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统计局基层党建提升年实施方案
为深入贯彻落实全面从严治党要求，提高机关党建工作规范化、科学化水平，根据《中共会泽县委办公室关于印发<“基层党建提升年”实施方案>的通知》（会办发〔2017〕17号）、《中共会泽县委组织部关于印发<会泽县党和国家机关”基层党建提升年”实施方案》（会组通[2017]24号）要求，特制定如下实施方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，以严格落实党建责任和严肃党内政治生活为重点，以制定实施机关党建工作“责任清单、项目清单、考评清单”为抓手，坚持问题导向，强化跟踪问效，严责任、补短板、促规范、强保障，为做好全县统计工作提供坚强的政治保证和组织保证。
二、重点任务
（一）落实党建责任。完善责任落实体系，形成党组负总责、党支部抓落实的机关党建工作格局。制定机关党建工作责任清单，明晰党组、党支部及其负责人的责任，健全层层负责、环环相扣、行之有效的党建工作责任制，强化机关党组织书记抓党建的主动意识、主业意识、主责意识。党组必须每半年至少听取一次机关党的建设工作情况汇报，研究解决党的建设工作中存在的问题。制定机关党建工作考评清单，细化考评内容，明确考评重点，健全量化考评体系。开展联述联评联考，压实党组织书记的责任。严格机关党建工作考核问责，对党组织书记履职情况作出“好、一般、差”的总体评价，实行考核结果与党组织书记年度考核和评先评优挂钩。
（二）强化党务干部队伍建设。根据机关党务干部兼职较多的实际，应切实加强机关党务干部党的基本理论、基本路线、基本知识和党务工作方面的学习和培训，不断增强工作的主动性和创造性，做到统计工作和机关党建“两促进”、“两提高”。
（三）强化思想政治建设。组织党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，教育引导党员干部强化“四个意识”、坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党组要制定学习计划，每年开展集中学习研讨不少于8次。党员参加集中教育培训时间每年不少于32学时。认真执行民主集中制原则，重要问题集体讨论决定。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见的渠道。认真落实谈心谈话制度，注重收集、分析党员干部的思想动态，把思想政治工作做深做细做实。
（四）严肃党内政治生活。加强党支部规范化建设，把“两学一做”纳入党支部“三会一课”等基本制度，把“三会一课”与组织生活会、民主评议党员、党费日、支部主题党日、党员固定活动日、主题教育实践、上党课、专题研讨等活动有机结合起来。党支部开展组织活动每月不少于1次，其中主题党日活动全年不少于1次，做到年初有计划，活动有记录。严格落实党员领导干部双重组织生活制度。巩固基层党组织按期换届、党费收缴等制度，做到常抓不懈、形成常态。
（五）创新组织生活形式。创新活动方式方法，坚持党内生活以党员为主体，在内容上贴近党员的需求，不断增强党组织活动的吸引力，充分调动党员的积极性和创造性。积极推进“互联网+”党建，利用新媒体进行党员教育，打造党员学习教育新平台。
（六）加强机关作风建设。扎实开展以“转作风、抓落实、促跨越”为主题的机关作风专项整治活动，深入查找整改本单位、本部门及个人在思想作风、工作作风、遵守纪律、团结同志等方面存在的“庸懒散拖”问题。持之以恒纠正“四风”，紧盯“四风”问题新动向，严查严办顶风违纪、规避组织监督、隐形变异的“四风”问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮，推动形成纠正“四风”长效机制。结合“挂包帮”“转走访”工作，认真开展“双联系一共建双推进”活动，做到有工作方案、有结对共建协议、有活动记录、有脱贫攻坚效果。积极推进志愿服务，做好在职党员到社区报到为群众服务工作。抓好群众评议机关作风反馈问题的集中整改，促使机关改进服务，提高服务效能，塑造良好形象。抓好党风廉政建设，强化党风廉政建设主体责任和监督责任，完善“两个责任”考核办法，完善廉政风险防控机制，营造风清气正的良好环境。
（七）加强机关文化建设。充分发挥文化的牵引力、感召力、向心力作用，以党史党风党建文化，行史行风行业文化为主线，切实加强机关文化建设，实现以文化人、以文育人的目的；积极倡导社会主义核心价值观，强化以社会公德、职业道德、家庭美德和服务群众、奉献社会为主要内容的教育，树立良好公仆形象；通过树立典型人物、典型经验，把无形的机关文化形象化、典型化、人格化，提炼机关文化品牌；把加强文明、整洁的办公场所建设作为开展机关文化建设的有效途径，纳入机关文化建设的重要议事日程，全力创建优雅和谐、朴实庄重、文明卫生、井然有序的办公环境，以看得见摸得着的有形文化，努力形成机关内在文化氛围、提升机关干部文化气质、展示机关健康生活品味、活跃机关文化生活，激发机关干部的团队意识和进取精神、培育良好的落实力和执行力，努力提升机关整体形象，以健康和谐的机关文化助推机关建设，促进机关党的建设创新发展；深化廉政文化进机关活动。
三、组织领导
（一）精心组织实施。机关党组织要高度重视，认真谋划，精心组织，结合单位实际，制定可操作、可检查、可问责的具体工作方案，明确责任领导和完成时限，推动各项工作任务落地见效。
（二）严格督促检查。要制定专项工作计划，采取随机抽查、专项检查等方式跟踪问效。建立机关基层党建工作情况月通报制度，做到一月一检查，一月一通报，列出突出问题清单，有针对性地督促整改。
（三）营造良好氛围。通过报纸、广播、电视、网络、手机等，加大机关党建工作宣传力度。要认真总结经验和典型，充分发挥先进经验和典型的示范引领作用，形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。
机关党建工作项目清单
一、建立机关党建责任落实体系
完善责任落实体系，形成党组负总责、党支部抓落实的机关党建工作格局。
（一）制定具体方案。结合部门实际，对照机关党建工作项目清单、责任清单、考评清单，细化工作措施，确保责任落实到人。
（二）强化督促检查。要加强对机关党建工作的督促检查，建立工作台账，抓好整改落实。
（三）考实党建责任。要深化述职评议考核，严格述前检查、述中评议和点评、述后整改等程序，按照“好、一般、差”三个层次对党组织书记履职情况作出评价，考核结果与党组织书记年度考核和评先评优挂钩，严格党建工作考核问责。
二、推进“两学一做”学习教育常态化制度化
把“两学一做”学习教育列为党支部学习教育的重要内容，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。
（一）落实基本制度。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、支部主题党日等制度，机关党支部开展活动每月不少于1次，其中主题党日每年不少于1次。加强党员干部教育培训，全年学习时间不少于32学时。
（二）争做合格党员。以“迎接十九大、做合格党员”为抓手，加强党性教育，引导党员干部践行“四讲四有”，做到“四个合格”。十九大召开后，迅速掀起学习贯彻十九大精神热潮。
（三）解决实际问题。引导党员干部对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，联系思想、工作实际，经常查找问题，解决问题。
三、开展党支部规范化建设
认真落实《会泽县加强机关党建规范化建设的意见（试行）》（会组发〔2016〕6号）要求，紧紧围绕服务中心、建设队伍这一核心，以强化机关党组织的政治属性和服务功能为着力点，持续推进机关党支部规范化建设。
（一）进一步理顺机关党组织隶属关系，规范党组织设置。
（二）积极探索机关党建工作好的做法和经验，努力开创机关党建工作新格局。
（三）通过一年时间的努力，使党支部规范化水平得到整体提升。
四、开展“双联系一共建双推进”活动
按照有工作方案、有结对共建协议、有活动记录、有脱贫攻坚效果的目标，认真开展“双联系一共建双推进”活动，提升机关党建服务中心、推动发展的能力。
（一）密切联系群众。组织党员干部进村入户、访贫问苦，收集社情民意，开展实践体验，强化党性锻炼，增进群众感情。
（二）推进结对共建。组织机关党支部与挂钩联系点党支部结对共建，从班子建设、队伍建设、活动阵地、基础党务等方面进行指导，推动机关党组织与农村党组织共同建设共同提高。
（三）聚焦精准扶贫。充分整合机关党组织的组织、人才、资源、资金、信息等优势，帮助联系点做好产业发展、基础设施建设、劳务输出等工作，确保脱贫攻坚工作取得实效。
五、建立机关党建工作考核评价和责任追究机制
（一）建立机关党组织书记述职制度。党组书记的述职评议按县委的安排进行。党支部书记每年向县直机关工委和支部全体党员述职，接受考核评议。
（二）加强对机关党建工作的考核评价。对照机关党建工作考评清单，每年对履行机关党建工作责任情况进行全面考核，提出评价意见，划分为好、一般、差三个等次。考核评价结果纳入领导班子和领导干部考核评价体系。
（三）科学运用考评结果。对机关党建工作考核为优秀的部门县委将予以通报表扬，并作为评先评优的重要依据。对考核结果较差的单位进行约谈；对连续两年考核结果较差的，将严肃处理；对履职不力，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，视情况严肃追究责任。
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