开展退役士兵教育培训工作汇报
开展退役士兵教育培训工作汇报
市民政局优抚安置科：
我县的退役士兵教育培训工作在县委、县政府的正确领导下，在上级民政业务部门的大力支持下，各项工作稳步推进，初见成效。我县围绕退役士兵教育培训工作这一主题，通过与人社、财政、教育等部门衔接沟通、与职业技校相互配合，将培训工作列入民政局的议事日程。现将工作开展情况及调研情况汇报如下
一、主要做法
一是统一思想认识、加强组织领导。为认真贯彻落实《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》（国发201*42号）文件精神，我局及时向县委、县政府主要领导和分管领导进行了汇报，县委、县政府领导高度重视退役士兵职业技能培训工作，专题研究部署，统一思想认识，加强组织领导，成立了由县委分管领导任组长，政府分管领导任副组长，人武部、财政、人社、教育、民政、发改等相关单位为成员的领导小组，明确部门职责、靠实责任，要求各相关单位充分发挥职能作用，积极支持做好此项工作，同时指定岷县职教中心为培训学校。
二是按照需求因材施教、适时调整培训科目。退役士兵教
育培训工作好坏直接影响到退役士兵就业率，退役士兵如果就业率不高，更是影响到退役士兵安置改革的进程。我县每年都有多名城乡退役士兵。因个人的喜好不同，有的想学电脑，有的想学修理，有的想学烹饪，有的想学汽车驾驶等等。要想保证学习效果，在培训科目的选择上就应多样化，为适应每位退役士兵的需求，我们首先紧紧依托市民政局退伍士兵培训基地，积极发动宣传，统一组织，今年对57名201*年冬季退役士兵发放优待补助金150.1万元，其中县财政配套60万元，并于10月份组织31名退伍士兵正在县职教中心培训汽车维修。
三是及时落实培训经费、确保培训顺利进行。我局积极与财政部门协调，把今年的退役士兵培训经费及时拨付到我局帐户，保证了培训工作顺利开展。二、存在的主要问题
根据对退役士兵职业技能培训工作的调查和分析，当前退役士兵职业技能培训工作主要存在以下二个方面问题：
（一）退役士兵自愿参加培训的积极性不高。一是创业、自主择业理念不强。传统的分配安置到单位工作，有份稳定的工作觉得比较满意，对于学技能创业、自主择业理念淡薄。二是部分退役士兵认为培训后不能解决就业问题（只是推荐就业）心里没有底。三是认为培训期间，没有工资收入，没有社会保障，损失比较大。退役士兵对职业技能培训工作认识偏差较大
，想法、心态各不相同。部分退役士兵对实行职业技能培训政策存在疑虑，有等待观望的心态，有的出现思想反复，甚至存在“想早打工赚钱，怕参加培训吃亏；怕自己文化水平低，学不好；找个工作不容易，参加培训怕失去原来工作”等想法；有的认识到培训的重要性，但因家庭、社会诸多因素的影响放弃了培训，选择临时打工。
（二）退役士兵职业技能培训难集中。每年退役士兵在同一时间退伍回原征集地报到，但随着退役士兵自谋职业比例逐步扩大，就业安置比例逐步缩小，一部分退役士兵考虑到回到地方也不安排工作，不如早找门路，早打算；有的退役后直接找到工作，干脆不到地方安置部门报到或请父母及亲属代替报到，先找到工作干着；有的对于职业技能培训，认为既花钱又浪费时间，犹豫不决，难以顾及；有的为求生计，退役士兵在无文凭、无技术、无技能中四处奔波，流动性极大，通知培训很难找到人，集中更难。
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民政局：
我县的退役士兵教育培训工作在县委、县政府的正确领导下，在上级民政业务部门的大力支持下，各项工作稳步推进，初见成效。我县围绕退役士兵教育培训工作这一主题，通过与人社、财政、教育等部门衔接沟通、与职业技校相互配合，将培训工作列入民政局的议事日程，201*-201*年天祝县共组织涉及计算机、烹调、种植、养殖等个专业的技能培训班3期，并组织参加市民政局培训次，培训退役士兵人，推荐就业人。培训就业率达96%。现将工作开展情况及调研情况汇报如下
一、主要做法
我县对城乡退役士兵开展培训工作始于年，由于县委、县政府的高度重视，相关部门的大力配合，退役士兵就业培训成为一项常规性的工作，通过一年多的摸索，我县退役士兵培训工作逐步趋于制度化、规范化。
一是统一思想认识、加强组织领导。为认真贯彻落实《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》（国发201*42号）和省政府、省军区印发《关于加强退伍士兵职业教育和技能培训工作的意见》（甘政发201*73号）文件精神，县民政局及时向县委、县政府主要领导和分
管领导进行了汇报，县委、县政府领导高度重视退役士兵职业技能培训工作，专题研究部署，统一思想认识，加强组织领导，成立了由县委分管领导任组长，政府分管领导任副组长，人武部、财政、人社、教育、民政、发改等相关单位为成员的领导小组，明确部门职责、靠实责任，要求各相关单位充分发挥职能作用，积极支持做好此项工作，同时指定天祝县职教中心为培训院校。民政部门通过发放宣传品、张贴公告、广播电视、天祝网站、手机短信等形式宣传退役士兵教育培训的重要性和必要性，做到家喻户晓，人人皆知。
二是按照需求因材施教、适时调整培训科目。退役士兵教育培训工作好坏直接影响到退役士兵就业率，退役士兵如果就业率不高，更是影响到退役士兵安改革的进程。我县每年都有多名城乡退役士兵。因个人的喜好不同，有的想学电脑，有的想学修理，有的想学烹饪，有的想学汽车驾驶等等。要想保证学习效果，在培训科目的选择上就应多样化，为适应每位退役士兵的需求，我们首先紧紧依托市民政局退伍士兵培训基地，积极发动宣传，统一组织，201*年组织40名退伍士兵在信息化工程学校参加了培训，培训的士兵全部推荐到新疆天业集团公司，并安排了合适的岗位。县上也认真组织，鼓励退役士兵积极参加职业技能培训，职教中心为退役士兵也开设了计算机应用、机电一体化、电气焊、汽车驾驶、修理等8项专业，均是
当前社会就业热门专业，采取集中组织培训，收到了较好的效果，参训率达到了80以上，就业率达到100，基本保证了退役士兵按需所学，学有所长，长有所用的目的。
三是及时落实培训经费、确保培训顺利进行。我局积极与财政部门协调，把每年的退役士兵培训经费列入政府部门预算，保证了城镇退役士兵全免费职业技能培训。今年，我县针对农村退役士兵职业技能培训工作将采取政府补一点、学校减免一点、个人承担一点的做法，既能保证退役士兵职业技能培训工作顺利进行，又确保培训资金及时到位，提高了退役士兵的培训积极性，同时也减轻了困难退役士兵家庭的经济负担，保证了培训工作顺利开展。
四是积极拓宽就业渠道、着力推荐士兵就业。为使退役士兵能尽快就业，我局每年与培训学校协调沟通，主动寻找企业洽谈退役士兵就业事宜，提高了退役士兵就业率。还积极鼓励退役士兵到人社部门人才招聘会现场应聘，多数企业在招聘人员时都看重了退役士兵政治素质高，组织纪律性强，技术条件过硬等特点，将退役士兵视为首选之列。同时安部门根据退役士兵培训情况、个人特长与企业进行对接，及时向企业推荐有技术专长的退役士兵。实践证明，通过职业技能培训，城乡退役士兵自谋职业率进一步提高，通过培训，提高退役士兵职业技能的做法，得到广大退役士兵、家长和社会的一致好评。
二、存在的主要问题
根据对退役士兵职业技能培训工作的调查和分析，当前退役士兵职业技能培训工作主要存在以下四个方面问题：
（一）退役士兵自愿参加培训的积极性不高。一是创业、自主择业理念不强。传统的分配安到单位工作，有份稳定的工作觉得比较满意，对于学技能创业、自主择业理念淡薄。二是部分退役士兵认为培训后不能解决就业问题（只是推荐就业）心里没有底。三是认为培训期间，没有工资收入，没有社会保障，损失比较大。退役士兵对职业技能培训工作认识偏差较大，想法、心态各不相同。部分退役士兵对实行职业技能培训政策存在疑虑，有等待观望的心态，有的出现思想反复，甚至存在“想早打工赚钱，怕参加培训吃亏；怕自己文化水平低，学不好；找个工作不容易，参加培训怕失去原来工作”等想法；有的认识到培训的重要性，但因家庭、社会诸多因素的影响放弃了培训，选择临时打工。
（二）培训部门、单位职责不明确。民政部门牵头难，各部门按职能分工，在培训时间、计划、管理、就业等环节不严密，有相互脱节管理的现象。
（三）国家安政策差异，导致各级政府在财力投入上存在重城镇、轻农村的现象。目前，按照现行安政策有关规定，城镇退役士兵待安期间享受城镇居民最低生活保障金，自谋
职业可享受政府一次性经济补助金，而农村退役士兵既不能享受农村居民最低生活保障金，也不能享受自谋职业一次性经济补助金。同样是在部队服役，都是为了国防和部队现代化建设做贡献，国家政策差异，导致了各级政府在财力投入上存在重城镇、轻农村的现象，是当前安政策需要亟待调整和解决的突出问题。
（四）退役士兵职业技能培训难集中。每年退役士兵在同一时间退伍回原征集地报到，但随着退役士兵自谋职业比例逐步扩大，就业安比例逐步缩小，一部分退役士兵考虑到回到地方也不安排工作，不如早找门路，早打算；有的退役后直接找到工作，干脆不到地方安部门报到或请父母及亲属代替报到，先找到工作干着；有的对于职业技能培训，认为既花钱又浪费时间，犹豫不决，难以顾及；有的为求生计，退役士兵在无文凭、无技术、无技能中四处奔波，流动性极大，通知培训很难找到人，集中更难。今年市上集中两次培训，我局及早发动宣传做动员准备，通过各种办法联系退伍士兵，回来参加培训的有20人左右，参训率40左右，究其原因是今年用工工资高，且发放及时不拖欠，故外出务工退役士兵及时召不会来。
三、几点建议
加强退役士兵职业教育和技能培训，提高退役士兵就业能力，是贯彻落实科学发展观要求、加快培养现代化建设人才的
迫切需要，是新形势下促进军政军民团结、服务国防和军队现代化建设的重要内容，是利国利军利民的大事，具有重要的政治意义和深远的历史意义。这一改革举措，能有效化解目前退役士兵安改革中出现的新情况新问题，从根本上解除现役士兵的后顾之忧，消除城乡安差别，有利于激励广大战士安心服役、献身国防，也有利于增强全民国防意识，提高兵员素质，更有利于促进城乡协调发展，维护社会和谐稳定，实现各方利益的均衡共赢。
（一）一是要深入发动，加大宣传，营造全社会支持退役士兵安改革的良好氛围。加大宣传发动工作的力度，转变退役士兵及家长就业观念，是确保退役士兵安改革取得成功的前提和关键。各有关部门要采取家访、茶话会、欢迎会、座谈会、黑板报、宣传资料等多种形式，通过报刊、电台、电视等新闻媒体，大力宣传安改革的重要意义、优惠政策及职业技能培训的种种好处等，让每一位退役士兵更加了解职业技能培训的目的意义及有关政策规定，切实转变观念，珍惜机会，自觉报名参训。各乡镇、相关单位要充分利用退役士兵回乡报到为契机，做好改革政策宣传，如及时发放《致退役士兵一封公开信》、《退役士兵接收安流程图》等；人社部门、教育部门和培训学校要深入分析当前社会用工形势，宣传职业技能培训作用及学技能、促就业、创佳绩的先进典型。县乡人武部要
利用民兵整组、征兵宣传、退役士兵回乡登记等时机，做好退役士兵思想动员等。通过社会全方位宣传，使退役士兵更加了解有关政策法规，更加理解推行职业技能培训工作的重要性，大大激发他们参训的积极性。二是要采取措施，注重实效，全面提高退役士兵报名参训率。以回乡报到为契机，紧紧抓住这一机会，向退役士兵详细解释职业技能培训政策，让退役士兵明白掌握知识和技能是改变命运的途径，激发他们报名参训热情。要以做通思想工作为重点，引导退役士兵踊跃报名参训。对不愿意报名参训的退役士兵，要采取集中与分散疏导相结合、做退役士兵与亲属思想工作相结合、一般引导与硬性要求相结合的“三结合”方法，灵活地做好退役士兵及亲属的思想工作，鼓励他们报名参训。对个别不太愿意参训的退役士兵，采取重点转化方法，指定专人上门谈话，讲透意义、讲清政策、讲明好处，要不厌其烦，反复地做思想工作。要以当前就业形势为切入点，想方设法让退役士兵自觉报名参训。
（二）要建立退役士兵职业技能培训的专门机构。通过制定退役士兵的培训计划，培训工作方案，收集用工单位的用工信息，向退役士兵反馈用工单位的情况，有针对性的对退役士兵开展培训。为使退役士兵更快、更好地实现从部队到地方的转变，参与日益激烈的就业市场竞争，立足于社会，人社部门应依据国家政策，在各级政府的支持下，建立退役士兵安就
业培训中心和人才交流市场，不断扩大培训范围和就业范围。一是搞好基础培训。首先，把帮助退役士兵转变就业观念列入培训的重要内容。退役士兵回到地方，面向社会就业，对每个人来说，都是一次严峻的人生考验。只有通过培训学习，逐步调整心态，才能在激烈的市场竞争中找到位，找回走向社会为祖国建功立业的信心和决心。其次，把劳动保障和退伍安的政策法规以及退役士兵自谋职业优惠政策的学习作为培训的必修课。二是强化职业技能培训。针对有意掌握一技之长的退役士兵，结合当前就业市场走向，适时开办各类专业技能培训班。三是推广创业培训。通过调查发现，在城镇从事个体经营和在乡村从事种养业、门槛风险小、就业快，是实现退役士兵就业的有效途径。因此，把有意愿、有条件的退役士兵组织起来，开办创业培训班，帮助他们完善创业设计，掌握相关政策法规知识，请有经验的成功人士传授技能要点，让更多的退役士兵成为“代理商”、“小老板”和“农场主”。四是开展联合培训。抓住本市旅游经济大发展的机遇，与旅游、林业、商务等部门联合培训导游员和营销员；与农业、畜牧、水产等部门联合举办种养植业培训；与金融、保险、公安联合培训保险代办员和保安员；与下岗职工、进城务工人员、返乡农民工等特殊群体一起纳入全社会再就业培训工程，纳入本级财政预算做好综合规划。五是合理选择培训时间。培训时间的选择以退
伍的当年底或次年初为益。因为退役士兵刚返乡，还要在家休息一段时间，而利用这段空档时间进行培训是最佳时间，通过这段时间的技能培训正好可以好好学习一门技术，为退役士兵来年寻找就业机会奠定基础。
（三）创办退役士兵的专业网站。全方位地公开退役士兵供求信息，按专业分类，将其年龄、文化、身高、特长等方面情况，接收单位的地理位、工资、福利待遇等方面的信息也逐项在网上公布。退役士兵通过网上信息选择培训专业，有针对性地到退役士兵职业技能培训中心参加培训，实现与企业对接，促进就业。
（四）缩小城乡退役士兵安差别。资金保障是做好退役士兵职业技能培训工作的关键，多方筹措资金提高农村退役士兵政策待遇，或提高对农村退役士兵职业技能培训费用补偿比例，既能保证退役士兵职业技能培训工作顺利进行，又能确保培训资金及时到位。
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