关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况总结
根据县委县政府统一安排部署，我局在继续帮扶原先包保的黄湾镇朱圩村基础上，今年又与向阳镇河王村结对帮扶，共谋乡村振兴发展之策。xx村有x个自然庄xxx户xxxx人，村“两委”干部x人， xxxx年整村出列，原有建档立卡贫困户xxx户xxx人。我局xx人包保xx户xxx人，截至xxxx年底已全部脱贫。河王村位于xx县向阳镇东南部，距向阳镇x公里，距xx县城xx公里，全村耕地面积xxxx余亩，共xxx户，xxxx人，原建档立卡贫困户xxx户、xxx人，现皆已脱贫。现将有关工作开展情况总结如下:
一、基本情况
一是继续落实好“单位包村、干部包户”的双包责任和“四个不摘”工作要求，局原包保的脱贫户帮扶责任人原则上保持不变，因退休等无法履行帮扶责任的提前做好安排，同步调整结对帮扶关系，确保包保关系无缝衔接、有机融合，确保帮扶工作不断档、不脱节，要求帮扶人继续进村入户走访，经常性开展 “帮扶干部走亲戚”回访活动，核查和巩固“两不愁、三保障”政策落实和饮水安全，杜绝返贫现象发生，继续加大脱贫攻坚举措，优化调整“一户一方案，一户一措施”，实行“一对一”帮扶，确保扶贫计划精准、按时实施到位。
二是为了进一步加强对乡村振兴工作的组织领导，确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，我局成立了由局党组书记、局长余新峰同志为组长，分管负责人吴晓处同志为副组长，各股室及二级机构负责同志为成员的xx县审计局乡村振兴工作领导小组，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、积极与结对帮扶的向阳镇河王村共谋发展之策，进一步加大相互合作力度，扎实推进乡村振兴，提升工作水平。
二、工作举措、特色做法及成效
（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果
1.坚决落实“单位包村、干部包户”，科学统筹疫情防控和入户帮扶，确保全面完成脱贫任务
坚持疫情防控和入户帮扶两不误：一是帮扶人和有条件的贫困户全部注册国办APP、中国社会扶贫网，核查家庭基础信息是否和国扶办信息系统一致，统计上报贫困群众的需求发布。二是根据国家扶贫政策，坚持目标不变、频道不换，在巩x有脱贫攻坚成果的基础上，紧盯已脱贫户稳定脱贫和未脱贫户顺利脱贫，加大攻坚举措。继续优化调整“一户一方案、一户一措施”，实行“一对一”帮扶，确保精准扶贫计划实施。三是帮扶责任人要按照县新冠肺炎疫情防控指挥部的工作要求，严格落实防护措施，研判疫情对贫困户和贫困群众的影响，发现情况积极会同村“两委”解决。同时，要结合当前中小学校线上教学的安排部署，了解贫困户中小学生线上学习情况和困难，及时转办具体问题，确保贫困学生享受线上教育资源。四是全局帮扶人员要加大入户走访、调研、帮扶工作力度，坚持每月至少x次进村入户，完善各户扶贫计划，帮助已脱贫户解决生产生活中遇到的困难和问题，重点关注“两不愁三保障”及饮水安全是否存在问题。五是充分发挥驻村扶贫工作人员作用，定期听取驻村扶贫人员工作开展情况，帮扶人员在驻村扶贫工作队协助指导下开展入户帮扶工作，理清发展思路，找准发展方向，确定适宜项目，及时将扶贫政策、扶贫资金落实到位。通过上级有关部门提供的各种政策和项目支撑以及贫困户自身的不懈努力，确保未脱贫户如期脱贫，已脱贫户脱贫稳定。
2.提高政治站位，健全考核机制，坚决做到“四个不摘”，助推脱贫攻坚工作落实落地
审计局党组坚持以上率下。加强作风建设，教育全局帮扶人员进一步增强扶贫工作的责任感和使命感，为了调动全局干部职工的工作积极性和主动性，强化扶贫工作责任落实，局党组按照“分解指标、量化分值、公平公正、严格考核、年终兑现”的原则制定了《xx县审计局绩效考核实施办法》，对扶贫工作实行绩效考核。具体考核内容为：帮扶人要按照局安排走访所包保的贫困户，凡发现一次未走访的扣x.x分；帮扶人包保的贫困户知晓户中享受的扶贫政策、建档立卡和脱贫时间、帮扶人信息并对帮扶人帮扶工作满意，凡有一项未答复出来的或答复不满意的扣x.x分；帮扶人所包保的贫困户有稳定脱贫增收产业项目并带动周边贫困户发展产业持续增收的加x分；省、市、县扶贫检查、电话访谈帮扶人有被约谈、通报批评、处分等情况的每一次扣x分，有表彰、奖励等情况的每一次加x分。上半年，我局对帮扶人员的扶贫工作进行了严格考核，部分帮扶人员因扶贫工作不力，被扣减了相应分值，考核结果在全局公布，给帮扶人员敲响了警钟，让全局帮扶人员深刻感受到了局党组对扶贫的高度重视和坚决做好扶贫工作的决心。在扶贫工作中开展了****、官僚主义专项整治活动，认真整改扶贫工作中存在的突出问题，切实做到尽职尽责，深入走访，找准切入点、着力点，坚持精准施策，标本兼治。坚决做到摘帽“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”。
3.深入调研、科学规划，全面推动“四带一自”产业扶贫模式
局党组带领全体帮扶人员和驻村工作队一起和村两委深入摸排研究确定产业扶贫项目到户，帮助有发展意愿、有发展技术但缺乏资金的贫困户，通过政策资助，发展壮大特色种植、养殖等产业，协助朱圩村“两委”持续推动“四带一自”产业扶贫模式，引导和支持具备条件的贫困户自主调整种养结构，发展本村主导产业或相关产业:一是xxxx年上半年，局党组积极争取扶贫资金xx万元，精心谋划并实施建设“朱圩村扶贫产业园”，以每亩xxx元实行土地流转，吸纳贫困户劳动力参与管理获得工资，同时示范带动贫困户和农户调整种植产业，增加种植收入。二是协助村“两委”做好xxxx年第一批产业到户项目资金x.x万元启动xx户xxx人发展特色种养殖；xxxx年第二批产业到户项目x.xx万元带动xx户xxx人发展特色种植；全力推动xxx万元生态养殖场项目建设。全局包保人员根据朱圩村总体规划落实各户产业扶贫措施，发展特色种养业。三是加快发展当地特色产业，利用电商服务网上销售当地土特产（花生、土鸡蛋），实施贫困村“一村一品”产业推进行动，使村集体收入达到xx万元以上。四是帮助朱圩村构建“三有一网”点位扶贫新模式，配合村“两委”切实做好光伏扶贫项目运维管理和收益分配工作；协助该村调整产业结构，扩大花生种植面积；积极鼓励贫困户入股北湖养殖农场，发展养殖小香猪；参与种植百亩薄壳核桃等特色产业项目。几年来共发放产业扶贫资金近xx多万元。有力促进朱圩村种植养殖业的发展。目前朱圩村农户春季种植花生近xxxx亩，养殖有较大规模的有xx户以上。同时，动员本村的板材加工、花卉苗木等加工种植大户向贫困户传授技术、帮助产销，让每个贫困户家庭掌握一技之长。
（二）积极推进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接
1.持续巩固脱贫攻坚成果，加强防返贫致贫动态监测
一是协助村两委全方位摸排整改，持续巩固脱贫人口和边缘人群“两不愁三保障及饮水安全”成果不放松。对全面排查存在的各类问题，在严格落实整改责任清单，从讲政治的高度，切实提高思想认识，做到举一反三，触类旁通，剖析根源，找准差距，明确目标，制定措施，补齐短板，确保排查整改工作扎实开展、有序推进，为乡村振兴工作打下坚实基础。
二是用足用好帮扶政策，持续加强政策兜底不放松。着力防范和消除因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫等各种返贫、致贫现象。积极协调配合有关部门，及时为残疾人办理生活补贴、护理补贴，进一步完善了保险保障等化解风险措施，真正为群众办实事、办好事。
2.深入推进产业政策落实，全面促进“产业、就业”增收
一是有针对性落实产业扶贫项目。根据贫困群众资源禀赋和发展意愿，我局与河王村一起科学谋划、积极推进第二批到户产业项目（中央财政衔接推进乡村振兴补助资金），为发展特色产业，促进村集体增收，河王村谋划上报的到村项目薄壳山核桃提升工程，已列入xxxx年向阳镇扶贫产业项目，现已形成可行性报告上报县农业农村局，全力争取非贫困村申请发展资金。xxxx年，村级“三变”改革盘活村集体资产资源工作已圆满结束，共涉及资金xx.x万元、项目x个。通过大力落实产业政策，全面盘活村集体资产资源，积极助力产业项目落地，有效地带动了村级集体经济发展。
二是扩大就业促进增收。河王村历来有外出务工的传统，仅全村原建档立卡贫困户就有外出务工人员xxx人，安排公益岗位xxx个，确保了农户务工、持家、农业生产三不误。
三是扶贫工厂助力就业。为切实发挥村扶贫工厂作用，我局与村“两委”和工作队研究，决定将扶贫工厂整体出租，增加村集体经济收入x万元，用于项目发展。
四是强化金融帮扶力度。积极宣传国家有关信贷政策，在确保资金安全的前提下，力争通过“小贷款”发挥“大作用”，及时协调帮助农户和企业办理小额信贷，激发了脱贫户的内生动力和生产发展意愿。
3.全面提升基础设施建设水平
为全面加强基础设施建设，提升公共服务水平，我局与村两委一起坚持在发展中保障和改善民生，着力提升路、网、水、电等方面基本公共服务水平。目前，河王村基本公共服务功能更加完善，服务能力显著提升，服务方式更加便捷，基本公共服务均等化总体实现。
三、存在问题
（一）乡村振兴“三农”带头人数量、能力不足
河王村年轻党员占比低，综合素质不高，大多在外务工，回流难度大。留守农村人口老龄化比较严重，人才结构不合理，人才队伍不稳定，缺乏后备干部和后续人才支持，制约了农村发展。
（二）农村基层党组织凝聚力战斗力不强
面对新形势、新任务，部分村基层党组织班子和党员干部合力较弱、能力不强，对农村工作的新要求难以适应。主要表现为：党性意识不强，缺乏创新精神，工作方法简单，工作作风不实，群众意识薄弱，先锋模范作用发挥不足。
（三）农村产业融合度不高
目前，河王村仍然存在着农业产业规模小、成本高、竞争力不强、附加值偏低的问题。亟待优化产业结构，促进产业融合，延伸产业链，提高农业产品附加值。亟待拓展功能融合，有效挖掘农业的多功能领域，为市场提供多元的产品供给。亟待加速主体融合，加快培育新型农业经营主体，发挥好其引领带动作用，把小农户吸引到现代农业发展中来。
（四）美丽乡村建设氛围不浓
部分群众对美丽乡村建设政策理解不深不透不全，错误的认为美丽乡村建设仅仅是政府行为，事不关己，高高挂起，参与美丽乡村建设的积极性主动性没有得到真正发挥，一定程度存在上热下冷的现象。还有少数村干部认为农村环境卫生整治，农户墙体涂白改造就是建设美丽乡村，而对农业产业发展、农民增收没有引起高度重视，有顾此失彼的现象。
四、下一步计划
（一）提升基层党组织的引领力
以“一抓双促”为抓手，充分发挥党建统领作用，带领广大党员干部深入学习领会乡村振兴政策法规和习近平总书记关于乡村振兴工作重要论述，领会精神实质，提升业务水平和工作能力。坚持以当前正在开展的党史学习教育为契机，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。通过学习教育，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的引领示范作用，当好全体村民的发家致富的“领头雁”。
（二）深入开展调查走访活动
深入田间地头和百姓家中，深入开展入户走访和调研活动，局领导班子坚持每月至少一次与村两委共谋发展之策，并促项目早日落地，做到吃透上情，了解下情，掌握实情。为打造乡村美、百姓富、民风淳的新河王村做出应有的贡献。
（三）坚持以发展为中心
充分利用河王村人均耕地多、黄牛养殖历史长等优势，以小麦、玉米、花生、山核桃种植和黄牛养殖等重点产业为抓手，持续优化产业结构，大力发展饲料加工、黄牛养殖、特色种养殖产业。加强与职能部门沟通协调，引进到村项目，完善基础设施，夯实发展基础。建立良好用人机制，鼓励引导优秀人才返乡创业，为乡村振兴提供坚实的各项保障。
（四）科学构建长效机制
坚持抓当前、促长远、关口前移、防微杜渐，统筹短期效应与长远目标，做到治标与治本相结合，注重从问题中提炼共性，深入查找工作落实中的**缺项，不断完善制度措施，有效防止问题反弹。要认真贯彻落实惠农政策，提高各产业之间的融合衔接，切实增强群众抵御风险能力，提高市场经营能力，为群众持续增收创造有利条件。
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