县环境保护大检查大整改工作开展情况的自查报告
自环境保护大检查大整改工作开展以来，县委县政府高度重视，多次召开专题会议研究部署、精心安排，各部门通力协作、齐心协力，在全县切实有效地开展了环境保护大检查大整改工作，现将我县大检查大整改工作开展情况自查报告如下。
一、强化领导，落实责任
为全面贯彻落实环境保护大检查大整改工作，我县高度重视，成立了以县委副书记、县政府县长为组长，县委副书记、县政府分管副县长为副组长，各乡镇、县级有关部门主要负责人为成员的xx县环境保护大检查大整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县环林局，负责日常组织、协调、资料收集、汇总上报工作。制发了《关于成立xx县环境保护大检查大整改工作领导小组的通知》《关于做好环境保护大检查大整改工作的通知》。县委县政府多次召开专题会议研究部署相关工作，召集相关部门、各乡镇、企业、成兰铁路建设项目部相关人员进行了专题业务培训，要求各乡镇、部门全面、细致、深入、彻底地开展大检查大整改工作，对检查中发现的问题，列出清单、拟定整改方案，强力推进了环境保护大检查大整改工作在全县迅速铺开、全面开展。
二、把握重点，全面清查
为确保大检查大整改工作取得实效，我县结合实际，重点围绕环保法律法规及政策执行、生态保护、水污染防治、饮用水源地保护、固体废物污染防治、环境综合执法、“督政”、建设项目审批等x个方面，对“重点关注的x个方面问题”“易被追责的x种情形”“需要梳理的x个清单”开展全面检查，并从县经信局、县农牧水局、县城乡建设住房局、县环林局等职能部门中抽调业务骨干，组成x个检查组，重点针对工业企业、畜禽养殖业、水电、矿产、砂石资源开发及饮用水源保护、垃圾污水处理、医疗废物处理等开展了督促检查，并指导各乡镇、各部门进一步规范完善档案资料，环境保护大检查大整改领导小组办公室共整理归档专卷xxx个。
三、工作开展情况
xxxx年以来，我县着力从贯彻环保法律法规及政策、加强生态保护、水污染防治、饮用水源地保护、固体废物污染防治、环境综合执法、环境影响评价及“三同时”制度执行等方面抓好环境保护工作。
（一）环保法律法规及政策执行情况
积极贯彻落实“水十条”、“气十条”和“土十条”，印发了《水污染防治行动计划xx县工作方案》《xx县大气污染防治行动计划xxxx年实施方案》。按照州水、大气、土壤领导小组的工作安排，成立了县“三大战役”领导小组，制定了工作方案，由县环林局牵头，各部门协助，切实做好该项工作，圆满完成了州下达我县的目标任务。
（二）生态保护情况
一是加强自然保护区和风景名胜区的保护。我县有黄龙国家级风景名胜区和省级黄龙自然保护区、白羊自然保护区，经检查，发现黄龙自然保护区内存在违法开发和建设行为，针对此现象，我县已制定了强制拆除方案。二是结合实际划定生态红线。根据《x省生态保护红线划分建议方案》和《x省生态保护红线划定方案调整情况说明》， 依据省上生态保护红线调整情况，我县结合各行业规划，对红线范围内已经开发建设、正在开发建设和通过规划确定即将开发建设的土地，再次进行了优化调整，并报省人民政府确认。三是强化生态保护，加快生态县建设步伐。我县川主寺镇、山巴乡、黄龙乡等xx个乡镇获得省级生态乡镇称号，目前正在开展省级生态县创建软件材料和技术核查等工作。四是加大生态建设投入。近年来，我县投入xxxxx万元，实施了岷江河段生态恢复工程、水质自动监测系统建设、苍坪村荒山生态林建设工程、岷江源国家湿地公园建设、生态环境质量考核监测项目等。
（三）水污染防治工作情况
一是污水处理厂建设运行情况。投资xxxx万元，实施了县城污水处理厂、污水收集配套管网、川主寺污水处理厂设备检修、生态乡镇污水处理设施建设、农村环境综合整治等项目，确保了污水集中收集处理和达标排放。目前，我县建成并投入使用的污水处理厂有x座，分别是川主寺污水处理厂和黄龙管理局污水处理厂，生活污水经处理后达标排放。二是工业园区管理情况。工业园区污水收集管网等基础工作按照环评要求正加紧建设中，力争在企业入驻前完成相关工作。三是畜禽养殖管理情况。县环林局牵头开展畜禽养殖禁养区、限养区、宜养区划定前期摸底调查等相关工作，力争尽快公布实施。
（四）饮用水源地保护情况
一是建立完善了县级饮用水源环境管理档案，并对饮用水源进行评估管理。二是切实加强重点饮用水水源地水资源保护相关工作，在岷江及其支流涉及的重点饮用水水源地建设水资源保护碑、水源地保护区标志及隔离防护设施，在取水水源处，通过种树、种草扩大植被面积，确保水源的水流量和水质。投资xxx万元，对川主寺镇、牟尼乡水源地进行保护，扎实开展重点水源和集中式供水水源地一、二级保护区生态保护工作，进一步加强水质监测评价和预警预报能力建设，确保群众用水安全。三是xxxx年以来，按照国家重点生态功能区县域生态质量考核、集中式生活饮用水水源地水质和农村环境质量试点监测工作要求，我县共完成了县域生态质量考核监测、县城集中式饮用水水源地水质监测、乡镇集中式饮用水水源地水质监测、农村环境监测等工作，监测结果表明：我县各监测点空气、县城集中式饮用水水源地水质、乡镇集中式饮用水水源地水质、村庄饮用水水源地水质、地表水、土壤各监测项指标均达到国家规定标准，重点污染源各监测项指标均达到《污水综合排放标准》一级标准限值。
（五）固体废物污染防治管理情况
一是我县有县城垃圾填埋厂和黄龙管理局垃圾处理厂两处固体废物处理场所。其中：xx县垃圾填埋厂存在较大风险，该厂于xxxx年开始修建，xxxx年投入运行，xxxx年受x.xx汶川大地震影响，渗滤液回收处理部分损坏，渗滤液无法回收，污泥未参照危险废物管理、办理转运联单妥善处理。目前该垃圾填埋场库容已满，正在重新选址新建。二是严格加强医疗废物监管，要求县医院、各乡镇卫生院严格按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，对医疗废物进行分类处理，并按要求转运到有资质的单位进行处理；强化电解锰厂铬渣的储存与转运的监管，其储存与转运均严格按照国家危废处理相关规定执行。三是切实加强环境风险管控，对加油站、储油库、油罐车油气回收治理工程进行监管，全面实现油气回收利用。明确要求企业在收集、储存、销售、使用、运输过程中，采取有效措施消除安全隐患，进一步完善突发环境事件应急预案、信息报告制度、建立台账、积极开展应急演练、强化应急物资储备管理、加强环境应急值守。
（六）环境综合执法情况
加强环境执法网格化监管，采取定期和不定期相结合的形式，对全县建设项目环境保护落实情况进行了监督检查。一是对已开工建设项目“三同时”制度和环境影响评价执行情况进行监督检查，并深入开展了整治违法排污企业、保障群众健康环保、环境百日安全、《新环保法》宣讲、打非治违等专项行动，通过严格执法、强化监管，提高全民环保意识，环境执法能力和水平正在不断提高。二是及时处理各类环境信访案件，规范办理程序，严格落实查处责任，坚持分管领导督办制度，不断完善信访查处工作。近年来，共出动人员xxxx余人次、车辆xxx余台次，对各生产经营企业、项目建设单位等进行现场监管，并对存在问题的企业、单位及时下发限期整改通知书，督促其加快整改。加强排污申报和排污费征收工作，加强排污费稽查，规范收费程序，征收排污费xxx余万元，实现了排污费征收稳步增长。
（七）环境影响评价及“三同时”制度执行情况
严格按照《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规规定，严格环境准入，做到环评审批不违法、项目管理不污染、新批项目无隐患；开通绿色通道支持重点项目建设，积极主动配合相关部门，在优先保护生态环境的前提下加快受理审批满足环境准入条件，有利于保民生、保增长的项目，积极推进重大项目建设。xxxx年以来，共完成建设项目环评审批xxx个，从源头防止环境污染和生态破坏现象。同时，根据省州相关文件精神，认真开展环保违法违规项目的清理整顿工作，依据环保违法违规建设项目处置意见、整改方案及专家评审后，针对环保违法违规的xx个项目进行了整改。
（八）“督政”情况
一是为有力推进省州加快生态文明建设的重大部署，我县制发了《xx县关于推进生态文明建设的实施意见》（松府办发〔xxxx〕xx号）。二是为了切实加大环境保护力度，增强环境保护意识，推进生态文明建设，县政府与各部门、各乡镇签定了《生态环境保护工作目标责任制书》，将环境保护工作纳入年度目标考核。三是按照州人民政府下发的节能减排目标责任，及时安排分解任务，将目标任务分解下发到相关单位，圆满完成了节能减排目标任务。
四、存在的问题
通过全面细致的开展自查工作，对检查出的问题进行了认真梳理、归类，主要存在以下几方面问题：一是水污染防治方面。县城污水处理厂管网建设推进缓慢，川主寺镇污水处理厂运行不畅、自行监测和信息公开不及时，乡镇生活污水处理设施滞后；畜禽养殖禁养区、限养区、宜养区尚未划定；靖夷堡养殖专业合作社未落实猪舍离岷江应大于xx米相关环评要求。二是饮用水源地保护方面。城镇集中式饮用水水源保护区和备用水水源保护区未划定；已建成环保标示标牌及围栏遭到破坏，水源保护地附近有建筑垃圾堆放。三是固体废物污染防治方面。县城垃圾填埋场未按相关处理工艺进行处理，超负荷运行，新建垃圾处理厂相关事宜推进缓慢；医疗废物处理不规范，无专业处理医疗废弃物设施。四是生态保护方面。县域自然保护区幅员面积广，日常监管难度大，自然保护区存在乱搭乱建现象，岷江源头生态保护有待加强。五是环境影响评价“三同时”制度执行方面。成兰铁路个别建设单位环保设施运行不规范、弃碴场未严格按照环评要求执行、施工扬尘过大；屠宰场环保设施运行不规范；工业企业临时堆场内的弃渣未及时转运。
五、下一步工作打算
下一步工作中，为切实做好迎接环境保护督查工作，我县将严格按照环境保护的总体要求和州督查工作组提出的意见，坚持以改善环境质量为核心，针对排查出的环境问题，细化落实环保各项工作任务，按照能整改的立即整改，短期整改不了的，制定整改方案，列出详细线路图和时间表，明确责任单位和责任人，全面完成整改任务。
（一）进一步强化配合，努力形成工作合力
高度重视环境保护大检查大整改工作，加强组织领导，各成员单位做到各司其职，强化协调配合，形成环境保护齐抓共管的工作格局，有力推进环境保护大检查大整改工作取得实效。
（二）进一步明确任务，切实提升环境质量
一是抓好重点行业企业达标排放、矿山流域水质检验监测、出境河流断面水质达标等各项工作，加快污水处理厂改造、新建进度。二是抓好建筑施工及道路扬尘管控、餐饮油烟污染治理等工作。三是抓好农村饮用水源安全、工农业生产及农村生活污染治理、土壤污染防治、农村环境综合整治和自然生态保护等工作。四是抓好畜禽养殖区、饮用水水源地保护区划定完善等工作。五是强化环境监管综合执法，有效杜绝环境违法行为的发生。
（三）进一步突出重点，强化问题排查整治
一是对检查中发现的问题，制定切实可行的整改计划，列出详细的整改时间表和措施，实行倒计时作战，分阶段逐步解决。二是加大城镇污水处理、水源地保护、垃圾处理、农村环境连片综合整治等项目的论证、储备、争取力度。三是严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”要求，确保工作责任落实到部门、落实到乡镇、落实到具体责任人。
（四）进一步强化督查，严格考核评价问责
一是把环境保护督查等结果，作为相关单位及个人考核的重要内容，对行政区域和行业内发生重大污染事故、被媒体曝光产生较大负面影响的，取消优秀考核等次并进行追责。二是加强对环境突出问题整改任务落实情况和监管部门履职情况的跟踪督查，对整改及时到位、污染治理成效突出的，给予表彰奖励；对工作不力、措施落实不到位、未完成任务的，以及执法过程中“搞变通”、“打折扣”的，按照有关规定启动问责程序，严肃追究有关单位及责任人的责任。三是强化属地监管责任，进一步健全环境保护网格化管理制度，将所有排污企业纳入监管范围，分清层级责任，实行定位、定责、定岗、定人的全方位环境监管模式，消除监管盲区，实现长效管理。
（五）加强公众监督，建立长效机制
一是以环境保护大检查大整改为契机，进一步健全环境监督的长效机制，将重点行业企业纳入日常重点监管范围。采取定期检查和不定期巡查相结合的方式，巩固整治成果，防止违法企业死灰复燃、破坏环境。二是规范和完善挂牌督办制度，对大检查中发现的典型环境违法案件和群众反映强烈的突出问题，实行挂牌督办，做到处理到位、整改到位、责任追究到位。
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