关于城镇污水处理工作进展情况的通报
自省政府x月xx日召开全省乡镇污水治理工作电视电话会议以来，我市严格按照《省人民政府关于全面推进乡镇生活污水治理工作的意见》和《x省乡镇生活污水治理工作指南（试行）》的要求，快速推进全市乡镇污水处理设施建设工作。为确保年度目标圆满完成，现将各县市区工作进展情况通报如下：
一、主要工作进展
1、提标改造项目: 全市城镇污水处理厂提标改造任务共计xx个，其中县城xx个，乡镇xx个（已建成xx个，已完工x个，接入城市污水处理厂x个）。目前，已完成x个提标改造，分别为宜都市x个，枝江市x个，秭归县x个，夷陵区x个；x个在建；剩余xx个正在进行前期手续、施工图设计等工作，完工率xx%。（见附表x）
2、新建乡镇污水处理厂项目：全市xx个乡镇，其中已有xx个乡镇建有污水处理厂，x个乡镇生活污水处理厂拟接入（县）城区污水处理厂，还需要新建xx个乡镇污水处理设施，其中x个（点军艾家）乡镇污水处理厂拟纳入城市建设项目计划，xx个乡镇污水处理厂在建，x个已基本完工，剩余xx个在做前期工作，开工率仅xx%。（见附表x）
二、存在的问题
1、工作专班力量配备不足。目前各地都成立了污水治理工作专班，但人员数量不够、专业配备不齐，项目实施全过程各关键环节没有与之对应的技术力量参与，缺乏分析、研究和解决问题的能力，不利于项目推进。目前夷陵区仍没有上报污水工作实施方案。
2、部门之间沟通协调不够。PPP项目前期审批环节多，主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、项目申报审批（核准、备案）、建设用地、环境影响评价、节能评估、社会稳定风险评估、征地拆迁、施工图文件编制、财政评审等，涉及发改、财政、规划、土地、环保、水利等多个部门，各部门之间合力不够，导致项目前期工作耗时长，项目落地慢。
3、项目建设严重滞后。根据各地上报的项目进度，提标改造工程目前完工率只有xx%，距离“年底全面完成污水处理厂提标改造”的目标还有很大差距。其中，宜都市的提标改造已全部完成，远安县城污水处理厂x月初可以试运行，长阳县城污水处理厂和枝江市安福寺镇污水处理厂提标改造，仍然处于编制可行性研究报告阶段，五峰县渔洋关污水处理厂提标工程处于初步设计阶段，年底完成任务难度大，不容乐观；秭归、兴山、夷陵区作为三峡库区，提标改造进度远远落后于宜都、远安，需进一步加大推进力度。
4、落实意见和工作指南不够坚决。一是各县市区编写的乡镇污水工作实施方案质量不高，二是部分县市区已启动的项目与意见不一致的未及时调整到位，三是部分县市区设计阶段乡镇污水运行负荷率、污水收集量测算不够准确；四是部分县市区对建设规模大于xxxx立方米/天的乡镇生活污水处理厂仍选用装配式污水处理设备，与指南意见不一致未及时整改到位；五是部分县市区实施的污水管网的主干管、干管、支管未与接户管同步配套建设，影响了污水处理厂的进水水量和水质；六是已建部分管网出现质量问题，日常监管不及时、不全面。
三、下一步工作建议
1、加强组织领导，形成工作合力。各县市区人民政府是责任主体，住建部门是具体实施部门，要把污水治理工作作为当前重点工作，坚持主要负责人亲自抓，骨干力量一起上，重要问题要及时研究，主要矛盾要及时协调。各地各部门部门，要形成工作合力，加快推进项目实施，要倒排工期，合理安排好进度时间，加快推进项目建设。
2、加强政策学习，开展自查整改。各地务必要认真学习《全面推进乡镇生活污水治理工作的意见》、《x省乡镇生活污水治理工作指南》和《关于进一步推进全市乡镇污水处理设施建设的通知》等文件规定内容，开展自查。对于不符合《意见》和《工作指南》要求的，要及时制定整改措施，按要求整改到位。
3、加强资金管理，做好后勤保障。目前，xxxx年度地方政府新增债券转贷资金已经省财政厅批准，全市共计x.xxxx亿元。各地要做好资金管理和支付，确保项目资金专款专用，要充分发挥债券资金效益，为项目建设提供资金保障。
4、坚持规划先行、加强污水收集。按照“政府主导、市场运作、规划引领、厂网同步、建管一体、全面推进”的基本原则，明确工作目标、主要任务、实施步骤、保障措施；根据《指南》工作要求，各地要高度重视污水管网建设质量与数量，坚持厂网一体，管网建设须有社会资本合作方参与，管网建设实行雨污分流，已建合流制管网逐步完成分流制改造。
各县市区要按照工作目标任务，倒排工期，制定详细工作计划。市改善农村人居环境工作领导小组办公室严格按照各地上报的工作计划，每周督办、每周通报、每月排名，并向市政府做专题会报告。对于连续两次排名靠后的，将对相关责任人进行约谈；对工作严重滞后的，提请相关部门进行执纪问责。
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