县药材局年度工作总结和下一年工作打算
根据全县三级干部大会和农业农村工作会议精神，充分利用我县商洲枳壳、车前子、黄栀子、三湖陈皮等道地药材在中药材市场的影响力，积极策应省委、省政府中医药强省战略目标和市委、市政府“生态富民产业”重点工程，加快推进中药材产业发展，努力将我县打造成全省中药材生产加工重要基地，力争跻身全省大健康产业重点发展县。 围绕上述工作目标，我局及时研究部署，认真贯彻落实，始终坚持传承“道地药材”品牌文化，以扩容增量、品质提升、品牌创建为抓手，结合市、县“六大生态富民产业”和“四个一”精准扶贫产业发展模式，推进良种繁育基地，建设商洲枳壳GAP产业化生产基地和加工基地建设，使全县中药材产业得到较快发展。
一、今年工作总结
我县特色药材种植总面已达xx.x万亩，其中商洲枳壳x.x万亩；黄栀子x.x万亩；车前子x.x万亩，产量xxxx吨（干品）；陈皮x.x万亩；其它药材x.x万亩。自实施商洲枳壳振兴规划发来，全县集中连片xx以上规模种植商洲枳壳基地增加xx个（其中xxx亩以上基地xx个），商洲枳壳年产量xxx吨（其中枳壳干品xxx吨、枳实干品xxx吨），年产值xxxx万元。
1、科学规划布局。按照“突出重点、全面推进”的工作思路，以道地药材商洲枳壳、车前子、陈皮、赣栀子为主，草珊瑚、吴茱萸、荆三棱、玉竹、百合、金银花、菊花、覆盆子等其它药材为辅，重点打造商洲枳壳（国家地理标志保护产品）、车前子优势主产区。xxxx年，县委办、县政府办联合印发了《新干县三湖红桔和商洲枳壳两个地理标志产品保护发展工作意见（xxxx—xxxx年）》，提出打造全省中药材生产加工重要基地，力争跻身全省中医药大健康产业重点发展县目标，以现有x.x万亩种植面积为基础，每年新发展商洲枳壳x万亩，到xxxx年全县种植面积达到x万亩以上。
2、加大扶持力度。出台了《新干县道地药材商洲枳壳产业扶持办法》，xxxx年以来，县财政共投入资金xxx多万元（其中，xxxx年投入资金xxx万元，培育商洲枳壳种苗xx万多株），培育优良商洲枳壳种苗xx万多株，全部免费发放给种植户，提高了药材种植户的积极性，几年来，全县共新发展商洲枳壳x万多亩，其中，连片面积xx亩以上种植户xx户，连片面积xxx亩以上种植户xx户。xxxx年，县财政将整合资金xxx万元用于扶持商洲枳壳产业。
3、创新经营模式。针对我县药材基地规模小而散的现象，鼓励“企业+基地+农户”、“企业+合作社+基地+农户”等产业化运作模式，打造集约化、规模化、标准化道地药材种植基地，目前，我县规模种植户，全部注册了公司或合作社。鼓励以村、组为单位，由村委会或种植大户牵头，采用发包经营模式或由村组为单位组建道地药材合作社，统一栽植管理结合分户经营模式，如三湖镇莲湖村千亩枳壳基地、三湖镇万亩车前子基地。整合现有林地、耕地、滩涂地、村庄房前屋后空地、乡村公路行道树，新农村建设绿化带等资源，集中连片开发，探索复合立体经营，推行林药、果药等复合种植，发展药材+旅游、药材+文化、药材+养生等生态农庄经营模式，如xxx田工程千亩枳壳基地，拟投资打造现代农业特色道地药材文化基地。同时，结合精准扶贫、产业扶贫，大力帮助贫困村、贫困户发展药材富民产业，帮扶xx镇xx村规划枳壳基地xxx多亩，提供营养袋大苗x万多株，农资xx吨；帮扶xx镇xx村建立枳壳基地xx亩，提供营养袋大苗xxxx株，农资xx吨；帮扶其它贫困村、贫困户提供苗木多达x万株以上。取得了较好成效。
4、规范种苗繁育。严格规范道地药材种苗繁育，指导培育道地药材种苗繁育企业、合作社、专业户从种苗源头抓起，确保优质优价，做到提前谋划、定点培育、统一管理，鼓励种苗繁育基地开展营养袋大苗培育，容器育苗培育，目前已建立营养袋大苗繁育x万株，容器育苗xx万株。建成商洲枳壳种质资源圃和采穗园xx亩，为我县商洲枳壳种苗市场提供优质、可持续发展坚实基础。全力推进道地药材品种选优，特别是商洲枳壳、x车前、赣栀子等，今年与省中医药大学签订了《商洲枳壳新品种选育研究协议书》，选择表现优异的药材单株，实行标签化定株管理，采用不同品种、不同采收时期、不同加工工艺进行选优检测，对检测结果表现比较好的单株，运用高位嫁接技术，建立种质资源圃及采穗园。保护好商洲枳壳国家地理标志产品的品种资源，确保育苗工作的质量和品种纯度，为做大做强商洲枳壳等中药传统品牌提供坚实基础。目前已初步筛选出xx个优良单株，进行采样嫁接，进行对比试验检测。
5、发展药材加工。鼓励龙头企业、专业合作社大力发展道地药材加工，已扶持建成烘干厂二家（xx乡和xx镇各一家），有多家合作社明年意向投资建设商洲枳壳烘干厂。
二、工作存在问题
1、服务体系有待加强。完善药材局机构设置，引进专业技术人才，成立一支覆盖所有乡镇、基地的科技服务队伍，确保推广技术先进实用、市场信息及时有效、扶持政策准确到位。目前，县药材局主要领导为兼职，副职空缺，其它工作人员只有x人，其中x人为非农学或医药专业，科技力量不足。
2、良种选育任重道远。商洲枳壳良种选育是一项复杂而漫长的系统工程，经过前二年的品种检测和今年的良种选育工作启动，目前已筛选出xx个优良单株进行嫁接遗传稳定性试验，后续将根据子代遗传表现，再进行检测分析筛选，从中选定一批遗传表现良好的，作为初选优良品种。但由于枳壳生育周期长，必需要经过多年，甚至十几年的反复检测和对比试验，才能培育出遗传基因一致，表现稳定的优良品种。这就要求政府的扶持政策保持连续性。
3、烘干加工能力不足。我县商洲枳壳产量与效益，正稳步上升，今年产量达到xxx吨（干品）。随着市场行情看好以及政府推动，近几年种植面积迅速增长，并开始陆续进入挂果期，预计明年、后年产量将以xx%以上速度增长。而我县只有两家枳壳烘干厂，每个烘干厂年产能力不足xx吨（干品），无法满足我县商洲枳壳的生产需求。建议加大扶持力度，允许每年多扶持几家烘干厂建设。
三、明年工作打算
（一）、扩量提质，落实发展规划。商洲枳壳是国家地理标志保护产品，是中国药典的质量标杆。要做大做强商洲枳壳产业，首先要扩大种植面积，提升发展质量。xxxx年—xxxx年，每年计划新发展商洲枳壳x万亩。各乡镇要根据自身发展要求和县政府指导性计划，严格落实今冬明春发展面积，在优先满足贫困村、贫困户发展需求的前提下，做到统一规划，连片开发，分户经营，高标准建园，重点扶持规模发展。今年年底，县药材局将组成工作组，核实各乡镇上报面积落实情况，对整好地、打好穴、埋好肥的集中连片xx亩以上基地，免费提供优质苗木，不符合要求的基地，不予供苗。
（二）、规范增效，提升建园质量。针对我县药材基地规模小而散的现象，扶持规模化经营，鼓励“企业+基地+农户”、“企业+合作社+基地+农户”等产业化运作模式，打造集约化、规模化、标准化道地药材种植基地。鼓励以村、组为单位，由村委会或种植大户牵头，采用发包经营模式或由村组为单位组建道地药材合作社，统一栽植管理结合分户经营模式。采用高标准建园模式扶大扶强，重点培育一批精品示范园，宣传、引导、带动全县中药材产业发展。xxxx年，将重点打造荷浦乡抬田工程千亩商洲枳壳标准示范园等其它规模较大基地建设。
（三）、保护品牌，推进良种选育。继续加强与x中医药大学、省林科院药物研究所等单位的协作，扎实开展与x省中医药大学的良种选育项目，结合品种选优工作，科学建设种质资源圃，通过一系列对比筛选分析，对选育出来的优良品种，建立母本园、采穗园，确保育苗户穗源充足和纯度的高度统一。严格规范道地药材种苗繁育，指导培育道地药材种苗繁育企业、合作社、专业户从种苗源头抓起，确保优质优价，做到提前谋划、定点培育、统一管理，鼓励种苗繁育基地开展营养袋大苗培育，容器育苗培育。xxxx年将加大扶持商洲枳壳苗木繁育力度，严格管理xxxx年预出圃苗木共xx万株（其中容器育苗xx万株），培育xxxx年预出圃营养袋大苗x万株。预订xxxx年出圃苗木xx万株（容器育苗xx万株以上）。
（四）、扶强企业，增量烘干加工。引进中医药龙头企业，带动我县中药材产业发展。我县中药材种植产业已经在全省乃至全国取得了较高的知名度，后续加工产业却一直徘徊不前，中医药龙头企业的缺失，是制约我县中药材产业发展的瓶颈。因此，我们要举全县之力，至少引进一个中医药上市公司或知名企业来撬动和支撑中医药大健康产业，才能走出一条可持续发展的中医药强县之路。鼓励本地中药材专业合作社大力发展道地药材初加工，建立一批产地初加工生产线，如自动化烘干设备加工厂等，形成从种植业到初加工，再到精深加工的终端产业链，以提高产品附加值，增加财政收入。继续扶持好xx、xx镇商洲枳壳加工厂的烘干工艺和加工工艺的改进、完善，确保中药材产品质量优势。争取明年新建一家以上枳壳烘干加工厂。 新干县药材局 xxxx.xx.x
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