主任、各位副主任、各位委员、领导同志们:
我于**年3月被区一届人大常委会第15次会议任命为区人事局局长,现将本人任职以来的工作情况报告如下,请予评议,人事局局长述职报告。
任职以来,我在区委、区政府的正确领导下,在区人大常委会的监督和指导下,在全局干部职工尤其是局领导班子成员的密切配合和共同努力下,紧紧围绕“兴工富区”战略,认真履行职责,创造性地开展工作,较好地完成了区委、区政府交给的各项任务。
一、与时俱进抓学习,不断提高履职能力
工作中,我始终坚持把学习作为提高自身素质,做好各项工作的前提和途径,切实做到了“三个坚持”:即一是坚持向书本学习。认认真真学习政治理论。任职以来,我带头参加局理论学习中心组的学习,努力改造自己的主观世界,较为系统地学习了邓爷爷理论、党的十五大、十六大和“三个代表”重要思想以及党的十六届三中全会、四中全会精神等政治理论。先进性教育活动启动后,我们虽然作为第三批先进性教育活动参学对象,但我仍然本着“早学习、早领会、早落实”的原则,狠抓了先进性教育相关精神学习,进一步坚定了理想信念,在处理企业军转干部待遇落实等大是大非问题上,立场坚定,旗帜鲜明,始终与区委、区政府保持高度一致;认认真真学习时事政策,基本做到了每天的文件必阅,每天的新闻必看,每天的报纸必读。特别是对上级出台的一系列方针政策,我都仔细研读,熟记于心。乡镇综合配套改革中,出台文件多,政策要求细,我都反复进行学习,融会贯通,直到把政策掌握为止;认认真真学业务。人事、编制工作政策性强,程序严格,为了使自己不说外行话,不干外行事,我先后学习了人事制度改革政策汇编、编制工作等方面的政策性文件,组织全局干部职工开展了学业务竞赛活动,聘请有关专家到区里举办《公务员法》知识讲座,切实做到人人学习业务,个个精通业务。通过向书本学习,极大地丰富了自己的理论素养,为创造性地开展工作提供了知识源泉。二是坚持向实践学习。我始终坚信“实践是检验真理的唯一标准”,无论是区政府机构改革,还是乡镇综合配套改革,我都始终深入基层开展调查研究,拿出具体详实的方案,确保改革工作顺利进行。带头深入联系点开展工作,及时发现问题,总结推广了全区人事、编制管理工作中涌现出来的一些好经验、好作法。三是坚持向身边的同事学习。到人事局工作后,我十分注重向身边“老人事、老政工”干部学习,坚持利用空闲时间通过互联网向先进发达地区学习,不断增强执行和运用人事政策法规的能力和解决实际问题的能力。通过学习,使我在较短时间进入了角色,推进了各项工作顺利开展。
二、聚精会神干事业,不断创新工作局面
任职以来,我始终坚持“有为才能有位”的理念和“事在人为、人在有志、志在奋斗”的精神,勤奋敬业,扎实工作,力争以最好的工作成效向组织和人民交一份满意的答卷。
1、坚定不移地抓好各项改革
一是围绕“精减、统一、效能”目标,积极推进了乡镇综合配套改革。根据盛市关于推进乡镇综合配套改革的总体要求和统一部署,2004年10月基本完成了乡镇综合配套改革机关改革工作任务;在今年上半年开始的乡镇事业单位改革中,我多次带队深入各镇的每一个站所,实打实征求意见,及时摸清基层情况,为区委、区政府决策当好参谋。目前各项准备工作已基本完成,正在组织改革试点,整个改革工作可望在年底前完成。二是突出“规范、高效”,扎实推进了区政府机构改革。根据省市改革方案,分别组建了发展和改革局、统计局、国有资产监督管理局,对计生局、招商局、经贸局、农林局进行了更名,将安监局调整为视同政府部门管理机构,重新核定“三定”方案,规范了职能,调配好了人事,圆满完成了改革任务。三是围绕“竞争搞活”,开展事业单位分配制度改革试点。在**石中学进行了“以岗为本、凭绩定薪”的工资分配新体系试点,较好地发挥了工资的激励约束作用,我区的试点工作得到了市人事局的肯定,并在全市进行了推广。
2、坚持不懈地抓好人才队伍建设
经济的发展离不开人才支撑,要把**建成名符其实的“高新技术产业区”、“经济技术开发区”,必须抓好人才队伍建设。在工作中我始终围绕如何优化人才资源,充分调动和发挥各类人才服务“兴工富区”战略的积极性和主动性,狠抓了四大创新:一是创新人才管理制度,在广泛调查,反复论证的基础上,制定出了《**区“152人才发展计划”实施方案》和《**区“十一五”人才发展规划(讨论稿)》,并且结合**实际出台了人才引进资金管理办法、民营企业人才引进管理办法等一系列政策,分层次管理培养各类人才,述职报告《人事局局长述职报告》。通过积极努力,促成区政府建立了优秀科技人才及企业优秀专业技术人才奖励基金和20万元的人才开发基金,对民营企业引进硕士以上或副高职称以上优秀人才的,给予专项奖励。二是创新人才服务方式,打破过去人才国有情结,拓宽人才服务领域,大力开展企业人才代培、代管,主动上门为区内“春生化工”等民营企业提供免费人事代理、职称评定等服务,受到业主和企业人才的广泛好评。三是创新人才引进理念,围绕“不求全才、但求特长,不求高专、但求适用,不求所有、但求所用”的理念,立足区情,大力引进“候鸟型”、“周末型”人才,一方面结合中省企业多的特点建立专家库,另一方面积极向区政府建议,促成了武汉大学、深圳格林美集团、中科院丁虹等14名专家担任政府科技顾问,实现了“格林美”集团、“光邦龙源”公司、“日月”油脂集团等8家规模企业同北京科技大学、华中理工大学、武汉粮油学院等科研院所建立了长期或定期合作关系,推动了企业的发展。四是创新人才培养理念,狠抓了现有的“三支队伍”的培训、培养。近年来,通过送出去培训、选下去锻炼,推到经济一线培养,进一步提高了我区公务员队伍的实践工作能力;围绕市场经济发展需要,在全区公务员中开展了以“学计算机知识、学法律、学业务”为主要内容的“三学”活动;配合宣传部开展了干部考学工作,有效地促进了干部职工整体素质的增强。
(三)不折不扣地抓好人事管理
一是狠抓了机构改革遗留问题的处理。为区政府当好参谋,拿出了一系列的处理办法,及时办理了部分分流人员的相关手续,协调解决了一些下岗职工的生活困难问题,对一些因买断工龄和欠个人工资的情况也正在联系相关部门进行妥善处理。二是坚定不移地落实财政供养系数控制目标规划。按照盛市确定的编制总体控制目标及《**区2003-2005年财政供养系数目标规划》的具体要求,严格控制各单位进编进人,确保具有行政管理职能和财政拨款事业单位人员“零增长”。目前,我区财政供养系数已由2003年末的1.19%降到了现在的1.07%,提前控制在市编委核定的**区2005年末财政供养系数在1.1%的目标之内;三是狠抓了人事编制日常工作的规范化管理。全面推行了一人一卡编制管理办法,严格坚持机关、事业单位进人“凡进必考”制度,对新进的机关工勤人员和事业单位工作人员一律实行聘用制。
(四)千方百计地抓好招商引资
在抓好本职工作的同时,我始终没有放松过招商引资工作。两年来,我们先后引进“日月”油脂、鑫珑汽配、明凯塑料等企业,总引资产1200余万元,连续两年超额完成区委、区政府下达的招商引资任务。今年我们又已成功引进总投资420万元的“荆淮吹塑厂”项目到我区投资生产,并与荆门市保堂农资有限公司签定了投资协议书,引资5000万元兴建植物工厂化育苗配套设施的开发与生产项目。该公司2005年将完成固定资产投资2000万元,年内可望建成投产。在招商的同时,我们还做到“亲商、稳商”。两年来,根据企业需求,先后到各引进、包联企业,帮助协调解决企业生产经营难题10多起,受到了企业主的广泛赞誉和肯定。
(五)扎扎实实地抓好稳定工作
**区虽然成立时间不长,但接二连三地推行了多轮机构和人事制度改革,分流人员多,遗留问题多。作为政府负责人事工作的职能部门,来访的群众比较多,对每一宗来信来访,我都本着耐心负责、热情依法的原则,在深入了解实情,综合听取各方面意见的基础上,努力做到调解、解释工作到位,务求化解矛盾,妥善处理问题,让基层群众和单位满意,对改革遗留问题建议政府成立了5个机构改革遗留问题处理工作专班,逐步解决了部分遗留问题。根据市、区有关领导的指示精神和维稳工作需要,牵头成立了处理企业军转干部信访问题工作专班,与企业军转干部建立了长期联系和沟通机制,确保了两年内无一名企业军转干部越级上访,受到市、区领导充分肯定。
与此同时,我们还认真做好人大建议办理工作,两年来,我们共收到人大代表建议3件。我们在广泛调研的基础上,拟定出初步解决方案,提交区编委讨论通过后及时进行了办理,并按照办理有关规定,采取上门走访、请进来座谈等方式同人大代表进行了当面交流和回复,大家对我局的承办工作均表示满意,签字满意率达到100%。
三、结合实际抓整改,不断增强解决自身问题的能力
在这次评议过程中,部分人大代表和干部、群众对我提出了19项问题和建议,内容涉及乡镇综合配套改革、机构改革遗留问题、干部职工津补贴、人事管理和工作作风等五个方面。对于这些问题和建议,我本着“有则改之、无则加勉”的态度,认真对待,坚持做到未评先改,边评边改,对每一项整改事项都明确了“责任领导、责任科室、责任人和完成时限”,重点事项则由我亲自抓,加强督办,狠抓落实。目前,19项问题和建
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