1--6月份,全市企业登记管理工作在省局的指导下,以服务地方经济发展为目标,以省局的工作部署为主线,坚持科学发展观,认真贯彻实施新修订的《公司法》等法律法规,坚持依法行政和高效服务并重的原则,积极履行企业登记管理职能,取得了显著的成绩。半年来全市共登记新设立内资企业60户(企业法人23户),注销企业42户。共办理新设立外资企业4户(企业法人3户),投资总额3580万美元,注册资本3308万美元,其中外方认缴2550万美元,办理注销登记17户(企业法人16户)。截止6月底,全市在册内资企业2733户。其中企业法人1364户,营业单位1369户。在册外商投资企业法人64户,分支机构1*户,在册外资企业投资总额14855万美元,注册资本12575万美元,其中外方认缴资本10903万美元。
一、强化服务意识,促进市场主体健康发展。
1、大力支持深化国有集体企业改革。按照《安徽省“*”国有集体中小企业改革规划》,提前介入企业改制方案的论证,按照“一企一策、规范改制”的方针,为企业改革、改组、改造提供法律法规的咨询和服务。积极支持国有企业实施股份制改造、发展混合所有制经济和组建企业集团,增强公有制经济的活力和市场竞争力。继续支持加快电力体制、文化体制、铁路体制、金融体制等改革,打破垄断,促进竞争,实现投资主体多元化。至6月份共帮助6户国有集体企业完成了改制工作。
2、认真贯彻执行外商投资产业政策,做好外资企业登记管理工作。根据国家制定的规范房地产市场外资准入、外资并购、外商投资商业、文化产业、城市基础设施建设、能源、金融、保险、证卷等方面的产业政策,把好外资市场准入关,同时,还要认真学习、贯彻执行国家制定的有关促进中部地区外商投资的产业政策,积极支持外商投资设立具有先进技术水平、高增值含量的加工制造企业和旅游、环保等项目。
二、精心组织部署,认真开展企业年检工作。
20*年度全市企业年检工作按照省局的部署,从4月1日开始至7月31日结束,20*年全市应检内资企业2715户,其中,应检企业法人1355户,应检营业单位1360户,应检外资企业165户,其中企业法人61户。至6月份内资企业年检进度达86%,外资企业年检进度达92%。年检工作中,突出“四个重点”,提高企业年检质量。1、重点检查企业出资行为。结合年检在全市范围内开展了企业出资行为的整治,加大对虚假注册资本、虚假出资和抽逃出资等违法行为的审查和打击力度;2、重点审查企业相关经营的前置审批。年检中严格执行国家法律、法规关于企业前置审批的规定,依法加强对各类市场主体的资质审查,切实做好前置审批的查漏补缺工作。凡未按照规定办理前置审批或前置批件已过期的,限期补办许可证,逾期不补的,一律责令其办理变理经营范围或注销登记。目前,通过年检补办各类前置许可证件或批件28户,变更经营范围14户,责令整改企业3户;3、重点审查涉危等安全生产企业。对小煤矿山、非煤矿山、成品油、液化汽、烟花爆竹等安全生产企业,除严格审查其前置审批外,还坚持做到:⑴实地勘察。现场检查其生产经营、安全管理制度等情况;⑵对一些不具条件的,坚决做到变更的变更、注销的注销、吊销的吊销、取缔的取缔,决不手软;⑶对其前置批件的有效期限进行台帐式记录,特别是对将要到期的许可证进行重点提示,做到警钟常鸣;4、重点查处企业违法违章行为。对一些不按规定参加年检或年检中提供虚假材料的企业,严格按照《企业年度检验办法》的规定予以查处。
20*年度企业检验工作中,还做了三项重点工作:一是全面推行使用了新版企业登记软件,认真及时完成了企业登记数据库的转换;二是结合企业年检对公司制企业换发新版营业执照,目前已换发新版营业执照1386份;三是外商投资企业全面实行了网上年检。3月份,组织了全市外商投资企业网上申报年检培训班,使外商投资企业较好地掌握了网上申报年检的流程和注意事项,目前,此项工作正在平稳有序进行。
三、积极收集整理企业信用信息资料,认真开展企业信用等级认定工作。
利用企业年检之机,各级工商机关和工商所以“经济户口”为载体,积极采集企业信用信息,认真记录重合同守信用、驰名或著名商标、合同履约、纳税等级、银行信用等级以及不良行为等企业信用情况,完善了企业信用数据库。至6月份各工商所共对1341户企业进行了信用等级的初步认定,7月份将全面完成企业信用等级的最终认定工作。
四、强化措施,认真开展安全生产工作。
1、强化责任意识,签订安全生产目标责任书。市工商局与市局直属局和各县局、区分局签订了安全生产工作目标管理责任书。要求各责任单位必须认真贯彻实施《安全生产法》和《*市人民政府关于加强安全生产工作暂行规定》(市政府3号令)、《*市安全生产委员会关于20*年全市安全生产工作要点》,认真履行法律、法规规定的职责,在做好系统自身安全生产工作的同时,严把市场主体准入关,特别是要严把涉及人民群众生命财产安全行业的企业前置审批关,强化安全生产日常监管工作,配合有关部门搞好重特大安全事故防范工作。
2、认真组织安全生产大检查。上半年来共组织了三次安全生产大检查:一是按照安监局的文件要求,组织了元旦、春节安全生产大检查。共出动工商执法人员526人次,车辆312台次,共检查煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、民爆器材、危险化学品等行业经营单位217户,15个专业市场,消除安全隐患20处;二是四月底至五月初市局张政权副局长带领企业科、个私科负责同志,分别对青阳县局、贵池分局、石台县局、东至县局、市局直属局、九华山风景区分局进行了安全生产工作检查,检查的重点对象是基层工商所,同时,抽查煤矿、非煤矿山、成品油、烟花爆竹、食品卫生、旅馆、油漆等安全生产企业,检查的方式是听汇报、查资料、实地察看企业。检查的主要内容是安全生产台帐、企业年检、换照、年检中企业前置把关工作、无照经营查处等。此次检查中,共检查了18个工商所,其中农村工商所10个,实地走访了石台县烟花爆竹厂、石台县福利烟花爆竹厂等6户重点安全生产企业。三是“五一”黄金周安全生产大检查。共出动车辆86多台次,人员410多人次,检查企业680余户,个体工商户1200多户,消除安全隐患3处,责令停业整顿5户,限期整改的7户。
3、积极开展安全宣传月活动。全市工商系统按照市局《关于认真开展“全国安全生产月”活动的通知》的要求,认真扎实地开展了安全生产月活动。一是加强沟通,强化协调。主动与当地安全生产管理部门联系,共同研究制定加强企业安全生产监督管理措施。二是广泛宣传,营造氛围。利用悬挂条(横)幅、张帖宣传画、报纸、宣传栏、红盾信息网、简报等多种宣传手段,积极宣传安全生产的重要性、基本知识、典型案例、先进事迹等内容。三是座谈讨论,查摆问题。组织召开安全生产工作座谈会,分析安全生产的形势、影响安全生产的原因,交流安全生产的做法和经验。四是开展活动,强化学习。组织开展安全生产知识学习、竞赛、演讲等其他活动。五是加强检查,排除隐患。组织开展安全生产专项大检查,对一些重点行业、重点企业、重点区域要进行重点检查,排除安全隐患。
五、加强督查,进一步完善企业经济户口建设工作。
针对经济户口建设工作的现状,强调指出,经济户口建设工作是一项重要的基础工作,必须高度重视,常抓不懈。一是结合年检重点抓。要求企业在提供年检材料时,一并提供“经济户口”所需资料,做到严格把关。二是结合检查经常抓。在日常检查、专项检查活动中,把收集“经济户口”资料作为一项重要内容去落实。三是困难企业突出抓。对一些经济效益差、改制留守或不积极提供资料的企业,集中时间、集中人力抓。四是抓目标考核。今年初制定目标管理任务时,不但提出了更细、更严的要求,而且又进一步提高了考核分值。
六、强化措施,认真做好企业电子证书的宣传和发行运用工作。
企业电子证书是企业网上身份证,企业电子证书的应用不仅是企业进行电子商务的安全保障,同时也是推进工商系统信息化建设的重要内容。市局以池工商企字(20*)第61号文专门下发了《关于切实做好全市企业电子证书发行与应用工作的通知》,要求各级工商机关高度重视,充分认识企业电子证书发行与应用工作的重要性。各级工商机关成立了专门组织和办公室,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,各相关科室共同抓的工作机制。一是正常发行。在企业注册、变更和经济户口巡查中向企业宣传推介;二是集中发行。结合企业年检工作,积极宣传发行。目前,此项工作已取得了阶段性成绩。
20*年下半年工作要点:
1、强化措施,进一步做好新版企业登记软件全面使用工作。
2、全面完成企业年检工作和公司制企业换发新版营业执照工作;
3、全面完成20*年度企业信用等级认定工作,实施企业信用分类监管。
4、督查企业安全生产经营前置许可台帐健全完善情况。
5、继续做好“861”活动的服务工作。
6、努力做好企业电子证书的发行运用工作。
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