我局深入学习实践科学发展观活动自3月18日启动以来，按照市委深入学习实践科学发展观活动实施意见和罗一民书记的讲话要求，在市委学习实践活动检查指导组的监督、指导下，我局党组高度重视，精心组织，广大党员干部积极参与，认真落实学习调研阶段的目标任务，圆满完成了第一阶段“学习培训”、“深入调研”、“解放思想大讨论”三个环节的工作任务。现将学习实践活动第一阶段工作总结如下:
一、基本做法
1、加强组织领导，精心安排部署。
局党组对全局开展深入学习实践科学发展观活动高度重视。3月18日，党组书记、局长刘新华作了深入学习实践科学发展观活动动员讲话，并邀请市委检查指导组组长任鹰同志到会作具体指导。为深入开展学习实践科学发展观活动，局党组专门召开了会议，认真学习领会市委罗一民书记在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话和市委的《实施意见》，研究制定了《南通市水利局深入学习实践科学发展观活动实施意见》，明确了学习实践活动的目标任务、方法步骤和工作要求；成立了由党组书记、局长刘新华同志任组长，局纪检组长王建新同志任副组长的工作领导小组，领导小组下设办公室，局办公室主任沈波同志任办公室主任；统一配发了学习笔记，明确了各自职责，落实了工作任务。
2、明确学习任务，抓好工作落实。
为了抓好学习任务的落实、提高党员干部对科学发展观的思想认识，在全体机关干部中营造一个积极学习、认真思考的学习氛围：
一是抓紧抓好理论知识学习。组织党员干部集中学习《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》二本书；组织全体党员观看《学习实践科学发展观中的现实问题解读》、《重托》等系列录像片。
二是注重学习方法的多样性和灵活性。采取大会集中学原文、专题辅导明要义、个人自学记笔记、交流心得谈体会等多种形式，认真学习，深刻理解和把握科学发展观的精神和内涵，增强了用科学发展观指导工作的自觉性。期间，先后组织局系统全体党员集中学习7次、党组中心组集中学习3次；邀请市委专家宣讲团顾玉平教授、南通大学蔡娟教授作专题讲座2期；围绕水利局如何贯彻落实科学发展观进行了1次心得体会交流；在水利外网上开辟学习实践科学发展观专栏，将学习安排、工作进展情况等在网上及时发布，编辑学习实践活动简报，宣传报道开展学习实践活动的情况，扩大学习实践活动的影响；组织全体党员参加了南通日报举办的深入学习实践科学发展观活动知识竞赛，并将答题卡收齐寄送至中国共产党南通市委学习实践活动领导小组办公室。学习中，要求每一位党员结合自身工作撰写学习心得不少于一篇，作读书笔记不少于5000字。多种形式的学习实践活动，推动了学习实践活动的深入开展。4月24日，按照市委学习实践领导小组的统一安排，我局还专门组织了局系统全体在职党员科学发展观基础知识的测试，全局共有52名党员干部参加了测试。
三是突出了学习的实效性。始终坚持理论联系实际、学习突出解放思想、实践突出改革创新。坚持学以致用、注重实践，把开展学习实践活动与市政府二大实事项目相结合、与农村水利发展新农村建设相结合、与人命关天的抗旱排涝相结合、与结对帮扶相结合、与转变机关作风相结合、与创新创优相结合、与激励机制相结合，以学习促工作，以工作检验学习成效，边学习边实践，真正做到在学习中实践，在实践中提高。
3、开门纳谏，广泛征求社会意见。
我们把征求意见的出发点放在查找问题和开门纳谏上，通过发放征求意见函的形式，先后征求到了对局领导班子和党员领导干部在贯彻落实科学发展观方面的意见及建议9条，归纳起来就是还存在“三个方面需要整改”，即，要加强对全市各级河道的清淤疏浚力度，要努力解决水脏、水污染严重的问题；加快完善水行政执法、河道管理、水利工程建设等各项制度建设，加大执法力度；个别工作职能分工不妥。这些问题是影响和制约我市水利工作科学发展的主要因素，局领导班子将专门做认真分析和研究，结合活动的开展，在广泛征求意见的基础上，提出切实可行的改进措施和对策。
4、开展专题调研，注重在实际工作中践行科学发展观。
局领导班子带头调研、撰写调研报告。一是组成考察小组外出调研。为进一步解放思想，开阔思路，加强现代水利发展的理性思考，认清新形势下水利创新发展的任务。3月中旬，刘新华局长带队赴宁波、绍兴、南京、无锡等地考察学习城市水环境整治及河道管理等先进经验；3月25日—27日，由纪检组组长王建新同志带队，赴盐城、淮安、镇江等市专题考察学习直属事业目标管理及责任制考核工作，学习兄弟市近年来在加强直属事业单位目标责任制管理工作上的一些好的做法和新鲜经验。二是深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究，努力解决经济社会发展和人民群众生产生活中的突出水问题，做到问计于民，问需于民。4月15日，结合学习科学发展观活动的开展，局党组书记、局长刘新华带领机关党员代表到海安县墩头镇凤阳村开展调研活动。凤阳村是我局结对帮扶村，地处海安县西北部里下河地区，经济基础薄弱，每年汛期防汛排涝形势比较严峻。刘新华局长一行进行现场办公，召开了村镇县有关人员的座谈会，仔细向村干部和村民询问排涝泵站建设、圩堤加固、村庄河道疏浚等情况，和当地县镇村干部一起研究具体措施，解决老百姓关心的实际问题，切实做到问计于民、问需于民，真正把民生水利问题落到实处。
局系统合计撰写形成了22篇调研报告（领导班子成员每人一篇，11个处室，各处室一篇；3个下属单位，各单位一篇），并专题召开调研成果交流会，巩固调研成果。
5、开展解放思想大讨论。
一是结合年度重点工作和职能目标任务，制定创新创优工作计划。各处室、各部门在前期充分调研的基础上，紧紧围绕本单位、本部门工作职能和年度重点工作，结合学习实践科学发展观活动的心得体会，就如何进一步做好今年水利各项工作，认真编写了2009年创新创优工作思路。
二是组织开展“我为南通水利科学发展献一计”活动。4月24日，各处室、各单位代表共14位同志就“我为南通水利科学发展献一计”活动，围绕本职工作，结合实际，上台献计献策，提出了许多宝贵的意见和切实可行的措施，充分体现了学习实践科学发展观活动不仅仅是一次单纯的理论学习和思想教育，而且对自身日常工作有着极强的指导意义和促进作用。
三是全体党员围绕理清“贯彻落实科学发展观从哪些方面解放思想，做好哪些方面工作” 开展解放思想大讨论活动。准确把握新时期的南通水利面临的新形势、新任务和新机遇、新挑战，努力解决不适应时代发展要求的思想观念、体制机制、工作模式等方面存在的突出问题。4月17日，机关支部以党小组为单位、各直属支部以支部为单位组织全体党员开展了局系统“解放思想大讨论”活动。4月22日，局机关总支支委、机关支部支委、机关支部党小组长及直属支部书记召开了解放思想大讨论情况交流汇报会。各机关支部党小组长、直属支部书记深刻阐述了开展解放思想大讨论的重要意义，汇报交流了本小组、本单位解放思想大讨论的初步成果，并围绕工作职能、工作实际，再次深入开展了第二轮解放思想大讨论，畅谈工作中进一步解放思想、促进水利科学发展的建议和思路。4月29日，局中心组也专门召开了解放思想大讨论的会议，并就水利部门贯彻落实科学发展的观的具体要求进行的认真的学习和讨论。总结形成了局党组科学发展的具体要求，局各直属支部也相应讨论形成了支部贯彻落实科学发展观的具体要求。
6、严格工作程序，合理安排时间，各项工作统筹兼顾。
为了确保学习阶段各项工作稳步推进、落实到位，局活动领导小组办公室严格按照实施方案的规定程序和要求，坚持边学习、边思考、边实践、边改进，认真履行工作职责，确保践行科学发展观学习活动的顺利完成。局机关支部把学习活动与业务工作紧密结合起来，用科学发展观来武装党员干部的头脑，把学习实践活动作为推动各项工作的强大动力，妥善安排时间，统筹规划，正确处理好学习实践活动与做好各项工作的关系，努力确保了中心工作与学习调研活动“两不误”。
二、主要成效
经过第一阶段的学习教育，全局党员干部受到了一次全面系统的科学发展观教育，思想观念和思维方式更加符合以人为本、科学发展的要求，科学谋划水利工作发展的意识进一步增强，深入学习实践科学发展观试点活动取得了阶段性成效。
1、通过学习教育，广大党员干部对学习实践科学发展观的认识有了新的提高。
加深了对科学发展观深刻内涵、精神实质和基本要求的理解和把握，强化了以经济建设为中心、推进经济社会又好又快发展的意识，增强了统筹兼顾、全面协调可持续发展的观念，有效解决了一些党员干部对科学发展观理解不深不透的问题，提高了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、通过学习讨论，进一步认清了目前南通水利工作面临的形势，明确了今后工作的方向。
通过深入调研讨论，广大党员干部重新审视了全市水利工作现状，找准了制约和影响水利工作健康发展的因素，明确了工作目标，理清了工作思路。以开展学习实践活动为契机，扎实推进水利工作健康和谐发展。工作中，注重改进工作方法，创新创优水利管理模式，使工作质量和效益显著提高，学习实践成效进一步显现。
三、存在问题
在学习实践活动第一阶段取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：一是个别党员干部对学习实践活动的重要性认识不够，没有做到对科学发展观理论的潜心钻研，融会贯通；二是由于常规性工作仍然较多，工学矛盾比较突出，以致个别党员干部集中学习能够做好，但自学时间与交流时间不充分。
针对上述问题，局党组将组织各直属支部按照有关要求认真加以改进，努力做到“两手抓，两不误，两促进”，使此次深入学习实践科学发展观活动真正落到实处，真正取得实效。
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