201X年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的起始之年，是巩固深化党的群众路线教育实践活动成果的关键之年，是市人大常委会依法履职创新有为的届中之年。市人大常委会监督工作要以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，紧紧围绕"双驱动四治理"、经济社会转型发展三年行动计划和"五水共治"等全市中心工作、常委会重点工作和社会重大关切，创新监督方式，促进监督公开，增强监督实效，更好地推动深化改革、加快转型发展，更好地保障公平正义、促进社会和谐。
201X年常委会监督工作具体安排如下：
一、听取、审议相关工作报告
（一）常委会重点听取和审议专项工作报告7项
1、听取和审议市政府关于城乡规划实施情况的报告。重点听取2013年我市城乡规划的实施情况、存在问题和201X年工作打算。报告拟安排在常委会2月份例会审议。由城市建设与环境资源保护工作委员会负责前期准备和跟踪监督等相关工作。
2、听取和审议司法机关办理落实市人大常委会专项审议意见情况的报告。重点听取司法机关贯彻执行《XX省人大常委会关于加强检察机关法律监督工作的决定》情况报告的审议意见办理落实情况，并开展满意度测评。报告拟安排在常委会4月份例会上听取和审议。由内务司法工作委员会负责前期准备和跟踪监督等相关工作。
3、听取和审议市政府关于节能降耗工作情况的报告。重点听取市政府2013年节能降耗工作目标完成情况和201X年节能降耗工作的主要举措。报告拟安排在常委会6月份例会审议。由财政经济工作委员会负责前期准备和跟踪监督等相关工作。
4、听取和审议市政府关于防洪排涝工作情况的报告。重点听取市政府防洪排涝工作和防洪排涝设施建设、运行、管理情况。报告拟安排在常委会6月份例会审议。由农业与农村工作委员会负责前期准备和跟踪监督等相关工作。
5、听取和审议市政府关于小餐饮食品安全情况的报告。重点听取我市小餐饮食品安全管理工作情况、存在问题和整改措施。报告拟安排在常委会6月份例会审议。由教育科技文化卫生工作委员会负责前期准备和跟踪监督等相关工作。
6、听取和审议市政府关于强化创新驱动加快经济转型发展相关科技法律法规贯彻实施情况的报告。重点听取市政府贯彻市委创新驱动战略工作情况、落实相关科技法律法规情况。报告拟安排在常委会8月份例会审议。由教育科技文化卫生工作委员会负责前期准备和跟踪监督等相关工作。
7、听取和审议市政府关于贯彻落实《XX市人大常委会关于加强生态建设和环境保护工作的决议》情况的报告。重点听取我市生态文明建设工作进展情况、市人大常委会决议落实情况、存在问题及下步工作举措。报告拟安排在常委会10月份例会审议。由城市建设与环境资源保护工作委员会负责前期准备和跟踪监督等相关工作。
此外，书面审议依法行政工作情况报告。报告拟安排在常委会12月份例会审议。由法制工作委员会、办公厅负责前期准备等相关工作。
（二）主任会议研究讨论报告11项
产业转型升级工作情况报告；深化行政审批制度改革情况报告；"三改一拆"工作情况报告；社区（农村）医疗卫生服务体系建设情况报告；农业"两区"建设情况报告；政府机构改革方案报告；地方政府性债务管理情况报告；民事案件执行工作情况报告；自侦案件办理工作情况报告；法官、检察官履职情况报告；宗教工作情况报告。
二、听取和审议计划、预算和审计工作报告
全年安排计划、预算、决算等方面报告6项：听取和审议市政府关于2013年市级财政决算报告；听取和审议市政府关于2013年市级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告；听取和审议市政府关于201X年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告；听取和审议市政府关于201X年上半年财政预算执行情况报告；听取和审议2013年市属相关开发园区财政决算报告；听取和审议201X年市属相关开发园区财政预算报告。
以上6个报告拟分别安排在常委会4月份、6月份和8月份例会上听取和审议。如预算需要调整，常委会将适时安排听取和审议。由财政经济工作委员会依法做好相关工作。
三、检查法律法规实施情况
围绕推动市委强化创新驱动加快经济转型发展战略实施，采取上下联动方式，对相关科技法律法规贯彻实施情况进行检查。主要检查相关科技法律法规贯彻实施情况、存在问题及下步改进落实措施。执法检查活动拟安排在7月份开展。由教育科技文化卫生工作委员会负责前期准备等相关工作。
四、规范性文件的备案审查
全面落实规范性文件备案审查工作办法，加大主动审查力度，有选择地组织重点审查。充分发挥规范性文件备案查询系统平台作用，建立网上通报制度，提高备案审查效率。书面审议201X年规范性文件备案审查报告。报告拟安排在常委会12月份例会审议。由法制工作委员会负责前期准备等相关工作。
五、开展专题询问
结合听取和审议贯彻落实《XX市人大常委会关于加强生态建设和环境保护工作的决议》情况报告，依法组织开展专题询问。尤其要注意把经过努力可以解决的相关问题作为询问重点，增强互动效果，提高审议实效，推动有关方面改进工作。专题询问拟安排在10月份开展。由城市建设与环境资源保护工作委员会负责组织实施，办公厅、研究室等予以配合。
六、加强专委会监督
市人大相关专委会组织视察基层人民法庭、高温劳动保护、重大项目建设、开发造地、城市内河管理、城乡统筹和扶贫等工作，调研道路交通安全法、妇女和儿童权益保护法贯彻实施情况，听取残疾人保护、全民健身、少数民族等工作情况汇报。
按照监督法和省人大常委会监督条例的要求，对列入201X年监督工作计划的项目，各责任单位要精心组织，密切配合，加强调研，跟踪落实，确保各项监督工作如期完成。根据形势变化，对监督工作计划可作适当调整。
人大常委会年度监督工作计划22013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神和省第十三次党代表会、市第十一次党代表会的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是全面推动残疾人事业发展的重要一年。要以科学发展观和人道主义精神为指导，以残疾人小康实现程度达到77%以上为年度目标，以贯彻落实中央、省委、市委和上级残联会议精神为主线，以残疾人共享小康工程实施、扶残助残爱心城市创建和“十二五”规划中期评估为抓手，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，不断提高保障和服务水平，切实维护残疾人合法权益。
一、学习贯彻党的十八大精神，确保任务目标完成
认真学习贯彻党的十八大精神、省第十三次党代表会、市第十一次党代表会精神，深入实施XX市残疾人事业发展 “十二五”规划，并组织中期检查评估，全面实施2013年重点工作“十大项目”。精心筹备，认真开好市残联第六次代表大会。分解好会议明确的今后五年工作目标任务，明确责任，加强落实，确保2013年、十二五规划后三年及第六次代表大会后五年的目标任务全面完成。
二、强化保障与服务，努力改善残疾人生活状况
1、加大残疾人社会保障力度。继续实施残疾人共享小康工程，计划为6万人次残疾人提供服务；基本生活保障实现应保尽保、应补尽补，并努力提高标准和扩大覆盖面。新增残疾人助听、助明、助行服务3165人，抢救性康复服务210人，组织筛查人工耳蜗项目18例，无障碍进家庭辅具适配1250人（户）。残疾人托养服务8850人。继续做好残疾人个体户养老保险补贴和残疾人参加城乡居民社会养老保险工作，探索建立残疾人服务风险、商业保险机制。加大符合条件的残疾人家庭住房保障力度，将城镇低收入残疾人家庭优先纳入城市廉租房或经济适用房保障对象，农村残疾人家庭危房实现动态改造。加快残疾人托养机构和康复机构规范化、专业化、标准化建设，40%县级残联建立独立运行的残疾人辅助器具服务机构，引导鼓励社会力量兴办康复机构。全市争取新建（新开工、立项，购买或置换）7个残疾人专业康复或托养服务设施。
2、提升残疾人康复服务能力。全市有康复需求和适应指征的残疾人康复服务率达到65%，有需求的残疾人基本辅助器具配置率达到60%；有适应指征和符合条件的残疾儿童抢救性康复比例达到90%以上。以社区康复规范化建设为重点，巩固、完善、提高示范性社区康复站，全市完成30个精品“社区康复示范站”。继续推进县级残联开展基本辅助器具适配服务和康复机构残疾鉴定试点工作，实施“康复人才培养计划”，开展定向培养和专业人员轮训，推进各地培养和引进高、中、初级职称人才和学科带头人；建立各级“康复人才库”和康复技术指导组。加强残疾预防知识的宣传、普及。开展残疾预防试点。
3、加大残疾人就业扶持力度。强化残疾人就业政府责任，推动机关、事业单位和国有企业按比例安置残疾人就业岗位预留，逐步提高残保金征收标准率；全年新增残疾人就业1350名，其中按比例就业160人；为1200名残疾人提供就业创业帮扶服务；落实超比例安置残疾人就业的单位奖励；开展庇护产品专产专营和政府优先采购试点；深化完善全市残疾人就业与培训实名制登记工作，开展盲人按摩、聋人美甲等特色培训项目，完成1500名残疾人职业技能培训任务。加强残疾人扶贫基地建设，完善市级残疾人扶贫基地长效扶持机制。加强残疾儿童少年入学情况调查和信息通报，做实做好送教上门，提高残疾儿童少年义务教育水平；鼓励各地开办特教幼儿园；推广残疾人高中段教育、职业技能教育试点经验，加大职业技能培训基地建设力度，鼓励高中段特教学校开展职业实训；完善助学政策，完成1500名助学任务；落实残疾儿童学前教育“阳光助学计划” 50人。
4、推进残疾人文体工作。制定出台《关于加强残疾人文化建设的实施意见》，进一步推进文化、体育等社会公共设施免费向残疾人开放。加强残疾人体育、文化艺术示范基地（团队）建设，市级建立1个残疾人特殊艺术训练基地，2个残疾人艺术团队，5个残疾人体育训练示范基地，20个残疾人体育健身示范基地。继续办好残疾人广播专题节目和电视手语节目，加大播出频率，优化时段，提高节目质量。继续完善市县两级公共图书馆盲人阅览室和阅览专座建设，力争实现全覆盖。组织开展“全国助残日”、“国际残疾人日”、“文化艺术周”、“健身周” 等系列活动，组织举办市第七届残疾人文艺汇演，选送优秀人才参加第四届全省“残疾人文化艺术周”活动和第七届全省残疾人文艺汇演；举办2013年XX市残疾人体育锦标赛。培训文化辅导员30人、体育健身指导员100人；组队参加XX省第四届特奥运动会。
三、深化爱心城市创建，营造扶残助残氛围
1、继续深入开展爱心城市创建工作。市本级申报省级扶残助残爱心城市创建，力争在2013年底通过省政府残工委考核验收。继续做好已命名的爱心城市 “回头看”和重点整改工作，巩固深化创建成果；做好第三批爱心城市创建的验收准备，争取通过；开展第四批省级爱心城市创建的申报签约工作。做好第二批市级爱心乡镇（街道）命名表彰工作，开展第三批市级爱心乡镇（街道）申报工作，争取申报省级首批爱心乡镇（街道）创建。继续开展 “爱心社区”、“爱心单位”、“爱心家庭”等评选活动，打造爱心系列品牌。
2、加大残疾人工作宣传力度。积极推荐残疾人自强模范和扶残助残先进典型；发挥网络平台优势，及时展示残疾人工作动态，宣传残疾人法律法规和救助政策；加强与电视台、广播电台、报刊等新闻媒体的合作；开播扶残助残公益广告；举办残疾人事业成就图片展、文体活动、艺术周活动等，扩大社会影响面，提高人们对残疾人事业的认识，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会舆论氛围。
3、推进残疾人权益保障。推进基层残联维权机构和干部队伍建设，市级成立专门部门，县级有专门人员；健全残疾人法律救助工作机制和工作机构；建立健全残联系统人大代表、政协委员定期联系制度。加强信访维稳，建立部门联动机制，完善接、处访制度和突发事件应急预警机制，紧紧依靠政府各有关职能部门，全力解决残疾人合理诉求；耐心做好政策宣传和疏导教育工作。做好残疾人机动轮椅车车燃油补贴申报、发放工作。
四、夯实残疾人事业发展基础，进一步提升服务能力
1、完善残疾人基础服务设施建设。市残疾人综合服务设施完成早期干预中心、托养中心工程结顶、康复就业中心完成地下室及基础工程，力争完成9000万元的投资量。9个县级残疾人综合服务设施完成建设，并进一步完善功能布局，优化硬件设施和设备配置，文成、洞头2个县残疾人综合服务设施建设立项。开展招商引资工作，争取完成市政府下达的年度任务指标。探索完善多元的运行机制，加强专业技术人员培养，提高服务残疾人的能力。
2、加快残疾人信息服务平台建设。为加快我市残联信息化建设，根据省、市“十二五”规划精神及省残联关于残疾人事业信息化建设要求，遵循“整体规划、分步实施、需求导向、提升服务”的信息化建设方针和“安全、适用、共享”的建设原则， 2013年，残联办公和政务信息服务平台投入使用；残联业务服务平台一期投入使用；残联业务服务平台二期开工建设，12月试运行。
3、加强残疾人工作者队伍建设。以换届为契机，选好配强残联领导班子，加强基层组织建设，按要求配齐残疾人领导干部，落实残联理事长与其他人民团体负责人同等待遇；推选优秀残疾人和残疾人工作者担任人大代表、政协委员；大力推进残疾人领导干部配备和残疾人干部后备人才培养工作。总结推广基层组织建设试点经验，推动乡镇（街道）残联专职理事长和乡镇（街道）、村（社区）残疾人专职委员配备，加大培训力度，落实专职委员待遇。做好专门协会换届工作和有关民办非企业等涉残社会组织沟通指导工作，积极探索、整合社会助残力量的新型社会化工作方法；逐步推动安置残疾人较多的企业成立残协。加强助残志愿者培训，开展相关服务活动。
4、大力推进机关作风建设。认真贯彻落实中央、省委和市委关于转变作风建设的文件要求，加强纪律建设和作风建设。进一步密切与残疾人群众的联系，继续深入开展“服务基层、服务残疾人”的双服务活动，为残疾人办实事、解难题；加强残联队伍建设，提高残联干部履职能力和服务水平；厉行勤俭节约、反对铺张浪费，切实降低“三公”经费；落实党风廉政责任制建设和廉政准则，健全廉政风险防控机制。做到干部清正、组织清廉、政治清明。加强基层调研，抓亮点、创特色、求实效，在残疾人社会保障和服务体系建设中创成一批亮点纷呈、特色鲜明、实效显著的残联工作品牌，推进残疾人事业更快更好发展。
人大常委会年度监督工作计划3一、指导思想
201X年是林业和产业发展关键的一年，按照全县工作安排，林业工作的总体思路是：以科学发展观为指导，按照全县“绿色发展、和谐发展、率先发展”的总体要求，继续围绕一个中心（建设经济生态县），突出三大重点（葡萄果品产业化、生态建设、资源保护），寻求四大突破（葡萄产业上档升级、果品产业市场建设、生态工程质量、林业执法能力），推进林业健康可持续发展，为建成美丽怀来奠定坚实基础。
二、目标任务
1、生态建设工作
（1）继续抓好国家级生态建设项目
京津风沙源治理工程任务1.5万亩，其中人工造林5000亩，封山育林1万亩，投资220万元；
巩固退耕还林成果项目任务1万亩，其中建设林果产业基地5000亩，抚育经营5000亩，投资242万元。
（2）重点抓好与XX市合作项目
京冀水源保护林合作工程，201X年计划人工造林任务1万亩，投资1000万元；工程重点放在官厅水库周边和高速、国省干道第一可视面的浅山丘陵区，逐步治理，改善生态环境和投资环境。
积极争取XX市XX县平原造林项目1000亩，引进XX市资金，加快推进生态建设步伐。
（3）扎扎实实抓好环城绿化、环湖绿化、环山绿化和京张高速绿化改造提升工程
按照县政府的统一安排，201X年重点抓好环城绿化、环湖绿化、环山绿化和京张高速绿化升级工程。一是因地制宜高标准搞好规划；二是启动并认真抓好试点示范工程；三是建立长效机制逐年绿化，逐步改善我县生态环境。
（4）组织好全民义务植树活动，积极引导全社会都来重视造林绿化，明年计划完成义务植树85万株。
2、葡萄果品产业
（1）进一步加快基地建设，全力引导和支持乡镇、企业新发展葡萄果品基地1万亩，其中：重点发展葡萄嫁接苗基地1000亩，发展新品种、新架型、紧密型合作（企业+基地+农户）模式基地3000亩。在苗木、品种、技术、规划等方面为果农提供服务，不断扩大葡萄和果品种植规模。
（2）加大沙城葡萄产区的宣传力度，201X年进一步加大沙城产区的宣传力度，改变过去单个企业独自品牌宣传为沙城产区宣传，由政府主导、企业筹资，依托北京，面向全国全力打造沙城产区品牌。重点围绕XX市XX县主办、我县协办的世界葡萄大会和201X年中国农学会葡萄分会20周年年会两大葡萄盛会，大力宣传沙城产区，宣传我县葡萄、葡萄酒，打响沙城产区地域品牌，以优质的葡萄和葡萄酒等产品赢得全国乃至世界的认可，不断提高我县的知名度，积极引进葡萄及葡萄酒销售商，促进葡萄和葡萄酒的销售。
（3）加快果品提质增效工作，积极培育怀来特色果品产业，促进葡萄、果品的销售，增加农民收入。与XX县果品服务中心合作，积极引进项目、引进资金、引进销售渠道，重点抓好葡萄、国光苹果、八棱海棠等特色果品与北京超市和社区的对接，促进我县优质葡萄和果品的销售，提高我县特色果品的市场占有率和效益。
（4）加快科技示范园和观光采摘园的建设，在原有的基础上，新增2-3个高标准观光园，进一步提高观光园的标准，规范管理，积极发展绿色、有机果品，以优质和健康来吸引北京游客前来观光采摘，促进果品和旅游业的有机结合。
（5）全力提升为果农和企业服务水平。一是积极开展技术培训和技术指导，推广标准化、无公害、优质化栽培技术，引导和示范果农提质增效。二是及时高效地解决果农生产过程中遇到的病虫害、栽培管理等技术问题。三是积极帮助葡萄果品加工企业和合作社争取贷款林业贴息项目。四是积极为相关企业和合作社争跑省级果品产业化龙头企业、无公害果品生产基地等认证工作，提升企业和基地的市场知名度、竞争力。五是继续全力抓好农超对接，在巩固现有规模的基础上，力争明年再有新的突破。
3、林业资源管护
（1）森林防火工作。主要抓好以下几方面工作：一是早谋划，及早召开全县防火会，安排部署防火工作，与各乡镇及林区签订责任状。二是抓落实，加强扑火队伍建设，提高森林扑火队伍的应急能力加强对各乡镇和重点村的巡查督导，发现问题及时处理，特别是今年雨水较大，杂草旺盛，严格控制野外用火。三是加大宣传力度和野外违法用火打击力度，利用电视、广播（尤其是村里的大喇叭）等大力宣传典型案例进行警示教育，张贴和刷写标语、发放明白纸等多种形式进行宣传，同时加大野外用火违法的打击力度。四是落实护林员制度，开展十户联保防火行动，做到村村有护林员，发现火情及时处置，确保森林资源安全。
（2）加强林地、林木采伐及野生动植物保护管理，加大对乱砍滥伐和违法占用林地的打击力度，确保林业资源安全。
（3）认真开展森防检疫工作和森林病虫害防治工作，确保林业有害生物成灾率控制在4‰以下。
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