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区住建局工作总结范文

时间:2019-05-10 16:13:00 网站:公文素材库

  今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,认真贯彻落实市城建工作和区委经济工作会议精神,紧紧围绕“三好”发展战略,以市里下达的目标考核任务为中心,以争创全市一流工作业绩为目标,全局上下齐心协力,团结拼搏,全年工作取得了较好地成绩。现将有关情况总结如下:

  一、工作概述

  (一)、城建工作情况

  1、加大力度掀起旧城提质改造热潮

  今年旧城提质改造3.128平方公里,涉及4个街道一个乡镇,共25个社区一个广场,重点为辖区内的老厂区、老城区、老市场等“三老”区域。其中,北片北起建湘厂,南至京广铁路,西起衡机里,东至苗圃街道;中片北起东风南路,南至湘江,西起龙家坪路,东至415卫校;南片北起湘江三桥,南至华联社区南、西起华联社区西,东至京广铁路。改造工作于10月初完工,共投资3020万元,实现了改造区域内“路平、沟通、灯亮、美化”。其中,拆违近37万平方米,力度前所未有,尤其是冶金街道、扶小里社区、金泉路等,不仅拓宽了路面,而且打通了多个消防通道。

  同时按照市住建局安排,我局联合街道社区,安排专业人员,对城区需要新建“五小设施”(小绿地、小广场、小停车场、小公厕、小健身场)的情况详细摸底并建立台账。高标准、高起点进行统一规划设计,突出珠晖特点,涉及粤汉、东风、冶金、广东、苗圃五个街道共21处,改造面积4930平方米。锦上添花,极大的丰富了城区基础设施提质改造成效。

  按照市政府进一步提升城区基础设施建设的工作安排,8月份我局组织专业人员对城区湘江东路、东风南北路、东风支路、湖北路、光明街、临江路、湖南路、玉麟路、粤汉路、广西路、广东路共11条主次干道人行道进行了多次详细摸底,核实主次干道人行道维护改造、果皮箱配置和机动车非机动车车辆停车位以及绿化的工程量。9月份对东风北路曲园酒楼旁近80米的人行道进行了全面提质改造,效果受到了市政府的充分肯定,对我区下步人行道全面提质改造提供了样板。目前,东风支路、湖南路、玉麟路、粤汉路和广西路已完成改造,湘江东路、湖北路、光明街、临江路、广东路正在施工,除东风南北路外预计将于10月底全面完成。

  在区“双联双争”大走访活动中,我局就汇总的17个主要亟待解决的城建问题,结合其他走访收集到的城建问题,第一时间安排专业人员实地勘察,针对性的形成解决方案,在区政府的部署下,安排专业施工队伍进场施工,于5月底全部解决到位,受到了居民的热忱感谢。

  2、全面出击打造环境优美宜居城区

  在今年初的“城市绿化周活动”中,结合通道绿化活动,在我区茶金路、海联路、东木路、白鹭湖路、原107国道等乡镇主次干道周边以5米为间距种植直径12公分的樟树5000余株,种植面积达120公里,投资金额500万元,完成全市通道绿化任务一半以上。在财金工业学院种植桂花540株、樟树320株、桃花树260株、樱花树340株、柳树210株、杨树203株、红叶石楠310株、灌木㎡。旧城提质改造中,东阳渡华兴小区投资97.8万元,绿化面积9600平方米;五小设施投资128.48万元,绿化面积10900平方米。

  3月初,针对城区7个街道存在的枯树、危树、淘汰树种,我局进行了全面摸底清查。通过街道社区上报、局绿化办现场核查,初步确定了88棵亟待处理的树木,其中:苗圃街道81棵,东风街道4棵,粤汉街道2棵,广东路街道1棵。这些树木大多都是居民小区内的枯树,经虫蛀等原因,造成死亡,随时都有倒塌的可能,对周边居民的安全产生了极大的威胁。局领导十分重视,针对摸底情况,召开专题会议,研究部署工作,88棵危树于五月底已经全面清除。

  10月份,我局对全区主次干道两侧的绿化带进行了全面摸底,拟对空、荒、少的花坛进行土质改良、重新翻种,计划提质改造面积约8926.13平方米。目前,已完成东风北路绿化带提质改造200多平方米,待设计方案经市政府批复后,将全面推进,预计11月20日左右完工。

  3、多措并举确保住房保障全面覆盖

  今年初,我局继续做好廉租住房租赁补贴新增对象的资料核查和审批工作,为租赁对象办理《市低收入家庭住房保障资格证》,并对之前办理的租赁补贴对象资料进行了一次全面的复核清理,凡是资料不全和住房收入超标的对象一律取消租赁补贴发放,严格落实廉租住房租赁补贴准入、准出机制,把住审批关。截止第三季度,全区共发放廉租补贴3369户,新增补贴对象301户,已提前完成市政府下达的全年3250户、新增100户任务。

  加快廉租房、公租房建设。市本级坐落我区的廉租房、公租房项目有两个:珠安家园和衡州家园,为和续建项目。珠安家园征地和拆迁工作均已完成,衡州家园征地工作已完成,一标房屋已拆迁,二标房屋正在谈判当中,不直接影响工程施工。两个项目的工程建设由市城建投负责,目前,珠安家园已有20栋房屋立体竣工;衡州家园钻探、土地平整工作已完成,规划设计也调整到位,下步将启动房屋基础建设。

  农村危房改造工作的顺利推进。全区农村危房改造工作职能于6月初正式明确由区民政局移交至我局,经过充分调查摸底,今年100户农村危房改造任务指标分配如下:和平乡:2户;酃湖乡:18户;东阳渡镇:58户;茶山坳镇:13户;金甲岭农场:1户;衡州路街道:10户。100户中,五保户占4户,低保户占26户,贫困残疾人占4户。其中,新建91户,修缮加固9户。目前,100户都已全面竣工。

  在全区范围内进行广泛调查摸底,深入了解旧城区和棚户区改造的现状及难易程度。根据确定的改造思想,我局编制了全区直管公房分布情况表和棚户区改造项目库,待市政府改造规划和政策出台后,我区将把省、市关于旧城区及棚户区改造的优惠政策给足、给到位,尽最大可能提高新建居民区环境质量,提升我区城区形象。

  (二)、主要做法及成效

  1、领导亲力亲为狠抓责任,为全局工作定好了调子。为了抓好每年的绿化工程、住房保障、旧城提质改造等多项工作,区委、区政府统一部署,人大、政协监督支持,均成立了由区党政一把手负总责的工作领导小组,并研究制定工作实施方案,明确分工责任。尤其是在旧城提质改造工作中,为了层层夯实任务,落实责任,确保各项工程高标准、高质量完成,实行了领导联点包干责任制,每个标段都由一名局班子领导和一名施工员具体负责,全天候坚守岗位,负责矛盾协调、质量监督和进度督办,切实做到“一个项目,一套班子,一抓到底”,同时,坚持每周六定期召开通报会,不定期召开调度会,协调解决问题,确保工程质量和工程进度。

  2、整合多方力量科学监管,为工程质量把好了关口。在旧城提质改造过程中,区委、区政府坚持把小工程当作大项目来抓,严格按照程序办事,紧扣质量不放松,真正做成民心工程、优质工程、形象工程,让改造成果惠及千家万户。一是严格实行工程招投标。组建招投标组,由区纪委、监察局、审计局、财政局、发改局、住建局全程参与监督,经过严格审核,选择有资质、符合需要、专业素质高的施工队伍。二是严格落实施工标准化。由区住建局牵头,主管领导和施工员对施工单位进行现场监督,施工必须严格按照施工设计图进行标准化施工,确保工程实体厚度、水泥标号、路面的平整度和坡度都符合改造标准,对违反施工程序和达不到质量要求的改造工程坚决要求返工。三是严格做好验收合格化。邀请政协和人大代表、群众代表等多方人员,组织成立督查小组,对工程质量进行严格把关,对施工作业进行不定期监督,并参与完工后的工程验收工作,以各方不同的视角审查工程的合格率、满意度。

  3、全力打造精品示范片区,为以点促面铺好了基石。在今年旧城提质改造中,以“突出重点、以点促面”为基本战略,做到“工作有重心,任务有轻重,成果有亮点”。打造了华新小区、冶金、扶小里社区等一批示范工程、亮点工程,实现旧城改造工程进拆迁户安置区、进企业生产区、进铁路居民区和老城区居民社区。在改造中,充分考虑小区居民的日常需求,本着以人为本的原则,针对部分改造区的实际情况,在小区内增设篮球场、健身场和休闲区,使居民在整洁的环境中又多了一项健身和休闲的好去处。

  4、竭力满足群众合理诉求,为民生工程树好了口碑。在提质改造工作中,坚持人性化设计和文明施工相结合的原则,既坚持工程设计标准,又积极照顾社区居民的诉求。一是施工前主动征求并采纳群众的合理化建议,将通往居民家门口的小道一并改造,方便居民出行,如安居里路和安全里路将水泥路面直接铺到了每户家门口;二是施工中尽量考虑群众生活和出行需要,设置安全警示标志,合理控制施工时间,避免使用大功率、大分贝器械,做到安全生产、文明施工,如荷花坪下水道改造,由于路面开挖深度达4米,为保证安全在整个路段设置隔离带,悬挂警示灯,并安排专人早晚巡逻,确保无安全事故发生;三是把一些方便群众又力所能及的配套建设,采用“跨一步、带一把”的方式尽量帮助解决,满足社区居民对改善社区环境的要求,如对泉溪村路四周的围墙和居民煤房刷墙漆、油漆,重整小区花坛等。除此之外,对日常群众反映强烈的热点、难点、且亟需解决的问题,我们积极向市政府反映并争取资金,尽力给予帮助和解决,如投入资金33.8万元,对计划外的东风南路茅坪粮库、实验小学门口、泉溪村小学路口、东风北路14号、安居里58号等下水道进行疏浚改造;投入35万元,对建湘路(计划外)实施彻底改造,共铺设沥青300米,安装路灯20盏,彻底改善路面状况,打通了通往建湘厂、气象团、衡机里一片的道路瓶颈;向市政府争取为未列入计划的和平小区和苗圃路安装了24盏路灯,投入资金50万元。通过建设工作者的日夜苦干,百姓门前的路铺平了,窗外的灯点亮了,马路不堵车了,下雨不积水了,城市变漂亮了,百姓交口称赞,积极拥护改造工作,并多次送锦旗、送喜报感谢区委、区政府。

  二、存在的问题及建议

  (一)管理体制存在问题。

  1、铁路地区权责明确的问题。我区苗圃街道所辖面积4.76平方公里,下辖社区11个,常住人口5.9万,其中铁路职工及家属约4万,占总人口的70%,是我区的大街道,也是典型的铁路街道。随着铁路系统全面改制,铁路分局和铁路办事处相继撤离,该街道基础设施建设严重不足,城市管理力度大大削弱,特别是光明街的管理,尽管市政府前几年对该道路进行了彻底改造,但由于苗圃地区城建管理职能没有明确,造成该路后期维护管理缺失。目前,对出现的道路破损、下水道堵塞、井盖缺失等需要维护的问题,居民向地方政府反映,要求政府给予解决,但该地区权属主体属于铁路部门,市政设施的管理维护由地方政府负责,权属与职责不统一。且对苗圃地区进行提质改造的过程中,居民不理解、不配合的情况也时有发生。为解决这一混乱状况,全面优化人居环境,建议尽快将苗圃地区城建城管和环卫职能移交给地方政府,理顺管理体制,彻底改变苗圃地区的现状。

  2、排水设施建设管理的问题。近几年,因排水设施不完善出现下水道堵塞、淤积的问题较多。在改造维护中,由于监管不到位且开发商对配套设施建设不够重视,没有按照规划设计施工,造成有的开发项目排水设施功能不完善,与周边排水系统不协调,极易发生下水道阻塞,给居民生活带来不便。原本该问题应该由开发商出面解决,但由于有的项目时间长了,开发商找不到,或者找到了,开发商推托不管,老百姓只好找当地政府解决,这给我局工作增加了难度。因此,我们建议在城建项目开发建设中,能否发挥城区政府的作用,规定凡在珠晖区开发的建设项目,由区住建局协助市住建局、市规划局参与项目排水设施建设的管理,项目竣工组织工程验收时,确定城区住建局签具意见后再报送市直相关部门审批,这样能更好地确保新建项目设施的配套完善,减少种种矛盾的出现给区级政府造成的压力。

  3、专业技术人员匮乏的问题。随着市政建设步伐的加快,职能下放,城建工作越来越受到关注,我局工程技术人员编制并未配套增加。现局内有建工办、绿化办、住房保障办、办公室四个科室,都需专业技术人员,近两年调离和退休7人,除班子成员外,仅有工作人员7名,其中非专业人员6名,部分科室仅一人运转,且大部分编制为自收自支。班子成员中也存在自收自支编制,一直未能纳入财政统发系统。为了更好的做好工作,提高干部工作积极性,希望能配强工程技术人员,增加人员编制。

  (二)资金保障存在问题。

  1、背街小巷路灯亮化的问题。路灯亮化工程覆盖面广,需求量大,由于资金困难,我区部分主要背街小巷的路灯没有安装,给老百姓夜间行走带来了不便,群众反映颇为强烈,并且为了节省开支,我区引进安装了部分太阳能路灯,技术有待改进,并且后期维护管理存在一系列的问题。据调查摸底统计,我区现有430盏背街小巷路灯需要安装,如果全部按寄杆灯计算,需要直接工程费用172万元(未含入网费用)。同时,路灯安装后面临着并入市政电网困难的问题,由于背街小巷路灯的主电源需要从城市主次干道接入,而城市路灯电源归市路灯管理所负责,需要缴纳大量的费用才能并入市政电网。建议市政府能牵头协调,将我区已有的路灯全部并入市政电网,统一管理。未纳入市政电网的路灯,电费、维护经费等所需经费列入市政财政预算。

  2、巩固绿化成果的问题。近几年,我区通过“三万乔木进珠晖”、“双20”、城区提质改造及创园等活动,投入了大量资金,绿化建成区面积达到53246.3平方米,得到了省、市领导的一致好评。“三分栽,七分管”,园林绿化只有在建好的基础上管理好、保护好,其生态效益、美化效益才能形成并不断地增长。我区绿化养护管理措施基本实施到位,养护专业技术队伍也已具备,但缺乏强有力的养护资金保障,造成部分苗木枯死,浪费人力、财力、物力,也极大的影响了绿化效果。经测算全年需养护资金约56万元,为确保巩固绿化成果,建议将全年养护资金列入财政预算。

  3、背街小巷的日常维护问题。背街小巷的日常管理维护中,经常会出现很多问题,如路面坑洼、下水道堵塞等,附近居民对此经常会向我局反映,并要求尽快给予解决,为给百姓一个宜居舒适的环境,满足他们的迫切要求,常常需要不定期的进行路面的修缮和下水道的疏浚等,对此,我局面临着严峻的资金压力,迫切需要专项的资金来保障日常管护的有效落实,真正的解决百姓所急。

  4、旧城提质改造存在压力。在旧城提质改造中,居民对政府的要求和期待很高,对此工程很热心,常常会有很多的要求和建议,其中大部分属于计划外的工作,面对居民的强烈要求,考虑到后期完善的重复性和浪费,本着一次性改造到位,让居民满意的宗旨,我局尽可能的将居民的建议落实,鉴于此,希望市政府能高度重视,对城区提质改造的投入和标准提高,更好的打造精品工程,造福城区居民,创造宜居环境。

  三、201*年工作思路

  201*年我局城建工作的总体思路是:坚持科学发展观,以经营城市为理念,以打造宜居、宜业、宜游的“美丽珠晖”为总目标,以“四城同创”为总抓手,全面完成201*年城建工作目标管理考核任务,争创一流工作业绩,实现住建事业新跨越。

  为贯彻落实201*年工作思路,争创一流工作业绩,我局主要要抓好以下几项工作:

  1、着力加强主次干道的提质改造。随着城市建设工作重心的下移,随着衡州大道、湘桂铁路复线的建成通车,201*年,我局将在今年主次干道人行道改造的基础上,继续加大力度,提高质量,对东风路、光明街等主要干道进行改造提质,营造一个良好的出行环境。

  2、着力实施城市绿化的提质工程。一是继续开展主次干道、居民小区绿地提质工程,增加绿量,改变绿相,实现单一树种向多树种,简单绿化向景观绿化的提升,种出绿色、种出景观、种出文化。二是切实推进有条件单位积极开展庭院绿化,在现有基础上,提高庭院绿化建设标准,增加绿化规模,实现从市级园林式单位到省级园林式单位的提升。

  3、着力推进城市棚户区的项目改造。着眼于旧城改造,提升城市形象,改善居住环境,重点在衡州大道、东风南路主要地段以及中心街道的部分老社区,拟实施9个城市棚户区项目共1042户的改造。以街道为实施主体,区建设局负责监督指导,在充分尊重老百姓意愿基础上,通过棚户区改造,最大限度地改善住户的居住条件,根治“脏、乱、差”现象,实现环境面貌的大改观。

  4、着力保障廉租住房的合理分配。随着全市及我区一些廉租房项目的陆续建成交付使用,201*年,我区将面临廉租房分配的压力。为做到“公平、公开、公证、透明”,我局将根据申请廉租房住户的不同困难,科学制定出全区廉租房分配实施方案,采取摇号抽签方式,先确定进入围名单,再根据不同困难情况,抽取住房层次。确保分配工作不出现暗箱操作、人情操作,让困难群众满意。

  5、着力解决一批群众的难点问题。珠晖城建基础薄弱,历史欠账太多,每年出现的新问题不少,我局将一如既往,坚持把群众反映的热点、难点问题作为工作的重点,急群众这所急,积极安排予以协调解决。

  6、着力营造干净干事的工作氛围。一是建设学习型机关。加强干部职工政治理论学习,坚定宗旨信念;加强业务知识学习,提高干事创业的本领。二是树立服务型政府形象。“外树形象,内强素质”,切实转变工作,提升行政服务效能,抓好事关全局的实事工程、民生工作,着力解决好群众反映“最关心、最直接、最现实”的利益问题,提升群众的满意度、幸福度。

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