根据《国务院关于开展第一次全国农业污染源普查通知》(国办[2006]36号)、《内蒙古自治区关于开展第一次全国污染源普查通知》(内农牧科发[20xx]249号)以及《兴安盟第一次农业污染源普查方案》(兴农牧字[2008]5号)的通知精神要求,结合我旗农村牧区实际,按照《农业污染源普查技术规定》的总体要求,我旗于1月末,开始对农业污染源的普查工作进行了认真的组织和实施,起步工作动手早、行动快,宣传及时到位,圆满地完成了农业污染源第一阶段的工作任务。
一、组织工作健全,领导高度重视,体现一个“早”字
**农业污染源普查工作在旗委、政府及盟直有关部门的高度重视和指导下,积极行动起来,立足早字,早动手,早行动,工作超前运作,分管领导靠前指挥,相关部门密切配合,取得了工作的主动权,为普查工作奠定了坚实的基础。为了把全国首次污染源普查工作扎实有效的进行好,旗农业局局长赵怀宝要求全局把这项工作当作当前的中心工作来抓,由旗农业局牵头,成立“科右**第一次农业污染源领导小组”,各乡镇、苏木也成立了相应的普查领导小组,普查小组组长由旗农业局主管农业局长和各乡镇主管农业镇长担任,其成员由业务骨干和有工作能力的人员组成。制定了工作实施方案,分解了任务,明确了职责。早在20xx年的11月,召开了2次专门会议,学习国家、自治区有关文件精神,今年2月23日,再次召开了有60余人参加的以会代训培训工作会议,进一步明确和学习了普查工作的内容及目的要求。由于起步工作做得扎实有效、有条不紊,为此次的普查全面开展提供了强有力的组织保障。
二、积极组织培训,扩大宣传覆盖面,突出一个“细”字
这项工作是一门新课题,培训是做好工作的基础和关键环节。今年1月中旬,我们组织各乡镇苏木主管农业镇长和普查指导员、普查员46人参加了盟农业污染源普查办公室举办的普查技术培训班,之后,进行了会后总动员,聘请盟普查指导员来我旗授课,积极组织各乡镇普查指导员、普查员进行办班培训,有60人次参加了培训。
在宣传中,我们创新工作方法,舍得经费投入,在财政十分紧张的情况下,投入1万多元用于宣传工作。
20xx年12月份,印制了100余份普查工作指南手册,每名普查员人手一份。手册内容丰富具体,包括组织机构、工作人员职责、普查方案、报表填报要求、普查表指标解释与填报要求、普查总户数、抽查户、行政代码一览表等等,手册囊括了这些方面的内容,普查员拿在手里,具有很强的规范性和可操作性,该做哪些工作、怎么做,都一目了然,得以应手。从1月23日开始,印发了各种宣传资料,印制宣传单6000余份,利用乡镇大集的契机,在大集上发放宣传单3000余份,同时在大集上,播放普查的有关内容,使普查信息覆盖90%以上被调查的农户,做到了家喻户晓,尽人皆知。参与普查的11个乡镇都制作了一个巨大的宣传横幅,街面及路牌上也悬挂了宣传标语。通过报纸、电视、广播等新闻媒体在全旗进行全方位、立体式的宣传。发放了各类普查表格600份。
从2月26日始,全体普查员全部佩戴胸卡上岗工作,体现了工作的规范性和重要性。
通过大张旗鼓的宣传,加强了广大农牧民对此次普查目的、意义和重要性的认识,形成了浓厚的宣传和工作氛围,使老百姓家喻户晓、人人皆知,取得了显著的宣传教育效果。
三、认真进行调查摸底,全力搞好清查工作,把握一个“准”字
全旗二十个乡镇、苏木普查员,在明确了普查工作的任务和责任后,积极深入农户进行普查前的调查和摸底工作,最后按实施方案的具体要求,摸清全旗现有耕地256万亩,种植作物主要以玉米、大豆和马铃薯为主,全旗总人口35,659万人口,纯农业总户数73985户,按照0.8%的抽样标准,我旗应抽查农户592户,安排普查指导员、普查员43人参加一线的普查和指导工作。此次调查范围广、涉及全旗农牧区的各个角落,各乡镇抽取各村及农户的样本均衡,所抽地块具有很强的代表性。
四、认真组织前期示范工作,提高表格填写成功率,强化一个“实”字
为了把此次普查工作做好、做细、不出偏差,2月28日,旗农业污染源办公室组织普查指导员和普查员在**科尔沁镇平安村召开了实地模拟普查培训现场会,旗领导小组副组长白玉泉带队,各乡镇办事处普查员30多人参加现场会,大家按照普查程序,选择两个家庭进行入户实地勘察和普查。在两户家庭的典型地块,大家按照要求进行调查和了解情况,掌握了第一手资料,按农户抽样调查表的要求,逐项进行认真填写,同时按照表格要求的填写标准进行反复研究归纳和总结,一切程序都是按照普查的具体要求进行模拟示范。通过此次活动,使普查指导员、普查员对填表要求有了更进一步的了解和把握,提高了填写各类表格的成功率。大家通过亲身模拟示范演练,对普查工作的全过程有了清晰的思路,熟悉了操作技能,增强了做好工作的信心,同时,通过此次现场会,也让参与的被普查户了解到了普查工作的内容,知道了如何配合工作,对此工作的顺利进行产生了良好的作用。
五、积极申请所需资金,仪器设备到位及时,注重一个“快”字
普查工作时间紧、任务重、意义重大、工作繁重、责任重大,为了全面完成此次普查任务,旗财政在经费十分紧张的情况下,积极筹措资金投入使用,今年财政审批普查经费41.7万元。
截止目前,已经投入20万元,购置电脑4台(1台手提式电脑,3台台式电脑),数码相机一台,购置计算器等一些普查必需用品25套(份)。一台专用车辆。由于资金到位及时,普查所需的设备到位及时,方便了工作,提高了工作效率,增强了广大普查员认真搞好此次普查的信心。
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