今年，计划财务处紧密结合深圳局中心工作，围绕检验检疫工作“十二字”方针，不断强化财务管理，严格财务监督，改进工作作风，做好服务保障，加强队伍建设，较好地完成了各项工作任务。
一、强化管理，进一步提升当家理财的能力。
一是建立健全各项财务规章制度，提升财务工作规范化管理水平。制修订了《深圳局政府采购评审专家库管理办法》等一系列财务制度，进一步确保各项财务工作规范管理。
二是推进财务信息化建设，提升财务工作电子化管理水平。推进自助缴费及票据打印系统的开发及推广应用，进一步提高了收费工作效率。
三是构建财务工作廉政风险防控体系，提升财务工作安全理财水平。成立内部廉政风险防控工作小组，建立起财务内部行政管理职权的廉政风险防控体系，确保各项财务工作的安全运行。
二、统筹规划，进一步提高预算管理水平。
一是开源节流，做好资金保障工作。根据中央“改进工作作风、厉行勤俭节约、反对铺张浪费”要求，明确节约指标，严控“三公经费”，压缩一般性支出，确保厉行节约工作深入落实。
二是科学规划，做好明年部门预算（一上）工作。统筹兼顾，合理安排明年各项资金需求，确保明年部门预算编制工作全面、科学、准确。
三是讲求绩效，狠抓预算执行。加强预算执行动态监控，切实提高预算执行进度。组织各预算单位对检验检疫机构20xx年行政事业类项目绩效情况的综合评价，完成行政事业类项目绩效评价表及评价报告。四是严谨高效，高标准完成20xx年决算工作。加强审核，认真完成深圳局20xx年ciq决算、部门决算和住房改革支出决算编制工作，并顺利通过总局会审。
三、严格把关，进一步提高会计工作质量。
一是加强经费支出管理。严格按照中央八项规定要求，加强“三公经费”等费用的报销审核，加大节支力度，既保证我局业务正常开展需要，又有效提高资金的使用效率。严格执行公务卡结算制度，提高支付透明度，加强会计监督。
二是提高支付业务电子化水平。更新我局银行账户的管理手段，提高支付业务电子化水平，提高支付效率，加强对银行业务的审核监督。
三是加强基建财务管理。严格基建财务管理，同时进一步加快基建项目竣工决算进度，完成沙头角监管楼及福田保税区办公用房两个项目的竣工财务决算工作。
此外，组织全局各单位完成了20xx年度固定资产投资决算报表的编报工作。
四、精细管理，提高资产管理工作质量。
一是督促加强资产实物管理。组织完成20xx年资产盘点工作，规范资产调拨手续，从源头上把关控制，理顺各单位资产权属。
二是强化资产管理监管力度。按规定程序和要求对拟处置的资产进行审核或上报总局审批和备案；按程序组织办理车辆报废工作，制定并上报深圳局今年车辆处置计划。
三是加强所属企业监督管理。修订经济实体财务监督管理办法，进一步规范我局对所属经济实体重大事项实施财务监督。
圆满完成我局所属企业20xx年度企业财务决算报表编报工作，被总局评为质检系统企业财务会计决算工作先进单位并获通报表扬。
五、深化改革，强化政府采购监督管理力度。
一是健全制度，进一步完善政府购监管机制。
建立健全政府采购专家论证机制，完善深圳局政府采购评审专家库，按规定要求开展专家论证工作。完善供应商资格准入机制，组织并整合各类供应商，形成深圳局预选合格供应商库，规范了采购活动中供应商的选取工作。
二是及时制定政府采购计划，进一步提高政府采购效率。
实时监控和督促采购进度，对重点项目实施跟踪管理等方式，加快了采购速度，提高了政府采购效益。
六、加大力度，进一步规范收费收缴行为。
作为免收费工作小组成员单位，牵头落实自8月1日起免收出口商品法检费用的相关工作，全面梳理我局经营服务性收费项目，加强收费调研，及时统计、分析，并提出有关工作建议。同时，推进收费信息化建设，完善整合收费系统，更新硬件设施，及时完成各计收费系统的软件升级工作。此外，加强收费公示检查、票据管理及加强收费人员业务培训，进一步规范收费工作。
七、务求实效，认真组织开展各项财务专项工作。
一是贯彻落实深圳局20xx年度民主生活会整改工作，解决落实有关财务方面的问题。
二是认真配合质检总局“一审双查”工作，确保审计工作顺利开展，并对有关问题积极进行整改。
三是积极参与深圳局法检制度改革工作，加强开展调研并统计整理相关数据，为领导提供决策依据。
四是认真开展基层基础保障能力建设达标自查工作，按照总局要组织下属12个基层行政单位扎实开展自查工作。
八、转变作风，提升财务人员新形象。
积极开展党的群众路线教育实践活动，抓好学习教育，加强党风廉政建设，不断提升干部职工的政治素养和业务能力，开展财务岗位竞赛活动，通过组织全体财务人员进行专业知识学习、财务业务培训、现场闭卷岗位考试，进一步提高了全局财务人员业务素质和岗位技能；深入基层调研，解决基层单位财务方面的困难，通过改进作风推动各项业务工作；切实优化财务服务，邀请有关专家为我局干部职工举办公积金政策讲座，受到广泛好评。
自上半年以来，计财科在局党组的正确领导下，全面落实我局年初的各项工作部署和要求，在坚定“八个坚持”总体导向的基础上，认真落实“五个必须”工作总体要求，以制度落实为抓手，全面开展效能建设；以强化税收分析、数据核查机制建立为重点，进一步提升税收分析水平；以财务信息化建设为重点，不断规范我局财务和资产管理，充分发挥了计财工作职能作用。现将上半年工作情况总结如下：
一、 组织收入工作情况
20**年上半年，紧紧围绕组织收入这个中心工作，及时对经济税源进行全面深入的预测和分析，切实增强了组织收入工作的系统性、预见性和主动性，截止6月 30日，我局累计组织各项收入16208万元，同比增长44.75%，增收5011万元。其中累计组织全口径税收收入15613万元，同比增长 44.67%，增收4821万元；累计组织地方一般预算税收收入13558万元，同比增长43.96%，增收4140万元；累计组织地方财政收入 14153万元，同比增长44.08%，增收4330万元 ；其他收入合计595万元，同比增长46.91%，增收190万元。2013年区局下达我局一般预算税收收入计划为34200万元，上半年我局累计入库一般预算税收收入13558万元，完成年度计划的39.64%，较平均时间进度差10.36个百分点，短收3542万元。
二、各项工作完成及开展情况
（一）认真贯彻落实“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”组织收入原则。结合我局实际情况，及时合理上报税收收入计划报告，在每月末、季度末，认真分析各税种增减收因素，及时掌握税源变化情况，及时做好新出台涉税政策的测算、跟踪和反馈工作，掌握新的政策、措施对税收收入的影响，提高组织税收收入的预见性。
（二）加强重点税源企业监控。健全税源监控指标体系，强化对重点税源行业和企业的分析，密切跟踪企业经营形势变化，全面掌握影响税收收入变化的因素，改进数据采集方式，逐步实现重点税源数据采集规范化、制度化；推进重点税源监控企业预警分析工作，为纳税评估和税务稽查提供指向。
（三）不断深化税收分析，切实提高征管质量和效率。为进一步提高税收分析质量，逐步完善税收分析工作制度。通过定期召开税收分析例会，实现与征收、管理、税政以及稽查等业务部门之间横向的税收分析互动机制，经过对税收进度分析、收入规模分析、政策因素分析、征管因素分析以及经济税源发展趋势的预测，拓宽税收分析领域，实现信息资源共享，对组织收入中存在的问题及薄弱环节，及时研究制定具体措施，切实提高征管质量和效率。
（四）开展税收票证和税款缴库专项检查，保证税款及时足额入库。为强化税收票证管理工作，提高税收票证管理和税款缴库工作水平，工作中严格执行票证三级审核制度，按季通报检查结果，票证填开质量逐月提高。在五月份开展了以税收票证和税收资金安全为重点的税收缴库专项检查，重点对税收票证领发、保管、填用、结报、缴销等环节和税款征收解缴入库工作中存在的问题进行检查。并对20xx年开具的完税证和发票进行了逐一比对，要求严格执行《税收票证管理办法》规定，保证税收票证的安全和税款的及时、足额入库。
（五）不断加强财务和部门预算管理，实现科学精细化理财。严格执行区局相关财经制度，始终 以“量入为出、量力而行、收支平衡”和节俭支出的原则，严格部门预算和经费执行进度的跟踪分析，按照国家、自治区和区局有关部门预算的法律、法规和制度，严格各项经费的开支标准和范围，坚决杜绝没有预算的支出和超预算、超标准的支出，使有限的经费得到最合理的利用，严格按照区局“三代”手续费支出管理办法核算手续费。按季开展财务预算执行情况的分析工作，不断提高财务分析水平。继续开展好 “厉行节约”工作。
（六）及时做好财务公开工作，严格落实政府采购制度。结合我局实际情况，每月10日之前及时公开经费收支情况，以及食堂费用开支情况和人员工资及津补贴发放情况，严格按照政府采购程序购置资产，严格执行政府集中采购目录、采购限额及公开招标标准，并按要求及时报送政府采购报表。
（七）加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变思想防线。坚持把党风廉政建设贯穿于各项工作之中，贯穿于“两权监督”全过程，按照党风廉政建设和转变工作作风的要求，本着严谨、高效的原则，重点对经费支出、基本建设项目、物资采购等重要环节的监督，加强岗位风险管理，提高工作管理水平。
（八）及时做好各类报表、总结的报送工作。
圆满完成辖区大中小微企业税收划型统计工作及2013年税收资料调查工作。严格按照区局计财处和票证所工作要求，做好各类月报、年报表、总结的上报，确保所上报的各类报表内容完整、数据准确、分析详实、报送及时。按照全局工作安排，及时完成科室内部的各项工作以及领导交办的各项临时性工作。
三、存在问题及建议
在每月税收分析例会中，各科室对于征管过程中的存在的弱点与难点，并如何针对问题提出可行性意见、相关措施等很少分析，无法指导组织收入工作。建议针对这一薄弱环节，各相关业务科室要多多阅读，多了解国家宏观经济及政策变化，并结合税源变化情况，进行动态与常态的监督与分析，通过税收分析，揭示税源管理中存在的问题，反映征管过程中的存在的弱点与难点，并针对问题提出可行性意见，制定相关措施，指导组织收入工作，切实提高征管质量和效率，逐步提高税收分析质量。
四、下半年工作重点
1、紧紧围绕组织收入这个中心，及时对经济税源进行全面深入的预测和分析，切实增强组织收入工作的系统性、预见性和主动性，积极采取有力的措施，打好组织收入攻坚战，为促进阿拉尔经济平稳较快增长奠定了基础。
2、下半年结合我局实际情况，认真分析各税种增减收因素，及时掌握税源变化情况，准确预测下半年税收收入进度，加强税收计划的落实，加强税款征收缴库的监督管理，确保税收任务圆满完成。
3、进一步强化税收票证管理工作，重点加强对各委托代征单位的检查力度，针对票证填用及税款汇缴过程中存在的问题，责令及时整改，确保代征税款及时足额入库。
4、进一步加强财务及部门预算管理，严格执行预算执行进度并进行跟踪分析，使有限的经费得到最合理的利用。
5、为全面掌握辖区减免税政策执行情况，实现减免税政策效应量化分析，提高减免税政策管理水平，将协同相关业务科室做好2013年减免税统计调查工作。
6、根据要求，下半年将对新《税收票证管理办法》进行培训，结合我局税收票证管理工作的具体要求和实际情况，制定本局《税收票证管理办法》，并严格贯彻落实。
7、认真开展全系统范围内的会计基础规范达标工作，迎接区局验收。
8、圆满、及时做好对区局各类报表、总结的报送工作，以及领导交办的各项临时性工作。
20**年是继续深化财政体制改革的一年。一年来，我镇财政工作在镇党委的正确领导下，在镇人大、纪委的监督指导下，在区财政局的大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大精神，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，不断解放思想，实事求是，与时俱进，正确履行财税职能，狠抓增收节支，强化财政监督，提高农业综合生产能力建设，调整和优化农业产业结构；充分发挥煤炭资源优势，做强做大煤炭产业，带动第三产业发展；坚持一手抓经济发展，一手抓财政管理，牢固树立“比例适中，集中有度，收支合理，使用得当”的理财理念，对各单位资金实行“零户统管，集中核算”；不断巩固农村税费改革成果，继续抓好财源建设，坚持依法治税，大力组织收入，超额完成了区政府下达我镇的财政收入目标任务，严格执行了镇二届六次人代会通过的财政预算方案，为保持全镇经济社会稳定发展和促进地方建设提供了坚强的财政保证。
（一）2007年财政预算收入完成情况
2007年预计实现地方财政收入1677万元，比上年实际收入1548万元增收129万元，增长8.3%，比区级下达的目标任务1630万元增收47万元，增长2.9%。比年初预算收入1584万元增收93万元，增长5.9%。
1、营业税完成310.9万元，比上年实际收入309万元增收1.9万元，增长0.62%。
2、资源税完成538万元，比上年实际收入451万元增收87万元，增长19.3%。
3、房产税完成0.63万元，比上年实际收入0.8万元减收0.17万元，下降21%。
4、印花税完成21.1万元，比上年实际收入20万元增收1.1万元，增长5.5%。
5、土地使用税完成0.25万元，比上年实际收入0.2万元增收0.05万元，增长25%。
6、车船使用和牌照税完成0.12万元，比上年实际收入0.09万元增收0.03万元，增长33%。
7、烤烟烟叶税完成806万元，比上年实际收入767万元增收39万元，增长5.1%。
（二）2007年财政预算支出执行情况
截止2007年12月20日，财政支出完成28,430,337元，比上年实际支出数2920万元减支769683元，主要是排污费400万元，去年是直接下达指标，从预算中列支，2007年是直接从煤炭中心拨付。
1、一般公共服务支出2,201,545元，其中的：政府办公厅（室）及相关机构事务支出1,588,845元；财政事务支出179,300元；人口与计划生育事务支出423,400元；民族事务支出10,000元。
2、公共安全支出348,400元，其中：公安支出238,400元；司法支出110,000元。
3、教育支出18,207,492元，其中：小学教育支出11,134,012元，初中教育支出6,473,480元；其他普通教育支出500,000元；教育进修及基金支出100,000元。
4、文化体育与传媒支出190,000元。
5、社会保障和就业支出2,282,600元，其中：社会保障和就业管理事务支出41,800元；民政管理事务支出44,800元；行政事业单位离退休支出1,596,800元；抚恤支出288,600元；农村社会救济支出310,600元。
6、医疗卫生支出902,000元，其中：社区卫生服务支出140,000元；医疗保障支出54,000元；农村卫生支出708,000元。
7、城乡社区管理事务支出367,800元。
8、农林水事务支出3,429,700元，其中：农业支出2,178,100元，林业支出235,100元，水利支出1,016,500元。
9、工业商业金融等事务支出194,000元。
10、其他支出292,600元。
11、交通运输支出14,200元。
（三）预算外资金收支结余情况
2007年，全镇预算外资金专户收入355.6万元，上年结余69万元；预算外资金专户支出87.9万元，预算外收支结余336.7万元。
二、20**年预算执行中采取的措施
为了圆满完成年初人代会批准的财政收支任务，我镇各部门和财政干部认真贯彻执行了镇党委、政府的一系列工作部署，紧紧围绕经济建设这个中心，克服各种困难，确保各部门工作的正常运转，力求增加财政收入，2007年的财政预算执行中采取了一系列措施。
（一）紧抓发展机遇，强化收入征管，全力攻坚克难，财政收入稳步增长
一年来，全镇按照既定的收入目标，紧紧抓住经济发展良好机遇，强化收入责任，加大征管力度，采取有效措施，促进了财政收入的快速增长。在组织收入上，一是领导支持。镇政府高度重视财税工作，及时研究解决财税工作中遇到的各种困难，领导经常深入征管第一线，狠抓税收入库；二是职能部门工作到位，齐抓共管。财政所主动协调，进一步细化目标任务，既算任务帐，又算进度帐，既注重结构，更注重质量，做到了科学管税、依法治税、自觉纳税；三是激励调动，奖惩考核。全镇层层实行目标责任制，对征收部门实行量化考核，强化责任，调动积极性，发挥主动性；四是抓大管小，应收尽收。突出对支柱产业的行业管理，确保主体税源的稳定增长，注重和加强对零散税种的征缴管理，保证了财政收入的稳定增长。
（二）坚持以人为本，关注民生问题，确保重点建设，支出结构进一步优化
2007年，以确保重点建设，解决民生问题为根本，以促进和谐为目标，以维护稳定为己任，认真落实市区各项财政政策。
1、在“保工资，保运转”方面：一是坚持量入为出、量力而行的原则，坚决执行区局下达的预算指标，认真落实好工资政策，确保机关、事业单位职工工资按时足额发放；二是继续贯彻适度从紧的财政政策，在保工资、保运转的前提下，大力压缩接待费、会议费、电话费等一般性支出；三是严格票据管理，实现预算外资金专户管理。对票据实行“交旧领新”的领购制度，使各单位的预算外资金弥补了预算内公用经费的不足，保证了各单位的正常运转。
2、在落实“支农、惠农”政策方面：一是按照区局的安排和部署，认真贯彻落实中央的惠民政策，完成了对全镇16800多农户的信息数据的采集、录入、汇总、核对,通过“一折通”方式架起了政府与农民的“连心桥”，向种粮农户兑现补贴,共计补贴资金1,595,708.33元。其中：良种补贴111,735元，综合直补1,483,973.33元，已基本全部发放到农户手中；二是水库移民、能繁母猪补贴及农村低保工作顺利开展。在水务所、畜牧兽医站、民政所等部门的积极支持协助下，独木水库移民后期扶持、能繁母猪补贴及农村低保信息采集、录入、存折制作等工作顺利完成。核定水库移民后期扶持人员8,818人，2006年半年移民补贴资金2,645,400元；农村低保户1022户，1983人，低保资金713,880万元；能繁母猪补贴2,073户，母猪2,537头，资金126,850元；三是认真贯彻落实撒马依“千村扶贫,百村整体推进”项目的实施，做好资金争取的协调服务工作，管理好市、区整合资金和企业捐助资金，立足本职，围绕“866”目标做好工作。
3、在支持经济社会建设方面：一是围绕全区统一部署，充分发挥财政职能，稳步推进新农村建设。以国家增加对“三农”投入为契机，深入调查研究，积极参与新农村建设规划，认真研究探索支农资金稳定增长的长效机制，集中财力，提高支农资金的使用效益，主动协调，积极争取上级基础建设资金38万元；二是争取水土流失资金76.4万元，支持农村水利设施建设，加强扶贫开发和农业综合开发，切实改善农村生产条件。支出资金19万元，切实增加对农村医疗卫生和文化建设，改善农村生产生活条件。
4、在医疗卫生方面：切实解决全镇农村家庭就医难、治病难和因病致贫、因病返贫的问题，全面推行“参合”农民每人只需出资10元，便获得财政部门40元的补助，使新型农村合作医疗作为一项福利走进了全镇千家万户。
5、在教育方面：加大对教育的投入，认真落实“两免一补”到农村义务教育经费保障新机制，2007年全镇14182名中小学生全部免除了学杂费，4535名学生免费获得了教科书，3877名贫困学生获得了生活费补贴。2007年财政免学杂费738,400元、免教科书费136,050元，贫困生生活费补助1,288,750元。
6、在畜禽防疫方面：为防止重大动物疫情传播蔓延，财政补助资金，免费进行口蹄疫、禽流感、蓝耳病疫苗注射。
（三）规范财政管理，强化监管力度，完善制约机制，财政秩序逐步规范
一是坚持把烤烟产业作为我镇地方财政和农村经济的支柱产业，按照“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局、优化结构”的方针，稳定种植面积，加大扶持力度，严格生产收购组织管理，着力提高效益和综合产值，稳定主税源；二是认真贯彻《行政许可法》、《预算法》、《会计法》等法律法规，大力推进依法理财，牢固树立“节支也是增收”的观念，准确把握财政支出的重点和关键，强化支出预算约束，发挥财政资金的时效性和有效性；三是认真贯彻执行“零基预算”的财政管理体制，坚持“人员经费零基化，公用经费定额化，专项经费项目化”的原则，严格财政资金管理；四是牢固树立为“三农”服务的思想，切实加大对农业的投入，全力支持农业生产发展，认真做好良种补贴、生产资料补贴、能繁母猪、退耕还林补贴、水库移民补贴的兑现工作，贯彻落实农村各项改革；五是认真执行政府采购制度，对未经区政府采购中心批准而擅自采购的，核算中心一律不予报账核销；六是继续加强预算外资金“收支两条线”管理，坚持和完善票据源头管理办法，认真清理已取消收费项目和已调整收费标准的收费项目，规范收支行为；七是根据区级的安排部署，做好我镇行政事业单位清查、行政单位津补贴清理、2007年政府债务清理等工作。进一步规范了我镇行政事业单位固定资产管理、津补贴管理和各项债务管理，为规范管理、强化监督、完善机制夯实了基础。
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