民营企业对内部审计的培训必须提供必要的保障,鼓励并支持内部审计人员开展多种形式的培训,使内部审计满足企业要求。接下来小编搜集了民营企业内部审计论文,仅供大家参考,希望帮助到大家。
篇一:中小民营企业内部审计论文一、中小民营企业内部审计存在的问题及原因分析
1、管理层素质参差不齐,对内部审计的认识不足。我国中小民营企业中,大部分是实行家族式管理的家族企业,一方面由于中小民营企业受家族文化的影响深远,另一方面相当数量的中小民营企业领导人科学文化素质较低,决策管理习惯凭经验办事。虽然有些企业在形式上建立了董事会、监事会,实行了总经理负责制,但没有建立起真正的制约机制,由于管理层素质参差不齐,对于内部审计也没有引起足够重视,有的企业虽然设立了内部审计部门却形同虚设,并没有真正发挥内部审计在企业管理中的作用。
2、内部审计制度不健全。中小民营企业由于受家族制管理模式的影响,往往依靠“人治”而非“法治”来管理企业,再加上国家对于民营企业的内部审计没有相关的规定,从而导致其管理制度往往会屈从于人情法则,所以中小民营企业的内部审计往往会呈现出“人治”的特点,而忽视了制度的建立,从而导致内部审计工作随意性较强,造成审计工作没有计划性、没有一个系统的审计流程和规范引导工作,在处理审计事项时也难以把握,导致内部审计工作不能正常开展并发挥其监督效能。
3、内部审计手段落后。在我国,虽然现代电子信息技术在各个领域的应用和发展速度惊人,但中小民营企业审计工作大多还停留在传统手工查账的基础上,通过对会计凭证、账簿、报表的审核,核实货币资金、财产物资、审查各项财务收支及债权债务,对企业的财务状况和经营成果做出判断,其工作仅仅停留在查错、防弊上,不能利用现代化电子信息技术针对企业管理现状做出分析、评价,给管理者提出合理化建议。
4、内部审计人员素质不高。由于社会上对中小民营企业尚存在种种误解和偏见,一些优秀人才不愿意到中小民营企业就业,从而导致中小民营企业人才匮乏,相当一部分中小民营企业没有专职的审计人员,大多由会计部门人员兼职。这些人员大都没有通过系统化的审计知识培训,对内部审计工作没有形成一个系统、深刻的认知。再者高层管理人员对内部审计工作缺乏重视,致使内部审计人员岗位培训工作落实不到位,因而造成中小企业内部审计人员业务素质相对较低,从而在一定程度上限制了内部审计作用的发挥。
二、加强中小企业内部审计工作的对策
1、提高企业高层领导对内部审计工作的认识。中小民营企业的高层管理者必须充分认识内部审计工作的重要性,建立独立的内部审计机构,高度重视内部审计工作,切实做到内部审计机构由主要负责人直接领导,并赋予内部审计机构一定的地位和广泛的权利,使企业的内部审计具有独立性、权威性。大力推广“审计无禁区”的思想,保障内部审计工作有效开展,在企业营造“尊重审计、支持审计、自觉接受审计”的工作环境。
2、建立健全内部审计制度。一要科学设置内部审计机构,明确内部审计机构与各职能机构分工,保证内部审计工作规范开展。二要建立完善的内部审计工作制度和工作标准,明确审计内容和工作流程,规范操作程序,提高审计工作效率。三要按照现代企业制度要求,进一步探索与完善企业内部控制有效性审计和评价的工作方法,不断完善企业内部控制体系,创建内部审计的最佳运行模式,促进提高企业管理水平。
3、提高内部审计工作效率。随着中小民营企业的不断发展壮大,企业管理要求日趋现代化,内部审计也面临着转型,其根本目标是要实现六个方面的转变,即在审计理念上,对内部审计本质的认识由检查系统向控制机制的认识转变,由注重结果、重在治标向注重过程、重在治本转变;在审计的职能上,由单纯监督向监督与服务并重转变;在审计的目标上,从查错纠弊向内部控制评价和风险评估转变;在审计内容上,由财务控制向业务控制和信息系统控制转变;在审计的方式上,由事后监督向事前、事中全过程监督转变;在审计的手段上,由手工操作为主向利用计算机、网络信息技术为主转变。
篇二:民营企业内部审计问题与对策研究[摘 要]
内部审计作为现代企业制度的重要组成部分,对完善公司治理,建立健全企业内控制度,加强和改善企业管理具有重要的意义。民营企业设立内部审计是民营企业发展的必然,也是民营企业发展的迫切需要。本文试图对某一民营企业内部审计的具体问题进行探讨和研究,以理论联系实际为出发点,以历史背景—企业现状—未来发展为研究思路,以××集团总公司为例研究民营企业内部审计目前存在的问题、原因及对策等内容。
[关键词]
民营企业;内部审计;问题;对策
随着我国经济体制改革的进一步深入和现代企业制度的逐步建立,内部审计日益成为民营企业管理体系中的重要组成部分,其作用也在逐步扩大,成为集团内部有效控制和监督的重要方式。但内部审计在机构设置、工作方法、审计内容和职能的深度与广度等方面,还未发挥出应有的作用,更无法适应现代企业制度的要求,从而影响了内部审计的控制和监督效果。如何消除这些因素的影响以充分发挥内部审计的作用,是当前民营企业迫切需要研究解决的一个重要课题。
一、民营企业开展内部审计的必要性
(一)民营企业的界定
关于我国民营企业的界定,从广义上看,民营企业只是与国有独资企业相对,而与任何非国有独资企业是相容的,包括国有持股和控股企业。民营经济是指由民间人士、民间机构、民间力量经营的经济。民营企业是一个与国有企业相对应的概念,是一种非国营、非官方的方式和组织形式。本文认为民营企业可以细分为7种类型:一是个体、私营企业;二是乡镇企业;三是民营科技企业;四是股份合作企业;五是“三资企业”中国家不控股的外资企业;六是股份制企业中国家不控股的企业;七是国有民营企业,如实行承包和租赁等方式进行国有资产经营的企业。本文论及的民营企业,主要指除第五、第七种以外的民营企业。可以归纳总结民营企业的概念是:非国有独资企业均为民营企业。
(二)内部审计的定义
内部审计是一种独立的、客观的确认和咨询活动,旨在为企业增加价值和改善组织营运,它运用系统的、规范的方法改善和评价组织在内部控制、风险管理中的效果,帮助企业实现其目标。
我国现行的内部审计定义为:“内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为,以促进加强经济管理和实现经济目标”。内部审计原定义的表述为:“内部审计机构在本单位主要领导人的直接领导下,依照国家法律、法规和政策,以及本部门、本单位的规章制度,对本单位及下属单位的财政、财务收支及经济效益进行内部审计监督,独立行使内部审计监督权,对本单位领导人负责并报告工作”。新旧定义相比,主要的区别在于:①增加了内部审计的评价职能,与监督职能同等重要;②增加了内部审计的目的,促进加强经济管理和实现经济目标。
(三)民营企业开展内部审计的必要性
内部审计职能是连接内部审计理论与实务的桥梁,内部审计实务工作的开展实际上就是内部审计职能的实施过程。随着经济的发展和现代企业制度的建立,社会对内部审计的需求,特别是内部审计职能——如何更有效实施的需求日益加强,在这种状况下,研究内部审计职能既有很高的理论价值,又有很重要的现实意义,不仅能丰富内部审计理论体系,也会促进内部审计实务的完善以及内部审计作用的发挥。
(1)加强内部审计可以确定财务和运营信息是否准确和可靠,财务和运营信息是管理层做出筹资、投资、分配等财务决策的基本分析依据,相关信息是否准确和可靠关系着企业的成败。加强内部审计可防止集团内部各部门为渲染本部门业绩提供虚假财务信息而背离集团总目标。
(2)加强内部审计可以确定企业所面临的风险是否已经被识别和最小化。企业走入市场,参与市场竞争,在经营运作和管理方面,都会使企业监督、控制日益艰难,所面临的风险也会逐渐增多,内部审计使得一些高风险业务可能产生的巨额亏损能够得到及时发现和制止。
(3)加强内部审计可以确定外部规章制度和可被接受的内部政策与程序是否已经被遵循。仅有一个好的自我约束机制,没有一支高素质的监控队伍,企业就会很容易在市场竞争的风浪中被冲垮击败,内部审计可以减少和杜绝不合规行为的发生。
(4)加强内部审计可以确定是否达到了令人满意的运营标准。运营部门的自我评价和测试缺乏客观性与公正性,内部审计部门作为独立性较强的部门可以对组织内不同的运营和控制实施系统、客观的评价。
(5)加强内部审计可以确定资源是否被有效地、经济地加以利用。所有权与经营权的分离是现代企业的一个基本特点,产权所有人将财产托付给企业经营者,企业经营者就应妥善保护和合理利用这些资源,以实现资产的保值增值,内部审计是加强管理和监督的必要手段。
二、××集团有限公司内部审计概况及存在的问题
(一) ××集团公司简介
××集团有限公司(简称××集团)设立于内蒙古自治区首府呼和浩特市,该集团公司具有房屋建筑工程、公路工程、市政公用工程、地基与基础工程、土石方工程总承包二级资质;煤炭地质与水文地质勘查、地球物理勘查、地质测量、煤田灭火、岩矿分析等甲级资质。总公司有12家分公司和2家检测中心。现有员工2 906名,各类专业技术人员411人,其中有高中级职称的285人。拥有大型的专业设备425台(套)。具有承揽大型勘探工程项目和建设工程项目能力。2001年公司通过ISO 9002国际质量体系认证。2004年被国家工商总局评为“重合同、守信誉”单位。
(二)××集团内部审计的发展历程
××集团内部审计的发展历程可以概括为4个阶段。
第一阶段:萌芽阶段(1995-l996年)。这一时期因为公司规模相对较小,没有或有较少子公司或分公司,公司内部管理信息通畅,公司没有正式开展内部审计工作。但是在后期出现分公司以后,分管分公司的财务人员在监管分公司财务过程中,实质上具有了类似内部审计的部分性质,可以说是内部审计工作的萌芽。
第二阶段:财务部门代行内部审计职能阶段(1997-l999年)。随着公司的进一步发展和扩大,公司已从单一的公司成为了企业集团。无论是人员规模、经营规模,还是管理结构,都变得越来越庞大和复杂,跨地区分(子)公司的出现和增加,更使得企业内部迫切需要加强管理。为了进行内部监督,当时由财务部门代行内部审计的职能。财务部门定期组织财务人员对各地分(子)公司进行财务检查,主要工作是审核财务收支、检查财务规章的执行情况,审计的范围和作用非常有限。
第三阶段:独立审计起步和发展阶段(2000-2003年)。由财务部门行使内部审计职能,使审计工作的范围和作用受到了极大的限制。随着集团规模的进一步扩大和管理跨度的加大,2000年集团董事会要求成立独立的审计部门,内部审计职能也正式从财务部门中分离出来。当时虽然审计人员都是从财务部门出来的,但因独立性有了提高,因此审计的效果和效率很快有了提高。
第四阶段:向管理审计的探索阶段(2003年至今)。2003年,集团审计部对外招聘了具有内部审计经验的专业人才。并借鉴国外公司的经验,建立内审工作制度,完善审计工作流程,使整个审计工作发生了质的飞跃,审计作用在集团内部逐步显现出来。
××集团内部审计的发展历程也基本上代表了我国民营企业内部审计的发展历程:从无到有,从不完善到比较完善,从单一的财务审计到经营管理审计,可以说是我国民营企业内部审计发展的一个缩影。
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