又到了年底，又到了大家准备年报告总结的时候了，今天小编给大家整理了一些关于金融助推脱贫攻坚工作督导会讲话稿方面的范文模板，相信一定可以让您的汇报增色不少！
01
金融助推脱贫攻坚工作督导会讲话稿
尊敬的**、督导组工作人员、同志们：
根据督导工作安排，我就近年来**县金融助推脱贫攻坚工作开展情况作简要汇报。
一、基本情况
**年，全县共建档立卡贫困对象52个村、1380户、5111人，计划在2018年全面完成脱贫任务，2019年和2020年为巩固提升年。前三年的具体安排是：**年11个贫困村、613户、2341人摘帽脱贫；2017年19个贫困村、444户、1663人摘帽脱贫；2018年22个贫困村、323户、1107人摘帽脱贫。目前，县农行共向5户贫困户发放精准扶贫小额贷款25万元，对新型农业经营主体发放贷款2户2400万元（带动建档立卡贫困户64户），对151户建档立卡贫困户进行了评级授信，授信金额达626万元；县信用社共向332户贫困户发放精准扶贫小额信用贷款1328.3万元，发放新型农业经营主体贷款3户1900万元（带动建档立卡贫困户74户），全面完成全县建档立卡贫困户评级授信，授信金额达5520万元。
二、金融机构工作开展情况
在县委、政府统筹安排下，各金融机构与相关职能部门协调配合、真抓实干，为脱贫攻坚工作注入金融活力和动力。
（一）深入基层，确保政策宣传到位。一是做到“三到户”。逐村逐户发放《扶贫小额信贷政策40问》、小额农户贷款DM宣传单、金融服务联系卡，做到贫困户人手一册，不定期开展培训，宣讲金融扶贫政策、评级授信方案和小额信贷产品及流程。二是落实“四上墙”。将各级金融扶贫政策、贫困户评级授信结果、扶贫小额信贷办理流程、包片客户经理联系方式在村公示栏公示，确保信息公开、透明。三是抓好“五结合”。坚持金融精准扶贫与诚信体系建设、金融知识宣传、融资理财普及、电信诈骗防范、农户小额贷款投放相结合。
（二）以点带面，大力扶持专业合作社。一是对**县神农生态专业合作社发放流动资金贷款1500万元，用于雪梨的改良和深加工及发展青脆李等特色水果，该合作社带动勒乌镇李加云等35户贫困户种植水果、蔬菜等农业产业，并提供技术支撑和产品收购，使35户贫困户受益。二是对**县铜坡养麝专业合作社发放返乡创业贷款900万元，促使该企业不断扩大经营规模并通过提供就业、收购产品等方式带动29户贫困户脱贫致富。三是对**梨花香溢农业种植专业合作社、大坪优质核桃种植专业合作社和璠博养殖专业合作社发放贷款1900万元，有效带动建档立卡贫困户74户增收。
（三）普惠便民，全面构建金融服务网。县农行以“金穗惠农通”工程为载体，积极拓展金融扶贫渠道，在全县范围内布放电子机具（POS+终端+现金设备）20台，设立乡（镇）助农取款点85个，**年新增惠农卡有效客户321户，累计发放惠农卡16479张。助农取款点转账月均14**笔，交易额达1260万元；信用社在贫困村和空白乡镇布防ATM机具12台、POS机具36台、EPOS机具115台；邮政银行目前配备CRS1台，计划在2017年新增在场非穿墙式CRS机2台，服务个体商户100余家，安装POS机15台。
（四）建立标杆，全力建设示范基地点。在原有示范基地“**县绿生食品有限责任公司”的基础上，根据实际情况，**年新申报了“**县铜坡养麝专业合作社”和“**神农生态农业专业合作社”两个金融助推脱贫攻坚示范基地。对**县铜坡养麝专业合作社所在村的贫困户发放贷款，采取“公司+农户”的方式助其脱贫（贫困户在县农行取得贷款后，将贷款资金用于种植桑树、榆雀树等林麝喜好的食物，由养麝的**铜坡养麝专业合作社统一收购，带动贫困户脱贫致富）。
三、绿色产业发展情况
按照县委、县政府“四地三县两**”的发展思路，立足资源和特色，加强基础设施建设、产业结构调整、培育新型农业经营主体，促进农业持续稳定发展和农民增收。
（一）强力推进绿色产业不断持续发展。截至目前，全县已建成各类特色农业产业基地5个，总规模6.5万余亩（优质雪梨1万亩、优质酿酒葡萄1.2万亩、特色小水果1.3万亩、生态蔬菜1.5万亩、道地中药材1.5万亩）。下一步：一是调大基地规模。发展、壮大蔬菜种植规模和水果产业规模，形成百亩连片、千亩连区的规模特色。蔬菜方面建立优质错季蔬菜基地，水果方面建优质雪梨基地、酿酒葡萄基地、甜樱桃基地、脆红李基地等，实行规范化建设，奠定蔬菜、水果支柱产业地位。二是调优产业品种。针对市场需求特色，积极调整优化蔬菜、水果品种、品质结构，推广名特优，抢占市场先机。三是调高产品效益。依靠科技，狠抓新品种、新模式、新技术、新药肥、新材料的推广应用，新建蔬菜、水果科技示范园，辐射周边，开展名特优、无公害蔬菜、水果试验、示范和推广，推动全县蔬菜、水果产业向更大规模、更高层次发展。
（二）积极探索与脱贫攻坚的内在联系。一是农业产业基础设施建设是改善贫困地区群众生产生活条件的核心。如村社道路建设、田间生产便道建设、沟渠蓄水池等水利设施建设、人畜安全饮水、改厨改厕改圈、危房改造、环境整治等。二是产业发展是增加贫困群众收入的核心。其中产业发展是以绿色产业扶贫的核心、重点、难点和关键，因为产业是经济发展的重要基础和有力支撑，没有产业发展的带动，贫困群众就没有持续增收的路径，变输血式扶贫为造血式扶贫便没有了基础，脱贫工作就没有了后劲，脱贫攻坚也难以取得突破。
（三）深入推进与绿色金融无隙对接。积极培育以家庭农场、专合组织、农业产业化龙头企业等为代表的新型农业经营主体，建立金融机构主办行制度，对重点农村新型经营主体提供“一对一金融服务”，给予全方位、系统性的金融支持，并配套建立支农再贷款定向支持制度，协调各驻县金融机构适当降低贷款门槛，适用较低利率。配合建设全县征信体系，推行农村新型经营主体信用贷款，增进贷款主体信用水平。协调扶贫小额信贷工作，切实解决贫困户贷款难、利率高的问题，在政策基础上确保贫困户能贷到产业发展资金。
四、国有资产经营公司发展情况
**县国有资产经营公司成立于1999年08月02日，法定代表人为代永斌，注册资金为捌佰万元人民币，经营期限为1999年08月02日至长期，经营范围为国有资产投资，类型为全民所有制。现国有资产大部分已处置，国资收益较少，公司信用联社账户（8061）为易地扶贫搬迁专户，余额为3907800.06元，资金用于易地扶贫搬迁。目前公司存在的问题是因换届后，法人一直未确定，导致公司在信用联社的易地扶贫资金专户无法激活，资金无法支付、运转困难，不能有效发挥其作用。
五、存在的问题
在金融助推脱贫攻坚工作中，虽然取得了一定成绩，但存在的问题依然比较突出，具体表现在：
一是金融扶贫生态环境较差。我县自然灾害多、贫困村基础设施滞后、村集体经济少、贫困人员文化素质普遍偏低、部分贫困户“等、靠、要”依赖思想严重，产业发展的基础薄弱，造成评级授信工作难度大，贷款风险高。
二是金融扶贫工作有待提高。扶贫工作涉及部门多，工作协调难度大，扶贫资金多为财政性资金，条块管理，专款专用，财政资金作为风险补偿金占比较小，扶贫资金有限，难以发挥“四两拨千斤”的作用。
三是金融扶贫政策配套不足。我县的贫困程度深、贫困人口占比大、贫困户分散，现有扶贫专项资金专项投入与我县的实际需求配套不够。
六、下一步工作打算
将继续紧紧围绕“金融助推脱贫攻坚”工作思想，充分发挥好金融扶贫这个脱贫攻坚重要的“助力器”作用，有效推动绿色生产和企业发展，带动农民增收致富。
一是协调统筹各方力量。进一步加大金融扶贫工作力度，强化“政银企”意识，加强协调配合，积极创造条件，发挥好纽带作用，营造良好金融生态，扎实推进农村金融改革、金融扶贫工作。
二是学习借鉴成功经验。积极探索，创新模式，加强金融管理，切实抓好风险防范工作，确保金融扶贫工作稳定有效开展。
三是加强基础提升服务。注重金融服务硬件建设，加大金融扶贫政策宣传力度，大力推动发展普惠金融，持续提升农村基础金融服务水平，增强金融扶贫脱贫的支持力度。
最后，感谢罗勇副行长一行到我县检查督导金融扶贫工作，对您提出的宝贵意见建议，我们将虚心接受，以更加饱满的热情做好全县金融助推脱贫攻坚工作，切实为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。
02
脱贫攻坚是全党工作的重中之重，实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民作出的郑重承诺。过去一年，全市脱贫攻坚和农村工作取得了显着成效，但还存在许多不足。我们要保持清醒、正视问题，以问题为导向，补齐认识上的短板、工作上的短板、作风上的短板、情感上的短板，将各项工作抓得更精准、更到位，加快全面建成小康社会进程。
如何抓好当前的脱贫攻坚和农村工作?
必须着重解决好认识层面、方式方法和责任落实这三个方面的问题。在认识层面上，首先要深刻认识到脱贫攻坚是当前压倒一切的政治任务，是头号民生工程。必须把思想和行动统一到中央、省委重大决策部署上来，牢固树立“抓扶贫就是抓发展、抓扶贫就是抓民生”的理念，实行党政同责，采取超常规举措，拿出过硬办法，坚决打赢脱贫攻坚战。其次要深刻认识脱贫攻坚中存在的突出问题。知耻后勇，闻过则改，做到认识更深刻、思路更清晰、工作更扎实、推进更均衡、作风更深入，把各项工作做实做细，确保贫困群众如期脱贫。
在方式方法上：
一要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。脱贫攻坚是最大政治，是压倒一切的中心任务，要把脱贫攻坚作为“三农”工作的重大机遇，着力补齐农村短板，改变农村落后面貌，加快全面小康进程。
二要把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的首要任务，以抓移民工作的精神状态抓好扶贫搬迁。把搬迁与脱贫相结合，以脱贫为核心目的;把集中安置与分散安置相结合，尽可能适度集中;把听取意见与坚持正面引导相结合，确保工作更加务实有效;把立足当前与着眼长远相结合，从根本上解决脱贫问题。
三要坚持把脱贫攻坚与“三农”工作统筹谋划推进。围绕脱贫做好易地扶贫搬迁，发展壮大特色产业，积极强化公共服务，加快完善基础设施，加大环境整治力度，着力打造美丽乡村，推动农业发展、农村繁荣、农民富裕。
在责任落实上：
一要坚持重者重之。各级各部门主要负责人作为脱贫攻坚的“主要人物”、“重点人物”、“关键人物”，要带头强化主体责任和第一责任，带头在一线用心用情用力抓“三农”和扶贫工作，把党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制落到实处。
二要坚持重点重扶。把贫困人员、产业支撑、薄弱环节作为重点，通过政策发力、部门出力、帮扶给力、社会助力，形成万众一心决战决胜脱贫攻坚的强大合力。
三要坚持重责重考。以明察暗访为主，加强检查督办，加强考核考评，严肃追责问责，促使工作更加务实、扎实，赢得群众认可;要加强审计监督，管好用好资金，确保扶贫资金发挥出应有效益。
全市上下要坚定信心、扎实工作，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，坚决打赢脱贫攻坚战，夯实“三农”基础，为率先在秦巴山片区全面建成小康社会作出新的更大贡献。
各级各部门要记牢任务、落实责任，保证精准脱贫、不落一人;全域行动，扎实推进，由远及近，先啃“硬骨头”;确定项目，落实支撑，促进可持续脱贫;充分调动脱贫对象的积极性、主动性，切实增强脱贫内生动力;扶贫工作队要专务扶贫，研究落实各项政策，集中精力做好帮扶工作。要以脱贫攻坚统揽“三农”工作，落实五大发展理念，高标准建设基本农田，推进农村综合改革，推动农业人口有序成为市民，加快三产融合发展，促进农民增收致富。
就做好当前工作，一要把春季农业生产各项工作组织好，抓好春耕、春种、春植、春防、春补、春建、春管，确保农业发展良好开局。二要把新一轮“三万”活动组织好，聚焦精准脱贫，突出产业培植。三要精心谋划县域经济发展，促进三次产业全面发展。四要保障安全生产，营造良好发展环境。五要迅速精准摸排帮扶外出务工的建档立卡贫困户，帮助他们持续稳定增收。
十三五”是全面建成小康社会的决胜期，各地各部门要切实增强信心和决心，坚持以脱贫攻坚为统领，协调推进“三农”工作。一要在改变贫困面貌、率先全面建成小康社会上下工夫;二要在培育骨干产业、促进农村经济转型发展上下工夫;三要在加强生态建设、创优发展环境上下工夫;四要在强化统筹、推进城乡发展一体化上下工夫;五要在创新体制机制、激发“三农”发展活力上下工夫。各地各部门要进一步做实贫困户核查、易地扶贫搬迁、建档立卡贫困户外出务工人员和大学生就业服务等工作，积极探索产业扶贫，扎实开展行业扶贫，全力深化“四双”帮扶，为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
03
同志们：
县委、县政府召开全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作动员会议，主要是贯彻中、省、市新时期扶贫攻坚决策部署，动员全县上下进一步统一思想，创新举措，集中力量开展精准脱贫攻坚，确保按省市要求，到2017年全面完成脱贫攻坚任务。后面，县委王书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我先讲几点意见：
一、肯定成绩，坚定信心，认真总结十二五扶贫开发丰富经验
十二五以来，全县扶贫开发工作以科学发展观为指导，以增加贫困人口收入为核心，以城乡发展一体化为统揽，坚持扶贫开发与农村低保两轮驱动，立足整村推进、连片开发、精准扶贫三大战略，深入实施移民搬迁、产业扶贫、社会扶贫，全面改善了贫困镇村和贫困人口发展条件，扶贫工作取得了丰硕成果。
(一)集中连片建设成效显著。以科学合理的规划为引领，认真实施板块区域开发、集中连片建设，仅扶贫部门累计投资1940万元，完成了24个村的整村推进、连片开发任务，铺筑村级道路18.4公里，铺设砂石路33.8公里，修筑排水渠3500米，加固排水渠道沿3280米，道沿铺砖18820平方米;发展优质果园6560亩，栽植杂果4380亩，发展地膜玉米示范田10100亩，建成冬暖式蔬菜大棚17座，养猪2470头，扶持豆腐加工户18户，建成沼气池100口，完善了村级基础设施，提升了贫困群众产业发展能力。
(二)移民搬迁工程亮点纷呈。按照政府引导、群众自愿、统一规划、分户实施的原则，将移民搬迁和新农村建设、城乡一体化发展相结合，先后搬迁安置了太村镇琅琊洼村等27个村、1182户、5339人，对74户、99人实施了交钥匙工程。铺筑水泥路1.78万米，移民搬迁村实现了水、电、路三配套，功能、绿化、造型三统一，生态、景观、风格三协调，整体功能不断优化，贫困人口居住条件明显改善。原底社区西头村等一批移民搬迁村成为全市乃至全省社会主义新农村的样板村。
(三)产业扶贫工作扎实有力。以提升贫困人口自我造血功能为重点，依托国家扶贫信贷资金贴息计划300万元，累计发放信贷扶贫资金4857.15万元，帮助82个村2129户群众发展春耕生产、果园管理、生猪养殖等项目。利用扶贫互助资金项目，在22个村发展会员6590户、22706人，累计投放到户资金475.7万元。利用贫困户发展生产项目资金340万元，扶持84个村708户群众发展优质果园2574亩，养猪800头。申报省级扶贫龙头企业5个，建成了土桥现代农业园区，贫困人口户均增收1500元、人均增收超过500元，累计实现3.7万人稳定脱贫。
(四)贫困人口培训深入开展。坚持把提高贫困人口综合素质摆在突出位置，累计争取国家财政扶贫资金686万元，实施了贫困大学生助学项目，累计资助贫困大学生915名。深入实施雨露计划项目，扎实开展贫困群众科技培训，印发《农业技术知识培训手册》、《优质苹果栽培技术培训手册》、《新阶段扶贫有关政策解答》、《陕西省农村扶贫开发条例》等资料5800余册，培训农村贫困青年2587人，实用技术培训4.95万人(次)，使贫困人口掌握了致富技能，为培养新型职业农民奠定了基础。
(五)社会扶贫工作效益良好。由省纪委牵头的8个省级单位、18个市级单位参与我县两联一包扶贫工作，累计落实帮扶资金2049.35万元，有力支持了贫困村建设和贫困群众增收。中国银行xx邑定点扶贫累计落实资金1269.54万元，先后实施了中小学危漏校舍改造等民生项目，直接受益人口1.5万人。争取通咸对口扶贫南通市如东县、如皋市援助资金90万元，扶持马栏镇转角村等4个村硬化道路7.3公里。通过积极沟通协调，累计争取社会各界帮扶资金2664.35万元，援建扶贫项目56个，扶持移民搬迁村6个、新农村8个，修建饮水工程3处、道路28.5公里，受捐棉被230套、图书2000册，参加清华大学教职人员培训3期10人，社会化扶贫的大格局已经形成。
二、认清形势，领会精神，切实增强抓好精准脱贫攻坚的责任感
消除贫困、实现共同富裕，是中国特色社会主义的本质要求，也是我们共产党人对人民群众的庄严承 诺和政治责任。十二五以来，虽然我县扶贫开发工作取得了长足发展，走出了一条富有xx邑特色的扶贫开发之路，但同时也要看到，扶贫开发是一项长期的历史任务，任重而道远。从各级部署来看，高度重视、决心很大。党的十八大以来，新一届中央领导集体非常重视扶贫开发工作，提出了一系列新思想、新观点、新部署、新要求。习近平总书记强调，全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。李克强总理强调，要以更大的决心继续向贫困宣战，绝不能让贫困代代相传。这些重要论断表明，中央已经把扶贫开发工作提升到了关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的战略高度来抓。近期，省、市相继出台了集中力量、开展精准脱贫攻坚的相关文件，对十二五末及 十三五期间的扶贫开发工作进行了全面部署，落脚点只有一个，就是到2020年全面进入小康社会。
从xx邑实际来看，基础薄弱、任务艰巨。一是我县贫困人口数量大、贫困程度深的状况尚未根本改变，全县目前仍有贫困村115个，贫困人口1.56万户、5.24万人。二是个别偏远贫困村基础设施建设相对滞后，村组道路通而不畅、晴通雨阻，群众行路难、饮水难、用电难的问题仍然存在。三是经过上一轮十年的扶贫攻坚，全县多数贫困人口实现了脱贫，剩下的贫困人口贫困程度更深、扶持难度更大。四是贫困人口收入提升缓慢、收入差距拉大、相对贫困凸显的状况仍未改变，2014年全县农民人均纯收入8741元，但年人均纯收入处于2500元以下的还有5.24万人。五是贫困产生的原因多种多样，既有产业发展滞后、增收途径少的问题，也有个人观念落后、技能缺乏、因病致贫等问题，脱贫的压力依然较大。
从发展环境来看，机遇难得、大有可为。一是政策环境更加向好。从中央到省市都高度重视扶贫开发工作，我县既是革命老区县，又是国家扶贫开发重点县，必将使我们在未来几年获得更多的政策扶持和资金支持。二是发展基础更加坚实。xx高速建成通车、xx高速加速建设，我县将全面融入关中环线交通道路网，交通条件的不断改善，将创造更多的就业机会和收入增长点。三是社会氛围更加浓厚。经过多年的扶贫开发，我县社会化扶贫的大格局已经形成，社会各界参与扶贫开发的热情越来越高，齐心协力、共同推进扶贫开发的氛围日益浓厚，加之我县贫困群众脱贫致富的愿望十分强烈，更加有利于扶贫开发工作顺利开展。因此，全县各级各部门一定要充分认识新阶段扶贫开发工作的重要性、复杂性和紧迫性，深刻领会各级关于新时期扶贫开发工作的战略思想，切实增强历史使命感和工作责任感，坚定信心，迎难而上，补齐短板，全力打好扶贫开发攻坚战。
三、锁定目标，找准路径，全力推进集中力量精准脱贫攻坚工作
实现正确的目标，必须有科学的路线图和时间表。当前和今后一个时期，我县扶贫开发工作的目标任务是：立足全面建成小康社会和建设关中最美县目标，采取精准识别、科学脱贫、因户施策的方法，整合资源、集中力量开展精准脱贫攻坚，2015年脱贫1.4万人;2016年脱贫2.4万人;到2017年，所有贫困人口全部越过2500元(2010年不变价)的贫困线，实现两不愁、四保障(即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老)的目标。
围绕上述目标，要着重解决好底数不清、权责不明和措施不准三个问题，帮助贫困人口拔穷根、挪穷窝、换穷业，做到实实在在脱贫。
(一)要摸清底数，打牢基础。
精准识别扶贫对象是精准脱贫工作的基础，其关键是做到三准。一要选准贫困对象。要进村入户调查，实事求是地摸清贫困户的数量和贫困程度，分别按照国家、省上公布的2736元、2875元的贫困标准线，结合县上分配到村的贫困人口规模，采取农户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示的方式，把贫困对象准确识别出来。在识别过程中，要充分发动群众参与，把识别权交给基层群众，让同村群众识别谁是贫困户，保证贫困户认定公开、公平、公正。贫困人口识别建档立卡后，要以年度为节点，以贫困户脱贫进展为依据，及时更新数据，实现有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测，使真正需要帮扶的贫困群众得到帮扶。二要找准贫困原因。要在摸底核查的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分贫困村、贫困户类型。在贫困村中，区分出自然条件恶劣、基础设施落后致贫村，产业发展滞后致贫村，村班子软弱涣散致贫村等类型。在贫困户中，先区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户和有发展能力的扶贫户，再区分出因智、因病、因学、因残致贫户，因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户，为制定针对性措施、精准扶贫奠定基础。三要定准贫困类别。贫困对象精准识别出来后，要号准脉、找准症结，选好药方，确保有的放矢。凡是年老体弱、肢体智力精神残疾、家庭成员患大病等丧失了劳动能力的贫困群众，以及因灾因学返贫等符合城乡最低生活保障制度的人群，纳入民政救助范围。对具有一定发展能力，通过扶持可以脱贫的贫困对象，纳入扶持对象，根据不同情况，划分层次进行分类扶持。
(二)要明确权责，夯实责任。
扶贫开发涉及社会建设的方方面面，仅靠扶贫部门一家很难奏效，需要各级领导干部、行业部门、社会各界广泛参与和支持。一要牢固树立大扶贫理念。要以创建全市资源整合试点县为契机，统筹扶贫、交通、水利、电力、旅游、教育、卫生、计生、文广、电信等部门扶持资金，将各类资源和要素向贫困镇村集中，凝聚多方力量推动扶贫取得实效。要进一步加大支持力度，针对贫困村主导产业、道路畅通、饮水安全、电力保障、住房安全、教育卫生、文化信息等方面问题，认真研究制订相关实施规划，尽可能把政策、资金、项目向贫困村、贫困户倾斜，努力提升贫困村基础设施和公共服务水平。二要实行干部驻村扶贫。干部驻村是做好扶贫开发工作的一条行之有效的经验。今年，为了实施精准脱贫，县委、县政府对干部驻村扶贫机制作了调整，成立13个扶贫团，由扶贫团组织各扶贫工作队包扶89个贫困村。各扶贫团要及时与包扶镇、街道办、社区联系，帮助贫困村查找致贫原因，理清工作思路，找准发展路子，集中力量破解瓶颈，提高贫困人口自我发展能力。各驻村工作队要迅速进村入户开展工作，积极落实一村一策、一户一法策略，抓好贫困户认定、脱贫计划制订、政策宣传、结对包扶、扶贫资源争取五方面工作，当好 调查员、规划员、宣传员。驻村干部要严格遵守纪律要求，转接临时党组织关系，参加贫困村党支部三会一课，把全部心思和精力用在帮助贫困群众脱贫致富上，确保全年驻村不少于220天，贫困户不脱贫，包扶干部不轮换、不撤离。三要鼓励社会各界参与扶贫。社会扶贫是扶贫开发中不可忽视的力量。工作中，要充分发挥定点扶贫的作用，继续加强与中国银行和省纪委牵头的26个省市级两联一包单位联系，多渠道筹措帮扶资金，创新帮扶形式，做到重心下移、措施到位。要发挥好通咸协作平台作用，建立定期联系机制，主动对接项目，加大配合力度，开创通咸扶贫工作新局面。要引导全县党政机关、企业和群团组织开展扶贫开发工作，积极为贫困村和贫困户提供资金、技术、信息和项目，打造扶贫开发工作新亮点。要充分利用新闻媒体，做好国家扶贫日的宣传工作，调动广大干部群众参与扶贫开发工作，以个人名义自发帮扶贫困群众，用最适宜的帮扶方式和力度达到最好的扶贫效果。
(三)要科学施策，提升效益。
扶贫要扶到点子上，才能取得效益、实现价值。会前，印发了《xx邑县集中力量开展脱贫攻坚工作实施方案》，《方案》提出了10项具体精准脱贫措施。各级各部门要根据贫困村和贫困户的贫困程度、发展需求、发展环境，选取合适的措施进行帮扶。一要改善基础，建好园子。要大力实施基础设施扶贫工程，对居住在沟边坡咀的贫困群众、旧村零散户，采取移民搬迁与保障性住房、重点示范镇、农村危房改造、村庄整治、新型农村社区建设相结合的办法，逐步集中搬迁到宜居宜业的地区，全面改善贫困群众居住条件。对参与移民搬迁的贫困户，严格执行中、省、市补助政策，县财政在财力十分紧张的情况下，给予每户1万元补助，帮助贫困群众建设家园。二要发展产业，多挣票子。对有劳动能力和经营能力的贫困人口，要综合运用各类扶持政策，支持发展小微农业、工业、商业服务和特色旅游业等特色产业，有效增加其经营收入。要扶持引导贫困村、贫困户与现代农业园区、龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户建立利益联结机制，带动贫困户发展产业，吸纳贫困户劳动力就业，稳定增加贫困人口收入。三要金融扶持，创新路子。为了切实解决扶贫资金瓶颈，县委、县政府研究出台了《xx邑县金融扶贫工作方案》，设立了200万元精准脱贫攻坚贷款担保基金，推行金融扶贫富民农户贷、产业贷两种模式，对有生产经营能力的贫困户贷款实行贴息，解决贫困群众发展资金难题。县财政局、县扶贫办要尽快确定合作银行，扎实开展金融扶贫工作，确保满足贫困人口创新经营、扩大规模的资金需求。四是强化保障，兜住底子。要按照兜住底线的原则，对农村无劳动能力、智障等残疾贫困人口和五保人口，要将精准脱贫与民政救助相结合，采取建设互助幸福院、实施交钥匙工程的方式集中供养，并明确互助幸福院产权归政府所有。同时，要深刻理解治贫先治愚、扶贫先扶智，统筹推进实用技术培训、雨露计划、贫困大学生助学和开发公益爱心岗位等项目，为贫困群众提供更多的公共服务。
四、创新机制，狠抓落实，确保精准脱贫攻坚各项措施落地生根
阶段决定特征，特征决定措施。当前和今后一个时期，精准脱贫已进入攻坚阶段，啃的是都硬骨头，靠常规措施难以奏效，必须创新机制，综合施策，才能取得实效。
(一)要加强组织领导。
全县各级各部门要高度重视扶贫开发工作，始终把扶贫攻坚摆上重要位置，重点部署，统筹安排。各镇、街道办、社区要切实履行工作主体、责任主体、实施主体的职责，党政一把手要坚持重要问题亲自研究、难点事项亲自协调、任务落实亲自过问，切实把扶贫开发放在心上、抓在手上，并明确一名班子成员具体抓。各有关部门要各司其职、各负其责、协调联动、齐抓共管，形成强大的工作合力。
(二)要强化责任落实。
全县各级各部门要坚持县负总责、部门联动、镇区主体的领导体制和村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人的工作机制，进一步细化和落实责任，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。县扶贫办要加强扶贫攻坚的统筹指导，精心实施，严格执行扶贫攻坚的路线图和时间表。各有关部门要切实加大扶持力度，把各种力量、各类资源聚集到扶贫开发中来。各镇、街道办、社区和驻村工作人员要制订具体的进度计划，做到有资金、有项目、有措施、有检查、有成效。
(三)要严格资金监管。
扶贫资金是党和政府对群众最直接、最温暖的关怀，一丝一毫都不能乱动，一分一厘都不能乱花。习近平总书记去年在河北省阜平县考察扶贫开发工作时，非常气愤地说，扶贫款项移作他用，就是犯罪行为。县财政、审计部门要加强对扶贫资金使用的检查与监督，县纪检监察部门要加大对扶贫违纪案件的查处力度，对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金的，要实行零容忍，坚决处理到位。各镇、街道办、社区要充分落实公示公开制度，发动群众参与项目实施，真正把扶贫项目建成群众满意的惠民工程。
(四)要改进工作作风。
全县各级各部门要牢固树立执政为民理念，对照三严三实要求，进一步加强作风建设，沉下身子，深入一线，从贫困群众最紧迫、反映最强烈的问题入手，为他们办实事、做好事，切实把扶贫开发各项政策措施落实好。各扶贫团、工作队和驻村干部要模范遵守中央八项规定，严格遵守各项纪律，不讲条件，不讲困难，发扬艰苦奋斗的精神，与群众同吃同住同劳动，以良好形象和优良作风把精准脱贫攻坚工作推向深入。
同志们，小康不小康，关键看老乡。精准脱贫攻坚工作是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，任务艰巨，使命光荣。全县上下要迅速行动起来，切实把思想行动统一到县委、县政府的部署要求上来，以踏石留印、抓铁有痕的作风，以不胜不休、争创一流的气魄打好新一轮扶贫开发攻坚战，力争率先在全市革命老区县中全面建成小康社会。
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同志们：
今天，我们召开这么高规格、大规模的会议，主要是因为脱贫工作已经进入攻坚拔寨、决战决胜的关键阶段，一时一刻不能耽误，一丝一毫不可懈怠。刚才，我给各乡镇下发了脱贫攻坚任务书，五位同志作了表态发言;军印同志和新平同志作了很详细的安排部署，我完全同意。为了进一步提高思想认识，推动脱贫攻坚这项头等大事、第一民生工程和第一政治任务的顺利完成，我再强调三点意见：
一、深化认识，始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局
中央和省委提出了“以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”要求，结合我县实际主要基于三个方面：一是发展所需。习近平总书记指出，“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”，“没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。全面建成小康社会，核心是“全面”，这既是民生问题，也是政治问题和发展问题。我们xx作为国定贫困县，至今仍有贫困人口32558人，是贫中之贫、困中之困，是最难啃的“硬骨头”，脱贫攻坚任务艰巨。二是群众所盼。人民对美好生活的向往，是我们的奋斗目标。xx老区人民在抗战时期为新中国的独立和解放做出了巨大的牺牲和奉献，在改革开放的今天理应过上更好的生活，这也是我们党的根本宗旨所决定的。三是职责所在。习总书记在世界减贫与发展高层论坛上讲到了“三个全部”，即：到2020年贫困县全部摘帽，贫困村全部脱贫，贫困人口全部越线。这“三个全部”是总书记代表中国向世界作出的庄严承诺、立下的军令状，是硬任务、硬要求，没有退路，更没有余地，必须坚决完成，必须向中央、省委、市委交账。同时，大家也要看到，脱贫攻坚既是巨大的压力，更是难得的机遇。中央、省、市出台了一系列政策措施，特别是要加大对革命老区、贫困地区的倾斜和支持力度，含金量高、针对性强，我们必须树立“抓住机遇是能人、丧失机遇是罪人”的观念，牢牢抓住脱贫攻坚这个发展的最大机遇。
全县各级各部门和广大党员干部“要好好掂一掂做好脱贫攻坚工作的分量，好好掂一掂贫困群众在我们心中的位置，真正牢记总书记对我们语重心长的殷切嘱托，真正牢记贫困群众对美好生活的热切期盼，真正牢记共产党人义不容辞的责任”，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程、第一政治责任，采取超常规举措，拿出过硬办法，带领全县人民坚决打赢这场硬仗。
二、突出重点，举全县之力坚决打赢这场脱贫攻坚战
重点要在以下几方面下功夫：
(一)要在精准精细上下功夫。通过扎实开展建档立卡“回头看”，我们已经精准识别贫困人口xxx户xxxx人。这xxx人如何实现精准脱贫，还需要进一步在精细、精确上下功夫。一要精准分析致贫原因，进一步解决好“扶持谁”问题。要逐户弄清贫困群众家庭情况、居住条件、就业渠道、收入来源，逐户逐人摸清因灾、因病、因学、因残和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况，真实掌握致贫原因，针对性采取脱贫措施。二要精准落实帮扶责任，进一步解决好“谁来扶”问题。脱贫攻坚，没有旁观者，没有局外人。按照省、市“五帮联动”部署要求，我们已经把文件发放到各位手中。县四大班子及副处以上干部、各机关单位、党员干部、扶贫工作队、第一书记都要明确各自担负的责任，切实把责任扛起来。所有帮扶干部要真正走出去、沉下去，不找理由，不讲条件，不折不扣把责任落实到位。对“挂帅不出征”、“挂名不干活”的要作为干部不作为的表现，严肃追责问责。三要精准制定脱贫措施，进一步解决好“怎么扶”问题。要建立精准扶贫台账，因户施策、因人施策，针对不同的扶贫对象，采取不同的扶贫办法，针对性制定帮扶措施。就是要“一把钥匙开一把锁”，把精准脱贫的措施具体到每一个村、落实到每一户。
(二)要在产业和就业上下功夫。产业是脱贫攻坚的重要基础和支撑，就业是民生之本。重点抓好三个方面：一要抓好主导产业。按照“粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展”的要求，坚持特色种植、规模养殖、农产品深加工“三轮驱动”，继续抓好油用牡丹、核桃、梅杏、双孢菇、中药材等特色种植业，肉鸡、牧养鸡、蛋鸡、生猪、肉羊等特色养殖业，以及养殖屠宰加工和小米小杂粮加工业，进一步拓宽农民增收渠道。二要抓好龙头企业。要进一步创优发展环境，加大扶持力度，千方百计培育壮大绿农农牧、多维牧业、潞武公司、大山禽业、鑫四海、晋昌、老家、汇丰、康达等一批龙头企业，充分发挥龙头企业的带动作用，进一步扩大贫困人口就业，实现贫困劳动力就业增收和企业发展壮大“互惠双赢”。三要抓好易地搬迁。要重点解决“搬哪些人”、“谁先搬”的问题，优先对“一方水土养不起一方人”的地方先搬迁;要充分考虑如何搬，搬到什么地方去，那个地方的路、水、电、学校、医疗卫生等公共基础设施和公共服务问题;要紧紧围绕“十三五”3828人、今年1079人的移民搬迁任务，倒排工期、挂图作战、全力完成。同时，要统筹推进电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、教育扶贫、科技扶贫、社会保障兜底扶贫等各项扶贫工作。
(三)要在生态扶贫上下功夫。要牢记“绿水青山就是金山银山”战略思想，坚持把脱贫攻坚与生态文明建设紧密结合起来，紧紧盯住林业、水利、土地等重点领域，扎实抓好退耕还林、荒山造林、干果经济林、生态保护、水土保治理等重点工作，积极争取中央和省市更多项目、政策和资金支持。
(四)要在脱贫实效上功夫。要严格按照中办、国办《关于建立贫困退出机制的意见》，坚持以脱贫实效为依据、以群众认可为标准，认真对照贫困人口、贫困村、贫困县退出的标准和程序，逐条逐项落实。重点要掌握两条：第一，是群众认可。能不能脱贫，要让贫困群众说了算，群众认可签字后才算脱贫退出。所以说，有关各方面要坐在一起把账算清楚，这个贫困户从事什么职业，有哪几方面收入，收入各是多少，是不是达到了要求，都需要群众签字认可。今年2月份，中办、国办又出台了《关于扶贫成效的考核办法》，提到关于退出精准度和对驻村工作队、扶贫责任人帮扶工作的满意度，也要列入群众认可的标准。第二，是第三方评估。国家明确提出要求，对贫困县、贫困户退出，要组织专家学者和各方面人士，开展第三方评估。评估办法采取专项调查、抽样检查、实地核查，就是要看脱贫成果是不是真的，能不能经得起检查。对违规操作弄虚作假的、虚报政绩的进行问责，问题严重的，移交纪检监察机关处理。
(五)要在廉洁扶贫上下功夫。习近平总书记强调指出，扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻。省、市纪委已相继下发了《关于加强扶贫领域监督执纪问责的工作方案》，列出了关于廉洁扶贫8个方面重点。省纪委把xx作为扶贫领域资金使用重点跟踪督查县。市委第一轮巡察把五个贫困县作为首轮巡察重点。大家要清醒地看到，扶贫资金是“带电的高压线”，不要存在任何侥幸心理，不要贪小便宜吃大亏。县财政、审计、监察等有关部门要加强对扶贫资金使用情况的监督管理，实行阳光化管理、全过程监督，保证扶贫资金公开公平、安全高效使用。对工作中出现的以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、挥霍浪费、违规招标、转包等行为“零容忍”，对挤占、截留、挪用、贪污扶贫资金等违法违纪行为，坚决依法依纪、从严从重处理，绝不姑息手软。
三、狠抓落实，确保脱贫攻坚取得群众满意的实效
“一分部署，九分落实”。脱贫攻坚、全面小康，不是等出来的，而是干出来的。全县3万多贫困群众能否如期脱贫，是对我们各级干部的党性、能力、作风的考验和检验。唯有苦干实干，加班加点，夙夜在公，才能圆满完成任务。
(一)加强领导，压实责任。各包联县级领导要按照包抓责任制，做到对脱贫攻坚重大问题亲自研究、重大决策亲自谋划、重大工作亲自推进、重大任务亲自督促;各乡镇党委、政府要发挥主体作用，把进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作切实抓紧抓好、落实到位;各部门、各单位要结合本系统本行业实际，积极抓好项目资金争取和项目实施，大力支持派出第一书记的工作，全力抓好帮扶村的脱贫工作;各驻村工作队要以强有力的工作举措、实实在在的行动，切实抓好各项任务落实，“不脱贫不脱钩、不脱贫队伍不能撤”;特别是各乡镇党委书记、乡镇长要切实履行好脱贫攻坚的第一责任人责任，对脱贫攻坚工作要做到心中有数、手中有策，采取什么措施、发展什么产业、实施什么项目、每年减贫多少、贫困对象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。
(二)夯实基础，建强堡垒。习总书记在《摆脱贫困》一书中写到，“要想脱贫致富，必须有个好支部。”打赢脱贫攻坚战必须坚持重心下移、打牢基础，特别是要发挥好村干部的作用。今年在乡镇领导班子换届中，我们有3名优秀村干部选拔进了乡镇领导班子，这就是中央、省、市和县委选人用人的导向，真正把敢担当、善作为、能干事、干成事的好干部选出来、用起来，今后要把脱贫攻坚成效作为对村“两委”主干的重要衡量标准，工作实绩突出的优先考虑选拔到乡镇领导班子。今天，我们把各村的支部书记、第一书记都请回来，就是要发挥大家的主力军作用。希望各村党支部要充分发挥好战斗堡垒作用，各位村支部书记要发挥好领头雁作用，主动担当，不等不靠，带领全村群众增收致富。特别是“第一书记”要沉下去、住下来，出主意、想办法，全力以赴帮民富、解民困。
(三)强化考核，严格奖惩。一要健全完善考核机制。要进一步建立完善脱贫攻坚目标任务考核机制，逐级实行脱贫攻坚年度目标任务清单和责任清单。对完不成年度脱贫任务的乡(镇、区)和部门主要领导和分管领导不评优、不提拔、不换岗。对不担当、不作为、推诿扯皮的严格按照省纪委监督执纪问责的方案要求予以问责。要实行县级领导和科级干部联乡包村工作成效年度书面报告制度，并将其工作情况纳入个人年度工作考核内容;对帮扶责任干部和第一书记，要将脱贫攻坚具体完成成效作为干部管理考察、提拔使用的重要台账;对村干部考核要将村干部报酬与脱贫攻坚任务完成情况挂钩。中办、国办关于贫困县退出机制里，对脱贫工作中发生重大失误造成严重后果的，对存在弄虚作假、违规操作等问题的，要依纪依法追究相关部门和人员责任。二要从严加强监督检查。县脱贫攻坚领导组办公室、县督查考核办要采取随机抽查、不打招呼、直接到村、直奔到户的办法，真督实查、见人见事。要坚持问题导向，突出工作实效，把脱贫攻坚战作为锻炼培养干部的重要平台，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚主战场考察识别干部，对那些长期在贫困地区一线、实绩突出的干部优先考虑提拔重用。对在岗不作为、工作不上心、措施不得力，脱贫攻坚进展缓慢的，要进行严厉追责，真正以严的标准、严的要求、严的措施确保脱贫攻坚任务全面完成。
同志们，“十三五”脱贫攻坚战的任务目标已经明确，战役已经全面打响。xx有着光荣的革命传统，有伟大的太行精神，曾经为抗日战争胜利作出了巨大的贡献。在今天，我们更要大力弘扬万众一心、敢于胜利的太行精神，责无旁贷、义不容辞，我们也有决心有信心，以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感、不负重托的使命感，以决战决胜的勇气坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
谢谢大家!
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