乡镇2019年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案
为贯彻落实全国、全区、全XX和全县组织工作会议精神,加强和完善党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,强化管党治党责任落实，推动基层党建工作高质量发展,按照《XXXX党委办公厅关于印发〈2019年度全区党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案〉的通知》(x党办发电〔2019〕x号)、《关于印发2019年度全XX党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案〉的通知》(x党建发〔2019〕x号)《关于印发〈xx县2019年度书记抓党建述职评议考核工作方案〉的通知》(x组通字〔2019〕x号)要求，结合我乡实际，现就做好2019年度全乡党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，制定如下方案。
一、述职评议考核的范围、时间和方式
(一)时间。2019年度述职评议考核工作从本方案印发后启动,自下而上进行,2019年12月底前全部完成。2019年12月20日前,基本完成村、乡直部门单位所辖支部(总支)、非公经济组织和社会组织支部(总支)党组织书记述职评议工作。各党组织要结合实际统筹安排,扎实有序推进各层级述职评议考核工作。
(二)参加述职评议会议范围。乡党委听取所辖支部党组织书记抓党建工作述职。确保述职评议考核全覆盖。
(三)方式。xx乡采取分区分片、现场述职和书面述职相结合的方式进行，现场述职比例不少于应述职单位总数的50%。
基层党组织实行双向述职。党支部(党总支)书记既要就抓党建工作向乡党委述职，又要向全体党员进行述职。
二、述职评议考核的主要内容
2019年度述职评议考核,围绕贯彻全国、全区、全XX和全县组织工作会议精神,以提升组织力为重点,突出政治功能,提高基层党建工作质量进行。
(一)突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实党中央决策部署,学习贯彻习近平总书记对XX的重要讲话重要指示批示精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”情况。
(二)突出提高基层党组织建设质量,深入开展“基层党组织建设规范巩固提升年”活动,落实基层党建“1+2”制度文件,加强党支部规范化、标准化建设，带头人队伍建设质量、党组织活动质量、发展党员和党员教育管理质量、党组织引领的质量,解决政治功能不强,弱化、虚化、边缘化问题等情况。
(三)突出强化政治功能、完成重大任务情况。村党组织突出抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴,开展扫黑除恶专项斗争,抓好村 “两委”换届,管好用好驻村第一书记,整顿软弱涣散基层党组织,实施县委“三大工程”、发展壮大村级集体经济情况;乡直单位要突出加强政治建设、打造模范机关,开展基层党组织分类定级，落实双重组织生活制度,组织党员联系服务群众，解决机关党建“灯下黑”问题等情况;非公和社会组织要突出开展非公经济组织和社会组织“先锋领航”、“两个覆盖”提质增效、“连心党建”行动，加强培育党建品牌、示范点提升和党组织“评星晋级”工作情况。
(四)突出履行基层党建工作责任,特别是履行党组织书记第一责任人职责，发挥党组领导核心作用加强党的政治建设，严肃党内政治生活，加强调研指导，研究解决重难点问题情况。
(五)突出查找和解决问题,回应上年度党建述职查摆和领导点评的问题整改情况,以及整改落实上级巡视、巡察指出的基层党建方面存在问题情况,深入剖析原因,提出进一步加强和改进工作的思路措施。
(六)落实党风廉政建设“两个责任”和意识形态工作责任制情况等工作情况。
三、述职评议考核的方法步骤
(一)做好调研摸底。述职的各支部(总支)书记要认真梳理分析上年度整改承诺、今年基层党建重点任务完成情况和巡视、巡察、督查等发现的涉及基层党建工作问题,查缺补漏、抓紧解决。
(二)撰写述职报告。述职的各支部(总支)书记要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于党建工作的重要论述,在深入调研了解的基础上,对照述职评议考核主要内容,对照上年整改承诺,对照巡视、巡察、督查等反馈问题,全面总结抓基层党建工作情况,亲自主持撰写述职报告。述职报告要以履行“第一责任人”职责情况为主线,实事求是总结成绩和经验,分析存在的突出问题,提出解决问题的思路和措施;要注重用具体事例和数据说话,防止“虚空偏”。在述职评议会召开5天前，各党组织书记“上述”和“下述”两个述职报告均要报乡党委审核把关。
(四)开展述职评议。xx乡以党委扩大会议的形式，听取下级党组织书记述职;党委书记主持述职评议会。述职评议会要保证时间、保证质量、简便易行、务求实效,防止片面追求形式创新。
述职评议会参加人员包括：乡班子成员、党建工作领导小组成员，各支部(总支)书记，一定数量的熟悉了解基层党建工作情况的“两代表一委员”和基层党员干部群众代表。
1.现场述职。述职的各支部(总支)书记要把自己摆进去,讲清楚亲力亲为抓基层党建工作情况、存在的突出问题及下一步工作措施,作出整改承诺,防止讲成绩浓墨重彩、讲问题轻描淡写,讲工作多、讲责任少。
2.领导点评。按照上级要求，乡党委书记根据平时掌握和会前调研情况,认真准备点评意见,对参加述职的党组织书记逐一进行点评,点出存在问题、指明努力方向,防止泛泛而谈。对书面述职的党组织书记要形成点评意见，进行书面点评反馈。班子其他成员可结合工作分工进行点评。
3.总结讲话。述职评议会结束前，各支部(总支)书记作总结讲话，对进一步抓好基层党建工作提出要求。
4.会议测评。参会人员根据述职情况认真填写评议表(见附件1)，实事求是地做好现场测评，测评结果以适当方式进行反馈。
(五)抓实考核评价。综合平时掌握、调研了解和领导点评、现场测评等情况,乡党委将对各支部(总支)本年度抓基层党建工作情况形成综合评价意见,并按“好、较好、一般、差”确定等次。综合评价等次为“好”的比例不超过30%;现场测评“一般”、“差”票总数超过10%、年度基层党建工作出现重大失误造成严重影响或党组织书记抓基层党建工作不力被问责追责的,综合评价等次确定为“差”。
(六)强化结果运用。各支部(总支)书记抓基层党建工作情况的综合评价意见经党委研究后,向本人反馈,在一定范围内通报,并与个人年度考核评价挂钩。对抓基层党建工作评价为“好”的,党组织书记年度考核才能确定为优秀等次;对评价为“一般”、“差”的,要进行约谈、限期整改,问题严重的要严肃问责追责。
(七)抓好整改落实。述职的党组织书记要认真梳理分析自己查摆、领导点评、群众评议、考核反馈指出的问题,制定整改落实方案，列出问题清单、责任清单、整改清单,逐项抓好整改落实,切实兑现整改承诺。各党组织要督促抓好整改,加强跟踪问效。
(八)全面总结提升。各党组织要认真总结述职评议考核工作,并将所属党组织书记述职报告、整改落实方案和述职评议考核工作总结等相关材料一并报乡备案。要注重总结成功经验,坚持把功夫下在平时,健全抓落实的工作机制。
四、加强组织领导和工作指导
(一)提高政治站位。要把党组织书记抓基层党建述职评议考核作为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、履行管党治党政治责任的重要举措,作为贯彻落实全国、全区、全XX和全县组织工作会议精神、推进全面从严治党向基层延伸、推动基层党组织全面进步全面过硬的重要抓手,各党组织书记要把这项工作紧紧抓在手上,压实工作责任。
(二)周密安排部署。各党组织要及时召开会议，研究安排部署，安排专人负责推进具体工作。要按照《2019年书记抓党建述职评议考核日程安排表》(附件2)明确的时间节点扎实有序组织推进,防止工作滞后。要坚持标准,严格把关,坚决防止搞形式、走过场。
(三)严格监督检查。乡党委安排人员参加所辖支部(总支)的述职评议会，进行点评。要结合年度考核，采取抽查、暗访等形式，核实了解述职的真实性情况，对述职报告严重失实的，要严肃追责。
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