思政工作队伍建设调研报告
为深入贯彻党的十九大精神，全面推进思想政治工作队伍建设，我们组织了全X思想政治工作队伍建设专题调研。总的感到近年来面临全面深化改革、全面推进体制机制转型的大背景，广大思想政治工作者深入开展富有特色和实效的思想政治工作，保证了各项改革事业健康发展，创造了很多新经验和新做法，值得认真总结和深入思考。
一、全XX思想政治工作队伍建设现状
近年来，在各级党委和政府和广大人民群众的关怀、支持下，思想政治工作队伍建设得到全面加强。目前全XX现有思想政治工作者x万人(专、兼职思想政治工作者分别为XX万人和XX万人)，占全XX国有单位人数x%，占全XX总人口x%。第一，思想政治工作队伍成为我XX整体素质很高的社会群体。全XX思想政治工作队伍中具有高等教育学历的达到x%(其中博士x人，硕士x人)，中等教育学历只占x%，充分体现了各级组织对思想政治工作队伍建设的重视和支持，也展示了思想政治工作队伍具有很强的整体实力。第二，中青年思想政治工作者成为主体和主力。从年龄段结构看，34岁以下占x%，35-44岁占x%，45-54岁占x%，55-60岁占x%。其中44岁以下的占x%，充分反映这支队伍富有朝气和活力;35-54岁的思想政治工作者占全XX思想政治工作者的x%，又说明思想政治工作队伍趋于合理。第三，全XX思想政治工作者总体状态比较合理。从实际考核情况看，全XX思想政治工作队伍中热爱思想政治工作岗位的占x%，胜任岗位的占x%，富于创新精神并且取得一定成果的占x%，初步形成梯次递进的工作格局。第四，广大思想政治工作者对我XX未来发展充满自信。从问卷调查统计看对思想政治工作充满信心的占x%，有信心占x%，信心不足或没有信心占x%，展现出广大思想政治工作者的自信心和自豪感，这是创新和发展思想政治工作重要的思想基础。
二、当前思想政治工作队伍建设面临的突出问题与主要短板
贯彻十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，我们把分析查找思想政治工作中存在的“不平衡”和“不充分”问题作为调研的着力点和突破口，感到主要体现在四个方面的“底气不足”。
1.思想认识底气不足。思想政治工作是各级组织的看家本领，可由于多方面原因，近年来对于思想政治工作的地位、作用的认同和把握出现一些困惑和误解。一是部分单位重视程度下降。一部分干部群众也出现“无用”“无效”的议论，思想政治工作面临被忽略、被轻视的危险;二是富有成效开展思想政治工作的责任意识下降。工作方法“灌输式”、形式化，思想观点绝对化、僵硬化，对于群众不认同不接受的情况缺乏深入思考和主动调整;三是成果考核缺乏客观性和连续性，降低了思想政治工作评价的权威性和科学性。
2.做好工作底气不足。我XX是深化体制改革，振兴东北老工业基地任务最重的地区之一。在各大企业机构改革中，精简任务最先最重的往往是各级政工部门和政工人员。某大型企业政工机构从多个减为1个，专职政工人员从30多人减为2人。很多企业的宣传部长、组织部长在做职工分离稳定工作的同时，自己也面临下岗或再就业的现实选择。有的单位思想政治工作队伍面临后继乏人的困境。
3.知识准备底气不足。平等、权利、互信、尊严、共赢等新理念的迅速普及，网络化、信息化、自媒体等社会沟通方式的全面覆盖，社情、商情、舆情与一般人情关系的密切交织。面对新情况新问题，看不透、讲不清、插不上手，无力无奈的感觉倍增，明显感到信息掌握、知识准备和掌控全局底气严重不足。
4.工作能力底气不足。有些单位一方面思想政治工作队伍薄弱，另一方面有限的力量又陷于形式化、表面化的工作方式，缺乏实际工作的组织力、影响力和关键时刻的动员号召力，集中反映出工作能力底气不足。“四个底气不足”值得我们深入思考、高度重视、认真解决。
三、关于推进思想政治工作队伍建设的思考和建议
1.强化顶层设计，不断巩固思想政治工作战略地位。准确把握思想政治工作的战略定位，首要的任务就是加强全XX思想政治工作顶层设计，全面规划思想政治工作战略布局，有序推进思想政治工作的全面落实。继2000年XX委、XX政府出台《关于加强和改进思想政治工作的决定》，党的十八大以来XX委、XX政府针对全XX改革发展新形势下所面临的新情况和新问题，高度重视全XX思想政治工作的顶层设计和全面规划，先后出台《关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神奋力走出XX全面振兴新路子的决定》和《中共XXXX委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想的决定》等重要决策部署，巩固了全XX思想政治工作的战略地位。
2.强化文化自信，丰富思想政治工作核心内涵。弘扬和践行社会主义核心价值观是思想政治工作的根本任务，培育坚定文化自信是思想政治工作的核心内涵。佳木斯市近年来提出“家·佳”文化理念，强调党政思想同心、目标同行、工作同责，大力倡导“爱厂如家”“追求更佳”，引导广大职工在推进改革中不抛弃、不放弃、不嫌弃，以责任心、忠诚心、合作心、规范心、安全心、成本心和业绩力、 精益力、执行力、学习力、创新力、进取力重燃信心、重塑文化、重建辉煌，赢得发展新机遇。
3.强化载体创新，赢得思想政治工作发展新优势。志愿服务工作是近年来党中央高度重视的工作，建立与政府服务和市场服务相衔接的社会志愿服务体系是全面推进社会治理体系和社会治理能力建设的重大战略举措。基于这一历史使命判断，我XX在全国率先制定和修订了《志愿服务条例》，明确各级精神文明建设指导机构为志愿服务工作的法律主体，使志愿服务工作率先进入法制化轨道。哈尔滨铁路局大力推进职工互动交流平台、官方微信平台、职工网上家园——“三大网络平台”整合，成为赢得思想政治工作话语权和主导权的关键因素。
4.强化制度建设，夯实思想政治工作组织基础。XXXX把政工专业职务评定作为加强思想政治工作队伍建设的重大制度性举措，建立了规范的思想政治工作专业职务评定机制和逐级晋升秩序。2017年，部分优秀的思想政治工作者31岁就能够晋升高级政工师职务，37岁就能够晋升教授级高级政工师职务。从短期看，与其他专业职务相比，思想政治工作者的职务级别毫不逊色，切实增强了思想政治工作者的自信心和自豪感;从长远看，更有利于吸引优秀人才选择思想政治工作岗位，服务思想政治工作事业。加强思想政治工作队伍建设，需要做的工作很多，而加强制度、机制和能力建设无疑是一项更加具有长远意义的重大战略性举措。
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