加强党的建设 全力打造教育特色品牌
同志们：
为了迎接党的十七大四中全会胜利召开，全面贯彻落实县直机关党工委的文件精神，切实加强和改进新形势下党的建设,我局党委经过周密细致的筹备安排，成立机关党委大会终于如期召开了。教育局党委现有直属基层党组织27个，党员787名，经各直属党组织民主推荐党员代表63名。今天我谨代表教育局党委对到会的各位党员代表和领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并预祝本届机关党委成立大会取得圆满成功。借此机会，我们将一起回顾过去、展望未来。近年来，我局在县委、县政府的正确领导下，教育局党委团结和带领广大干部职工，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，一手抓党建工作，一手抓事业发展，取得了明显成效。
一、总结党建工作经验，增强事业发展信心
1．积极推进党建创新。开展学习党的十七大精神和科学发展观教育实践活动，坚持党委理论中心组学习的示范引领作用，健全“三会一课”和党员学习制度，学习了十七大报告、《党章》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等一系列法律、法规，提高了党员干部的政治理论和党性修养，增强了党组织的战斗力和凝聚力。开展标准化党支部创建工作，加大民办学校党支部建设指导力度，健全直属党总支、支部的组织建设，加强支部间的交流活动。深入开展党员争先创优活动，发挥党员干部在创建**教育特色品牌中的先锋模范作用。特别重视学生党建创新，为了加强学生党建工作的专题研究，不断探索学生党建工作的新方法、新途径，形成**学生党建工作的特色品牌，特地成立党建课题组人员，编写高中业余党校教材，现已装订成册。
2、加强基层党组织队伍建设以及党员发展工作。一是以“抓班子带队伍，抓队伍促发展”为工作主线，加大对直属单位（学校）党组织领导班子和队伍建设的力度；各直属基层党组织按时进行换届选举，优化党务干部队伍。二是发展党员按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格落实发展党员公示制度，严把党员“入口”关，成熟一个，发展一个，切实保证新发展的党员质量。2009年1月至今共发展了教师正式党员18名、预备党员12名、入党积极分子6名，学生预备党员106名，党员队伍不断发展壮大。
3、加强党风廉政、行风建设。以《**县教育系统惩治和预防腐败体系2008—201*年工作计划》为指导，进一步建立健全制度，加强在干部人事职称管理、基建工程项目、政府采购、招生考试、治理乱收费等方面的监控力度。进一步实施新任领导干部廉政承诺与教育收费承诺及新校长的任前廉政谈话制，认真落实党风廉政建设责任制，开展了廉政文化进校园活动，扎实推进行风建设，着力围绕群众关心的热点难点问题，切实抓好宣传发动、自查自纠、评议整改三个阶段的工作，通过发放问卷调查表，召开座谈会，明查暗访，收集到社会各界建议，认真受理信访投诉工作，积极化解社会突出矛盾，确保了教育系统稳定，教育局连续三年被评为满意单位。
4、加强思想道德培养，精神文明建设成效明显。教育局党建工作连续5年被县直机关工委评为先进单位，2008年度在机关工委“三创三评”活动中被评为“十佳党建创新单位”，深入开展文明创建活动，2005年被评为市文明单位。关于表彰市级先进示范基层党校和优秀党教工作者、优秀教员的通知（温宣[2009]12号），**县教育局党校继续保留市级先进基层党校，**中学教科室主任项小颖获市级基层党校优秀教员光荣称号。
5．做好维稳、信访、计生、工会、离退休服务等工作。高度关注维稳信访工作，继续强化信访工作常规管理，建立教育系统维稳信访工作长效机制，完善重要信访件查报制度。继续做好工会、关心下一代和离退休教师的服务工作，完善**县困难教师帮扶中心建设。
6、素质教育全面丰收。尤其值得一提的是2008年高考首次“大满贯”，全县共有5369名考生上线，总上线率75.80%，列全市第一，高出全市平均总上线率13.5多个百分点，重点上线717人，重点上线率10.12%，重点人数、上线率首次跃居全市第一，重点上线率高出全市平均水平近一倍。至此，我县已连续三年高考总成绩蝉联全市桂冠，多次受县政府嘉奖，2009年高考又创佳绩。
7、优质教育有效扩张。一是启动三大镇校网布局调整，在全面深入的专题调研基础上，制定了昆阳、鳌江、水头三大镇学校布局调整规划。二是组建23个城乡教育发展共同体。去年10月6日，召开了**县城乡教育发展共同体启动仪式，把全县62所小学、30所初中、8所九年一贯制学校、18所公、民办高中段学校，共118所各类学校组建成23个教育共同体，具有较鲜明的特色，《**日报》、《教育信息报》等作报道。
8、师资水平整体提升。一是教师全员培训，迈上新台阶。二是“全员读书”掀起热潮。三是“全员赛课”初显成效。四是骨干教师队伍继续壮大。
二、深入学习实践科学发展观，充分发挥党员的先锋模范作用
1、坚持党委理论中心组学习制度，发挥党委领导在学习实践科学发展观中的示范引领作用。坚持“三会一课”制度，机关和学校基层党组织要把深入学习贯彻科学发展观摆在首位，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，将学习不断引向深入。同时结合工作实际，加大学习力度，丰富学习内容和形式，引导激发党员教师的工作主动性和创造性，继续构建学习型机关和校园。
2、开展丰富多彩思想教育活动。坚持完善党内民主生活制度，积极开展批评与自我批评，加强党员干部的党性修养。通过开展党员民主评议、“三模范一记录”、解放思想大讨论、纪念建国60周年征文比赛、组织60人60岁看60年**教育巨变、隆**祝第25个教师等活动，进一步加强党员教师爱岗敬业的理想信念教育，充分发挥党员教师的先锋模范作用。
三、加强民办学校党建工作，充分发挥党组织的战斗保垒作用
1、继续完善党建工作责任制，进一步明确党委、党总支、党支部的工作职责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，继续完善学校党建工作考核制度，改进考核方式，促进支部交流，提高支部战斗力。局党委领导成员落实基层党建工作联系点制度，经常深入联系点开展调查研究，指导工作，帮助解决实际问题。
2、建立健全学校党政联席会议制度，学校党支部既要积极支持校长依法行使职权，又要参与学校重要事务和重大问题的讨论决策。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善学校议事和决策机制，充分发挥党支部的政治领导和凝聚人心作用。
3、深入开展党支部“争先创优”活动，继续做好标准化党支部创建工作，争取全面完成创建任务。**鳌高中、**综合高中、**二职等学校力争通过标准化党支部达标验收。
4、加大了对民办学校党建工作的指导力度。各民办学校党组织要完善党建工作制度，切实加强思想教育和常规管理，积极开辟新载体，开展多种形式的党员活动，充分发挥党员干部在学校教育、教学及管理中的示范榜样作用。同时要协调好与校长、董事长的关系，发挥党组织在学校民主管理过程中的政治监督作用，凝聚人心，形成合力，促进民办学校和谐发展。
四、规范管理，探索创新，精心打造学生党建工作的特色品牌
1、学校党组织要特别重视学生党建工作，认真研究中小学生身心发展规律和学校党的基本知识教育工作的规律，坚持深入浅出，形象直观，通俗易懂，循序渐进的原则，利用班会课、思品课、业余团校、党校等各种途径，对不同年段级学生开展分层次分阶段的党的基本知识教育，努力形成“小学抓启蒙，初中抓教育，高中抓培养”的学生党建格局。
2、各高中业余党校要进一步加强领导机构建设和师资力量配置。加大投入，改善条件，创新载体，注重实效，要不断改变教学方式，完善教学内容，规范教学过程，强化教育、教学管理。同时按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，积极做好学生党员的培养发展工作，确保将优秀青年学生吸收到党的队伍中来。
3、局党委要加大对学生党建工作的调研指导力度。加强学生党建工作的专题研究，成立课题小组，组织专题科研攻关。着重指导协调业余党校教材修订，开展业余党校教学活动观摩，跟踪调查业余党校学员和学生党员的表现情况等。各高中学校党组织要认真总结学生党建工作经验，积极撰写党建论文或调研报告，积极探索新形式下学生党建的有效途径和工作规律，精心打造**县学生党建工作的特色和品牌。
五、推进作风建设，树立教育形象
1、进一步巩固和扩大“作风建设年”活动成果。把“作风建设年”活动转入经常性轨道，围绕“抓作风建设，办和谐教育”这一主题，立足教育工作实际，开展全员读书、全员赛课、新师德规范专题学习、“百佳满意教师”评选等活动，提高全县教师师德水平和业务素养。将作风建设融入到广大干部教育的学习、工作中去，局机关要继续开展“满意单位”、“满意科室”评选活动，增强工作效益，提高社会满意度。
2、进一步开展“服务基层，破解难题”主题实践活动。在开展领导干部领衔课题、蹲点调研、“科长下基层”活动的基础上，进一步丰富深化机关干部服务基层实践活动的内涵，局机关每位党员干部每人至少联系1个教育发展共同体，每年至少联系学校三次以上，深入群众，深入基层，深入一线，努力为基层学校排忧解难，有力推进学校各项工作更好的开展。
3、进一步加大教育开放力度。每年定期开展以“教育开放日”、“教育开放周”等为主要载体的“教育开放”系列活动，让学校融入社区，让社会各界全方位地了解学校，尊重教师，关心支持教育，逐步构建“政府主导、学校主体、社会评价”的教育新格局
4、进一步落实省“轻负担高质量”联系县工作。继续深化省教育厅“轻负担、高质量”联系县实践活动，加大规范办学的落实力度，努力实现“轻负高质”目标，提高学校、家庭、社会共同育人的质量和水平。下大力气推进特色学校创建工作。“教育共同体”建设在原有基础上，着力提升品位，扩大内涵，更好地发挥学校示范辐射作用。
5、进一步维护校园和谐稳定。坚持依法办学、依法治教、依法治校，建立健全教育经费保障机制，严格规范教育收费行为。加强安全稳定隐患分析排查制度建设，努力把问题解决在校园内，解决在萌芽状态。深化“平安校园”创建活动，为教育科学发展创造良好条件和环境，切实做好中小学安全管理工作。
六、加强党风廉政建设，优化教育环境
1、按照《**县惩治和预防腐败体系2008—201*年工作要点》的要求，结合教育部门特点，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作机制。局党政领导班子带头做到廉洁自律，以高度负责的态度抓好自己分管的科室和联系学区、学校党风廉政责任制的落实。开展党风政纪和法律法规宣传教育，增强学校领导班子、广大党员防腐倡廉意识和法律观念。
2、规范教育收费行为。认真贯彻全国、省市关于治理教育乱收费的有关会议精神，认真执行义务教育阶段收费政策和高中“三限政策”，完善收费公示制度，建立收费听证制度，推行“阳光收费”，严格实行违规收费的“一票否决”制。加大对违规带生、办班、补课等违纪行为的查处力度，凡违规违纪者一律按法纪规范严肃处理。
3、抓好党建信息宣传报道工作。加强对信息工作的领导，重视宣传信息队伍建设，积极报道有关信息，充分发挥**教育网党建之窗的宣传功能，及时反映党建工作动态、交流思想和工作经验、表达意见建议等，营造良好舆论氛围。
七、做好党建带团建工作，创造和谐党群关系
加强对共青团的领导，支持共青团组织开展教育活动，发挥共青团和团员的作用，实现同步建设、共同推进、共同提高。各直属基层党组织关心退离休教师生活，帮助他们解决困难，努力创造有利条件落实退离休教师政治、生活两项待遇，使退离休教师老有所学、老有所养、老有所乐，老有所为。继续做好关心下一代工作，要根据退离休教师的身体、经济等条件，以自觉自愿原则，有选择地参与“五老护苗”、捐资助学、德育讲座等关心下一代工作，继续保持该项工作在全国、全省的领先地位。
八、存在问题以及今后努力方面
近几年来，局党委虽然做了大量工作，也取得了一些成绩，但是与上级组织的要求，还有一定距离。主要表现在：
1、各直属基层党组织的发展不平衡。一是个别单位（学校）对加强党建工作的重要性紧迫性认识还不足，没有把加强党建工作放到保持党的先进性、巩固党的执政地位、提高执政能力的高度去认识。党建工作责任还落实不到位，党建工作标准不高，工作抓得不紧。二是少数党务干部的党建责任意识有待加强。
2、个别单位（学校）对政治理论学习产生厌烦和走过场的思想。主要是对政治理论学习的意义目的不明确、学习方法单一、学习效果的转化不明显。
3、个别党员党性觉悟明显谈化，党员的先锋模范作用得不到很好的发挥，一般的思想政治教育已经很难凑效。
4、党内监督有待进一步强化。监督难、难监督问题依然存在，基层党组织对党员难以实施有效的监督，党员的互相监督、自我监督意识还不够强。
对以上问题和薄弱环节，建议首届局机关党委给予高度重视。希望首届机关党委在新的一年里，在县委、县直机关工作和局党委的领导下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，我们要准确领会机关党建机制改革的精神，切实加强党的基层组织建设；要认准目标，充分发挥教育系统党组织在推动教育科学和谐发展中的重要作用；要加强党的建设，，全力打造**教育特色品牌，开创**教育发展新局面。
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