强化风险预控落实安全责任
确保公司安全生产持续稳定
——公司年度安全工作报告
同志们：
今天，我们在这里召开2019年度安全工作会议，主要任务是总结201*年的工作，表彰先进，分析当前安全生产面临的形式和存在的问题，对今年安全工作进行安排部署，进一步强化安全责任落实，加强风险管控，夯实安全工作基础，提升安全管理水平，确保公司安全生产持续稳定。
一、2018年安全工作回顾
201*年，在集团的正确领导下，我们始终把安全放在首要位置，我们认真贯彻落实集团安全生产决策部署，坚定“三不四可”和“三基三抓一追究”，以安全检查考核为重心，不断健全完善安全管理机制，加强基础工作建设，强化责任落实监督，严格现场管理，为公司的安全生产稳定提供了保障。主要工作如下：
（一）健全完善安全责任考核体系
去年，公司从总经理到职工，逐级签订了安全生产责任状，修订完善了全员安全生产责任制，下发实施了《安全生产责任制考核办法》、《三三三一安全生产绩效考核办法》考核制度，明确了各级人员的安全职责，逐步完善了安全责任考核体系。在安全考核过程中，对涉及考核人员的罚款比例进行了详细分解细化，从单一处罚违章人员，转变为处罚隐患责任人和相关管理人员，出现责任追究的，对分厂厂长进行考核；在处理隐患和违章直接责任人的同时，更加注重管理责任考核，向隐患和违章的根源下手；对安全工作尽职尽责和表现优秀的单位实施奖励，提高了安全工作积极性，进一步发挥了落实安全责任的监督和导向作用。
（二）强化培训，提升全员安全素质
落实“安全是企业第一核心竞争力”的根本要求，全年公司举行安全培训班4个，分厂部门安全培训班8个，累计培训人数600余人次。利用班前会、班后会、微信群，开展“安全每日一题”“职业卫生每周一课”“安全生产月”活动、等培训方式对全员进行安全培训。利用公司安全环保群、分厂、工段安全管理各级微信群等新媒体，使培训内容及时、准确传递给每一位员工。
（三）严格隐患排查治理，提升现场管理水平
进一步健全了隐患排查治理体系，盯住重点领域，抓住关键环节，制定有效措施，隐患治理全面深入推进。建立公司、职能部门、分厂、班组及岗位隐患排查机制，制定了隐患排查表，对隐患实施跟踪督促闭合整改，并在月度安办会上对各单位隐患检查、整改及考核情况进行通报，确保隐患排查治理到位。全年共排查、整改各类隐患510条，责任追究29起，全部得到整改落实，保障了公司安全生产。
（四）开展双预控机制建设工作
按照双重预防机制建设工作要求，构建了以危险源辨识和风险评估为基础、以风险预控为核心、以隐患排查为重点的双预控体系。公司共划分风险区域单元4个，初步查找出256个风险点，为下一步完善隐患排查表奠定了基础。
（五）严格危险作业安全管理
建立健全危险作业管理制度，明确了职责，规范了控制程序，加大了危险作业管理程序的检查力度，发现违规违章行为和现象进行严肃查处。每月对开具的作业票证实施归档集中管理，对所有作业项目进行登记列表，规范作业票证管理。
（六）认真做好应急管理工作
按照年度应急预案培训演练计划，公司组织了两次消防培训，一次职业健康应急培训，提高了职工应急技能。相继开展了动力厂触电事故、捻织厂中暑事故、浸胶厂调胶工段甲醛中毒事故、捻织厂布机机械伤害事故、捻织车间织机现场火灾事故、捻织车间行车起重事故、浸胶车间天然气火灾事故、防汛演练等八场应急演练，并在演练过程中不断对应急预案进行补充、完善，注重演练现场细节与实际情况的结合，增强了预案可操作性。提升了职工演练的实战性和应急的快速反应能力。201*年，按照上级要求，公司对综合应急预案、现场处置方案进行了精简和优化，编制完善了应急处置卡，使应急措施更为简明、更易操作、更有实效。
（七）职业卫生管理规范有效。积极贯彻落实《职业病防治法》，坚持“预防为主、防治结合”的方针，把职业健康与安全生产放在同等重要位置，依法依规强化职业健康管理，组织职工进行岗前、岗中和离岗的职业健康体检。组织了职业卫生展板教育、职业健康有奖竞答活动。开展了职业健康一人一档档案的建设，完善了职业危害场所告知和体检流程，完善现场警示标识管理。公司对19个岗位进行了职业危害因素检测；对接毒、噪音重点岗位的92名职工进行了职业健康体检；按照要求配置了噪声、有毒气体监测仪器，对捻织、调胶、吸胶等重点岗位进行监测，同时实施严格劳动防护用品佩戴使用管理，对未按要求佩戴的人员进行考核，不断提高职工职业病防治意识。
（八）严格承包商和施工现场管理
为规范承包商现场作业管理，提高施工人员安全意识，确保作业安全，公司在加强施工单位入厂资质审查的同时，重点加强了施工作业人员安全教育培训，对施工人员实施公司、分厂、班组三级安全培训教育，培训合格后方可施工作业，同时发放出入证，加强人员管理。公司与承包商均签订了安全协议书，明确了相互间的安全责任，并对作业现场加大检查力度，对现场设备、施工条件等达不到安全标准的，要求现场整改，保障了施工安全。
（八）完成国家二级标准化验收
公司按照安全标准化评审细则，发动全体职工，开展安全标准化创建工作，同时通过聘请专家进行现场检查和指导、到同行业先进单位进行学习等方式，提高公司安全管理标准化水平。在公司全体员工的努力下，11月份，公司顺利通过了国家二级标准化验收。
（九）完成公司建设项目验收工作
按照建设项目“三同时”的要求，公司组织中介机构和相关专家对《平顶山神马化纤制造有限责任公司搬迁升级改造及1万吨浸胶帆布项目》进行了建设项目验收。经过公司上下努力，11月份，公司顺利通过了安全设施、职业病危害因素效果评价验收。
同志们，刚刚过去的一年，面对艰巨繁重的生产经营任务，我们顺利实现了年度安全生产目标，创建了国家二级“安全标准化示范企业”。在此，我代表公司，向一年来为公司安全生产倾注大量心血、付出辛勤汗水的全体安全管理人员和广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、当前存在的问题和安全生产形势
同志们，当前我们面临的突出问题有：一是安全认识有待进一步加强，仍有部分人员把安全当成别人的事情，没有认真落实一岗双责要求，对现场安全要求不够重视，不按标准执行；二是职工培训有待进一步加强，当前公司的生产工艺、技术、设备不断升级，部分职工的综合素质水平和专业技术能力不足，不能做到百分之百达标上岗；三是职能部门业务保安作用需要进一步加强，一些部门对本单位安全主体责任认识不到位，在业务工作开展过程中不能按照相关安全标准执行，所辖专业内安全管理缺失；四是班组隐患排查工作需进一步加强，部分岗位隐患排查过度依赖公司和分厂，隐患排查工作自主积极性不高，甚至应付了事；五是危险作业管理需进一步提升标准，分厂对作业方案编制、安全措施落实、人员培训要求、监护人员应急应会程度的要求标准不高，对施工人员的培训力度不够。
当前，国家和社会对安全的要求更为严格，对事故企业及责任人的处理更为严厉，安全关乎企业生存，个人命运。不重视安全，就是在铤而走险，做不好安全，就是对自己、对企业不负责任。
2019年安全工作目标是：
1、实现零事故、零伤害、零火灾，杜绝二级及以上非伤亡事故。
2、职业病发病率为零。
3、深入推进安全生产标准化水平。
三、2019年安全重点工作
认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针，紧紧围绕集团安全工作总体部署要求，坚定“三零”目标，把握“六个坚持”基本方略，深化“三不四可”“三基三抓一追究”，强化红线意识，压实安全责任，加强风险预控，夯实基础建设，严格现场管理，全面保障公司安全生产形势的持续稳定，我们要重点抓好以下工作：
（一）进一步明确全员安全责任，督促安全责任落实到位。在公司全员安全生产责任制修订的基础上，加大安全责任宣传、细化、检查、考核力度，逐步建立完善全员安全责任制及考核体系，压实各级人员安全责任。在加强分厂安全责任监督落实的基础上，重点强化业务保安部门安全责任的落实，发挥生产、设备、工艺、技术等职能部门的督导作用，进一步提升公司安全综合管理水平，为安全生产提供更有力的保障。
(二)完善安全培训机制，提升培训工作质量。要把安全培训作为素质提升工程的重要途径，坚持“先培训、后上岗”“干什么学什么、缺什么补什么，应知应会、必知必会”原则。加大职工培训力度，从工艺操作、设备运行、应急处置等多个方面保证培训内容的全面性，倡导优秀管理人员和工程技术人员兼职培训师，鼓励一线工程技术人员兼职授课，提升安全培训质量。真正使每名领导干部职工都成为“想安全、会安全、能安全”的本质安全人，每个岗位都成为管理无缺陷、操作无失误、岗位无隐患的本质安全岗，全面提升企业本质安全水平。
(三)深入推进安全生产标准化水平。安全生产标准化是企业的基础工程、生命工程，代表着企业的安全发展水平。在成功创建国家安全生产标准化二级企业基础上，要进一步巩固提升。各单位要高度重视，把标准化建设作为“一把手工程”全面落实推进，严加考核问责。
（四）加大隐患排查治理力度，提升现场管理水平。把隐患排查作为常态化工作，并通过综合检查、专项检查、日常检查、季节性检查等方式增强检查效果。加强管理人员对安全标准规范的学习，增加隐患排查的深度。对未整改隐患加强整改督促，确保各项隐患整改到位。
（五）深入开展双预控体系建设工作。防范遏制安全事故是我们做好安全工作的头等大事。在当前双预控工作开展的基础上，进一步实施全面巩固和提升工作。要始终把浸胶天然气管道及附件、燃烧装置、变电站、各类仓库（关键部位），调胶工艺（重点环节），八大作业（危险作业）作为管控重点，深入开展安全事故应急预案优化和应急处置卡编制工作，加大奖励考核力度增强职工参与积极性,全面提升公司安全风险防范能力。
（六）严格危险作业管理。进一步强化落实危险作业管理程序，通过引导、督促、检查、考核等方式，确保各个环节管理落实到位，消除管理漏洞和短板。加强作业监护人员管理，提升现场监护水平，切实发挥危险作业监护人一线关口作用。
（七）强化应急处置能力。在公司、分厂两级应急演练的基础上，要增强班组级演练管理，更加突出事故第一时间、第一现场的应急处置能力，坚决把事故遏制在初发阶段。加强岗位应急处置方案和应急处置卡编制完善工作，建立各种风险应急处置措施，加强职工应急培训，提升职工应急能力。
（八）加大科技保安投入。要转变思想认识，重视科学技术对安全管理的保障提升作用。要进一步加大安全投入，在生产装置中引入先进可靠的安全硬件设施，对较大风险设备及工艺进行安全升级改造，健全完善四大系统防控体系，切实提升工艺、装置的本质安全水平。
（九）加大安全考核工作。今年，集团对风险抵押办法和安全考核办法进行了修订，公司将加大、加重安全考核力度，让安全与位子、面子、票子挂钩，督促各项安全工作落实到位。
同志们，生命至上，安全为天。新的一年，新的征程，我们必须统一思想、居安思危，时刻保持高度警惕，俯下身子认真打基础、抓落实、提水平，打好安全工作攻坚战、持久战，为保障公司2019年安全生产目标的顺利实现而努力奋斗。
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