建章立制 促长治
强基固本 创平安
——分公司创建治安安全合格单位工作总结
201*年以来我分公司认真贯彻落实上级有关建设“治安安全合格单位”的文件精神，全力抓好各层面治安管理工作，各部门积极响应，相互督促，相互配合，开展综合治理隐患整治工作，营造良好的工作环境，有效保障各市政重大工程的正常运转，较好地完成了各项工作任务。分公司党政领导充分认识到“创安”工作是加强单位内部治安保卫工作不可缺少的组成部分，也是单位开展精神文明建设的重要组成部分。在总公司保卫部门及集团领导指导下，在分公司党政领导带领下，根据历年年初提出的综合治理目标和国务院421令“内保条例”要求，认真贯彻了“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的工作方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，不断完善管理制度，积极落实防范措施，大大加强了现场管理和监督检查，努力做好了各项安全防范工作。
两年来，分公司未发生任何刑事、治安案件和职工违法犯罪行为，无重大火灾事故和治安灾害事故。各级综治责任书和分包单位治安消防安全协议书签约率均达100%，“创安”合格率继续保持100%。没有发生因维稳工作不力而引发的集访、闹访等各类不稳定事件。积极做好了施工现场突发事件抢险过程中的维序工作和防火措施的落实，积极参与工程建设与周边居民矛盾的协调。针对世博及两会特殊期间的各项安保稳定工作，各基层工地高度戒备制定专项反恐预案，加强警卫守护力量，在确保治安反恐及维稳工作顺利开展的同时也为企业内部安全和周边社会环境的稳定局面夯实了基础，为分公司的施工生产、持续发展提供了一个和谐、稳定、安全的优良平台。
201*年至今我分公司号线8标、12号18标工地分别被上海市社会治安综合治理委员会及上海市城乡建设和交通委员会评定为“上海市平安工地”、“上海市治安安全合格单位”的集体荣誉也正在积极申报的过程中。
一、 明确目标，制定措施
我们充分发挥党组织在综合治理工作中的领导作用，各级党组织书记分管综合治理工作。成立二级综合治理领导小组和工作小组，建立治安保卫委员会具体实施各项治安保卫工作。制度上确保每月召开一次分公司、项经部二级治保会议，通报、分析、协调各项治安保卫工作。每年年初,根据上级精神，结合分公司施工生产任务和各项工作目标，制定全年《社会治安综合治理工作要点》。确定了新一年“不发生各类重大案件及职工违法犯罪行为、不发生火灾爆炸及治安灾害事故、不发生因单位维稳工作不力或内部管理不当而引起的集访和闹访事件、继续创建《治安安全合格单位》、创建《平安单位》的工作目标。提出全面落实各级综治责任制、不断提高自我防范能力、切实加强治安防火安全管理工作。进一步巩固《创安》成果，进一步抓好企业内部的稳定工作，切实加强分包队伍的管理等工作措施。
二、狠抓管理 落实责任
根据集团、公司治安保卫工作的要求，分公司党政重视治安承包责任制建设，是每年工作开局纲举目张的头等大事。分公司特设专职保卫干部，由保卫部门具体负责，党政工团齐抓共管。明确综合治理工作，由分公司经理为分公司社会治安综合治理第一责任人，各工程所属项目经理为项目综合治理直接责任人，签订综合治理责任书直至个人，建立建全分公司、项经部、个人三级治安承包责任制。签约率达100%，形成下级为上级负责的责任链。
综合治理责任书签约后，分公司保卫部门每月对责任人进行一次综合治理工作考核，考核结果与责任人奖金挂钩。对因忽视综合治理工作而导致不安定事件发生的坚持实施“一票否决制”，直至追究领导责任，坚决维护制度严肃性。
三、强抓制度 维护稳定
坚持“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的方针，落实各项防范制度，把综合治理工作贯穿于分公司全年生产经营活动之中。二级综合治理领导小组和工作小组深化矛盾排摸，及时处置各类矛盾。并把拖欠民工工资、施工扰民、职工不安定现象等不稳定因素列为维稳工作的重点，及时掌握、及时调查、及时处置。坚持“谁主管，谁负责”的原则，把矛盾及时解决在内部，解决在萌芽状态。在维护企业内部稳定的同时，各在建工地还积极主动地与当地政府机构开展共建活动，共同做好因施工影响给周边居民带来不便后的安扶工作。及时化解了施工方和居民之间矛盾。为维护地区居民的稳定，确保工程的顺利进行，提供了保障。
分公司在全面实施“内保条例”和“建筑工程施工现场消防安全管理规定”加强防范措施落实的同时充分发挥群防群治的作用，对工地的重点部位采取重点监控。加强警卫力量的建设，强化警卫人员的技术培训和责任心教育。根据盾构推进24小时施工的特点，夜间施工作业人员也同时成为了一股无形的编外警卫力量，为确保工地现场治安稳定起到了积极作用。
根据我分公司施工现场防火工作实践，结合盾构推进施工过程中的施工的实际情况，在认真执行公司武保部“二证、一点、一监护”的防火规定基础上，对氧气、乙炔、油漆、橡胶制品等易燃易爆物品存储点的防火工作加强了台帐管理及防火监督，执行至今，各工程现场均处于受控状态，两年来未发生过一起火灾事故，有力的保证盾构施工过程中的防火安全。
四、分包队伍 严管善用
近年来盾构分公司随着施工任务的加剧，分包队伍也逐步扩大，新生队伍不断涌进，随之带来诸多管理问题。善用要严管，盾构分公司党政领导高度重视分包队伍的管理工作。针对近来分包队伍人员结构、素质、地域等变化，相应转换管理模式。将总公司的《工程管理抵押金实施办法》与分公司原有的《分包队伍管理办法》有效结合，强化了工程施工过程的控制，增强了各分包单位的责任意识。
分包队伍在进场前首先签订治安消防协议书，确定责任人，外来人员到场后验明“五小证”（身份证、健康证、上岗证、临时居住证、特殊工种证），由施工队伍治安员进行治安消防工作交底，并签订个人治安责任书。同时定期开办工地农民工夜校，举办治安防火教育，进行法制宣传、防火演练等活动。严管也要善待，盾构分公司有句流行语“职工、民工是一家，企业兴旺靠大家”。党政领导始终认为：外来务工人员是我们全面完成各项施工任务的合作对象，一定要采取人性化管理的模式。因此我们对他们在工作中处处尊重，生活上处处关心。为他们在宿舍内安装空调，免费发放统一的工作服与被褥；平时免费供应工作餐，冬季防裂护肤品，夏季防暑五件宝等劳防用品农民工兄弟人人享有。企业的善待致使他们把工地当成自己的家园，工作积极性高涨，同样如果工地遭到哄抢和盗窃等突发事件发生，他们也会义无反顾地站出来保卫工地的平安，无形中形成了工地的另一支治安保卫力量。
另外，分公司根据施工高峰的特点依托立功竞赛为载体评选“优秀分包队伍”。评选过程中每月对各个分包队伍进行考核打分，表现突出的分包单位予以表扬嘉奖，相反对表现较差的单位负责任人进行批评处罚。这样一来不但带动了分包队伍负责人之间比拼，更形成了施工队与分包单位齐抓共管的良好态势。
五、强化教育 提高素质
在日常治安管理工作中，分公司党政把综治宣传教育工作常抓不放，舍得花时间开展经常性综合治理教育。领导亲自主持治安保卫工作会议，布置综合治理具体工作，并利用治保会、生产会、办公会、等一些重要的会议场合，传达宣传综合治理工作要求。工地治安第一责任人、治安员每月召开专题会议讨论研究相关事宜。逢新工地开工，新大学生报到都要进行一次综合治理交底和培训。逢年过节，各工地都根据各自的实际情况进行节前教育和交底。充分利用施工交底会，班组每日安全讲评会，对自有职工及外来务工人员进行法制教育，提高人员遵纪守法的自觉性，维护企业内部的稳定。
结合“六五”普法，分公司组织人力物力对各工地职工进行法制教育。据不完全统计仅201*年全年职工接受集中综合治理教育人数达498人次。民工接受集中综合治理教育人数达655人次，分发“农民工普法”宣传服务手册470份。
分公司同时注重治安消防管理人员的培养，持证上岗人员逐年增加。目前分公司现有高级保卫师（职业资质证书）1人，高、中级消防管理员各1人，初级消防管理员24人，易燃易爆化学物品保管员21人。持证上岗率达100%。
六、人防技防 保障平安
分公司在认真贯彻《工厂企业“治安安全合格单位”标准》的基础上，建立“创有重点、治有方向、建有内容”的工作计划。舍得花资金、花精力来落实各项治安防范措施。在采取人防和技防双管齐下的同时，把动态管理和静态监控有机地结合起来。
以“四个落实”确保企业治安安全，不断提高自防、自卫、自治能力。治安防范措施是做好企业内保工作的保证，分公司根据实际情况将工地资料室、财务室、危险品仓库列入重点部位，在制定相关技术防范措施后按高标准进行布防。目前分公司下属各工地均统一安装红外线报警装置及视频监控系统相关影像资料均保存周期均在一个月以上、办公室与宿舍加装铁栅门窗、灭火器材与自动喷淋设施配备完善。通过各部门日常过程中的同步监管，发现隐患及时整改，复查整改率达100％，有效杜绝了各类事故案件的发生。
七、确保治安稳定 有力保障世博
为了切实做好“世博”期间的安全保卫稳定工作，根据市公安局治安总队、城建集团、及总公司要求，我们以高度的政治责任感，把世博安保维稳工作当作压倒一切的政治任务来抓。分公司各工地针对各自实际情况纷纷制定行之有效的“反恐应急预案”并积极组织开展各项安防工作隐患的排查整治。加强了警卫守护、工地值班、现场巡逻。各工地大门均设置防冲绳，严防无关人员、车辆和易燃易爆有毒有害等危险物品直冲场区。警卫岗在做好进出车辆、物资检验的同时认真做好来访人员的接待登记。分公司同时也认真做好信访处置和各类不安定因素的排查工作，严格落实初信初访首问首办制度。为世博盛会的顺利召开、为企业的持续发展创造良好了治安环境。
两年来，分公司治安平安合格单位的创建工作在公安机关和集团保卫部门的支持关心下，在各级党政领导的高度重视下，通过全体职工的不懈努力，企业内部保持了队伍稳定、治安稳定、消防安全的平稳格局。我们决心在今后的工作中开阔思路不断创新，认真探索积极进取。在进一步强化治安防火防范措施落实的同时，充分发挥群防群治的作用，为维护企业内部稳定，开创企业综合治理工作新局面而不懈努力！
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