未雨绸缪保安全 防微杜渐重实效
——**电建一公司工会安全工作创新经验交流
**电建一公司工会 闵家振 撰文
**电建一公司是一家以承担大型火电基建和电网基建工程施工为主营业务的企业，常年有20多个工程施工项目，点多面广，高空作业多、大型施工设备多，人员密集，易发生事故。因此，安全生产一直是公司各项工作中的重中之重，安全——企业之基，职工幸福所系。近年来，公司工会始终把职工的劳动安全健康工作放在首位，积极参与公司安委会活动、安全生产目标制订、危险源辩识评价风险控制、企业质量、环境及职业健康安全管理三标一体化体系管理、项目安全管理策划、安全监察与安全评价、重**全风险控制、现场应急预案、事故调查等活动，并结合公司实际，积极参与公司项目安全管理策划，从源头参与安全管理；工会常年坚持深入一线配合行政，不断提升自身的安全工作水平，工会干部人手一本《火电施工安全工作导则》，切实保障职工在生产劳动过程中的安全与健康；工会积极开展职工群众安全性评价工作(转载请注明来自:公文素材库http://www.bsmz.net/) ，充分引导、保护、调动职工的安全工作积极性，大力营造“人人讲安全、处处保安全”的良好氛围，对维护企业安全、和谐、稳定等方面，发挥着不可替代的作用。公司持续数年实现了安全生产“505”目标，截至201*年7月底，公司已实现安全生产5269天。近年来多次荣获省“安康杯”竞赛优胜企业、**市“安全生产工作先进单位”、**省电力系统“安全生产先进单位”等荣誉称号。2009年，公司再次荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业。
一、工会积极参与项目安全管理策划，从源头参与安全管理，为职工的劳动安全健**驾护航
项目安全管理策划工作是安全生产的“第一道门槛”，是我公司安全管理工作中的一项新举措，具有较强的针对性和时段性，小到对每一分部分项、每一道工序施工前，需采取哪些安全措施，应配备哪些安全防护用具和设施，作业环境和相关设备能否保证安全施工等；大到对工程项目管理提出安全管理目标和工作要求，从组织保障、开展行动、监督考核等方面对安全管理工作提出具体要求，以实现“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”十六字的安全品牌形象。
工会在安全策划工作中也大有可为，一是目前，公司分管安全工作的副总经理，是公司工会的上一届主席，因此，在全员参与、群防群治、群策群力的安全管理工作中，工会的作用和地位能够被充分肯定，为公司工会从源头参与项目安全管理策划工作，创造了先天的有利条件。另一方面在项目点，党政领导交叉任职在公司内部已经形成制度，党总支书记兼任生产副经理，任项目安委会副主任，同时分管安全生产，为党、政、工、团齐抓共管安全，提供了有力的支撑，部分项目的党总支书记还身兼工会主席一职，无形中提升了项目工会在前期安全策划工作中的分量；二是在策划书中明确项目工会主席是项目中职工劳动保护第一责任人，参与项目安委会的各项活动；项目工会以职工为主体、班组为重心、安全为内容、竞赛为载体、互保为形式，建立健全职工劳动保护工作网络，行之有效地开展工会劳动保护工作，切实保障和维护职工职业健康、生命安全及合法权益。三是通过安全文明施工策划，明确了工会在安全工作中“做什么”、“何时做”、“怎么做”、“何时完”等一系列的问题，有效拓展了工会参与安全工作中的力度以及参与的深度。四是近年来，公司各级领导高度重视安全生产工作，始终坚持将项目安全文明施工策划作为新工程开工前的“重头戏”，从人力，物力，财力上给予充分保证，尤其是在费用投入上做到不挤占、不挪用。公司每年在安全生产费用中预留新工程安措费在200-400万元，确保新工程在开工之初就有充分的安措费投入，保障《安全策划书》在实施中不打半点折扣。工会在安全工作中也有专项经费投入，如公司工会每年高温季节面向一线“送清凉”活动，投入均在20万元左右，有力支撑了工会安全工作的开展。常言说：良好的开端，成功的一半。我公司在华能金**电厂2台39万燃机安装项目中，经项目安全管理策划，项目工会积极开展安全“一法三卡”工作、安全劳动互保工作以及班组员工“人人争当一天安全员”等活动，取得了良好的效果，并被**市总工会确定为样板，在全市范围内作推广和经验交流，很大程度上取决于项目开工前，工会介入安全工作有策划、有定位、有内容，有经费保证，做到有的放矢，事半功倍。
二、安全是职工最根本的福利，工会重视事故隐患和职业危害的动态管理，工会干部人手一本《火电施工安全工作导则》
工会重视安全生产的过程，重视员工的实际情况，能够积极与员工进行沟通，使工会工作得到拓展，工会地位得到提升。
工会之所以在安全工作中不能很好地发挥作用，其重要原因之一就是工会没有配备安全生产管理专长的人员，工会干部长期甘当安全工作的外行，缺乏安全方面的业务知识，使得在安全管理上力不从心。**电建一公司全面总结了近年来火电施工现场的安全管理的有效经验，于2006年编制出版了《火电施工安全工作导则》，共有12个篇章，简明易懂、图表翔实，示例明了，针对性强，为安全基础工作提供了最务实的工作指导。公司工会要求工会专兼职干部人手一本《火电施工安全工作导则》，有效地解决了查什么，怎么查的问题，使外行也能看懂门道，随时制止违章作业，做到一本在手，心中无忧。结合《火电施工安全工作导则》普及，工会开展积极开展班组安全宣传和教育工作，切实让每个员工都能做到“三个知道”：即知道本岗位存在哪些事故隐患和职业危害，以及它们的危险程度；知道如何预防事故的发生，并保护自己不受伤害；知道一旦事故发生应当怎样进行紧急处置，让人身伤害和财产损失最小，让广大员工真正明白：抓安全不仅仅是对自己负责，同时也是对家庭、对社会负责，不断提高员工的安全意识和自我保护意识，变被动的“要我安全”成为主动的“我要安全”，使施工现场基本上做到“凡是有人工作的地方就有安全措施，凡是有人工作的地方就有安全互保和安全监督”，使施工一线出现的一些不安全因素和不文明行为得到了有效的控制和整改，从而形成了一个良好的安全氛围。
公司工会充分发挥群众优势、阵地优势、人才优势，利用群众喜闻乐见的形式，开展形式多样的安全文化活动，做到“规定动作有声势，自选动作有特色”。一是在职工中大力开展安全合理化建议活动，开展“安全生产‘金点子’建议征集”、“我为安全献一计”等活动，广泛发动职工“查一起安全隐患，提一条整改意见”，做到安全检查不留死角，整改不留盲区。二是工会群发安全短信情谊深，一条条寓意深刻的安全短信，主题鲜明，富有哲理，令人感怀，提高了广大职工的安全意识。三是发挥“职工家属安全协管会”作用，让亲情走进安全，邀请职工家属观摩生产现场，发动家属给丈夫，发动小孩为爸爸写安全家书，让一线职工在亲人的叮嘱声中更加注意搞好安全生产。
三、务实开展群众性的安全生产劳动保护工作巡查，依法维护职工安全健康权益，促进企业安全工作的持续改进
为落实工会组织对企业安全生产源头参与，过程指导把关、服务基层的要求，公司工会每年至少二次以上组织员工代表进行全公司范围内的安全巡查工作，做到有组织、有思路、有方案、有重点、有要求、有措施、有考核、有通报。巡查组每到一处采取“听、看、查、问、测”的方式开展活动，通过集中听取项目点主要负责人对各自生产建设、安全文明施工、劳动保护、生活后勤等方面统筹管理现状的汇报；查看现场安全文明施工软件（台帐等）、硬件（现场安全设施、安全文明施工）以及职工的安全文明施工现状，并针对检查发现的问题，及时通过职能部门下达安全整改通知书，做到发现一个、解决一个、封闭一个，使员工代表安全巡查形成闭环管理。每次安全巡查，巡查小组总会将施工现场发现的安全违章和安全隐患，通过相机及时拍摄下来，当天制作成PPT安全幻灯片，在施工现场召集的安全巡查情况通报会上进行演示说明，生动、形象、具体，同时也是一场生动的反违章的安全培训课。每次安全巡查工作结束后，巡查组会出具综合报告，评比结果在公司《创新》报上公开，做到赏优罚劣。公司工会通过群众性的安全生产劳动保护工作巡查活动，对保障职工在生产劳动过程中的安全与健康，维护企业和谐稳定等方面，已经发挥着越来越显著的作用。
四、切实开展作业现场员工评价制度，让群众给项目打分、给领导打分
作业现场员工评价制度，是指员工代表在安全生产巡视检查中，走访一线班组，听取一线员工对施工现场安全环境的评价和监督，把与职工生命健康休戚相关的安全环境评价权和话语权交给职工，让职工从自身角度查找安全隐患，让职工给项目打分、给领导打分，使安全生产、劳动保护工作始终处于广大职工的民主监督之中。具体操作为：一是在每个施工现场发放1套职工满意度调查表，问卷按照项目总人数的5-10%比例发放，无记名填写，内容贴近职工，列举与施工现场安全环境有关，关系一线职工生命健康安全的20个环境要素，如“您对劳保用品、防护用具配置情况的评价；您对宿舍的满意度；您对所在现场食堂、浴室的总体评价；您对公司外来务工人员生活、休息现状的评价……”等等；二是召开1次一线员工座谈会，参加人员由公司工会与项目点工会共同拟定，具有较强的群众基础和广泛的代表性，座谈会由公司工会主要领导来主持，项目点主要领导回避，确保职工能畅所欲言，减少顾忌，力求了解实情，体察民意；三是出具1份员工满意度调查分析报告，评价结果在公司安委会上进行专题通报。刚开始时，有的项目点领导自我感觉良好，但员工评价的分值不一定就很高，这样，就形成了事实反差，促使项目点能以人为本，更多的倾听职工心声，改进工作，如**第二热电厂扩建工程施工现场道路交通限速减速标识不全，施工车辆速度较快，职工上下班行走有隐患，相关单位及时增加了限速标识并要求严格执行；变电工程因工期短，暂住农户家中，职工饮食卫生保障较差，职工有想法有意见，为此变电工程的食堂专门配置了炊具、餐具，专人保管，统一使用，确保卫生受控。通过规范实施作业现场员工评价制度，工会安全巡查到现场不再是走马观花，而是多管齐下对症下药，帮助职工反映和解决共同关注的实际问题，提升了员工的安全幸福指数，同时也帮助项目分公司查找发现问题，帮助公司领导和安全部门提供有益的意见和建议，一举数得。
“安全第一、预防为主、综合治理”，**电建一公司工会在长期的安全管理实践中积累了一些有益的管理方法和经验，但安全工作仍是一个动态的艰巨的过程，丝毫不能掉以轻心，安全工作仍将任重道远。
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