对加快推进新型工业化的认识及思考
党的十六大报告提出：在本世纪头20年全面建设小康社会的新阶段，经济建设的重要任务是基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化。为此，一定要走新型工业化道路。那么，什么是新型工业化道路呢？根据十六大和富蕴县新型工业化会议精神，结合我乡实际，谈谈自己的想法和认识。
一、对新型工业
化的认识
工业化是由农业经济转向工业经济的一个自然历史过程，存在着一般的规律性；但在不同体制下，在工业化的不同阶段，可以有不同的发展道路和模式。根据十六大报告的精神，新型工业化道路主要“新”在以下几个方面：
第一，新的要求和新的目标。新型工业化道路所追求的工业化，不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。
第二，新的物质技术基础。我国工业化的任务远未完成，但工业化必须建立在更先进的技术基础上。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。要把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去。这是新型工业化道路的技术手段和重要标志。
第三，处理各种关系的新的思路。要从生产力和科技发展水平不平衡、城乡简单劳动力大量富余等实际出发，正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。这是我们走新型工业化道路的重要特点和必须注意的问题。
第四，新的工业化战略。新的要求和新的技术基础，要求大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。必须发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠教育培育人才，使经济发展具有可持续性。这是新型工业化道路的可靠根基和支撑力。
新型工业化道路有四个突出的特点：一是在三次产业的协调发展中完成工业化的任务，而不是孤立片面地实现工业化；二是在完成工业化任务的过程中推进信息化，而不是把信息化的任务推向未来；三是把实现工业化纳入可持续发展的轨道，而不是先污染后治理、先破坏后建设；四是在工业化过程中尽力发挥人力资源的优势，而不是造成大量劳动者失业。
新型工业化道路要求我们必须把工业发展和农业、服务业的发展协调统一起来，使工业化同时成为农业现代化和推进现代服务业发展的基础和动力；把速度同质量、效益、结构等有机地结合和统一起来，使工业真正具有强大的竞争优势；把工业生产能力的提高和消费需求能力的提高协调统一起来，把工业增长建立在消费需求不断扩大的基础上；把技术进步、提高效率同实现充分就业协调统一起来，使更多的人能够分享工业化的成果和利益，并实现人的全面发展；把当前发展和未来可持续发展衔接和统一起来，尊重自然规律和经济发展规律，走文明发展之路，实现人与自然的和谐。
二、对怎样才能“走”好新型工业化道路的认识
第一，要转变在传统工业化模式下形成的思维定势。我们必须深刻认识，依靠资源和资本投入支持的粗放增长是不可能长期持续的。我们应当把转变增长方式、建设节约型经济当作“十一五”乃至更长时期的基本指导方针。我们在想问题、定政策时，要树立科学发展观，把节约资源、提高效率、实现持续稳定增长作为衡量取舍的最终标准。
第二，要建立能激励科学研究和技术在生产中运用的制度和机制，加快技术进步。
第三，要大力发展服务业，特别是生产性服务业。在我们这样(本站向您推荐www.bsmz.net/）用效率提高。园区工业在加速推进新型工业化中的主平台作用日益明显。，全市省级及以上工业园区规模企业已达143家，实现增加值61.23亿元，增长21.8%，对规模工业增长的贡献率为33.9%，拉动规模工业增长8.2个百分点；园区规模工业增加值占全市规模工业的比重为37.2%，仅次于长沙、株洲排第3位。工业集聚发展程度不断提高，促进了土地集约利用水平提升。全市新投产工业项目建设用地定额指标达标率为100%；每公顷工业用地实现工业增加值218.55万元，同比增长20.7%，比上年提高0.7个百分点。
五是环境保护有序推进，节能减排取得一定成效。，全市规模工业电力、有色、化工、造纸、建材、纺织等六大高耗能行业实现增加值66.9亿元，增长14.3%，增加值总量占全市规模工业的40.7%，比上年降低3.4个百分点。全市规模工业单位增加值能耗下降14.35%，比上年多下降3.82个百分点。工业企业主要污染物排放总量减少，实现万元工业增加值所产生的二氧化硫、化学需氧量、砷、镉分别为42.65千克、24.78千克、0.22克和0.02克；二氧化硫、化学需氧量、砷、镉排放总量分别削减4.8%、2.0%、69.9%和6.3%。
六是投资引资力度加大，企业发展后劲增强。，全市全社会固定资产投资353.31亿元，同比增长36.8%，比上年加快4.3个百分点；其中完成工业固定资产投资163.46亿元，增长33.4%；
工业技术改造投资81.92亿元，增长19.2%。15个乡镇工业小区完成固定资产投资22.59亿元，增长52%。，全市工业招商引资实际到位资金77.16亿元，增长21.6%；其中，实际利用外商直接投资0.54亿美元，增长84.6%；引进内资73.48亿元，增长19.7%。
三、xx新型工业化的主要差距
在关注工业经济发展
骄人业绩的同时，也应清醒地看到益阳仍存在企业规模小、产业层次低、资源消耗高等实际问题，与新型工业化的要求尚有较大差距。
（一）企业规模偏小，龙头带动力不强。，益阳十大产业平均每家企业的产值8092万元，增加值201*万元。产值过10亿元的企业仅5家，产值过亿元的企业仅108家。规模以上工业企业719户，完成增加值164.41亿元，分别占全省的5.8%和3.9%；户均销售收入7371万元，户均利税399万元，户均利润208万元，分别为全省水平的73.9%，35.8%和45.1%。xx虽然初步形成了一批龙头企业，但龙头企业自身的实力和创新能力有限，对群体的带动力较弱，与其他中小企业协作关系不紧密，存在企业“孤军作战”现象。
（二）产业聚集度不高，园区特色不明显。，全市规模以上园区工业企业143家，但企业之间缺乏有效沟通与协作，企业关联度很低，产业规模小，产业链短，集中区内的企业还只是数量上的简单汇合，空间上的地理聚集，没有形成真正的产业集群，园区特色不明显。各地都确定了自己的主导产业，有的园区的主导产业有四、五个，协作能力不强，产业雷同现象普遍。
（三）产业链条过短，集中在中低端节点。全市多数产业的产业链条过短，产品生产配套能力不强，上下游和外围服务企业配套不紧密，整体市场竞争优势不突出。大多数企业生产主要集中在产业链的中、低端节点，产品单一，结构雷同，系列化产品不多，产业链条延伸不够。益阳木业产业基本停留在原料采购到单板初级加工的环节，有色冶金行业主要为他人提供原材料，机械制造业的大部分企业是为外界提供零部件生产。即使有些企业生产面向市场的终端产品，如纳爱斯、科力远、沅江纸业等，他们生产所需的主要原辅材料也还有很大部分需要从外地采购。
（四）技术创新不够，发展后劲不足。一是技术装备水平整体仍较落后。全市竹木加工企业数量众多，但多数企业生产设备简陋，设备精度很低，产品质量不高。二是新产品开发能力不足。xx许多生产企业技术创新不够，产品升级换代缓慢。如xx的纺织主打产品还是以初加工、低档次的粗支纱、白坯布为主，附加值高的高档纺织产品比重不大。三是有较强影响力的品牌不多。目前，xx纺织、装备制造等传统行业的不少企业仍以加工和贴牌为主，即使拥有一批拳头产品，但在市场上真正叫得响的产品和商标不多。
（五）生产性服务业发展滞后，环境仍然不优。目前，xx的生产性服务业虽然取得了长足进步，但总量仍然偏低，结构不尽合理，整体服务产业发展能力不强。一是从生产资料市场发展进程和水平看，全市综合性网点较多，专业性网点较少；农贸市场较多，生产资料及工业品市场较少；综合性市场较多、功能完善的大型专业性市场较少。二是从现代物流业发展进程和水平看，多以运输、配送、货运代理为主，与产业集聚和集群发展的要求不相适应。三是从金融业发展进程和水平看，企业融资渠道不畅，金融市场不健全，全市工业投入中有相当一部分来自企业自有资金或靠拆东墙补西墙的办法解决。据xx电子行业协会反映，xx电容器行业60多家企业，近90%没有银行贷款。此外，工业用地供应紧张，企业招工难，也影响企业的正常生产经营。
四、加快推进xx新型工业化的几点思考
推进新型工业化进程，对益阳来说关键就是要加速大项目集聚，加快大企业裂变，在调整提升中做大做强工业经济。
一是抓住机遇，在招大引强上求突破。要抓住当前经济形势复杂的“多事之秋”，许多企业发展处于调整组合、优化升级的难得机遇，许多行业或产业面临重新洗牌的历史机遇，坚定不移实施招大引强战略。一要重点攻关，竭力争取省里对xx的支持，充分利用xx“承接产业转移地”的金字招牌，对接省里及外地的重大转移项目；二要对投资巨大或产值贡献突出的引资企业实施更加优惠的政策，切实增强对大型企业的吸引力，如对投资或产值过亿元的引资企业实行奖励；三要对大型企业的引资人或引资单位实施更高标准的奖励，相信重赏之下必有勇夫。
二是加大改造，在本土企业的产业升级上求突破。本土企业具有稳定性强、贡献突出的特点。要采取切实有效措施，引导企业加大改组改造力度，积极应用先进技术和先进设备改造传统生产方式，进一步提升企业的科技含量，降低成本，提升产品竞争力，使本土企业在全市工业经济中继续发挥领跑作用。
三是政府引导，在企业联合上求突破。xx大量层次低、规模小、发展慢的小型企业亟待联合重组，特别是竹木加工、建材和纺织行业尤为突出。要由政府引导，在资产界定清晰、人员定位适宜、利益分配合理的前提下，推进股份合作，使企业迅速壮大规模，增强抵御市场风险的能力，改变目前小而全、小而散的状况。
四是攀龙附凤，在发展贴牌经济上求突破。要和大城市中的知名企业主动对接，为大企业生产贴牌产品。一方面可以降低本地企业的经营风险，另一方面可以在大企业的指导监督下，提高产品精度，提升管理水平，最终达到和大企业同步发展的目的。
五是重视研发，在产品创新上求突破。要改变过去由企业自主研发但收效甚微的状况，建立重点行业新产品开发机构。研发机构应该实行独立核算、自负盈亏，政府可以先期投入研发经费，广泛招聘高级技术人才。也可以委托高等院校研发，新产品转让给企业时一次性收回研发成本及相应利润，保证研发机构的持续运转及企业产品不断更新。
六是修订规划，在建设特色工业园上求突破。建立特色工业园，可以实现规范管理、延伸产业链条、降低生产成本、促进技术进步的目的。要在现有产业分布的基础，进一步修订规划，建设具有鲜明特色的工业园区，为更好地开展对外招商和实现产业集群创造条件。
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