市农民合作经济组织联合会
关于建立“中国农副产品网”项目的可行性报告
为贯彻落实河北省人民政府《关于加快农业和农村信息化的指导意见》和全省供销社信息化工作会议精神，积极推动我市农业和农村信息化建设，唐山市农民合作经济组织联合会拟依托计算机信息网络技术，在唐山率先建成一个农产品电子商务网站----《中国农副产品网》。利用这一新的平台开展网上交易，将唐山各类特色农产品推向全国，走向世界，实现助农增收。(转载请注明来自:公文素材库http://www.bsmz.net)。网站建设以来，点击次数已超过70万次，现已成为唐山市唯一以农民合作经济组织为主题的综合性门户网站。这些为办好《中国农副产品网》提供了有力的基础保证，创建了有利条件，建立专业特色网站可以说是得心应手。
3、市场所需。中国农业正处于传统农业向现代农业的转变之中，其突出问题是农户小生产和市场大流通之间的矛盾，以农产品批发市场为主的流通方式不能有效满足市场流通需求。农产品电子商务已是中国农业发展的一个重要方向，可以改变消费者的消费习惯，满足众多消费者特别是城市生活节奏快、高档消费人群的需求，可以实现农业生产与市场需求的对接，推动农业信息化、产业化的步伐，促进农村经济发展。
4、百姓所盼。改革开放以来，国民经济发展突飞猛进，人民生活水平不断提高，消费能力明显增强，消费观念正逐步改变，而网上购物这一新型消费方式和购物观念正在逐步深入人心，也正是众多网民百姓所盼望的。我国是拥有13亿人口的消费大国，随着网络的普及，中国网上购物发展日趋成熟，农民的网上购销和各市场经济组织应用网络营销将逐步替代传统经营模式，现代营销方式逐步被人们所接受，网上消费潜力巨大，建立《中国农副产品网》具有现实意义和深远历史意义。
三、项目需具备的条件
1、政策资金的支持。建立电子商务项目要投入500—1000万元，甚至更多（具体总投资尚待进一步考察论证）而且需要3-5年培育市场，规范完善。还需要大量的资金进行阶段性宣传，知名度提升了才能提高点击率吸引更多的客商，实现商务目的，这些都需要一定的资金支持。据了解，国内已兴办的一些电子商务网站，起步阶段都有政府资金的支持。商务、农业、科技等政府部门正在成为农业电子商务、农业信息化的主推力。增上电子商务项目可与这些部门加强联系，争取资金支持。
农产品电子商务，必须有相关的政策、法规、流通制度作保障，应有信息、金融、税务、工商、质监等部门的参与。建立食品安全追溯制度，规范农产品供应商行为，确保网络诚信和食品安全。
2、基础设施的添置。建设网站需要有高度的系统稳定性。由于方位量大，数据量大，除必要的微机设备以外，还需要有大型的数据库管理平台和配套的服务器支持，要有黑客防火墙为网站提供有效的数据存储和访问，这些完善的硬件设施投入必不可少。
3、专业人才的支撑。电子商务涉及到日常运作的各个方面，其开展是一项巨大的系统工程，它将涉及到各部门的业务，需要这些部门统一计划、协调的开展工作。从信息搜集、网络营销、物流配送到网站管理都离不开一支技术精湛、品质优良的专业团队，这就需要招聘一批懂现代农产品知识、商务知识和网络技术的专门人才，为建设《中国农产品网》、开展网上交易提供强力的人才、智力支撑。
4、前期市场的宣传。现在大多数农民、农产品企业信息化意识不强，还没有充分认识到知识经济时代抢占信息市场的重要性。需要加大宣传力度，提高他们的“电子商务”意识。
5、产品质量的保障。适合电子商务的商品主要是标准化产品和可鉴别产品。而我市农产品标准化生产程度低，质量监测手段落后，消费者权益难以保障，顾客满意度不好控制。而要想搞好电子商务，必须加快对各类农产品及其加工制品的标准化工作，用标准化指导农产品的生产、包装、流通。同时要培育发展当地特色产品，发展有机、绿色、无公害认证产品。
6、支付平台的建立。开展电子商务必须拥有让买卖双方安心的第三方——“支付宝”体系和信用评价机制，使买卖双方不必担心财、物两空，避免恶性交易。建立电子商务支付平台，必须与结算银行签订长期合作协议，实行第三方监管方式，客户资金由银行直接结算，银行对客户资金实行封闭式管理，保证交易资金的安全。
7、物流体系的建设。开展电子商务，必须有优质、便捷的物流体系作支持，否则就完不成网上交易任务。其物流配送体系的建立，不但涉及到大量的人、财、物，而且涉及到生产、加工、储存、销售、配送、售后服务等各个环节，需要根据品种的不同特征，分别采取常温、冷藏、冷冻进行仓储管理和相对应的食品包装材料和运输设备进行全程无污染的高效、高质量配送，保证货物新鲜、安全抵达目的地。
四、项目总投入估算
项目预算总投入为500--1000万元，除一部分自筹资金外，前期主要投入需申请政府重点支持。具体投入资金主要分为三个部分：一是技术开发费用，现在的网上交易市场前景广阔，但由于此项目属于高科技项目，因此在项目开发上需投入较大的资金实力来办好该网站。二是整合资源及推广费用，需要做好初期的推介、宣传和试运行工作。在我市需逐县区到各乡、镇、村，龙头企业和分赴全国百余大中城市，收集整合商品信息和市场资源。为搭建这一网络平台和链接网络终端奠定基础。三是成本费用，即员工的工资、添置必要的设备、耗材、租用办公场地、办公费用、交通工具等。待网站形成一定规模和影响后，启动信息产业化管理机制，实行单独核算、自负盈亏。
五、效益分析
综上所述，《中国农副产品网》的建立，具有项目的可行性、时代的超前性和经营服务的广泛性。
1、通过建立《中国农副产品网》，能够帮助农民解决农产品滞销、农产品卖“难”等问题，促进我市农业产业化、信息化发展，扩大品牌影响，提高唐山农产品的市场竞争力。同时也使农民得到更大利益。预计：全市供销社系统及农民合作经济组织，农副产品年销售总额因此可以达到80亿元，较未建网站前增加18亿元；全市农民直接降低农产品推销成本，年可增收5亿元。
2、通过建立系统的农业政策法规信息库，为广大农民提供国家政策、法律等资料文件，便于农民依法经营和维权。
3、通过开展咨询服务，聘请专家或权威人士解答农民在农业生产、农产品销售及管理过程中遇到的疑难问题，促进农业产业结构进一步调整，名优产品品牌进一步提升。
4、通过开展经验交流，实现生产技术、营销策略、企业管理等好经验、好做法的总结推广，促进我市农业现代化进程，促进全市农民合作经济组织的健康有序发展。
六、项目实施
1、建立组织。为确保农产品电子商务网站项目的有效实施，成立以市社主任、农合联会长李元新为组长，市社调研员、党委副书记刘桂芹、市社副调研员、农合联秘书长杜九如为副组长的“中国农副产品网”创建工作领导小组。负责指导电子商务网站建设发展，研究解决建设发展中存在的问题，协调与工促局、科协等部门的关系，争取政策、资金支持。领导小组下设办公室，负责承办具体工作。办公室设在市农合联，王贵顺任办公室主任，李爱国、董珊珊为成员。完成时限：201*年4月底。
2、搞好调研。到“湖北网上供销社”学习考察农产品电子商务网站建设的经验和做法，拿出具体实施方案，聘请专家对电子商务网站项目进行包装，写出项目建议书。完成时限：201*年6月底前。
3、招聘人员。从大专院校、人才市场招聘2—3名电子商务专业的大学生作为网站技术管理人员；从市直企业选拔聘用1—2名懂农产品知识和市场营销人员,为电子商务网站建设提供人才和智力支撑。完成时限：201*年8月底
4、创建网站。报经国家工业信息化部备案批准，租用单独服务器，注册“中国农副产品网”域名。购置相关硬件设施、设置网站农产品展示交易各类板块,形成电子商务网站雏形。完成时限：201*年12月底。
5、注册公司。在工商部门注册具有独立法人地位的唐山市农产品电子商务有限公司，按照现代企业制度要求，明晰产权关系，键全法人治理结构，创新经营机制，实行独立核算，自负盈亏。以唐山市北原农产品批发市场和唐山市农合联农产品销售公司为依托，选择市县农合联旗下知名度高、品牌影响力大的专业合作社和农业产业化龙头企业作为供应商。选择信誉好、方便、快捷的物流配送企业从事电子商务网站的物流配送工作。并与相关银行洽谈，建立支付宝第三方电子支付监管系统，确保货款支付安全。同时要建立农产品质量检测和质量追溯制度，确保农产品网上交易安全。完成时限：201*年5月。
二〇一〇年四月三十日
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