信息化建设亟需解决的几个问题小平同志提出：“开发信息资源，服务四化建设。”党的十六大报告也指出“四个现代化，哪一化也离不开信息化。”随着改革开放和现代化建设的不断深入，大力推进信息化，已经成为覆盖现代化建设全局的战略举措，我们应该而且必须从城市发展战略的高度来定位和推进大同的信息化建设，要通过信息化带动工业化，促进现代化，推动全市经济的跨越式发展，促进各级政府行政效率和全社会管理水平的进一步提高。在实践中，我们深深认识到，搞好信息化，规划是前提，建设是基础，人才是关键，管理是保证，应用是核心。我们必须从自身实际出发，继续切实解决好这五个方面的问题。一、坚持高起点规划，解决网络和信息滞后的问题。信息化建设和城市建设一样，必须坚持规划先行，高起点规划。我市是过去全国最大的煤炭城市，其上游型产业、资源型产品，决定了城市产业结构的落后，面对新兴的信息产业，我们必须着眼于用发展的眼光，长远的眼光，战略的眼光做好规划，推进应用。要立足于充分利用现有的信息资源和基础条件，立足于自身经济社会发展的实际需求，面向应用，面向世界，面向未来。建设互连互通的传输网络，构筑资源共享的信息平台，建立电子政务、电子商务、远程教育、远程会议、便民服务等若干应用系统，开发和建设具有自己信息特色的资源数据库，所有这些规划都是第一位的。只有这样，才能解决网络滞后，信息落后的问题。二、坚持高标准建设，解决建设不规范的问题。目前，我们正在实施政府信息化建设，按照国家和省信息化工作领导组的决策，统一部署，稳步推进。有了高起点规划，还要有高标准建设来保证它的质量，在网络建设上，要建立统—的应用平台，重组资产、整合资源、优化资质，避免重复建设、投入割据和人才流失；在数据库建设上，要利于检索、利于追加、利于更新、利于创新：在软件开发上，以应用开路，要应用得体，应用方便，应用到位，尤其在事关政府职能转变和管理体制改革方面的项目和对面向公众服务的办事项目上，要规范业务流程，简化工作环节，让企业和群众真正享受到政府信息化建设带来的便利和实惠。在加快政府信息化建设的同时，要切实加快企业信息化和全社会信息化建设的步伐。三、坚持高质量培训，解决人才缺乏的问题。从根本上来说，信息化建设的发展，取决于高素质的人才队伍。要把人才队伍的建设作为推进信息化进程中的重中之重。创造用好人才、吸引人才、培养人才的良好环境。完善人才激励机制，加强人才培训，要培养一支精干的高级管理建设人才；要培训—批复合型的实际操作能力强的应用人才；要进行政府上网的应用性培训，在领导干部、在职公务员和广大职工中加强信息技术的应用性培训，尽快适应网络时代“电子政府”的要求；要加强各级各类教育和培训工作，普及信息化知识，提高全民素质。四、坚持高水平管理，解决管理滞后的问题。信息化建设是—项涉及多学科、多部门、全社会共同参与的综合性和基础性的工作，市政府还应成立一个层次高、有权威、专业性强的专门机构进行综合协调管理，使终端、网络、数据库既能产生出源、流、库各自的规模效益，又能发挥出对经济的整体推动作用。要坚持法制的原则，健全制度，规范管理，依法推进；要坚持市场的原则，全社会投入，企业化运作，根据需求，利益驱动；坚持行政的原则，要面向发展，政府推动；坚持效能的原则，要健全组织，强化责任，提高效率，创新机制。五、坚持高效率应用，解决应用水平不高的问题。电子政务，数字城市，必然引起工作方式、生产方式和生活方式的转变，要提高政府工作的质量和效率，实现政务信息化、办公自动化，关键是政府上网，加强应用。首先，推进各县区、各领域政务部门业务网上办公，不断完善政务网功能，规范政府的行政行为，努力提高行政效率和服务质量，增强政府部门工作的权威性和办事透明度，最终推动政府切实转变职能；其次，积极推进城市建设和管理信息化，运用数字技术，重点建设和完善城市各类应用系统，在提升城市整体功能的同时，提高城市管理和服务水平；第三，推动社会各项事业信息化，整合一批能够为社会提供普遍服务的公共信息资源，形成一批基础性、公益性的大型数据库，建设一批跨部门、跨行业的综合性信息网络应用系统，加快资源整合、共享、共用，提高全市的社会公共服务水平。总之，我们要坚持高起点规划、高标准建设、高质量培训、高水平管理、高效率应用，解决规划滞后、重复建设、人才缺乏、管理不够、应用不足的问题，全面推进城市信息化建设，让全市人民充分享受信息化建设的成果。
第二篇：公安信息化建设论文公安信息化建设论文 默认分类 201*-11-06 12:58:52 阅读980 评论0字号：大中小 订阅
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公安信息化建设开展以来，辽宁省沈阳市公安局沈北新区分局举全警之力、集全警之智，依托两大平台功能，牢固树立“情报主导警务”的战略理念，高起点定位、高标准谋划、高质量建设、高水平应用，将加速推进信息化建设作为“保增长、保民生、保稳定”的重要保障和有效载体，加强信息资源整合，强化情报信息分析研判，确保公安信息化建设又好又快发展。
以情报信息主导警务大情报系统格局形成
沈北新区分局以情报信息主导警务工作为理念，以指导精确打击、有效防控犯罪为目标，强势推进“大情报”系统建设，取得了明显的效果。为切实提高公安机关网上作战水平，充分发挥公安信息资源在防范、打击违法犯罪活动中的作用，沈北新区分局紧紧围绕“人员、物品、案件”三大类信息有效开展工作，总结、推广网上作战技战法，有力地提高了对违法犯罪的精确打击能力。今年以来，全分局通过网上作战破案587起，占破案总数的56.1%%；通过网上作战抓获在逃人员92名，占抓逃总数的59.8%%，充分尝到了公安信息化建设的甜头。
精心谋划，强力推进情报研判平台推广使用。一是迅速组建情报信息机构。沈北新区分局于今年年初及时组建了情报信息科，并以“精通业务，熟悉微机，擅长研判”为标准，抽调全局精英骨干充实到情报信息部门，为“大情报”体系建设打好基础。二是积极开展业务培训工作。分局举办了多期情报研判平台应用技能培训班，对全局情报信息员进行培训，使其业务水平得到质的提高。三是实时关注网上信息。情报信息科指派专人每日登录情报研判平台，根据上级情报机构发布的警情指令、情报预警等信息，结合分局实际有针对性地开展各项工作，抓好情报管理、全文检索、在线缉控等功能模块的管理和使用工作，确保打防工作的针对性和实效性。
广泛收集，强力推进情报信息综合研判工作。一是不断强化信息收集工作。分局向相关科、队、所下达了情报信息报送任务，量化了具体指标，今年以来，全局各单位共上报有效信息3162条，为情报信息分析研判工作奠定了坚实的基础。二是研判预警，不断扩大情报导侦工作成果。分局及时对各单位上报的情报信息进行归纳、梳理，分门别类地展开综合研判，分析预测敌、社情动态和社会治安的规律特点及发展趋势，发现问题，研究对策。及时对各派出所辖区内可防性、多发性违法犯罪案件和突出治安警情开展预测和评估，把握社会治安突出动向，增强公安工作的主动性、针对性和有效性。今年以来，共下发《沈北公安情报》36期、《情报预警信息》51期，累计向上级公安机关报送各类情报608条，为实现辅助决策、精确打击违法犯罪提供了重要依据。
强化应用，强力推进网上作战实效。一是案件网上办。自今年开始，沈北新区分局治安行政、刑事案件全部实行网上办理，共办理刑事案件2358起、治安案件2994起，网上办结等工作也得到了有效加强。他们从今年4月开始，在全局范围内强制推行网上办案“单轨制”。二是预警网上看。按照上级统一部署，结合实际，沈北新区分局制定出台了《社会治安四色分级预警暂行办法》，规定了红、橙、黄、绿四级预警的启动标准、工作开展情况及监督考核办法等内容。分局情报信息科每周、每月根据各派出所辖区110报警进行科学测算、确定预警周期，定期制作各类预警任务，同时指导和督促各相关单位根据网上预警级别制定工作方案、开展
专项行动，并将结果及时反馈，确保了打防工作的针对性和实效性。三是执法网上查。依托“警务综合系统”平台，实行从报警登记、案件受理到立案、审批等环节的网上执法监督。同时，分局法制部门进一步落实案件审核考核双重把关制度，及时发现和堵塞执法漏洞，有效防止和纠正执法过程中的违法违纪问题。强化研判，强力推进辅助决策效能发挥。沈北新区分局制定出台了《情报信息联席会议制度》等制度，每月召开一次情报信息联席会，并根据实际需要，不定期召开情报信息研判专门会议，落实日常情报信息研判工作，由各警种指派专人对日常情报信息进行分析研判。同时，建立应用、跟踪、落实、反馈“四位一体”的工作机制。对重大、紧急警情和经过研判生成的战略性、内幕性情报，立即上报给相关领导，作为决策的参考依据；对苗头性、预警性警情和经过研判生成的战术性情报，及时传递给各派出所和业务警种，指导开展相关工作。年初以来，全局共上报重大警情和战略性情报52期，下传预警性、战术性情报68期，为实现辅助决策、精确打击违法犯罪提供了重要参考。
第三篇：津市信息化建设论文加快信息化建设以适应现代化的征收管理的需要
津市地方税务局征管科田 强
信息化是实施税收管理科学化、精细化的重要前提，是强化税收征管，促进税收工作进一步健康发展的重要基础。201*年，市局借助广域网在全市运行了征管软件、电子公文处理系统、邮件系统、干部人事管理系统，极大地提高了工作效率，降低了行政成本。201*年，又根据省地税局要求全面运行了税收综合软件，征管业务全面实施信息化管理。201*年在全省率先推出网上电子报税系统，目前进入信息化系统管理的纳税户达到6万户，初步实现了全市“数据集中、信息共享”。这些年市局的信息化建设在迅速的发展。
我局税收信息化建设虽然也有了令人瞩目的发展，但税收信息的采集和利用状况并没有取得实质性的突破，还难以完全适应现代化征收管理的需要，究其原因笔者认为有如下几方面：
一、计算机专业技术人才不足
信息化体系中，最关键的因素是人，信息化需要专业人员设计、开发和维护应用软件系统。从我局的情况来看，一方面这类人才严重缺乏；我局只有一个计算机维护人员，还是半路出家，还起不到以点带面的效果。计算机人员的缺乏成为信息化工作向纵深推进的颈瓶。
二、税务人员应用计算机水平还达不到信息化要求的水平
税务人员的信息化管理观念虽有所加强，上机操作水平有了提高。但仍有不少税务人员没有及时转变观念，对信息化建设的参与程度始终不足，有些税务人员明明是对综合管理软件的具体内容缺乏深入了解，却片面夸大其缺陷；有的税务机关虽然对所有人员进行了计算机基础知识轮训，但仍有相当部分人员不能熟练掌握计算机的操作技能，其结果即浪费了资源，又使软件发挥不出应有的效果。
三、获得信息技术手段单一
从目前的技术上讲，税务部门信息采集的渠道局限于网络与系统，而获得信息手段却不仅是网络，而是与税收管理相关的方方面面。税务部门处理的涉税信息不完整，目前掌握的信息量与税源监控、税收评估要达到的目标须掌握的信息量不匹配，税收情报资源的定位与获取困难。税收情报资源数量巨大而且更新变化快。即使是采用最权威的情报工具、最优的情报策略，也很难一下子准确定位到想要的资源，资源定位是一项非常耗时的工作。尤其对于企业涉税信息来说，信息分布广，来源多，有些内部信息又带有隐蔽性的特点，难度更是可想而知。虽然，有会计帐簿集中地提供了对企业信息的查询，但是，绝大多数的涉税信息还游离在我们可掌握的情报范围之外。
四、信息利用出现了失真的现象
目前，税务部门在利用信息的过程中，存在着一种不正确的倾向，即过多追求服务方式的所谓“新”。由于人类认识程度的不断深化，信息与知识所表述的内涵越来越带有明显的时代特点和专业化特征，而信息服务人员不可能横跨所有的学科专业对专、深的信息、知识内容进行全面、到位的深入理解和掌握，因此，税务部门在加工、处理信息的过程中不同程度地存在着“随意发挥”现象，不能严格地按照信息的原义，有的甚至脱离信息的原创层面即创制、传送信息的本义，个别税务人员的个人理解甚至是不正确的主观猜测加工、处理和整合信息，这种 1
信息容易使税务部门在利用信息时产生歧异，导致使用的信息内容不是原汁原味的，并且可能是不正确的，这种信息不仅起不到好的效果，反而会误导税务部门的信息行为。
五、计算机设备及网络资源利用率低
一方面，由于受软件开发影响，纳入计算机管理只有税务登记、纳税申报、计会统计、发票销售，而税源监控、人事教育、纪检检察、行政管理等方面的计算机处于起步甚至空白，虽然有的县市局现在每个都配备了微机，但利用率还不够，有的甚至闲置。另一方面，广域网专线除了每月1—10号电话申报外，其他时间使用频率很低，网络资源优势尚未充分发挥。
六、对广域网的安全性和稳定性重视不够
网络是税收管理信息化的依托，网络安全与稳定也就成为信息化管理的重中之重。目前，县（市、区）局要加强网络安全意识还不够，有些和网络安全的配套设施配备，如ups、防雷、防电、防火、防病毒等安全设施的配备不很齐全。
七、对信息化工作的重视程度还有待于进一步提高
不可否认，各级领导班子对信息工作的重视已达到一定的高度，虽然在信息化建设的硬件加大了投入，在人员配备作了一定调整，但仍然与信息化建设的飞速进程还有一定距离。
八、信息化的建设涵盖面还不广泛
信息化的建设还没涵盖人事、教育、法规、后勤保障，绩效考核等方面，与相关部门的外部信息交换也还处于摸索和起步阶段。
针对信息化过程中出现的问题，笔者认为，应从如下方面做出努力和改进，以适应现代征收管理的需要：
（一） 重视人机关系
在重视应用信息化手段的同时，要防止片面强调计算机而忽视人的管理作用。必须认识到，信息技术是管理的手段，要真正发挥作用，关键在人。各级地税机关要充分发挥税务干部运用信息化手段加强管理的主观能动性和积极性，做到人机结合。既要按统一规划配置信息化手段，也要坚持从实际出发。对业务流程中人工操作中较为便捷有效的环节，不一定都使用计算机管理。管理要求明确以后，即使信息技术手段暂时跟不上，也必须及时运用人工方式开展工作，把管理措施落到实处。总而言之，在一段时期内，必须坚持“两条腿走路”的原则。
（二） 设置专门管理机构，加强专业人才队伍建设
随着全省地税信息化建设步伐不断加快，县级局税收信息化建设的任务也越来越繁重，为保障上下沟通顺畅，关系理顺，职责明确，同时也为税收信息一体化建设的需要，建议在县级局设置信息中心，作为县级局专设的内部管理机构。同时，进一步加强专业人才队伍建设，一是进一步充实专业人才队伍。市局曾经组织过计算机人员的公开录用考试，但县市级计算机人才仍然缺乏，在有些县市局这个问题还很突出。二是要采取相应措施稳定现有专业人才队伍，建立专业人才培养机制，工作上创造宽松的环境，经济上给予专项补贴，政治上给予一定的倾斜，充分体现对专业人才的关怀和爱护。三是进一步抓好专业人员的培训工作，造就复合型信息化人才队伍，扩大到区县局的参训人员。
（三） 加大市局地税网站的投入
地税网站的内容和模块应涵盖政务公开、税收政策、纳税咨询、投诉服务
等内容，为纳税人提供全面、规范的涉税综合信息网上查询，让纳税人及时得到税务人员的在线服务和帮助。加强地税网站建设和技术交流。在开通网上论坛的同时，应采取切实可行的措施加强论坛建设，丰富论坛内容，像阿毛税官论坛、12366论坛就很有人气，这样一些好的经验就可以得以及时推广。
（四）推进信息化建设，党组领导是根本
信息化建设是一项全局性工作，涉及方方面面，是一项复杂的系统工程。各级地税机关党组要把信息化建设纳入重要议事日程，加强统一领导和统筹协调，凝聚各方面力量，形成工作合力。要进一步理顺职能，明确各级、各部门、各环节、各岗位在信息化建设中的职责，通过建立职责明确、分工精细、科学严密、高效运转的工作机制，为信息化建设提供组织保障。要多渠道筹措建设资金，强化财务预算管理，提高资金使用效益，进一步加大向信息化建设的集中和倾斜力度，确保信息化建设有充足的资金保障。要坚持分级管理，采取多种形式(请您继续关注公文素材库www.bsmz.netation system his）在国际学术界已公认为新兴的医学信息学（medicalinformatics）的重要分支,其含义是：利用电子计算机和通讯设备，为医院所属各部门提供病人诊疗信息和行政管理信息的收集、存储、处理、提取和数据交换的能力，并满足所有授权用户的功能需求。
医院信息系统是一个真正的7*24小时的实时系统，病人的信息必须准确无误地传送到医生手里，因此系统一旦投入使用，就不允许停机，更不能退回手工操作。医院信息系统能够实现计算机终端设置在各个不同的科室，点多，面广，多人操作，而且工作点间联系密切，信息要相互调用，资料要随时更新保存，此外，病人的医疗信息涉及到个人隐私，医院有责任为所有病人保守秘密，因此与其它行业相比较，医院信息系统建设对系统的可靠性、安全性要求更高。
医院管理信息化正是提高工作效率、减少不正之风、提升医院管理水平的最好选择。据市场调查，目前省级医院管理信息系统的建设率高达87.2%，县级以上医院已建立或即将建立管理信息系统的占同等医院总数的60%以上，卫生部曾强调“国内三甲以上的医院都需要实行信息化管理”，同时国家即将进行卫生资源区域规划，实现局部和整体相结合的卫生医疗资源共享。为此，医院只有建立医院管理信息系统才能适应当代社会发展的需要，为将来纳入社会化管理，共享卫生资源奠定基础。
随着医院各个医疗点的整合，各岗位工作量不断增加，而进行医院信息化建设可以优化各种工作环节，对医务人员来说能将他们从繁重的事物性工作中解脱出来，可以将精力集中到临床业务的研究和提高中，对病人来说能加快就诊速度，缓解“三长一短”（挂号、收费、取药时间长，医生看病时间短）的矛盾，同时住院病人费用能做到“日日清”，对医院来说一方面利用信息化手段，改善了医院的服务质量，加强了患者监督能力，赢得了声誉，同时可以利用规范化的流程，把难以量化的东西全部量化，堵住了收费，药品管理中的漏洞，降低了成本，减轻了病人的负担，也提高了医院的市场竞争力。
信息系统的建设是一项复杂、庞大的系统工程，医院需投入大量的人力、物力、财力，其实施过程几乎涵盖医院所有经营管理活动的每一个环节，需要各部分密切配合，而且需要统一部署，长远规划，分步实施，因此，在整个的建设过程中，我们应注意以下几点：
1、 加强领导，成立由院领导和相关科室负责人组成的医院信息化建设领
导小组，负责信息化建设的规划、实施等工作。
2、 信息化建设是一个长期的过程，其表现出的效益周期较长，需要医院
不断地投入，因此应争取足够的资金。
3、 应注意培养医院自我开发、维护信息管理系统的技术力量，以保证系
统的正常运行、升级，并不断地满足医院发展的需求。
设备和软件的投入应根据医院具体情况分布实施，实施过程中应考虑
医院使用者个人素质、医院经营状况、医院的发展目标等因素，避免
设备技术闲置。
5、 整个实施过程中应高度重视数据的安全性，过渡期应尽量采取纸质数
据和计算机数据并行，慎重确定完全网络管理的时期，以免因操作人
员操作不熟练、系统不稳定、设计先天不足等原因而造成数据丢失，
影响医院正常经营工作秩序。
为了防止计算机灾难事故的出现，数据的备份和恢复的工作就成为了一项不可忽视的非常重要的系统管理工作，为了将系统安全完整的备份，应该根据具体的环境和条件，制定一个完善可行的确保数据库系统安全的备份计划。加强网络管理，严格个岗位的职责和网络权限，确保网络的安全性。
信息化建立后初期由软件供应商按合同有关条款进行免费维护，并负责培养医院相关维护人员。后期的系统维护则主要有医院相关维护人员进行维护，我院维护人员不能解决的问题由供应商提供有偿维护。
医院信息系统的建立为病人的全面医疗健康信息的保存、传递、查询提供有效的数据，对数据的快速实时查询，可大大减少病人的疑虑。此举可为医院赢得更多的病员和信任。医院信息系统的建立可以有效严格控制漏费、欠费、逃费和错收费现象。医院信息系统的建立还能提高工作效率。医护人员是医院中知识水平高，工作量大并且与病人直接接触的一线人员。建立医院信息系统为他们处理信息提供良好的服务，减轻他们的工作负担，提高他们的工作效率，使他们能用更多的精力和时间为病人提供更优良的服务。建立医院信息系统后，规范了整个医院的业务流程，各业务科室的数据的采集统一规范，保证数据的准确、可靠。该系统将医院各方面的管理融为一个整体，达到资源的充分共享，最大限度地减少了重复劳动。同时，网络管理更加方便、可靠，能实现对医院工作各个环节的控制，且节约了经费。
随着医院信息化建设的进一步完善，领导从宏观到微观的细致管理，医生准确的诊断和方便快捷的信息传输方式使得病人有了一个良好的就诊环境，真正做到了“以病人为中心”，提高医疗水平和服务质量，这样就会产生一连串的社会效益，越来越多的病人会到医院就诊，医院的收入和名誉也会随之提高。
参考文献：医院信息化建设方案
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