三基建设党课讲稿：抓三基强根基，深入贯彻落实党的十九大会议精神
去年5月在骆惠宁书记主持召开的十一届省委22次常委会议上，审议通过了《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的意见》，要求全省要切实解决“三基建设”中存在的突出问题。省委这一重大部署、重要举措是在充分结合我省实际的基础上，对党的十九大会议精神和习近平总书记提出的增强八大本领、做到五个过硬工作要求的深入落实和实践。
三基建设为期三年，201*年是承上启下的第二年，是将“三基建设”引向深入的一年。无论按照公安厅党委还是集团党委的工作要求，今年必须将“三基建设”落在实处，见到实效。那么贯彻落实“三建建设”我们首先要准确把握“三基建设”主要内容是什么，深入内涵有哪些。加强基层组织、强化基础工作、提升基本能力，仅从这三方面来看，三基建设的主要内容对各行各业来说都是做好中心工作的基础保障。换句话说只要基层组织有力，基础工作扎实，基本能力过硬任何工作都不在话下，任何工作都不怕做不好。
基层组织方面，省委要求各级党组织要以提升组织力为重点，加强党组织标准化、规范化建设，完善党建带队建机制。要求各级党组织负责同志要牢固树立“必须抓、带头抓”的责任意识。
从公安局两级党组织来看，我们能够严格按照上级党委工作要求配备支部班子，按时开展换届工作，按制度落实党内生活，按程序开展党员发展工作。但在我看来，目前我们仍然仅仅停留在按要求落实的水平，距离高标准、高质量，规范化落实还存在一定的差距。有多少支部书记能够熟悉掌握党内工作流程，党建工作制度规范，各支部书记、支委委员存不存在把党建工作安排给指定民警，当甩手掌柜的情况；各党支部党建工作、“三基建设”是不是严格按照规范要求落实，存不存在平时不推不动，不管不抓，接到工作要求、工作任务突击组织台账的情况。按照省委的工作要求，从8月底开始各级党组织将会频繁开展党建工作和“三基建设”督导检查，大家首先要好好做个自查，本单位、本支部的各项工作和工作台账能不能经得住检查。
在基础工作方面。总书记多次强调，基础不牢地动山摇，但在实际工作中，具体事务、具体案件这些出成绩、出政绩的工作更容易受到重视，而基础工作、基础数据这些常规工作反而容易被人忽视。
省委提出要按照“一目录，三手册”的工作模式，细化责任分工，“清单式”推进基础工作。这就是要让我们从主观上转变工作思路，首先要把基础打牢，要把支持一个单位运转最基本的工作职能、管理制度、基础数据、业务技能等基础工作理清楚，弄明白，并且要汇编成册，宣教到每一个人。各项工作都要形成清单，遇到任何工作都严格按照清单流程落实，这就是我们所说的规范化、程序化管理。要把力气下在平时，彻底摒弃遇到具体事务现学现用，现查现找的工作模式。更不能把一个单位的基础工作寄托在一个或者几个明白人身上，每一个人都要当明白人、做明白事，决不能有糊涂账。
回想公安局近年来发生的各类问题：案件推诿扯皮的，有没有单位职责划分不清的因素；民警违反工作程序的，有没有工作流程梳理不全面，学习不到位的因素；民警违反工作制度，不服从管理的，有没有制度不明确，宣教不到位的因素。我认为，这次“三基建设”工作对于公安局来说是一次良好的契机，“一目录，三手册”的梳理汇编更是刻不容缓。各单位要把自己的工作职责、工作规范、工作流程、管理制度以及基本业务技能做一次全面的梳理总结，并大力开展宣教培训，要让单位的全体民警都弄明白应该做什么、不该做什么、应该怎么做，应该以什么标准来做。
在基本能力方面，更是公安局目前急需加强的部分。
由于警力不足的现实困难给我们造成了工作压力不断增加、工作任务日益繁重的现实问题，这一问题虽然不会在短期内得以解决，但我认为也绝不会永远存在下去。面对暂时无法改变的现状，我们是不是应该换一个角度思考。在繁重的工作任务和复杂工作形势的磨练下，无论对于个体还是单位来说都是迅速提高、迅速成长的契机，能够促进一支队伍整体软实力的快速提升。
但事实上，“工作任务越重，能力提升越快”这一规律在公安局体现的并不明显，那就要反思是责任心出了问题还是业务能力上出了问题，责任心出了问题就要加强思想政治教育，业务能力出了问题就要补齐能力短板。尤其在党员干部层面，群众遇到问题找民警，民警遇到难题找干部，面对并处理复杂问题是每一名党员干部最基本的工作职责，思想上能不能做到迎难而上，能力上能不能实现攻坚克难，责任上能不能实现勇于担当，这都是衡量一名党员干部是否合格的基本要素，也是“三基建设”中提升基本能力的主要内容。
习近平总书记曾反复强调，要牢固树立强基固本思想，扎实打基础，反复抓落实，推动基层建设全面进步，全面过硬。在十九大报告中更是提出了我们党要增强八大本领，做到五个过硬的具体要求（学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领；信念过硬，政治过硬，责任过硬，能力过硬，作风过硬）。省委“三基建设”工作要求不但准确把握了十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，更切中了我省各级，乃至我们公安局这个单位存在的关键问题。全局上下要严格按照省委及上级党委工作要求，深入落实三基建设，充分发挥两级党组织战斗堡垒作用，加快推进“一目录三手册”落地，想方设法提升全体人员基本能力。真正通过“三基建设”强基固本、保障和促进中心工作，实现各项工作再提升的目的。
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