在陕西省老促会编撰工作座谈会上的讲话
——中国老促会老区精神研究会 徐强国
（2019年1月10日）
各位领导，各位同志：
今天很高兴跟随李广文副会长、姚丽副主任，来陕西参加省老促会组织召开的老促会会长座谈会，和安排的专题研究编撰工作座谈会。听说今天参会的有6个地市、34个老区县的老促会会长，汉中、咸阳、商洛三个市的扶贫办领导，这说明我们省、市、县老促会和扶贫办对编纂工作非常重视，做了大量工作，形势很好，我们陕西省有几个市和一些县是走在全国的前列的。相信通过这次会议必将进一步推进编撰工作深入开展。
陕西是著名革命老区，是陕北、川陕、鄂豫陕革命根据地所在地。陕北延安是中国革命圣地，是中国共产党的精神家园，是当年中央红军到达陕北的落脚地、抗日将士奔赴战场的出发地、党中央机关所在地，是我们每个中国人乃至不少外国友人想往的地方。陕西革命老区和老区人民为中国革命和社会主义建设事业付出了巨大牺牲，作出了重大贡献。201*年2月，习总书记在延安组织召开了陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，有力地推动了陕甘宁和全国打赢脱贫攻坚战的进程。201*年11月，我随同王健会长、郑彦财会长、刘鸿儒副会长以及省扶贫办的领导同志到榆林、延安等地调研，看到那里脱贫攻坚战进行的热火朝天，看到老区的巨大变化，听到不少动人故事，深受教育，深受鼓舞，更觉得把老区县发展史编写好，意义重大，使命光荣。一年来，陕西老促会对编纂工作高度重视，积极作为，创造了不少好的经验做法，很值得学习和宣传。对于如何进一步把这项工作做好，根据我们陕西以及其它省市的做法，特别是先后两次召开的全国革命老区县发展史丛书编纂工作座谈会的精神， 同大家交流几点意见，中心围绕为什么编、怎么编、我们老促会怎么抓好这项工作谈点自己的想法。
一、充分认识编纂革命老区县发展史的重要性和必要性
就是要弄清我们为什么要编这套书。关于编写这套丛书的重要性，在中国老促会201*年15号文件中，在201*年5月、2019年1月两次全国老促会编纂工作座谈会上和去年十二次全国老促会会长座谈会上王会长、曾副会长、郐万增副主任的讲话中，以及我们陕西省、市的有关文件和领导的讲话中都已做了充分阐述。编写老区县发展史，反映的是老区人民在党的领导下，几十年艰苦奋斗的历史，发展壮大的历史，取得伟大成就的历史。进入新时代，我们要站在新的历史起点上，更深刻、更全面地审视老区历史，展望老区未来。编纂丛书，就是通过深入挖掘、深度研究、深刻认识老区发展的历史进程，认真总结老区发展的历史经验，准确把握老区发展的历史规律。就是为了充分阐述和肯定老区人民的伟大贡献，充分展示和肯定老区发展的伟大成就，充分认识和肯定老区精神的时代价值。就是为了发扬光荣传统，传承红色基因，弘扬老区精神。就是为了不忘初心，牢记使命，与时俱进，在新的历史时代做出新贡献。也就是说，通过编纂丛书把老区光荣历史、老区人们的伟大贡献、老区发展的巨大成就，上升到革命精神层面、红色文化层面、先进思想层面和时代价值层面来认识、来总结、来传承。这是我们为老区人民群众办的一件久久为功的好事实事。我认为，我们在帮助解决老区人民群众物质生活脱贫的同时，还应在增强老区人民群众文化自信、提高文明水平、振奋革命精神方面多做一些工作，这是我们提出编纂本套丛书的初衷，也是我们老促会的使命所系，责任所系，精神所系，是展示老促会形象的文化工程。因此，中国老促会于201*年6月启动编纂工作后，得到了全国老促会系统的积极响应和高度重视，目前已经顺利展开，总的看，编纂工作形势是好的。
二、以习近平总书记重要讲话精神为指导，高质量高水平地做好丛书编纂工作
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，深刻总结了改革开放40年来取得的伟大成就，高度概括了改革开放的宝贵经验，明确提出了新时代的奋斗目标，全面指明了中国特色社会主义的前进方向，是新时代继续推进改革开放的纲领性文献，也是我们编纂工作的政治定位、思想引领、工作遵循。我们要按照习总书记重要讲话精神，对编纂工作认真对标，认真审视，已完成或即将完成书稿的单位要按照重要讲话精神对书稿重新进行修改审定；正在组织进行编写和准备开始编写书稿的单位，对编写提纲、框架结构等要按照重要讲话精神，把握好发展史编写的标准定位、内容规范、质量要求。为此，应把握好以下几个主要问题。
1、把握好编纂工作的指导思想。老区县发展史编纂工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神为指导，以中央党史和文献研究院编辑出版的《中国共产党历史》、《中国共产党的九十年》等重要文献为基本依据，坚持以党的领导为核心，以老区人民为主体，以老区发展为主线，以新时代新视野为要求，体现历史进程特征，突出时代发展特色，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，阐述好在党的领导下，革命老区光辉的革命史、不懈的奋斗史、辉煌的成就史，将发展史丛书编写成具有鲜明时代特点和厚重历史价值的重要史书。
2、突出历史发展进程的特征特点。要以习总书记重要讲话精神为指导，以“三大历史性事件”和“三大里程碑”的历史时期，按照站起来、富起来到强起来的近百年的历史发展进程，合理安排好发展史的时段比例和编纂内容。
要充分写好老区人民在党的领导下，在艰难困苦的革命战争年代，为新中国的诞生，社会主义制度的确立，为实现中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步开辟道路创造条件，而不屈不挠，舍生忘死，浴血奋斗，无私奉献，付出的巨大牺牲，做出的伟大历史贡献，老区人民的牺牲和贡献，永远镌刻在我们党、人民军队和新中国的历史丰碑上，他们的功勋光照史册、名垂千古，并在长期的革命斗争中孕育和形成了伟大的老区精神，这些都需要充分写好。
在社会主义革命和建设时期，虽然经历了严重曲折，但也取得了探索中国社会主义建设道路的独创性理论和国民经济建设的巨大成就，为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。在这个历史时期，老区人民经过艰苦奋斗、持续努力，老区建设有了很大发展，也为国家的经济社会建设做出了重要贡献，我们也要把这段历史写好。
更要写好改革开放40年来，特别是党的十八大以来，从开启新时期到跨入新世纪，从站上新起点到进入新时代，在创造人间奇迹的奋进中；在改变中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党面貌的历史发展进程中；在中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃，中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃的历史巨变中，老区人民既是参与者，更是推动者、创造者，在党的坚强领导下，同全国人民一道，风雨同舟，披荆斩棘，砥砺前行，做出了伟大的历史贡献，我们要把改革开放40年从富起来到强起来，发生的历史性变革，取得的历史性辉煌成就，老区方方面面发生的巨大变化和积累的宝贵经验，铸就的伟大改革开放精神，作为老区县发展史的亮点、特点、重点，着力展示好总结好。
3、坚持高标准确保丛书编纂质量。质量是老区县发展史的生命和灵魂，是编纂工作的出发点和落脚点，是做好编纂工作的重中之重。编写发展史必须要在确保质量上狠下功夫，努力把发展史丛书打造成文化精品。前一段时间，在中国老促会召开的专家座谈会上，关于丛书的编纂质量，是专家们反复强调的重要问题。为此，我们要高度重视丛书的编纂质量。首先编纂人员素质要强。要选聘那些熟悉历史，政治思想水平高，语言文字能力强，擅长史志写作，肯吃苦，乐于奉献的同志承担编写任务。要把宣传文化、党史史志、发改委扶贫办等有关部门人员吸纳到编纂机构中来，共同做好编纂工作。其次对史实的把握要准。注重史实的真实性、权威性和严肃性。对重大历史事件和重要历史人物的叙述和评价，要做到实事求是，客观公正，符合历史实际。三是审读把关要严。要对丛书的内容编排、材料取舍、文字表述等，按照重要讲话精神严格把关。要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，遵守政治纪律，把好政治关。要严肃认真地对待重要历史问题和历史人物的审查判定，决不能出现任何问题，特别是不能出现政治问题，对有争议的问题应予回避。各省、市、县都要组成由权威部门和专家学者参加的审读小组，本着对历史对老区人民高度负责的态度，对每个老区县发展史的书稿都要认真审读、严格把关，所有发展史书稿都应经过省一级专家审读小组审读并签署意见。
4、规范编写体例。体例是文章的组织形式或著作的编写格式，要十分注意和把握好老区县发展史的写作体例问题。在内容编排上，采取编年体与记事体相结合，以编年体为主的体例，按历史时期、历史阶段的时间进程安排各章节内容；在事与人的关系上，采用以事带人的叙述方式，人物在记叙的事件或活动中出现；在记叙方式上，采用夹叙夹议，叙论结合，做到叙述准确，论述深刻。要十分重视大纲的编写，对必写内容、重点内容、特色内容、写作风格、史实叙述等要拿出可参照的样板，从大纲入手把好质量关，只有大纲编写好了，才能够顺利开展写作，少走或不走弯路。各省应拿出编写大纲和样板书，供各老区县参考。中国老促会将针对编纂工作中遇到的问题，及时组织专家进行研究论证，提出指导性意见。
5、严格编辑出版。丛书的出版发行一定要符合国家有关规范要求，必须用国家标准书号，由正规、权威的国家出版机构出版发行。省老促会应统一联系出版单位，组织好这项工作，避免在出版发行中出现不规范不标准的问题。丛书总序和编写说明由中国老促会负责撰写，供各分册使用。关于丛书的规格、字数、图片与题词的选用等有关具体问题，原来已经明确，即：规格为170mmx240mm，1/16开本，正文为小四号字，全书20万字左右，平装本。书中选用的题词、图片不得含有容易引发版权争议的内容，特别是涉及到党和国家领导人的影像，要严格按照中央和国家有关规定执行。关于封面封底样式，根据大家的建议和专家的意见，本着庄重、大方的原则，我们又作了重新设计。各省根据这一设计的版本，可适当添加体现当地特点特色的图案。封面、封底、书脊的文字及排列格式等要素不要变动，以保持全套丛书风格的统一。封面封底样式已发给各省，有什么意见建议请及时反馈给我们。
三、组织领导和协调工作要跟上
主要是做好三个方面的工作：
一是积极争取党委、政府对编撰工作的重视和支持。编纂丛书工作任务艰巨，对我们老促会同志来说，面临许多困难和问题，单靠我们自己的力量难以克服，紧紧依靠党委，政府及有关部门的重视和支持，是做好编纂工作的基本经验。为将丛书编纂工作纳入国家宣传的主渠道，提高丛书的权威性和社会影响力，王健会长等领导积极向国家有关部门汇报情况争取支持。这项工作得到了中央和国家有关部委的重视和支持，中宣部领导指出，编纂老区县发展史立意深远，对于弘扬光荣传统、传承红色基因具有重要意义，要给予支持。国务院扶贫办领导亲自听取丛书编纂进展情况汇报，明确表态积极支持，特意安排在201*年国家扶贫日论坛会上，举办丛书编纂工作新闻发布会，向社会各界推介宣传这项工作，受到与会人员的广泛关注和赞扬。中央党史和文献研究院、国家发改委、军事科学院、国防大学等有关部门领导也都给与了积极支持。从各地反映的情况看，凡是得到当地党委政府支持的，工作就得心应手进展顺利，许多困难就能迎刃而解。有的党委政府主要领导担任编委会的主任或副主任，亲自组织领导编纂工作，帮助解决人员、经费、办公工作地点等实际困难；有的以党委政府的名义下发文件，安排部署编纂工作；有不少省、市、县老促会与党史办、扶贫办等党委政府有关部门联合成立编委会、专家指导组，具体负责编纂工作组织协调和督导检查。汉中市扶贫办在该市尚未成立老促会组织的情况下，主动承担起了组织全市10个老区县发展史编纂工作的重担，很值得赞扬。
二是要摆上位置，主要领导要亲自抓。编纂全国老区县发展史丛书意义重大，任务艰巨，使命光荣，是在新时代中国特色社会主义历史条件下为革命老区树碑立传，为老区人民讴歌赞颂，讲好老区故事，展示老区形象，弘扬老区精神一项宏大文化工程。中国老促会已将这项工作列为年度工作计划和三年扶贫规划的重点之中，王健会长、曾广超、李广文副会长等会领导高度重视，摆上了老促会工作的重要位置，亲自部署亲自抓，逢会必讲，并在赴各地调研中，走到哪讲到哪。各地老促会主要领导从编纂工作的部署安排到与党委政府和有关部门的沟通联络，从编纂工作的组织领导到人员、经费等保障条件的落实，从宣传发动、督导检查、帮助解决难题到编写提纲的拟定和书稿的审读把关等环节，都亲力亲为。陕西省老促会的领导对这项工作一直很重视，抓的很紧，并积极联络，协调省扶贫办有关部门，组织召开了这次编纂工作推进会，取得了很好的成效。
三是要加强丛书编纂工作的组织协调。编写老区县发展史工作量大、标准要求高、涉及的单位和人员多，因此必须加强编纂工作的组织协调。全国老促会系统是这项工作的主要组织协调者，各级老促会都应积极发挥作用，压实责任。编纂工作主体责任在县，协调工作主要在市，组织领导关键在省。县要承办好落实好书稿编写和初审的首要责任，做好基础性工作。省、市老促会要搞好组织协调，跟进指导督导，并通过召开协调会、座谈会、举办培训班等形式及时解决好编纂工作中遇到的各种问题和困难。省老促会要组织领导好，督导指导好，工作推进好，组织专家评审把关好。中国老促会老区精神研究会在中国老促会的领导下，具体负责丛书编纂的组织协调指导工作，我们会及时同各省老促会加强沟通联系，信息交流，做好服务工作。
四、 要以勇于担当、开拓创新的精神做好编纂工作
编写老区县发展史，对我们老促会同志来说，会遇到各种各样的困难和问题，如有的感到年龄偏大，力不从心；有的经费短缺，工作困难；有的缺乏编纂经验，不知如何编写等等。对于这些问题，我们很理解，也是客观存在的。要克服这些困难，就要有勇于担当的胆识主动作为，有开拓创新的精神攻坚克难，有奋发进取的魄力破解难题。为革命老区树碑，为老区人民立传，为传承红色基因尽力，是功在当代利在千秋的一项非常有意义的实事好事，只要认识到位，振奋精神，只要有“自己的事情自己干，需要的经费自己找，有什么责任自己担”的勇气和强烈的使命感、责任感、紧迫感，就一定能够克服困难，把不可能变为有可能，把难做好变为能做好，把百分之一的希望变为百分之百的成功。许多老同志虽然年岁已高，不在岗位，但他们凭着对党和人民的忠诚和感情，在编纂工作中不求名利，不计报酬，竭心尽力，无私奉献，这种精神是我们做好编纂工作的动力和保证。这里还要强调的是，无论哪一级老促会换届或人员变动，丛书编纂工作都不要变，不要停，不要松，以咬定青山不放松，不达目的不罢休的意志，一抓到底，下工夫抓上几年一定能抓出成果来。
同志们，编纂老区县发展史是一项政治性、专业性很强的工作，编写质量要求高，出版规定要求严，审读把关要求细，我们一定要以习近平总书记重要讲话精神，对已经形成的大纲和书稿进一步认真梳理，仔细推敲，精心修改。要本着质量第一的原则，既要抓紧，更要稳步扎实推进。对发展史完成时限不作严格界定，时间服从质量要求，不要急于印刷出版，成熟一本出版一本，扎扎实实稳步推进。根据目前各地编纂工作进展情况，今年能有五分之一左右的老区县可完成发展史的出版发行工作，总的要求，争取在2021年庆祝建党100周年之际，基本完成全国革命老区县发展史丛书编纂任务，向建党100周年、向老区人民献上一份厚礼！
谢谢大家！
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