同志们：
今天这次会议主要任务为了落实县委、县政府工作成品油市场集中整治要求，安排部署全县成品油市场专项集中整治工作。今天的会议，既是一次动员会，也是一次工作部署会。目的是通过开展集中专项整治，进一步加强成品油市场安全监管，严厉打击违法建设、非法生产经营行为，彻底排查治理安全隐患，有效防范和坚决遏制安全事故发生，促进成品油市场健康有序发展，切实保障人民群众生命财产安全。刚才，**局长对成品油市场集中整治的工作目标、具体要求进行了详细的安排部署，我完全赞同。下面，就开展好这次专项整治活动，我讲三点意见。
一、正视问题，切实增强责任感和紧迫感
成品油是关系到国计民生的重要商品和战略性物资，直接关系到市场经济秩序的稳定，成品油经营直接关系到人民群众切身利益和生命财产的安全。为此，县政府组织有关部门，在打击成品油非法经营、治理整顿成品油市场秩序方面做了大量工作，为维护全县成品油市场基本稳定发挥了重要的作用。但是，由于受高额利润的驱使，加之打击监管力度不够，导致我县出现大量非法加油站点。前段时间，县商务局、工商局、安监局组织专人对全县成品油市场进行了一次全面检查，从检查结果看，目前我县成品油市场问题很严重，形势很严峻，有的问题已到了非整治不可的地步，归纳起来主要存在以下三个方面的问题：一是无证无照经营现象屡禁不止。据这次检查情况，不完全统计，全县共有60多个成品油零售经营站点，这还不包括分散在村庄、居民区里的小加油站点。这些站点中，成品油经营许可证、危化证、工商营业执照三证齐全的寥寥无几。大量的加油站点属于违规乱建。这些无证无照加油站点，不仅逃避正常的监管，同时又逃避税收，破坏了全县成品油市场正常经营秩序。如果说每个无证无照的加油站点是一颗颗不定时炸弹的话，非法流动加油车、桶装柴油零售点就是游走于城乡的炸弹，哪一个发生问题，都会给人民群众生命财产造成巨大的损害。二是缺少必要的安全制度、安全设施。一方面，大量非法加油站点未批先建，选址位置不符合安全要求，居民区中、学校集镇附近、主要通路两侧、燃气管道旁边都成为加油站点的经营场所，视人民群众的生命财产安全为儿戏。另一方面这些非法加油站点缺少必要的安全设施，没有日常安全制度，一旦发生问题，将无法实施自救。再者，这些非法加油站点的从业人员都没有经过专业培训，违规操作、违章操作更是家常便饭，习以为常，极易因操作不当引发安全事故。三是油品质量无法保证。非法加油站点由于逃避正常监管，油品进货渠道复杂，以次充好，以假充真现象大量存在，更有甚者，擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量，降低油价，恶意竞争，严重损害消费者的利益，破坏了市场的正常经营秩序。
成品油是一种特殊、高危、易燃、易爆的化学品，对其的监管历来是安全生产工作的重中之重，“成品油无小事”，一旦发生事故，都是灾难性的事故。轻者造成财产损失，重者危及人民群众的生命。同时，一旦事故发生，在座的各位，几年、十几年的努力奋斗将付之东流。因此，从保护人民群众生命财产安全的高度，从维护全县成品油市场秩序的高度，从保护个人政治前途的角度，大家都必须统一思想，坚定信心，做好打硬仗、啃硬骨头的思想准备，切实把成品油专项集中整治工作摆上日程，下定决心，迅速行动，采取切实有力措施，组织、开展好此次专项集中整治工作。
二、突出重点，形成专项整治工作的强大合力
政府办于9月30日和10月16日分别印发了《**县加强成品油市场大气污染治理工作方案》和《强力推进成品油市场集中整治“雷霆”行动方案》，会后，各部门要严格按照这两个实施方案要求，结合工作实际，切实发挥各自职责，出重拳、出实招、聚合力，全力打一场成品油市场集中整治攻坚战。
此次专项集中整治的目标任务是：通过对全县成品油市场开展专项集中整治活动，依法取缔无证无照非法加油站点，及时消除各类安全隐患，全面落实各项监督管理措施和管理责任，提高行业安全管理水平，预防和减少事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
突出整治的重点是：一是重点整治那些安全隐患比较突出、群众反响强烈的加油站点。对无证无照的，要坚决予以取缔；对有证照或手续不全的，要责令停业整顿，督促其限期进行整改，完善安全制度，经整改仍不到位的，予以关停。二是重点整治顶风违规建设的无证无照加油站点。这些非法加油站点在建设初期已被责令停建，经职能部门做出处理后仍然我行我素违规建设。对这类不服从部门管理、置国家法律法规于不顾的加油站点，要坚决依法依规严厉查处，推倒站棚、查封加油设备、拆除供电设施。三是重点整治主要交通要道沿线的加油站点。对107国道、393省道、高速公路等重要道路沿线和关键部位要作为整治重点，先行开展整治。四是重点整治给无证无照加油站点配送油料的运输车辆。这些运油车辆有的手续齐全，有的没有经营资质，但不管手续齐不齐全，都决不允许向无证无照的加油站点运送油品和未经审批活动加油，必须予以严厉打击，坚决取缔。
此次专项集中整治活动，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则和安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的要求，在县领导小组的统一领导下进行，各监管部门要结合实际，用足用活执法权和行政处罚措施，相互配合，开展好联合执法。通过开展成品油市场专项整治，切实达到净化市场环境，保障消费者权益，维护市场良好经营秩序的目的。
在这里我要强调一点，为确保专项行动取得实实在在的成效，我们成立了成品油市场集中整治“雷霆”行动专项工作办公室，各单位要明确专人负责此项工作，特别是县工商局、质监局、安监局、环保局要明确一名副职负责此项工作，要脱离原单位工作，集中办公。会后，各单位将人员名单报县商务局。
三、通力协作，确保专项整治工作取得实效
一要加强组织领导。为确保整治工作扎实有效开展，县政府已成立了成品油市场集中整治工作领导小组，县商务局要充分发挥牵头抓总的作用，妥善处理日常监管工作；县公安局、安监局、环保局、工商局、交通局、消防大队等职能部门以及各乡镇，要切实提高履职尽责能力，分别制定各阶段工作实施方案，把整治责任落实到具体科室和人员，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的良好氛围。
二要严明工作纪律。各乡镇、各部门要按照实事求是、不留空白、不留死角的要求，全面进行调查摸底，严禁徇私舞弊，瞒报、漏报，一经发现，将严肃追责。在联合执法时，要服从统一指挥和调度，做到履职尽责，秉公执法，对发现的推诿扯皮，不作为、乱作为、替商户说情、通风报信、利用职权大事化小、小事化了、帮助违法商户蒙混过关等各种问题，一律移交监察部门追究责任。
三要健全长效机制。各乡镇、各部门要建立健全长效安全监管机制，加强对合法加油站点的日常监管和动态巡查，督促各加油站点进一步强化安全主体责任意识，建立健全各项规章制度和操作规程，加大安全投入，强化隐患排查治理，全力确保安全经营。
同志们，当前正值党的十九大召开之际，信访维稳、安全生产等工作繁重，但成品油市场整治规范工作责任重，难度大，情况复杂，希望大家齐心协力、同舟共济、紧密配合，合理调配力量，打好这一攻坚战，努力实现全县成品油市场监管工作的常态化、法制化和规范化。
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《在成品油市场集中整治会上的讲话》
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