坚持以人民为中心 “只跑一次”改革工作专题党课
李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出，持续深化“放管服”改革，加快转变政府职能，力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。“只跑一次”改革工作是深化“放管服”改革，加快转变政府职能的具体实践，是深入贯彻习近平总书记在党的十九大报告中提出 “以人民为中心的发展思想” 的重要举措。
党的十九大报告中指出，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。把“以人民为中心的发展思想”作为指导原则，是由我们党的性质宗旨所决定的，体现了我们党以人为本、执政为民、造福人民的执政理念和价值追求。党的性质宗旨决定了无论在什么时候，也不论环境条件、形势和任务如何变化，永远站在人民群众的立场上，为人民群众谋利益这一根本原则是始终不变的。可以说，我们党的全部理论和实践都是围绕实现人民利益而展开的，因此确立以人民为中心的工作导向，也是始终不渝、坚定不移的。
坚持以人民为中心的发展思想，要以不断改善民生为发展的根本目的。我们党领导人民全面建成小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，就是要通过发展社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平，促进人的全面发展。在党的十八届一中全会上，习近平总书记就指出：检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。“只跑一次”改革工作正是改善人民生活、让人民得实惠的具体体现。这项工作已经列入省委省政府“一号工程”，各级领导都高度重视。省委书记巴音朝鲁同志在“三抓”推进会上强调，真正做到“只跑一次”，决不容易，要求我们必须在“放到位”上下更大功夫。要按照流程最短、成本最低、效率最高的要求，全面梳理群众和企业到政府办事的事项，做好“放”的“减法”，切实把权力放在该放的层面。再一点，必须在“服好务”上下更大功夫。坚持网上网下结合，加强便民服务平台建设，推行一个厅、一张网、一枚章、一个窗口高效办事的模式，通过让数据“多跑路”，换取群众和企业少跑腿甚至不跑腿，这是“只跑一次”的一个目标，也是我们大家努力的方向。
以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节。习近平总书记对落实以人民为中心的发展思想进一步提出了要求，要坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。“只跑一次”改革工作正是满足人民日益增长的物质文化需求的延伸。我省社会保险体系建设在近几年间取得了巨大进展，具备了良好的基础，社会保险制度已从选择性制度安排走向了普惠性制度安排，从长期自下而上的改革试验状态，开始通过顶层设计与顶层推动走向逐渐成熟、定型的新发展阶段，全省社保经办系统的依法行政意识、公共服务能力和干部队伍素质不断增强，信息化和云计算对社会保险公共服务的支撑和保障作用更加显著，为我们下一步规范管理、优化服务奠定了坚实基础，为我们提升“只跑一次”改革效能提供了保障。
贯彻以人民为中心的发展思想，很重要的是了解老百姓所思所想。习近平总书记明确指出：在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想。人民群众关心的问题是什么？是食品安不安全、暖气热不热、雾霾能不能少一点、河湖能不能清一点、垃圾焚烧能不能不有损健康、养老服务顺不顺心、能不能租得起或买得起住房，等等。相对于增长速度高一点还是低一点，这些问题更受人民群众关注。如果只实现了增长目标，而解决好人民群众普遍关心的突出问题没有进展，即使到时候我们宣布全面建成了小康社会，人民群众也不会认同。全面建成小康社会，不是一个“数字游戏”或“速度游戏”，而是一个实实在在的目标。“只跑一次”改革正是对人民群众普遍关心问题的具体反应，是省委、省政府向社会各界作出的庄严承诺，是极为重要的民生实事。当前我省基本社会保险参保率已达到90%以上，基本实现了“人人享有基本社会保障”。随着社会保障体系的完善与进步，公众对社会保险工作的关注度和参与度越来越高，相关需求和诉求日益强烈，对方便、快捷、优质的公共服务有了更多期待，这些都对我们的工作提出了新的更高的要求。在这种形势下，如何更好地保障和改善民生，对政府的治理体系和治理能力都提出了前所未有的挑战。我们必须深刻认识“只跑一次”改革的重要性和必要性，切实增强推进改革的自觉性和主动性，有效对接群众需求、满足群众期待，确保“只跑一次”改革的顺利推进，切实增强人民群众的获得感。
在座的党员同志们，虽然这是一次党课学习，但我们更要把这次学习看成是 “只跑一次”改革工作的再动员、再部署。各位党员同志要围绕全省社保事业发展大局，多想一些办法、多出一些谋划、多列一些措施，围绕以人民为中心的发现思想，以更明确的思路、更精准的举措，高质量、高标准、高要求地推进改革进程，确保各项改革任务平稳有序落地，努力打造改革工作样板，争取“只跑一次”改革工作走在全省前列。
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