第一篇：在镇十二届人大第五次会议闭幕时的讲话
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各位代表、同志们：
xx镇第十二届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，代表们以饱满的政治热情和强烈的责任意识，认真审议了政府工作报告，人大主席团工作报告以及其他各项报告，集思广益，群策群力，共商我镇发展大计。会议通过的各项决议，充分体现了全镇人民的共同意愿。会议开得很～、很成功，是一次民主团结，务实鼓劲，催人奋进的大会。大会选举了xx同志为镇人大主席，xx同志为镇人民政府镇长，xxxx同志为镇人民政府副镇长，我们相信新当选的四位同志必将会在新的工作岗位上做出更加出色的成绩！
在过去的一年里，镇十二届人大及其主席团紧紧围绕经济建设中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，在依法加强对政府的监督，审查和决定全镇经济社会发展的重大事项等方面，做了大量卓有成效的工作，为保障全镇经济发展和社会事业的进步发挥了重要作用。全体人大代表较好地发挥了参与管理全镇事务的主体作用，联系人民群众的桥梁作用，三个文明建设中的模范带头作用，充分展示了人大代表的良好形象。在此，我代表东吴镇党委，向各位代表和同志们的辛勤努力表示衷心的感谢！
～年是“十一五”规划的开局一年，也是全面贯彻和落实中央提出的科学发展观的重要一年，更是我镇加快全面建设小康社会步伐的关键之年。我们肩负的使命重大，面临的任务繁重。扎实做好～年的工作，加快我镇工业化，进一步推进城市化，全面落实生态镇创建的各项措施，需要全镇上下的共同努力，更需要镇人大和人大代表以更加振奋的精神，更加科学的态度，更加务实的作风，努力在以下三个方面有新的作为和贡献。
一是要进一步加强团结，营造发展合力。推进东吴经济和社会各项事业的发展，需要我们团结一致、同心同德，牢固树立强烈的发展意识，以发展的眼光来审视形势，按发展的思路谋划工作，用发展的办法解决问题，做到聚精会神抓建设，一心一意谋发展。全镇人大代表要充分发挥自身政治地位高、社会影响大、凝聚号召力强的优势，积极主动宣传党委政府的主张，积极主动投身东吴各项事业的实践，积极主动参与化解各类矛盾，引导全镇上下努力把加快发展的氛围造得更浓一些，把加快发展的劲头鼓得更足一些，把加快发展的步子迈得更快一些，依靠全镇各级各部门合心合力，依靠全镇广大人民群众的不懈努力，使东吴形成政通人和，百业俱兴的良好局面。
二是要进一步发扬民主，集中群众智慧。人大代表来自全镇的方方面面，是党委政府联系群众最重要的桥梁和纽带。全镇人大代表要进一步深入基层，开展视察调研、执法评议等各项活动，多结交普通老百姓，主动倾听群众呼声，密切关注群众疾苦，努力把群众的意见、呼声和要求，以议案建议的形式反映上来。同时，更要养成广纳群言、集思广益的民主习惯，把群众的智慧集中起来，适时作出决议决定，促进决策科学化、民主化和法制化，使东吴的工业化、旅游开发有较快的发展，人民群众生活水平有较大的提高。
三是要进一步加强学习，提高自身素质。全镇人大代表要主动适应时代发展的要求，树立“人人学习，终身学习”的理念，要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习宪法、法律知识和科学文化知识，用科学理论和知识武装头脑，不断提高自身素质。同时要时刻牢记“两个务必”，做到谦虚谨慎、不骄不躁，艰苦奋斗、无私奉献。发扬求真务实、埋头苦干的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义。树立正确的权力观和利益观，勤于工作，严于律己，真正代表人民群众掌好权，用好权。
各位代表、同志们，～年我镇的奋斗目标已经明确，希望各位代表回到各自的工作岗位后，积极宣传这次会议的精神，带头贯彻大会的各项决议，切实把全镇人民的思想统一到会议精神上来，把智慧凝聚到会议确定的目标任务上来，把精力集中到加快我镇改革发展的各项事业上来，与时俱进，开拓创新，为我镇现代化建设努力奋斗！
新春佳节即将来临，我代表镇党委、代表大会主席团，向各位代表、全镇人民致以节日的问候，祝大家新春愉快，工作顺利，身体健康，万事如意！
第二篇：在市十二届人大五次会议闭幕时的讲话
强势推进 狠抓落实
以优异的发展成果和优良的社会环境迎接党的十八大召开 ——在市十二届人大五次会议闭幕时的讲话（201*年2月4日）
王晓东
各位代表、同志们：
张家口市第十二届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。
会议期间，各位代表肩负全市460多万人民的重托，带着 “十二五”良好开局的喜悦，满怀喜迎十八大的豪情，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，充分发扬民主，积极反映民意，共商发展大计，充分展示了新时期人大代表朝气蓬勃、昂扬向上的精神风貌。会议审议通过的人民政府、人大常委会等各项工作报告，深入贯彻了省第八次和市第十次党代会精神，进一步明确了今年全市经济社会发展的奋斗目标和主要任务，使市委的决策和主张通过法定程序进一步上升为全市人民的共同意志；会议选举侯亮同志为市人民政府市长，张常喜同志为市人大常委会副主任，体现了全体代表的共同心声，表达了全市人民的共同意愿。
这次大会开得隆重热烈、圆满成功，真正开成了群策群力、共谋发展的大会，鼓舞斗志、奋力崛起的大会，承前启后、继往开来的大会，对于动员全市上下万众一心、同心同德，共同谱写张家口科学发展新篇章，必将发挥重要的推动作用。在此，我代表中共张家口市委向大会的圆满成功、向新当选的同志表示热烈 1
的祝贺！
今年是全面贯彻落实省市党代会精神的第一年，是实施 “十二五”规划的关键之年，党的十八大将在今年下半年召开。
面对特殊的年份，面对省委省政府提出的高要求，面对人民群众的热切期盼，面对极其难得的历史机遇，我们要把会议精神贯彻到实际工作中去，把宏伟蓝图变为美好现实，关键在于“强势推进、狠抓落实”。强势推进、狠抓落实，动力源于人民，智慧来自人民，希望在于人民，我们只有凝聚全市人民的智慧和力量，形成上下同心、目标同向、干群同力的生动局面，才能创造出优异的成果、优良的环境向党的十八大献礼！
一、强势推进、狠抓落实，必须把全部精力聚焦到推动经济社会更好更快更大发展。一要聚焦到保持经济快速增长的强劲态势上。近年来，通过全市上下的不懈努力，张家口步入了发展的“快车道”，但总体处在欠发达的状况没有根本改变，加快发展仍然是摆在我们面前的首要任务。全市上下要倍加珍惜当前良好的发展态势，积极投身新的发展实践，把发展的氛围造得更浓、把干劲鼓得更足、把措施抓得更实，迅速掀起新一轮比发展、快发展、大发展的热潮。坚持以实现绿色崛起、打造强市名城为目标，着力培强现代产业，着力推进城市建设，着力提升农业农村现代化水平，着力加快县域经济发展，奋力推进张家口经济在新的起点上实现新的跨越。二要聚焦到让人民群众得到更多实惠上。人民利益高于一切。目前张家口人民群众的生活还不够富裕，特别是一些偏远山区还有许多群众的生活困难。我们必须始终把保障和改善民生作为崇高职责，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，
坚持不懈地为人民群众多办好事、实事，殚精竭虑、倾情尽力为人民群众谋福祉。要着力解决好就业、社保、住房、环境等人民群众最直接的利益问题，要大力发展教育、文化、卫生、体育等人民群众最关心的社会事业，要切实保障和维护好人民群众的合法权利和权益，让人民群众生活得更加幸福、更加安康、更有尊严。特别是要抢抓国家实施新一轮扶贫开发战略和全省建设环首都示范区的历史机遇，举全市之力扶贫攻坚，帮助190万贫困群众真正过上不愁吃不愁穿不愁住的日子，长期稳定地告别贫困。三要聚焦到营造和谐稳定的社会环境上。和谐稳定的社会环境是推进经济社会发展的重要保障。全市上下都要积极主动参与到维稳工作中来，严格落实维稳责任制，认真抓好维稳措施，齐心保稳定、协力促和谐。特别是今年下半年将召开党的十八大，做好安保工作是我们第一位的政治任务，我们必须以高度的政治责任感、敢战能胜的精神状态和确保不出现任何疏漏的有效工作措施，坚决打赢保障十八大这场硬仗。
二、强势推进、狠抓落实，必须善于运用科学有效的工作方法。一要善抓大事。攥紧拳头，才能集中发力。要在统筹兼顾的基础上，集中精力抓要事，全力以赴攻难事，重点重抓，难点强攻，抓纲带目、纲举目张。特别是要紧紧抓住经济、社会、文化和社会稳定的重点领域、重要工作，抓住项目建设、扩大开放、扶贫开发、“护城河”建设等重要载体、重大举措，加大推进力度和推进速度，以重点难点的强力突破，带动工作的整体跃进。二要注重细节。天下大事，必作于细。目标要细化，对工作中的每一个环节，都要形成相应的工作安排、方案、载体，制定实际、
管用、可操作的配套措施和政策；要求要细化，对落实工作的数量、质量、时间等等，都要提出明确具体的要求，使每一项工作干有要求、比有标准；责任要细化，建立科学有序的责任机制，合理调配力量，分兵把口，各司其职，确保各项决策和部署全面落实。三要善于创新。创新是一切工作的动力之源。要在思维上创新，真正打开解放思想“总阀门”，用改革的意识、开放的观念、战略的眼光，谋划新思路、新路径；要在方法上创新，善于综合运用市场推动、示范带动、政策驱动等办法，化解矛盾，破解难题，推动工作；要在体制机制上创新，着眼于新的发展需要，善于总结各个层面的好经验、好做法，学习借鉴先进地区的新理念、新模式，建立有利于推进科学发展的长效机制。
三、强势推进、狠抓落实，必须始终保持奋发有为的精神状态。一要勇于担当。实现绿色崛起、打造强市名城，每一个张家口人都是建设者，都有躬身前行的义务，没有袖手旁观的权利。全市上下都要强化舍我其谁、责无旁贷的责任意识，切实肩负起历史赋予我们的神圣使命。以抓不好工作、干不出成绩就食不甘味、寝不安席的使命感，勇挑重担，迎难而上，真正成为顶天立地的张家口人。二要求真务实。实现既定目标，关键在干、关键在实。要大力倡导求真务实之风，尊重客观规律，坚持实事求是，办群众最急需的事，办多数人受益的事，办有利于长远的事，不贪一时之功、不图一时之名，不搞形式主义，脚踏实地不飘浮，埋头苦干不张扬，一步一个脚印把各项工作推向前进。三要争创一流。态度决定力度，标准决定成效。全市上下都要争当发展的排头兵，每个县区、每个部门、每个单位都要自觉向先进看齐，
每个行业、每个产业、每个企业都要瞄准国际国内领先水平，每一项工作、每一个岗位都要精益求精，力臻完美，敢同好的争，敢跟快的赛，敢与强的比，在不断追赶和超越中努力争创一流。
四、强势推进、狠抓落实，必须切实形成重结果的鲜明导向。一要紧盯目标任务。本次人代会审议确定了经济社会发展的各项目标，是必保目标，政府要将对其进行责任分解，各县区、各部门必须拒绝理由、坚决完成。同时，在注重质量的前提下，速度能搞多快就搞多快，“蛋糕”能做多大就做多大，力争各项主要指标在必保目标的基础上更上一层楼。二要强化过程督导。进一步改进方法，加大对重大项目、重点工程和民生、稳定等重要工作的调度力度，加大现场观摩检查力度。从本月开始我们将对重点工作进行现场拉练，每半年开展3至5次，每次确定一个主题。看项目就是要看新的不看旧的，看大的不看小的；看工作就是要看实的不看虚的，看亮点不看一般，促进各项工作出成果、上水平。三要以结果论“英雄”。进一步健全以实绩论“英雄”的考核机制，以结果论成败、以贡献定奖惩，真正使能者上，庸者下。要进一步营造人人尊重“英雄”，个个争做“英雄”舆论氛围，让张垣大地真正成为发展的舞台、创业的摇篮、“英雄”的用武之地。
各位代表来自人民，植根于人民，具有广泛影响，肩负人民的重托。希望大家牢记神圣使命，充分发挥政治优势和工作优势，带头投身发展实践，为跨越发展献计献策，在各自岗位建功立业；充分发挥党委、政府联系群众的桥梁纽带作用，带头深入基层一线，调查了解民情，主动反映民意，勇于维护民权，在履行职责上有更大作为；充分发挥面向基层 、接触面广的优势，带头宣传
这次大会精神，使大会的决策部署成为群众的共同意愿，提出的奋斗目标成为全市上下的共同追求，落实的工作举措成为大家的共同行动。
各级人大要积极适应新形势新任务新要求，更加自觉地在党委领导下，围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，加强改进监督工作，依法决定重大事项，扎实做好代表工作，不断推动我市人大工作迈上新台阶。各级党委要切实把人大工作始终放在重要议事日程上，健全完善党委领导人大的工作机制，支持人大依法独立有效地开展工作，注重研究解决人大工作中遇到的困难和问题，切实在全市形成共谋发展、共图发展的强大合力。
各位代表、同志们，今天是二十四节气中的立春，春天的脚步声已经有力地响起，一个新的发展春天正在走来。让我们在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，万众一心、奋勇前行，强势推进、狠抓落实，全面完成今年的各项任务，努力开创张家口人民幸福生活的美好未来，以优异的发展成果和优良的社会环境迎接党的十八大胜利召开！
第三篇：在市十二届人大七次会议闭幕时的讲话
在市十二届人大七次会议闭幕时的讲话
市人大常委会主任
（人大稿）
（201*年2月17日）
各位代表，同志们：
武汉市第十二届人民代表大会第七次会议，经过全体代表和与会同志们的共同努力，圆满完成了各项议程。
这次会议全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，审查批准了“十二五”规划纲要、政府工作报告和其他报告，科学谋划了未来五年武汉的发展大计，明确了201*年工作的主要任务。会议开得很成功，达到了预期目的，是一次畅所欲言、形成共识、凝聚力量、催人奋进的大会，必将进一步动员和鼓舞全市人民，满怀信心，抢抓机遇，开拓进取，为推动武汉跨越发展、实现在中部地区率先崛起而努力奋斗！
会议选举我担任市十二届人大常委会主任，选举张河洁担任市十二届人大常委会副主任，选举沈涛、吴一民、陈元生、周广运、胡六义、柳荣忠、栗建新、龚传忠等八位同志担任市十二届人大常委会委员。这是全体市人大代表对我们的信任，是全市各族人民的殷殷重托。在此，我向大家表示衷心的感谢！担任市人大常委会主任这一重要职务，使命光荣，责任重大。在今后工作中，我一定与全体常委会组成人员一道，忠实履行宪法赋予的神 1
圣职责，恪尽职守，勤勉工作，为民服务，决不辜负党和人民的期望。
各位代表，同志们，过去的五年里，我市产业大发展、改革大推进、城市大建设，经济社会发生了新的历史性变化，城市综合实力、人民生活水平都迈上了新的台阶。这是在市委、市政府领导下，全市各族人民团结一心、克难攻坚、奋力拼搏的结果。此时此刻，我们也深深铭记，市十二届人大常委会在苗圩、杨松主任主持下，认真履行法定职责，大力加强我市社会主义民主法制建设，为保障和促进经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
未来五年，是我市全面建设小康社会的关键时期，也是大有可为的战略机遇期。全市上下一定要以时不我待的历史责任感、只争朝夕的紧迫感和更加奋发有为的精神状态，抢抓国家实施促进中部地区崛起战略、推进武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区和东湖国家自主创新示范区建设的重大机遇，大力推进创新发展、跨越发展、可持续发展，开创武汉经济社会发展新局面。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是人民管理国家事务、创造自己幸福生活的可靠制度保证。面对新形势新任务，我市各级人大及其常委会要紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，更加注重以人为本、创新驱动、转型发展，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关作用，为推动我市又好
又快发展、促进和谐社会建设提供民主法治保障。
进一步做好人大工作，充分发挥人大及其常委会作用，要注重把握以下几点。
第一，必须紧紧围绕全市大局。以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。人大工作以科学发展为主题，关键是要紧扣全市大局依法行使职权。市委十一届十次全会和我市“十二五”规划纲要确定了我市下一个五年经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。各级人大及其常委会要准确把握发展主题和主线，把思想和行动统一到市委对形势的分析判断和对工作的总体部署上来，坚持抓大事、议大事、谋大事，通过人大卓有成效的工作，保障和促进“十二五”规划目标的顺利实现。
第二，必须大力推进民生改善。人民是国家和社会的主人。人大及其常委会受人民重托，为人民掌握和行使国家权力，坚持民生为本，责无旁贷。做好新形势下的人大工作，各级人大及其常委会要切实按照党的十七届五中全会精神的要求，把保障和改善民生作为人大工作的根本出发点和落脚点，准确把握人民过上更好生活的新期待、新要求，大力支持和监督政府努力解决就业、教育、医疗、社会保障、公共交通、环境保护等方面突出问题，着力加强社会建设，使人民生活得更加幸福、更有尊严。
第三，必须紧紧依靠广大代表。人大代表是国家权力机关的组成人员，是党和国家机关联系群众的重要桥梁。广大代表密切
联系群众、倾听群众呼声、充分反映民意、广泛集中民智，使人民代表大会制度的优势得到充分体现。各级人大常委会要认真贯彻新修改的代表法，以支持、保障代表依法履职为重点，切实做好代表工作，为广大代表执行代表职务提供服务保障。各级党委、政府和法院、检察院要加强同代表的联系，为代表联系群众、开展活动提供方便和条件，充分发挥代表作用，形成推动经济社会发展和维护社会稳定的强大力量。
第四，必须努力提高工作实效。人大工作涉及方方面面，必须在提高工作实效上狠下工夫，才能真正发挥好促进经济社会发展、保障和改善民生的作用。提高人大工作实效，要求我们必须把严格依法办事与开拓创新统一起来，在实践中有所进步、有所发展。要紧密结合人大工作实际，认真贯彻实施立法法、监督法和新修改的代表法，着力在充分表达和整合人民群众的意愿和要求、改进监督方式方法、保障人大代表依法行使职权、密切代表同人民的联系上下功夫，进一步增强人大工作的生机与活力，让人民群众切身感受到人大工作带来的实实在在的变化和成效。
各位代表，同志们，今年是“十二五”开局之年，是中国共产党成立90周年，也是本届人大任期的最后一年。做好今年的工作，意义重大而深远。市人大常委会要始终坚持正确政治方向，把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，认真做好地方立法、监督、决定重大事项和代表工作，确保党的路线方针政策和市委重大决策部署的贯彻落实。认真做好市人大代表换届
选举和指导区、乡（镇）人大代表换届选举工作，保证人民行使当家作主权利，推进社会主义民主政治建设。常委会全体组成人员要始终保持良好的精神状态和高昂的工作热情，进一步密切与人民群众的联系，切实反映群众利益和诉求，确保常委会制定的法规和作出的决议、决定充分体现人民的意志和愿望。市行政、审判、检察机关要自觉接受人大监督，贯彻执行人大决议、决定，及时研究处理人大常委会审议意见，认真办理议案和代表建议，与市人大常委会一道，各司其职，各负其责，形成合力，推动“十二五”规划实施开好局、起好步，以优异的成绩迎接建党90周年。
各位代表，同志们，蓝图已绘就，扬帆正当时。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共武汉市委领导下，同心同德、锐意进取，为武汉更加美好的明天努力奋斗！
第四篇：杜善学在长治市第十二届人民代表大会第五次会议闭幕时的讲话
杜善学在长治市第十二届人民代表大会第五次会议闭幕时的讲话
各位代表、同志们：
长治市第十二届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满完成了各项任务，就要胜利闭幕了。在此，我代表中共长治市委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！会议期间，代表们肩负全市人民的重托，认真履行职责，依法行使权利，积极建言献策，展示了新时期人大代表朝气蓬勃、奋发有为的精神风貌。大会批准的各项报告、通过的各项决议，充分体现了党的十七大和十七届三中、四中全会精神，体现了科学发展观的要求和省委“三个发展”的部署。特别是张保市长作的政府工作报告，突出了“保发展、促转型、惠民生”的基本要求，思路清晰、重点突出、切实可行，是我市实施“四位一体”发展战略、建设富裕文明和谐新长治总体工作思路年度目标的具体化，是指导全市今年经济社会发展的一个重要文件。
过去的一年，我市各级人大及其常委会，紧紧围绕全市改革发展稳定工作大局，按照“创新人大工作、服务科学发展”的思路，认真审议决定大事，积极支持“一府两院”工作，全面加强工作监督和法律监督，不断完善代表活动机制，切实加强自身建设，为推进科学发展、共建和谐长治作出了积极贡献。这次会议依法补选了市人大常委会组成人员。由于年龄关系，程计则同志从现任领导岗位上退了下来。她在市人大常委会任职期间，忠于职守、勤政务实，表现了很高的政治素质和工作能力，为我市经济社会发展和民主法制建设，作出了积极贡献。在此，我代表市委，对人大常委会、各位代表和程计则同志，表示真诚的感谢并致以崇高的敬意。
会议充分发扬民主，严格依法办事，开得圆满成功，是一次集思广益、共谋发展的大会，是一次凝心聚力、提振信心的大会。这次会议，对于动员和激励全市广大干部群众，进一步认清形势、明确任务、团结奋进，加快长治科学发展步伐，具有十分重要的意义。
下面，我代表市委，就贯彻落实这次会议精神、完成好今年的各项目标任务，讲三点意见：
一、把握当前形势，切实增强做好今年工作的责任意识和大局观念
把握形势就是把握和认识长治当前面临的发展机遇和挑战，增强忧患意识，坚定发展信心。总体上看，当前我市经济社会发展面临的形势，依然是机遇和挑战并存，机遇大于挑战。做好今年的各项工作，我们要在以下三个方面形成共识：
第一，我们面临着加快转变经济发展方式的重大机遇。党的十七大报告提出了加快转变经济发展方式的战略任务。今年初，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，要求我们必须紧紧抓住重大机遇，承担历史使命，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措；强调国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击，我国经济过度依赖国际市场、过度依赖物质资源投入的增长模式难以为继，发达国家过度负债消费、过度依赖虚拟经济的增长模式也难以为继；并就转变经济发展方式提出了“八个加快”的重要任务和要求。我们要按照中央的要求，围绕省委提出的建设低碳绿色新型能源基地的部署，结合我市的产业基础和发展优势，在加快转变经济发展方式中，围绕消费投资出口协调拉动、三次产业协同带动、科学进步创新驱动三大战略重点，迎难而上、破解难题，挖掘潜力、抢抓机遇，努力在发展中促转变，在转变中谋发展。
第二，我们面临着社会转型期各种矛盾和问题凸显的现实压力。胡锦涛总书记指出，我国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重。在社会转型期，因发展中存在的不平衡、不协调、不可持续的问题和地区差距、城乡差距、部分社会成员收入分配差距拉大的问题，使这一时期社会矛盾呈多样化、多发性的阶段性特征。同时，
社会建设和经济发展还存在不协调，社会管理还存在不少薄弱环节和潜在的社会风险，为我们推进社会管理、保持社会和谐稳定，带来了新的压力，提出了严峻的考验。
第三，我们已经具备了加快长治科学发展的良好基础。近年来，我们围绕实施“四位一体”发展战略，协调推进经济、政治、文化和社会建设，全市方方面面工作都取得了新的成效，多项工作步入全国、全省先进行列。全市综合实力迈上了一个新的台阶，在省政府经济社会发展44项指标综合考评中，我市201*年至201*年连续三年名列全省前茅，为我们进一步改善民生、解决发展中的矛盾和问题提供了物质条件。全市服务和保障科学发展的体制机制日趋完善，各项工作的科学化、制度化水平明显提高。通过开展深入学习实践科学发展观活动，全市广大党员干部推动科学发展的能力不断提高，各级党组织的凝聚力、战斗力不断增强，全市上下加快科学发展的氛围日益浓厚。这些都为我们做好今年工作奠定了坚实的基础。
市委、市政府根据新的形势和发展任务，提出今年工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央、全省经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照省委“三个发展”的部署，紧紧围绕实施“四位一体”发展战略、建设富裕文明和谐新长治的目标，突出保发展、促转型、惠民生。
保发展，就是要巩固和发展经济回升向好势头，进一步加快发展速度，壮大经济总量，这是我们今年工作的首要任务，也是我们解决自身发展中存在的各种矛盾和问题的现实需要。促转型，就是要转变经济发展方式，加快经济转型升级，这是我们今年工作的重点，也是长治实现科学发展的必然要求。惠民生，就是要以发展的成果、改革的办法解决好民生问题，这是我们一切工作的根本价值取向，也是现阶段构建和谐社会的核心要素。全市各级各部门要按照市委、市政府关于今年工作的总体要求，进一步统一思想，坚定信心，倍加珍惜我市当前的大好形势，把方方面面的智慧和力量凝聚到实现这次大会确定的各项目标任务上来，在全市形成集中精力保发展、齐心协力促转型、千方百计惠民生的浓厚氛围。
二、围绕“两个加快”，努力完成今年各项工作任务
加快经济发展方式转变，加快体制机制和工作创新，这“两个加快”是我们深入贯彻落实科学发展观的重要战略举措，是提高全市各项工作科学化水平的重要保障，也是实施“四位一体”发展战略的长期任务。
（一）加快经济发展方式转变，在转变中增强发展活力、拓展发展空间。我们要按照中央和省委的要求部署，毫不动摇地加快经济发展方式转变。在转变中，一要突出产业结构优化。产业结构优化是经济发展方式转变的战略重点。产业结构优化的主要内容是，推动传统产业的改造升级，把煤炭产业做大做强，引进先进适用技术和装备提升传统产业的核心竞争力，努力变资源优势为发展优势；推动新兴产业发展，加快培育医药、机械制造、食品、光电子等潜力行业的大企业、大集团，促进工业化和信息化融合发展；推动现代服务业和现代制造业互动，发挥旅游开发和现代物流的龙头作用，不断提高服务型经济增加值和就业比重。要把产业结构优化的目标任务落实到重点项目建设上，继续巩固和发展“双十工程”建设的良好势头，加快在建项目建设。同时要加大重大项目储备力度，重点搞好项目库建设，储备一批对我市产业结构优化拉动力强、关联度高的龙头项目，引导煤炭企业兼并重组后的退出资金与重大项目转移对接。
二要实施生态兴市战略。加快经济发展方式转变的基本要求是循环发展，循环发展就是要通过发展循环经济，把资源吃干榨尽，变废为宝，实现提高资源利用效率和保护生态环境的双赢目标。要在发展循环经济中，把节约资源、保护环境与提高效益结合起来，发挥循环经济示范园区的带动作用，推动能源技术和减排技术创新，确保全面完成“十一五”目标任务。继续推进“蓝天碧水”、造林绿化、“两地”保护等生态治理工程，增加森林碳汇，修复生态环境。
三要提高自主创新能力。创新是决定持续发展的核心竞争力，企业是创新的主体。要从政策导向、
市场准入、搭建平台、政府采购方面加强引导，为企业自主创新提供政策和制度体系的支撑。大力支持企业建立研发中心，发挥大企业、大项目的创新示范带动作用，建立风险共担、利益共享的产学研相结合的创新机制。大力支持以企业为主体的技术和管理创新，以培育“长治技术”和国际化标准管理为核心，整体提升企业自主创新能力。大力支持引进高层次领军人才、拔尖人才和创新团队，以高素质人才引领我市高水平发展。
（二）加快体制机制和工作创新，提高各项工作科学化水平。弘扬改革创新的时代精神，构建有利于科学发展的体制机制，着力提高经济、政治、文化、社会一体化发展的科学化水平。
一要着眼于打造区域战略发展优势，不断提高经济建设科学化水平。我市是“国家可持续发展实验区”中全国7个地级市之一。我们要把握这个发展机遇，把建设“国家可持续发展实验区”作为我市加快发展方式转变的重要载体，与国家产业政策和《山西省国家资源型经济转型发展综合改革试验区框架方案》对接，在发展规划、政策环境、项目支撑等方面争取国家和省里更多的支持。要围绕“资源型后发地区循环经济建设与生态环境优化”的实验主题，用三至五年时间完成各项建设任务，使我市成为全省资源型地区可持续发展的先导区。
要从走中国特色城镇化道路，促进城镇化和新农村建设良性互动的战略高度，认识和重视城镇化建设。我市作为有区位优势和发展条件的城市，当前要把推进城镇化作为深化经济结构调整、加快经济发展方式转变的重要抓手来落实。推进“1+5”城市群建设，提高城市的综合承载和辐射带动能力；实施以“大县城”战略为龙头的“151”推进策略，加强县城基础设施和环境建设，引导中小企业、农村剩余劳动力、第三产业向县城聚集，让符合条件的农民逐步变为城镇居民。
二要着眼于创新完善基层民主管理体制，不断提高政治建设科学化水平。基层民主政治建设是社会主义民主政治建设的基础性工作。要围绕创新和完善基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，在全市农村继续推行“四议两公开”工作法，进一步规范决策、办事的科学程序；在全市农村探索建立以发挥党组织领导核心作用为重点的党务制度，以为民办实事为重点的村务制度，以公平、效率为重点的财务制度；在城市社区着力加强基层党组织建设、干部队伍建设和场所建设。通过推动农村“三项制度”、城市社区“三项建设”，进一步加强我市民主政治建设的基层基础工作，不断提高政治建设科学化水平。
三要着眼于提升城市发展软实力，不断提高文化建设科学化水平。以建设文化强市为目标，深度开发优势文化资源，着力提升文化创造力和竞争力，满足人民群众日益增长的文化需求。要继续引深文明创建活动，提升市民素质，巩固发展“好人城市”品牌形象，围绕创建全国文明城市、国家环保模范城市等城市品牌，把特色文化融入创建全过程，提升城市品位。要继续推进文化体制改革，培育骨干文化企业，扶持公益性文化事业，加强社区和乡村文化设施建设，构建覆盖城乡的公共文化服务体系。四要着眼于创新社会管理机制，不断提高社会建设科学化水平。保障和改善民生，是经济发展的根本目的，是社会稳定的牢固基础。要继续推进“五大惠民工程”和农村“五个全覆盖”，在提质、上档、扩面上下功夫。要继续推进民意诉求、突发事件应急管理、治安防控综合治理“三大社会管理机制建设工程”，同时，深入推进社会管理创新，重点解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚似社会建设管理等四方面问题，着力防范和化解潜在的社会风险。要继续推进本质安全型城市配套制度建设，抓好煤矿安全生产这个重中之重，特别是要针对煤炭企业兼并重组整合后带来的新问题，进一步完善安全生产管理措施，坚决防止重特大恶性事故的发生，创造良好的社会公共安全环境。
三、坚持正确政治方向，进一步开创人大工作的新局面
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国特色社会主义的重要组成部分。胡锦涛总书记强调指出：“人大工作坚持正确政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统
一。”我们一定要充分认识人民代表大会制度的重大意义，牢牢把握人大工作的正确政治方向，切实加
强和改进人大工作，进一步开创我市人大工作的新局面。
一要始终坚持党的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。各级党组织要高度重视人大工作，坚持把人大工作纳入党委工作的总体部署，定期听取工作汇报，及时掌握工作情况，统筹谋划，协调安排，提出指导意见和工作要求，切实解决人大工作中的实际困难和问题，大力支持代表依法行使职权，有效开展各项活动。要充分发挥人大常委会党组的作用，坚持人大常委会党组向同级党委报告工作的制度，按照党委的指示和要求开展工作。
二要认真履行各项职责。各级人大组织要紧紧围绕“四位一体”发展战略和“保发展、促转型、惠民生”的工作要求，适时组织开展视察、督查、调研等活动，形成富有建设性的意见和建议，促进依法决策、科学决策、民主决策。要切实加强和改进监督工作，正确处理好监督与支持、监督与发展的关系，通过监督，支持和保障法律法规和党的政策得以全面落实，保障行政权、司法权得以正确行使，保障人民群众合法权益得以有效维护。要切实加强人大班子和干部队伍建设，大力弘扬认真、务实、团结的工作作风，不断提高履行职能、服务经济的能力和水平，推动人大工作不断迈上新台阶。
三要充分发挥代表作用。人大代表是人民选出来的“代言人”，在广大群众中有一定的影响力和号召力。希望各位代表要增强政治意识、代表意识、法律意识，倍加珍惜党和人民的信任，坚持勤奋学习，不断提高自身素质，更好地适应时代发展的要求。要充分发挥人大代表的政治优势和岗位特点，加强与所在选区各阶层群众的联系，找准推动经济发展、促进社会和谐的着力点，在应对挑战、抢抓机遇中发挥好表率带头作用，在推进科学发展中发挥好主力军作用，在优化发展环境中发挥好监督促进作用，在维护社会和谐稳定中发挥好桥梁纽带作用。大会结束之后，各位代表要在各自的工作岗位上，带头宣传好会议精神，带头贯彻好会议部署，把大会确定的各项任务转化为全市人民的自觉(请关注Wwww.bsmz.net)行动，把大会确定的宏伟蓝图转化为造福人民的现实成果。
各位代表、同志们，新的形势、新的任务，赋予我们新的使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，扎实苦干，为实施“四位一体”发展战略、建设富裕文明和谐新长治而努力奋斗！
第五篇：在201*年县人大会议闭幕时的讲话
解放思想 振奋精神 奋力夺取灾后重建与经济社会发展双胜利
—在县六届人大三次会议上的讲话
各位代表、同志们：
县六届人大三次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真审议通过了各项工作报告，选举产生了
人大常委会新的组成人员，提出了一批高质量、高水平的议案和建议，这是一次民主和谐、求真务实、催人奋进的大会，对于团结动员全县人民抢抓历史机遇，提速加快，又好又快，夺取灾后重建与经济社会发展双胜利，具有十分重要的意义。在此，我代表中共**县委，对会议的圆满成功表示热烈祝贺！向为大会付出辛勤劳动的各位代表、与会同志和全体工作人员表示衷心感谢！借此机会，我还要特别感谢各位代表对我的信任，选举我担任县人大常委会主任，我将忠实履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大常委会“一班人”和人大代表的作用，真情为民，激情工作，不辱使命。
刚刚过去的201*，是很不寻常、极不平凡的一年。一年来，在*委、*政府的坚强领导下，县委团结带领全县广大干部群众，抗震救灾取得阶段性胜利，经济保持持续快速增长，**成功创建为国家 **a 级景区和***名镇，社会事业全面进步，灾后重建迅速展开，社会政治稳定，全县呈现出风正心齐事业兴的良好局面。一年来，县人大常委会紧紧围绕县委的决策部署，依照宪法和法律赋予的职责，围绕全县抗灾、重建、发展、稳定大局，既加强法律监督和工作监督，及时反映群众呼声，又积极参与经济社会发展主战场工作，做出了显著成绩，全体人大代表为抗震救灾、加快发展、维护稳定贡献了智慧、心血和汗水，县委是满意的。在此，我代表县委向全体人大代表和全县人大工作者表示亲切的慰问并致以崇高的敬意!
今年是我们抢抓历史重建家园机遇、加快重建、加快发展的关键之年、决战之年，做好各项工作，意义十分重大。下面，我讲三点意见：
一、解放思想，更新观念，以“提速加快、又好又快”统领全县干部群众意志
解放思想，更新观念，就是要从固有的习惯思维中解放出来，谋划新思路，提出新举措，开创新局面。
在发展思路上创新。今年及今后一个时期全县工作总体思路，是以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持“提速加快、又好又快”主基调，按照****总体要求，牢牢把握抢抓灾后重建和扩大内需两大历史机遇、加速推进产业结构升级、奋力夺取重建与发展双胜利工作主题，突出资源转化，沿着***的路径，突破发展工业园区，大力发展现代农业产业园区，加快发展旅游经济产业园区，做大做强工业、特色农业、旅游业，以发展凝聚人心，以产业汇聚人气，以环境积聚人财，努力建设宜商宜居活力**。
在目标举措上创新。建设宜商宜居活力**，这是我们立足**县情、区位优势，继承发展建县**年来对**发展目标的定位，根据新机遇、新形势、新任务提出的新目标。宜商宜居，就是要打造城市功能完善、生态环境良好、政务高效清廉、社风文明开放、产业支撑明显、人民安居乐业的和美佳境。活力**，既代表**刚刚建区满**岁，先天活力无限，更预示着要抢抓机遇，努力从经济发展、人文思想、宜商环境上进一步增强并使其活力不断迸发。为实现建设宜商宜居活力**的目标，必须大力实施产业结构调整“三步走”战略，今年二产逼近一产，明年力争二产超越一产，**年以工业为主的二产在三次产业中的比重达到50%以上，实现经济结构大转型。必须坚持工业强县，突破性打造工业产业园区；坚持产业富民，大力打造现代农业产业园区；坚持突出**品牌效应，加快打造文化旅游经济园区；坚持民生项目优先、公共服务项目优先、极重受灾地方优先、产业基础配套优先，扎实推进灾后重建；坚持城乡统筹，强势推进基础设施建设。
在工作方法上创新。要更好地处理好突出重点与兼顾全面的关系，提升统筹兼顾的水平和实效。在突出工业的同时，更好地兼顾现代农业和旅游业，在突出政治、文化、经济中心**城市建设的同时，更好地兼顾**等中心集镇建设，在突出农房、教育、卫生、交通等民生项目重建的同时，更好地兼顾产业、政权组织的建设。要更好地处理强化统一领导与发挥各方面主动性、积极性、创造性的关系。涉及全县的重大问题必须坚持县委常委会集体决策，县委统一领导，但重大问题集体决策后，在具体工作展开上要更好地调动、发挥、激发各方面的积极性、创造性、主动性，更加充分地调动各方面积极因素，凝聚更加强大的力量共推**提速加快、又好又快发展。要倡导责任重于能力，各级干部尤其是主要领导干部要进一步增强责任感、使命感，克服依赖、等待、拖沓、推诿、被动等不良习惯，用心工作、主动工作、激情工作，崇尚事业、追求卓越。
二、振奋精神，狠抓落实，以项目大突破实现重建与发展大提速、城乡面貌大改善
保持昂扬向上的精神状态。**虽是小县、穷县，但**年的发展实践表明，贫困、弱小并不可怕，最关键、最重要的是要有一种不甘落后、不甘贫穷的拼搏精神和昂扬斗志。**的农村公路建设、**开发、畜牧业强劲发展就是最雄辩的证明，“小县也能
办大事，穷县也能创一流”。当前，我们务必团结一致，凝心聚力，牢固树立敢闯、敢拼、敢干，抢抓机遇，艰苦创业，实现重建与发展大提速、城乡面貌大改善的雄心壮志，弘扬伟大的抗震救灾精神，聚精会神谋发展，满怀激情奔跨越，只争朝夕，攻坚克难，埋头苦干，开拓创新，用自己的双手创造**更加美好的明天。
强化抓落实的意识。实干就是水平，落实就是能力，也是一种良好的政治品德。再好的思路，再宏伟的目标，再美好的蓝图，不落实都是一句空话，要在各级干部中大力倡导脚踏实地抓落实，真抓实干提效率，少空发议论，少坐而论道，少评头论足，少推诿躲避，少埋怨指责，在落实中统一思想，在落实中检验作风，在落实中识别干部；大力倡导崇尚实干、勇争一流的风尚，把我们制定的重建与发展目标落到实处，把我们绘制的美好蓝图变成现实。
提升抓落实的能力。增强协调沟通能力。每一项重大工作都涉及方方面面，在实际推进中，我们的工作明显存在汇报请示多、开会讨论的时间太多的现象，主管领导、部门之间、条块之间缺乏协调沟通，缺乏大胆主动而为，面对繁重的工作任务，各方面必须心系**未来发展，不绕弯、不折腾，消除分歧，达成共识，形成合力，提高效率，攻坚破难。增强做群众工作的能力。做好群众工作是我们提速加快发展的必备条件，尤其在项目建设中，征地拆迁无不涉及群众利益，实施过程中不少同志不想做、不愿做、不会做群众工作，出现矛盾时不能站在群众角度维护利益，争取群众支持发展的角度勇敢面对，而是一味地推诿、躲避、绕弯，最终造成工作推不动，矛盾激化的被动局面。增强解决具体问题的能力。抓落实的过程就是解决一系列具体问题和矛盾的过程，时常是现实与历史、直接与间接的矛盾互相交织纠缠在一起，各级领导干部要善于抓住主要矛盾，善于从无序杂乱中理出头绪，及时化解矛盾，及时认真地从解决一个又一个具体问题，为工作推进扫除障碍。
健全抓落实的机制。强化组织领导，各分管、项目责任领导是抓落实的一线组织者，要主动担负责任，靠前指挥，身先士卒，出色完成任务。坚持重大项目、重要工程、重点工作集体决策，明确责任领导，主抓到位，责任部门全力投入的重点工作领导机制。强化目标督查，把重大工作纳入综合目标，实行重分考核，对重大项目坚持一周一通报，一月一汇报，主要领导多到现场督查、暗访。强化效能监察，对工作不负责任，抓落实不力，推诿、扯皮，有令不行、有禁不止的典型人和事从严问责，公开曝光。强化用人导向，大胆把想干事、能干事，会协调、善沟通，不浮躁、悟性高，品行端、口碑好的干部选拔到重要岗位上来。
三、围绕中心，服务大局，不断提升人大工作水平
坚持人大工作的政治方向。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大机关和全体人大代表要在各项工作中自觉服从服务于党的领导，围绕重建、发展、稳定大局，依法搞好法律监督和工作监督，维护、实现、发展好最广大人民群众的根本利益，为加快灾后重建和经济社会发展提供强有力的法制保障。
加强党对人大工作的领导。党委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强对人大工作的领导，定期听取并研究解决人大工作中存在的困难和问题。人大常委会党组要充分发挥其在常委会工作中的核心领导作用，要善于把党的主张、县委的决策通过法定程序变为国家意志。党委在作出重大决策前要认真听取同级人大的意见，协调好人大与“一府两院”的关系，积极支持人大依法行使监督权。
强化人大常委会自身建设。人大常委会要按照“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，强化班子队伍团结，加强人大工作干部与党政干部的双向交流，努力建设高素质人大工作队伍。
各位代表，同志们，前进的号角已经吹响，美好的蓝图已经绘就，让我们牢记党和人民的重托，不辱时代崇高使命，在*委、*政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真落实科学发展观，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，坚定必胜信心，解放思想，开拓创新，凝心聚力，真抓实干，奋力夺取灾后重建与经济社会发展双胜利，以优异的成绩，向建国60周年、建县**周年献礼！
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