第一篇：在全市学校教育安全工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市教育系统校园安全管理工作会议，会议的主要任务就是进一步推动全市中小学幼儿园创建安全文明和谐的校园，为全市教育的健康、均衡发展提供保障，为广大师生营造一个安全文明的学习工作环境。下面，我就学校安全管理工作讲几点意见。
一、要高度重视学校安全管理、共创和谐校园工作
目前，我市共有中小学幼儿园xx所，在校学生数达到xx万人，教师xx万人。面对这样一个庞大的群体，加强学校管理，共创和谐校园的重要性显而易见。特别是确保中小学生的安全健康成长，直接关系到亿万家庭的和谐幸福，直接关系到广大人民群众的切身利益，是关系社会主义和谐社会建设的一件大事，更是我市建设富裕民主文明和谐新我的一件大事。
国家、我市历来高度重视安全工作，关心青少年学生的安全健康成长。要继续推动义务教育标准化学校建设，实施布局结构调整，加快教育资源的整合力度，积极推进校安工程建设，这都是出于对中小学生生命安全负责，为广大人民群众谋福祉考虑的。市政府今年把中小学校校舍安全工程列入为广大人民群众办的好事实事中，这都是为师生营造一个良好的安全和谐的学习生活环境考虑的。我们也高兴的看到，各部门、各中小学校切实把中小学安全工作摆上了重要的议事日程，各有关部门能积极配合，使中小学的育人环境得到了明显的改善。
但是，我们必须清醒的看到，当前我市中小学安全工作所面临的形势还相当严峻，校园内外还存在不少安全隐患。如学校的硬件条件还不能跟上教育的快速发展，城市中小学班容量大，安全状况堪忧；社会矛盾突出，对校园安全构成较为严重的威胁；校园周边环境的治理还需不断形成合力，特别是校门周围的流动商贩严重影响了学生的生命健康；学生上下学接送车的管理还需进一步加大治理力度；部分中小学食堂、小卖部的食品安全隐患仍然存在，因此，各地区教育行政部门、中小学幼儿园一定要从落实市委十届七次全委会精神和建设富裕民主文明和谐的新我的高度，切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感，把强化学校管理、建设和谐校园作为一件大事来抓，为中小学生撑起一片安全的天空。
二、明确目标任务，全面推动创建和谐校园的深入开展
今年，我们在继续巩固去年创建平安校园的基础上，在全市中小学校开展共建和谐校园，主要目标就是把我市的每一所中小学校建成平安、卫生、文明、和谐的校园，切实保障全市广大少年儿童全面发展和健康成长。
会上，下发了201*年中小学安全工作要点，郝贵荣副调研员对201*年学校安全管理工作进行了全面部署安排，明确提出了今年我们的任务和目标，希望各旗县区、教育行政部门、有关单位及中小学校要立即行动起来，因地、因校制宜，扎实开展平安、和谐校园创建活动，使每一所校园都成为安全文明卫生和谐的平安校园。
学校是教书育人的场所，必须首先给学生提供一个安全健康的环境，为师生安全筑起坚实的防线。学校多一份管理，学生就多一份安全，社会就多一份和谐。校园安全工作必须实行学校一把手负责制，也就是校长负责制。纳入学校目标管理范畴，制订目标管理细则，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系。要建立健全学校内部安全管理工作的规章制度，制定学校安全事故应急处理预案，进一步加强制度和预案的建设工作，并不断完善。通过内部人员调配，切实增强学校安全工作力量，健全校内安全防范机制。认真组织检查门卫、值班、巡逻等内部安全管理工作制度的落实情况，加强校园安全事故易发多发环节的管理。
目前，部分旗县区学校的硬件水平和管理水平偏低，安全措施还没有完全落实，尤其是农村寄宿制学校的管理漏洞和安全隐患还不同程度地存在着。同时，在校外寄宿的学生数量明显增加，给我们的安全管理工作带来了新的矛盾和问题。因此，要特别注意加强农村寄宿制学校的管理，要严格实行夜间值班和巡查制度，要对学生进行安全指导和管理，增强安全防范能力，切实落实各项规章制度和管理办法，确保寄宿制学校学生的安全。各旗县区在加强校外住宿学生管理时，要注重发挥整体的力量，要充分发挥公安、卫生、建设等部门的力量，共同抓好校外住宿生的管理；要切实加大投入，加快寄宿制学校的建设步伐，充分满足学生的需求，切实让广大家长满意放心。
广大中小学生是创建和谐校园的直接受益者，也是创建和谐校园活动的主要参与者。要大力开展思想道德和法制宣传教育，弘扬校园正气，使校园充满文明、祥和、友爱的氛围。要通过形式多样的途径和方式，提高中小学生的法制意识，养成遵纪守法的行为习惯。要把安全教育作为中小学重要教育内容，开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。要认真按照《中小学安全教育实施纲要》的要求，加强对学生的安全教育。要特别关爱学习困难学生、贫困家庭学生、农民工子女以及心理上出现问题的学生，解决他们在学习、生活中的困难，舒缓他们的心理压力，促使所有学生同在蓝天上，共同成长进步。
三、加强领导、齐抓共管，把加强学校管理、共建和谐校园落到实处
新修订的《义务教育法》规定，义务教育实行国务院领导、省级人民政府统筹规划实施、县级人民政府为主管理的体制。各级政府要依法履行对中小学校管理的责任。今年是“校安工程”的收官之年，“校安工程”实施3年来，主要解决了校园宿舍、食堂、厕所等涉及学生生活、校园安全方面的问题，保证了校舍和其他教学设施的安全。同时，农村中小学校舍维修改造长效机制已经建立，各地、各学校要积极争取国家及项目资金，使我们中小学的硬件条件、环境面貌得到进一步改善，也为加强学校管理、创建和谐校园奠定良好的基础。
各地区教育行政主管部门要把加强中小学安全管理工作作为强化社会管理和公共服务职能的重要内容，纳入当地“十二五”规划总体部署之中。今年要集中力量抓好三项工作：一是各旗县区都要继续发挥和完善由教育、公安、卫生、安监、发改、财政、建设、交通、文化、工商、质检、新闻出版等部门共同参与的长效机制。要充分发挥联系会议制度的优势，各完成好本职工作，各负其责，密切配合，依法管理，做到一级抓一级，层层抓落实。二是要认真排查本地区中小学校安全存在的突出问题，并针对学校安全的薄弱环节，迅速行动，拉网排查，消除隐患，对一些薄弱环节，各旗县区要切实加大投入，重点做好校舍电线老化的维护，改善农村中小学食堂、宿舍、饮用水、厕所等设施，绝不能因学校硬件条件出现问题而造成对学生的伤害，一旦出现，我们都承担不起。三是加强督导检查，强化责任追究。各地要组织专门的力量，建立经常性的督导检查制度，通过明查暗访，检查校园工作的情况，要建立健全责任追究制度，对因玩忽职守、工作不力导致本地区、本学校发生重大安全事故和恶性案件的，要坚决按照有关法律法规，严肃追究政府有关部门和学校负责人的责任。
第二篇：教育局长在全市学校安全工作会议上的讲话
今天这次会议，是近几年来规模较大的一次安全会议，也是实行安全副校长专职化以后的第一次会议，会议的主要目的是进一步提高对安全工作的认识，明确安全副校长的岗位职责，安排部署今后一个时期如何进一步抓好学校安全工作，刚才，x局长、张主任从不同方面就安全工作进行了安排部署，我很赞成，希望大家一定要抓好落实。下面我讲几点意见：
一、进一步提高认识，将学校安全工作提高到一个新的高度
要树立“尊重生命，安全第一”意识。人最宝贵的是生命，失去生命就等于失去一切。现在大部分家庭只有一个孩子，一个孩子对于一所学校可能是几百分之一或几千分之一，而对于一个家庭来说那就是全部，那就是百分之百，这个孩子是这个家庭的所有希望。因此，要办人民群众满意的教育，要落实科学发展观，做到“以人为本”，就必须首先尊重学生生命，保证学生的生命安全和身心健康。今后，我们干任何工作首先要考虑安全问题和责任问题。要站在讲政治的高度认识安全问题，不注重安全就是不讲政治，就是缺乏政治敏感性，是政治上不成熟的表现。要处理好学校安全与教学等工作的关系，安全是做好教育教学工作和一切工作的前提和保障。生命不保，何谈教育。学校老出这样或那样的事故，是教育的最大失败，是管理的最大失败，是校长的最大失败，这样的校长就是不称职，就不是合格校长。因此，要做好学校工作，首先要做好学校安全工作，将安全作为一切工作的前提和保障，学校不安全、不稳定，就会干扰正常的教育教学秩序，就没法开展教育教学活动，更谈不上提高教育教学质量。因此，要切实提高对安全工作的认识，切实增强安全工作的责任感和紧迫感。
二、明确责任，分工协作，齐抓共管，共同做好学校安全工作
安全副校长的职责是牵头负责学校安全工作，具体负责制定安全规章制度和学校整体计划、预案等，负责督导检查安全隐患，明确分解安全责任，落实责任追究，进行安全考核等，特别是要随时检查发现安全隐患，对隐患提出整改意见，对重要问题向校长提出改进意见，对出现安全问题的责任追究向校长提出处理意见。
虽然明确了安全副校长专门负责安全工作，但学校安全涉及方方面面、各个环节，可以说每个岗位、每个人员都涉及安全问题，因此，安全问题决不是一两个人、一两个科室能够看得过来、解决得了的，需要每个岗位、每个人员都负起安全责任，实行“一岗双责”。要防止因为有了专职校长而淡化或推卸其他人员的安全责任，要将安全责任分解到每个干部和教职工身上。首先班子成员要进行责任分解，然后将安全责任层层分解到分管的每个岗位和教职工身上。安全副校长上任后的第一件事情，就是要配备专门人员一起负责安全工作，xx学区中心校专门成立了安全办公室，由学区安全副校长主抓，这样的体制很好，要在全市推广，各个中学、完全小学，尤其是寄宿制小学都要采用这样的模式，明确专人和专门机构负责安全工作。配备专门人员之后，就要进一步制定完善各个岗位的安全制度、安全预案等，明确和分解各个岗位的安全责任。但也防止把安全责任分解给别人就万事大吉，安全副校长关键是要认真负责，搞好平时的检查，查出隐患或问题及时整改，要坚持“防范在先，预防为主”的原则，做好安全问题的预防工作，“防患于未然”。
校长要全力支持安全副校长的工作，给予安全副校长权力，无论在安全投入、设施配备、安全保卫人员和学校值班人员的安排以及安全责任的追究等方面，都要给予全力支持。学校其他班子成员都要支持配合安全副校长工作，对分内的安全责任要积极承担起来，对安全副校长指出的安全问题要及时整改，并要负责好所属人员的安全工作。形成安全工作专人牵头负责，大家齐抓共管的良好格局。
三、加强安全考核，强化责任追究，将安全责任落到实处
要将安全工作作为干部和教职工考核的一项重要内容，与年度考核、评职晋级、绩效工资和评模选优挂起钩来，实行安全问题一票否决制，对出现安全问题，视其情节轻重，在考核中要给予处罚，对于严重安全问题、造成恶劣影响的要一票否决，并坚决追究有关人员的责任。要强化安全责任追究，依据教育局安全责任追究办法制定本学区、本学校的本资.料来源于文秘范文
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二、关于学校安全工作
和治理教育乱收费一样，抓好学校安全工作也是当前教育工作的重要内容之一。关于今后一段时间的学校安全工作，我强调四点：
（一）牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的思想，自觉把安全工作摆上重要位置。
我市各级各类学校有在校学生 133万多人，占全市总人口的六分之一左右，绝大部分仍处于未成年阶段，不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要各级政府和全社会特别是广大教育工作者的精心爱护。人民群众把孩子交到我们的手上，如果由于我们的工作没有到位，学生在学校出现意外，我们就无法作出交代。根据国家教育部通报的情况看，绝大多数学生伤亡事故或重特大群死群伤事故，都是因疏于管理甚至玩忽职守造成的。各级政府、教育行政部门和学校必须充分认识到肩负的重大责任，牢固树立“安全第一、责任重于泰山”的观念，坚持警钟长鸣，常抓不懈，决不能有任何侥幸心理和丝毫的松懈麻痹思想，真正把安全工作纳入学校的重要议事日程，按照“一保安全、二保稳定、协调发展”的工作原则，优先安排人力、物力、财力，确保学校安全的各项工作抓在手、抓到位。
（二）突出重点，狠抓学校食品卫生工作。
从总体上来说，各地对食品卫生工作是重视的，但目前我市学校食品卫生安全仍存有较大隐患，主要表现在：一是部分学校领导食品卫生安全意识淡薄，食品卫生常规管理制度不完备，对食堂从业人员和校医的业务培训不够，对建立和完善突发公共卫生事件应急机制重视不够。二是学校食堂建筑和布局的规范化程度低，食品加工流程不规范。部分学校后勤社会化以后，卫生安全管理缺位，有的学校对承包者不闻不问，缺乏起码的监管；三是学校校园商店的卫生管理有待进一步规范，销售各种不符合卫生要求的食品、饮料的现象还较普遍。四是布局调整后的乡镇中心校生数爆满，而教学设施、生活设施严重滞后，导致一些公共场所如教室、宿舍等场所人群密集，如果管理不善，一旦发生传染病，极易暴发流行；五是学校食品卫生从业人员的素质不高，工作责任心不强。所有这些，都需要我们认真排查、整改和防范。当前和今后一个时期，学校食品卫生工作的主要任务是：
一要坚持依法行政，切实重视并加强对学校食品卫生安全的管理。要认真贯彻落实《食品卫生法》、《传染病防治法》和《学校卫生工作条例》，坚持教育行政部门主管督查、卫生行政部门监督指导、各级各类学校具体实施的工作原则，特别要督促学校对存在问题进行整改，并抓好经常性督查工作。
二要完善并认真执行学校卫生各项管理制度，进一步提高学校卫生管理水平。要完善并认真执行教育、卫生部门联席会议制度,定期会商学校卫生工作中存在的问题,研究解决的措施和办法,并就本地区学校卫生工作的具体政策进行磋商,协调处理好突发性学校公共卫生事件。要严格责任追究制度。对因工作失职，造成学校传染病流行或群体食物中毒事件发生的，严格追究有关部门、单位和责任人的行政责任。教育卫生部门要加强指导，督促各学校完善并认真执行各项内部卫生管理制度，重点检查各学校食堂和学生集体用餐管理制度、学生饮用水管理制度、常见病和传染病防治制度、学生健康教育制度、学校卫生督查制度等。
三要加大经费投入，进一步改善学校卫生设施和条件。各地各校要利用暑假加大食堂、宿舍等生活设施改造和建设力度，使建筑设施与环境符合卫生要求。各学校在新建、扩建、改建学校食堂和宿舍等卫生设施时，要加强与卫生监督部门的联系和协作，自觉接受预防性卫生监督，使有限的资金发挥较好的作用。
四要坚持分类培训，提高学校卫生管理人员和从业人员素质。各县（市、区）教育行政部门要联合卫生部门，坚持分类分层、突出重点的原则，开展卫生业务培训。针对学校校长、分管校长着重进行《食品卫生法》、《传染病防治法》和《学校卫生工作条例》等法律法规的培训，提高其依法管理水平；对校医和保健教师着重开展卫生业务知识培训；对食堂、校园商店的承包者或经营者要组织开展卫生法制培训，增强其守法经营意识；要大力开展食堂从业人员培训，提高其职业道德和职业技能，并着力于这部分人群个人卫生习惯的养成教育。
五要稳步推进学校后勤社会化改革，为教育发展增添活力。各级教育行政部门和各级各类学校必须从事关学生健康和社会稳定、事关教育事业可持续发展的高度，正确理解学校后勤社会化，严格规范学校后勤社会化行为。必须明确无论后勤怎么社会化，其管理职责仍然在学校、在学校校长。对学校食堂实行承包、租赁经营后食品卫生安全得不到保障的，不服从或不配合学校实施卫生安全管理和监督的，要采取果断措施，坚决予以纠正，切实保证学校卫生安全管理的各项规定和要求落到实处。
（三）统筹兼顾，全面提高学校安全工作水平。
安全工作的覆盖面很广，内容很多。首先，要高度重视消防安全。火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失，各地要下大力气抓好防火安全工作。要加强消防知识的教育，努力提高师生员工的消防自救能力，要组织好学校相关人员的消防培训工作，改善学校消防设施，严防包括火灾在内的各种安全事故的发生。其次， 要大力加强学校治安防范工作。各地、各学校要在当地公安部门的指导帮助下，结合不同学校及周边地区的情况，积极推进学校治安防控体系建设。按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，进一步明确职责，健全网络，完善机制，加强保障，切实提高驾驭和控制校园治安局势的能力。各学校要结合实际和治安防范需要，切实重视和加强治安防范设施建设，不断提高防范设施的科技含量，建立起人防、物防、技防三防有机结合的防范体系，确保学校安全。第三，要预防和减少青少年学生违法犯罪。在对青少年学生进行科学文化知识教育的同时，大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，帮助学生增强法制观念，提高遵纪守法的自觉性，做遵纪守法的好学生。要做好有不良行为的后进学生的教育、挽救和转化工作，从源头上预防和减少在校学生违法犯罪。要坚持学校、家庭、社区相结合，完善法制副校长制度。要明确学校、家庭、社区在预防青少年违法犯罪工作中的责任，努力构建学校、家庭、社区三位一体的育人模式 。第四，要继续开展学校校园和周边治安环境整治。各级教育行政部门和各学校要同有关部门密切配合，在巩固多年来学校校园和周边治安环境专项整治成果的基础上，继续开展整治工作。暑期，要高度重视青少年进网吧的专项整治工作，教育和引导青少年限时、限地、限内容的浏览网页内容。
（四）及时抓好中小学新增危房的改造工作。
经过前几年的中小学危房改造工程的实施，我市中小学校舍状况发生了根本性的变化。但从我市校舍的实际状况看，全市农村中小学仍存在不少低标准校舍，每年都会产生一批新增危房。学校人员密集，一旦出现安全事故，一般都是群死群伤，后果不堪设想，因此，各地各学校要以对党和人民高度负责的态度，认真做好校舍安全检查和危房修缮工作，杜绝校舍安全隐患。近期，在雨季来临前，迅速组织人员对所有校舍进行一次“拉网式”的安全检查。重点查隐患、查死角，对围墙、厕所、走道扶梯及教学点的校舍要严加检查，对查出的d、c级危房要立即封存改造或拆除，b级危房要加紧修复，校舍安全隐患未消除的一律不得使用。各地各学校自查情况请于7月20日前向市教育局作一次汇报，由教育局汇总后，向市政府作一次专题报告。
同志们，今后一个阶段治理教育乱收费暨学校安全工作任重道远，我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，不断加大治理力度，切实强化学校安全责任，通力协作、紧密配合、真抓实干，确保取得实实在在的效果，为办人民满意的学校、办人民满意的教育，早日实现“两个率先”的奋斗目标作出新的更大贡献。
第四篇：在全市教育系统安全稳定和学校民主评议工作会议上的讲话
同志们：
今天在这里召开全市教育系统各单位（学校）负责人会议，主要任务是贯彻落实省市有关会议精神，进一步认真做好教育系统安全稳定和民主评议工作。下面，我就安全、稳定和民主评议工作讲几点意见。
一、关于安全稳定工作
（一）正确分析形势，进一步增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感。
1、
省市高度重视学校安全稳定工作。
党的十七即将召开，安全稳定工作成为当前各项工作的重点，尤其是教育系统，形势较为严峻。严峻的形势主要来自以下几个方面：一是教育系统人员多、摊子大、矛盾多、隐患多；二是少数学校领导思想上出现了麻痺、松劲，管理上出现了漏洞；三是少数学校领导班子思想作风建设不够实在，教师队伍整体素质不高。
省、市政府高度重视学校安全稳定工作。9月28日下午，省政府召开了全省高校安全稳定工作会议，省政府主要领导及省教育厅路钢厅长作了重要讲话，我市市委副书记王德义参加了会议；10月11日上午，省政府又召开了安全稳定工作电视电话会议，会后，我市市委书记周霁作了重要讲话，对全市安全稳定工作作了安排；10月11日晚上，陈吉学市长又主持召开了安全稳定工作紧急会议，对全市安全稳定工作进行了再部署。
2、我市今年安全工作形势不容乐观。据统计，今年以来，我市出现安全事故219起，其中死亡19人。前不久，仙磷农药有限公司发生重大爆炸事故，幸无人员伤亡；市人民医院连续发生火药爆炸、发火事件。最近，10月9日，彭场高中发生一起学生意外身亡事故；10月10日，某小学一名学生遭绑架未遂，10月11日，市地税二分局食堂发生了一起投毒事故，出现7人中毒，其中1人死亡、2人生命垂危的重大事故。
我市发生的意外、突发事件引起了全社会的高度关注。当前，安全意识薄弱是最大的隐患，领导干部的责任感不强是最大的隐忧。因此，大家一定要高度重视安全工作，要有高度的政治责任感和隐患意识；要有高度的政治敏感性；要集中精力抓好当前的安全稳定工作。
3、我市教育系统安全工作存在的主要问题。
安全隐患问题表现在以下八个方面：①接送学生的车辆无牌无证、超载、超速；②接送学生出入校园（幼儿园）安全及学生自防自救教育；③学生心理健康教育、留守儿童教育、学校课业负担、班主任工作及学校公布成绩、排队等问题；④食品卫生安全；⑤学校楼道、楼梯拥挤、堵塞、护栏低等问题；⑥危房、危厕、危墙；⑦学校电火、消防、锅炉；⑧体育运动、器材安全等。
（二）强化各项措施，切实做好学校安全工作
1、全面落实学校安全工作领导责任制和责任追究制。学校安全工作实行一把手负责制，“一把手”要亲自抓，分管领导要集中精力抓好工作，切实负起责任。要建立以学校领导、班主任为核心的责任制，制定预案。要将安全工作摆在学校工作的重要议事日程，纳入学校目标管理范畴，制订目标管理细则，逐级签订安全责任书，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节，努力建立学校统一领导，相关部门具体负责，全体师生广泛参与的安全稳定工作格局。要真正做到事发前有预防，发生问题及时妥善处置，事发后认真总结，汲取教训，并制定整改措施，标本兼治，综合治理。要继续坚持安全工作一票否决制，凡发生重大安全事故的学校，一律取消本年度任何先进资格。
2、加大安全工作宣传力度。各地各校要通过召开领导班子会、班主任会议、全体教师大会、学生大会及家长会议，认真传达贯彻省、市安全稳定工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，增强教师、家长的责任心，充分调动和发挥班主任、教师、家长共同预防学生安全事故的积极性。
3、全面排查隐患，及时处理问题。各地各校要认真分析本地本校安全稳定工作存在的问题，制定详细的工作方案。定期不定期地对各种可能影响稳定的问题进行排查梳理，做到早发现、早报告、早控制，切实将不稳定因素解决在萌芽状态，把工作做在前头。
（三）突出重点，努力防止各类安全事故的发生
1、要高度重视学生心理健康教育。各地各校要高度重视学生心理健康教育。要设置学生心理健康教育课程，聘请专业性较强的心理教师对学生进行教育，提高学生自我调节的能力。班主任、科任教师、宿舍管理员要密切配合，加强沟通，摸清学生思想上存在的问题，及时有针对性地做好工作。在工作方法上，要疏堵结合，要耐心、细致，为学生减压，排除心理障碍。
2、要努力防止各种食物中毒事件的发生。各地各学校要积极贯彻《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律、法规和规章，加强对学校食堂从业人员的宣传、教育和培训，努力增强他们合格操作的自觉性。要加强对学校食堂的管理，定期对食堂从业人员进行健康检查。要加强对学校食堂、水源等易发生事故场所的安全保
卫工作，严防投毒事件的发生。要建立健全食物中毒和疫、病情等突发事件的应急预案工作制度，认真做好预防感染工作，发生疫情要及时向有关部门报告。
3、有针对性地加强学生交通安全的教育和管理。各地各校要在当地党委、政府的领导下，在公安交警部门的配合下认真搞好学生交通安全教育的学习宣传活动。学生接送车辆及学校在组织外出活动时，严禁使用
无证、无牌、车况差及非载人车辆，严禁超载。严禁拖拉机、农用车、三轮车接送学生，接送车辆由村民委员会或家长委员会负责与业主签订合同书，学生离校要有值日老师随车护送。公民办幼儿园接送车辆都要解决超载问题。要加强校车安全管理，根据实际情况制定校车管理办法，对自备和承租车辆进行经常性的排查，按照相关规定进行全面维护和保养。
4、切实加强体育活动和课外活动的安全管理。各级各类学校在开展体育活动和课外活动中，必须加强管理，严密组织，精心安排，确保师生安全。学生的课外活动必须有严密的安全保障措施，决不允许开展可能危及人身安全的活动。城镇学生晨练要尽量安排在学校内，严禁组织学生在主要街道及交通主干道锻炼，学校举行大型活动，必须严格遵守报批制度，落实安全工作预案。规模较大的中小学校，学生在集中上下楼时，要有专人负责疏导和指挥，防止拥挤踩踏伤亡事故发生。
5、要加强基础设施建设，改善办学条件，切实解决学校教育设施配套的问题。要加大中小学危房改造力度，该抢修的要立即组织力量进行抢修，该停止使用的要立即停止使用。要重点对学校厕所、食堂、宿舍及用电、用水等进行安全检查，发现问题，及时处理。
6、严禁学校不经批准组织学生参加社会公益活动和组织学生外出参观、旅游等。
7、拓宽信访渠道，积极解决师生反映的各种问题，坚持发挥全体教师在管理中的积极性和主动性，解决他们的合理诉求、以人为本、和谐共处。
二、关于稳定
稳定问题主要表现在以下几个方面：①辞退民师、退养民师上访；②法轮功；③教师校外补课；④学校告状；⑤可能出现的突发事件。
稳定压倒一切，各地各校一定要高度重视稳定工作，针对本地本校稳定工作实际，制定措施，解决问题，切实维护社会稳定。
1、加强对民师非法上访的控管。退养、辞退民师牵头人串连，在各地确定联络牵头人、煽动上访闹事，影响极坏。各地各校要加强政策宣传，在省委、省政府没有出台新政策之前，我市要维持原政策的严肃性，不能乱开口子、表态许愿。对他们的上访，要予以坚决答复。同时，对于个别生活确属困难、生病住院等情况，各地可以酌情予以关照，对于长期无理取闹、上下串联、拨弄是非、扬言上访的人员要进行诫勉谈话，必要时予以依法处理，决不能心慈手软。要明确重点对象，及时了解动态，加强信息工作，有情况及时报告。对于个别重点人，要重点监护。要积极争取党委、政府和公安部门的支持。要落实责任制，从局领导到科室、教办都要严格落实包乡镇、包重点人的作法，谁出问题追究谁的责任。
2、加强对法轮功人员的控管。要密切关注法轮功人员动态，采取防范措施。法轮功人员不能上讲台、不能在食堂等重要场所工作，已经在岗的要坚决拆换。
3、高度重视师德师风、学生课业负担、办学行为规范等问题。师德师风低下、学生课业负担过重、办学行为不规范等已经成为教育系统重大的不稳定因素。四处告状、信访不断、言辞激烈，在社会上造成极坏影响，在市委、市政府领导心目中形成了极坏的印象，各级领导要充分认识到问题的严重性，落实市教育局有关文件精神，依规办学，从严治教。
4、切实解决信访问题。有的地方告状成风，主要是我们领导工作方法不当，驾驭不强，政治敏感性不强。要善于化解予盾，决不能让告状者讨好，决不能让干事者吃亏，但也决不能让不稳定地方的领导坐在领导岗位上。
5、加大预防突发事件力度。加强值班、保卫、巡查工作，对在校外住宿的留守学生要全面建立档案制度，对留守儿童、学生要建立家校联系制度，定期与家长沟通，学校要设立专门的沟通渠道。对在外住宿的学生要签订合同书，承租户要在当地派出所的监督下签订合同，制定相关的标准和制度。学校、班主任要定期不定期进行检查。要在学生宿舍和校外住宿学生中选聘室长，经常组织开会学习、搜集情况。对于未成年人上网的要进行举报，及时查处。
三、关于学校民主评议工作
民主评议是一项全国性活动，省委省政府十分重视，周坚卫副省长在动员会上讲了话，按照市教育局、市纠风办《关于开展全市中小学民主评议工作的实施方案》，各地各校民主评议工作已进入宣传发动和自查自纠阶段。从近段时期检查督办情况来看，各地各校行动迅速，针对本地本校实际，制定了切实可行的工作方案。下面，我就深入开展学校民主评议工作的措施再讲几点意见。
1、进一步统一思想、提高认识，加强领导。民主评议是全面贯彻党的教育方针的需要，是办好让人民群众满意的教育的需要，是纠正行业不正之风，重塑教育形象的需要，也是我们落实科学发展观，以人为本，构建和谐教育、和谐校园、和谐社会的需要，这次评议对我们来讲是一次难得的历史性机遇，我们要善于借助东风，切实改进教育工作，加强师德师建设，树立教育和教师良好形象，从而提高我们的办学水平和办学效率。
2、进一步加强宣传、学习和动员。各地各校要充分利用宣传栏、报纸等，大力开展宣传、学习，深刻领会民主评议工作的重要意义。要拉横幅、标语，营造民主评议工作氛围。要公布举报电话和聘请行风监督员，及时了解本地本校教师有偿家教、兜售资料等违规情况，及时处理。
3、进一步总结成绩查找问题。各地各校要认真总结前段工作取得的成绩，对照市教育局下发的有关标准，从教育方针、办学行为、教师师德师风、领导作风等方面，认真逐条查找差距，查找问题。
4、狠抓典型，推动民主评议工作取得实效。学校民主评议工作是省政府关心、关注教育的一项重大举措，是办让人民满意的教育的一项重要活动，我们一定要转变观念，提高认识，变要我评为我要评，变要我抓为我要抓。在评议过程中，要树立正面典型，大力表彰。抓住反面典型，大力惩处，扎扎实实，不走过场，抓出成效，力争解决1至2个重点问题。当前学校的重点问题有如下几项：①补课、收费、推销资料；②加重学生课业负担；③不备而教，工作不负责任；④组织纪律不严、作风涣散；⑤师德、仪表、言行举止、行业自律等问题。
5、边学边改、边评边改、早出成效。民主评议是手段，整改才是目的。各地各校要克服观望、等待、作秀等思想，一边学习，一边整改。对不能及时解决的，要制定计划，逐步解决，早出成效。
6、加强对评议工作的组织。要严格依照评议程序办事，加强督促，认真检查评比。对不按规定、走过场的学校要予以通报，对问题严重，成效不明显的校长要撤换，对一边评议，一边出现问题的人员要坚决处理到位。
各级领导要从落实三个代表重要思想，落实科学发展观的高度，以高度的责任感、紧迫感，高度重视评议工作，切实担负起责任。
二〇一四年十月十二日
第五篇：在全市教育系统安全稳定和学校民主评议工作会议上的讲话
同志们：
今天在这里召开全市教育系统各单位（学校）负责人会议，主要任务是贯彻落实省市有关会议精神，进一步认真做好教育系统安全稳定和民主评议工作。下面，我就安全、稳定和民主评议工作讲几点意见。
一、关于安全稳定工作
（一）正确分析形势，进一步增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感。
1、省市高度重视学校安全稳定工作。
党的十七即将召开，安全稳定工作成为当前各项工作的重点，尤其是教育系统，形势较为严峻。严峻的形势主要来自以下几个方面：一是教育系统人员多、摊子大、矛盾多、隐患多；二是少数学校领导思想上出现了麻痺、松劲，管理上出现了漏洞；三是少数学校领导班子思想作风建设不够实在，教师队伍整体素质不高。
省、市政府高度重视学校安全稳定工作。9月28日下午，省政府召开了全省高校安全稳定工作会议，省政府主要领导及省教育厅路钢厅长作了重要讲话，我市市委副书记王德义参加了会议；10月11日上午，省政府又召开了安全稳定工作电视电话会议，会后，我市市委书记周霁作了重要讲话，对全市安全稳定工作作了安排；10月11日晚上，陈吉学市长又主持召开了安全稳定工作紧急会议，对全市安全稳定工作进行了再部署。
我市发生的意外、突发事件引起了全社会的高度关注。当前，安全意识薄弱是最大的隐患，领导干部的责任感不强是最大的隐忧。因此，大家一定要高度重视安全工作，要有高度的政治责任感和隐患意识；要有高度的政治敏感性；要集中精力抓好当前的安全稳定工作。
3、我市教育系统安全工作存在的主要问题。
安全隐患问题表现在以下八个方面：①接送学生的车辆无牌无证、超载、超速；②接送学生出入校园（幼儿园）安全及学生自防自救教育；③学生心理健康教育、留守儿童教育、学校课业负担、班主任工作及学校公布成绩、排队等问题；④食品卫生安全；⑤学校楼道、楼梯拥挤、堵塞、护栏低等问题；⑥危房、危厕、危墙；⑦学校电火、消防、锅炉；⑧体育运动、器材安全等。
（二）强化各项措施，切实做好学校安全工作
1、全面落实学校安全工作领导责任制和责任追究制。学校安全工作实行一把手负责制，“一把手”要亲自抓，分管领导要集中精力抓好工作，切实负起责任。要建立以学校领导、班主任为核心的责任制，制定预案。要将安全工作摆在学校工作的重要议事日程，纳入学校目标管理范畴，制订目标管理细则，逐级签订安全责任书，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节，努力建立学校统一领导，相关部门具体负责，全体师生广泛参与的安全稳定工作格局。要真正做到事发前有预防，发生问题及时妥善处置，事发后认真总结，汲取教训，并制定整改措施，标本兼治，综合治理。要继续坚持安全工作一票否决制，凡发生重大安全事故的学校，一律取消本年度任何先进资格。
2、加大安全工作宣传力度。各地各校要通过召开领导班子会、班主任会议、全体教师大会、学生大会及家长会议，认真传达贯彻省、市安全稳定工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，增强教师、家长的责任心，充分调动和发挥班主任、教师、家长共同预防学生安全事故的积极性。
3、全面排查隐患，及时处理问题。各地各校要认真分析本地本校安全稳定工作存在的问题，制定详细的工作方案。定期不定期地对各种可能影响稳定的问题进行排查梳理，做到早发现、早报告、早控制，切实将不稳定因素解决在萌芽状态，把工作做在前头。
（三）突出重点，努力防止各类安全事故的发生
1、要高度重视学生心理健康教育。各地各校要高度重视学生心理健康教育。要设置学生心理健康教育课程，聘请专业性较强的心理教师对学生进行教育，提高学生自我调节的能力。班主任、科任教师、宿舍管理员要密切配合，加强沟通，摸清学生思想上存在的问题，及时有针对性地做好工作。在工作方法上，要疏堵结合，要耐心、细致，为学生减压，排除心理障碍。
3、有针对性地加强学生交通安全的教育和管理。各地各校要在当地党委、政府的领导下，在公安交警部门的配合下认真搞好学生交通安全教育的学习宣传活动。学生接送车辆及学校在组织外出活动时，严禁使用无证、无牌、车况差及非载人车辆，严禁超载。严禁拖拉机、农用车、三轮车接送学生，接送车辆由村民委员会或家长委员会负责与业主签订合同书，学生离校要有值日老师随车护送。公民办幼儿园接送车辆都要解决超载问题。要加强校车安全管理，根据实际情况制定校车管理办法，对自备和承租车辆进行经常性的排查，按照相关规定进行全面维护和保养。4、切实加强体育活动和课外活动的安全管理。各级各类学校在开展体育活动和课外活动中，必须加强管理，严密组织，精心安排，确保师生安全。学生的课外活动必须有严密的安全保障措施，决不允许开展可能危及人身安全的活动。城镇学生晨练要尽量安排在学校内，严禁组织学生在主要街道及交通主干道锻炼，学校举行大型活动，必须严格遵守报批制度，落实安全工作预案。规模较大的中小学校，学生在集中上下楼时，要有专人负责疏导和指挥，防止拥挤踩踏伤亡事故发生。5、要加强基础设施建设，改善办学条件，切实解决学校教育设施配套的问题。要加大中小学危房改造力度，该抢修的要立即组织力量进行抢修，该停止使用的要立即停止使用。要重点对学校厕所、食堂、宿舍及用电、用水等进行安全检查，发现问题，及时处理。
6、严禁学校不经批准组织学生参加社会公益活动和组织学生外出参观、旅游等。
7、拓宽信访渠道，积极解决师生反映的各种问题，坚持发挥全体教师在管理中的积极性和主动性，解决他们的合理诉求、以人为本、和谐共处。
二、关于稳定
稳定问题主要表现在以下几个方面：①辞退民师、退养民师上访；②法轮功；③教师校外补课；④学校告状；⑤可能出现的突发事件。
稳定压倒一切，各地各校一定要高度重视稳定工作，针对本地本校稳定工作实际，制定措施，解决问题，切实维护社会稳定。
1、加强对民师非法上访的控管。退养、辞退民师牵头人串连，在各地确定联络牵头人、煽动上访闹事，影响极坏。各地各校要加强政策宣传，在省委、省政府没有出台新政策之前，我市要维持原政策的严肃性，不能乱开口子、表态许愿。对他们的上访，要予以坚决答复。同时，对于个别生活确属困难、生病住院等情况，各地可以酌情予以关照，对于长期无理取闹、上下串联、拨弄是非、扬言上访的人员要进行诫勉谈话，必要时予以依法处理，决不能心慈手软。要明确重点对象，及时了解动态，加强信息工作，有情况及时报告。对于个别重点人，要重点监护。要积极争取党委、政府和公安部门的支持。要落实责任制，从局领导到科室、教办都要严格落实包乡镇、包重点人的作法，谁出问题追究谁的责任。
2、加强对法轮功人员的控管。要密切关注法轮功人员动态，采取防范措施。法轮功人员不能上讲台、不能在食堂等重要场所工作，已经在岗的要坚决拆换。
3、高度重视师德师风、学生课业负担、办学行为规范等问题。师德师风低下、学生课业负担过重、办学行为不规范等已经成为教育系统重大的不稳定因素。四处告状、信访不断、言辞激烈，在社会上造成极坏影响，在市委、市政府领导心目中形成了极坏的印象，各级领导要充分认识到问题的严重性，落实市教育局有关文件精神，依规办学，从严治教。
4、切实解决信访问题。有的地方告状成风，主要是我们领导工作方法不当，驾驭不强，政治敏感性不强。要善于化解予盾，决不能让告状者讨好，决不能让干事者吃亏，但也决不能让不稳定地方的领导坐在领导岗位上。
5、加大预防突发事件力度。加强值班、保卫、巡查工作，对在校外住宿的留守学生要全面建立档案制度，对留守儿童、学生要建立家校联系制度，定期与家长沟通，学校要设立专门的沟通渠道。对在外住宿的学生要签订合同书，承租户要在当地派出所的监督下签订合同，制定相关的标准和制度。学校、班主任要定期不定期进行检查。要在学生宿舍和校外住宿学生中选聘室长，经常组织开会学习、搜集情况。对于未成年人上网的要进行举报，及时查处。
三、关于学校民主评议工作
民主评议是一项全国性活动，省委省政府十分重视，周坚卫副省长在动员会上讲了话，按照市教育局、市纠风办《关于开展全市中小学民主评议工作的实施方案》，各地各校民主评议工作已进入宣传发动和自查自纠阶段。从近段时期检查督办情况来看，各地各校行动迅速，针对本地本校实际，制定了切实可行的工作方案。下面，我就深入开展学校民主评议工作的措施再讲几点意见。
1、进一步统一思想、提高认识，加强领导。民主评议是全面贯彻党的教育方针的需要，是办好让人民群众满意的教育的需要，是纠正行业不正之风，重塑教育形象的需要，也是我们落实科学发展观，以人为本，构建和谐教育、和谐校园、和谐社会的需要，这次评议对我们来讲是一次难得的历史性机遇，我们要善于借助东风，切实改进教育工作，加强师德师建设，树立教育和教师良好形象，从而提高我们的办学水平和办学效率。
2、进一步加强宣传、学习和动员。各地各校要充分利用宣传栏、报纸等，大力开展宣传、学习，深刻领会民主评议工作的重要意义。要拉横幅、标语，营造民主评议工作氛围。要公布举报电话和聘请行风监督员，及时了解本地本校教师有偿家教、兜售资料等违规情况，及时处理。
3、进一步总结成绩查找问题。各地各校要认真总结前段工作取得的成绩，对照市教育局下发的有关标准，从教育方针、办学行为、教师师德师风、领导作风等方面，认真逐条查找差距，查找问题。
5、边学边改、边评边改、早出成效。民主评议是手段，整改才是目的。各地各校要克服观望、等待、作秀等思想，一边学习，一边整改。对不能及时解决的，要制定计划，逐步解决，早出成效。
6、加强对评议工作的组织。要严格依照评议程序办事，加强督促，认真检查评比。对不按规定、走过场的学校要予以通报，对问题严重，成效不明显的校长要撤换，对一边评议，一边出现问题的人员要坚决处理到位。
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各级领导要从落实三个代表重要思想，落实科学发展观的高度，以高度的责任感、紧迫感，高度重视评议工作，切实担负起责任。
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