第一篇：在全局两型社会建设示范单位创建活动动员大会上的讲话
今天召开全局“两型”机关建设动员会，旨在贯彻全县“两型”机关建设动员会精神，进一步提高认识，明确目标，强化责任，严格要求，将这项具体而实在的工作，真正落到实处、取得实效。下面，我就如何建设好“两型”机关讲五个方面的问题。
一、认清形势，解决好认识问题
现在，我们有的同志认为搞“两型”机关建设是形式主义，走过场而已；有的同志认为只是短期行为，今年做好就行。这些思想认识是模糊和不对的。因此，我们对“两型”机关建设必须有一个清醒的认识：首先，要明确“两型”机关建设的核心问题是建设节约型机关。其次，要弄清节约的意义。节约，是一种责任、一种素养、一种公德。一度电、一滴水、一升油，看上去可能微不足道，但积沙成塔、集腋成裘的道理大家不可能不明白。所以说，浪费是对国家和社会的最大不负责，是对后代的犯罪。再者，要充分认识建设节约型机关的重要性和紧迫性，“两型”机关是“两型”社会建设的重要组成部分，是机关文明创建的重要抓手，是一件事关国家长远发展战略的大事。“两型”机关建设的好，对“两型”企业、学校、村镇、社区和家庭的建设也将起到良好的示范作用。所以，我们必须从战略和全局的高度，进一步增强忧患意识、责任意识和时间意识，把建设节约型机关作为提高行政效能、树立良好形象的重要抓手，引导大家崇尚勤俭节约，抵制形式主义、挥霍浪费等不良作风，发扬时不我待、只争朝夕的精神，从我做起，从身边小事做起，持之以恒，脚踏实地，真正把“两型”机关建设抓紧、抓好。
二、宣传引导，解决好习惯问题
建立节约型机关，是落实科学发展观，正确处理好人与自然关系的要求。生产资料和生活资料消费日益加剧和不可再生资源逐渐减少的矛盾相当尖锐。长期以来，有的同志对公共财务的使用大手大脚、毫不心疼，逐渐养成了铺张浪费、攀比奢华的不良习惯，浪费水电、浪费粮食、公物私用、电话聊天等现象不占少数。建立节约型机关，从根本上来说，是要求大家改掉不节约毛病，养成和保持节约的好习惯，形成共同节约的良好风尚。首先要搞好宣传教育，引导广大干部职工树立“视局为家，我爱我家”的主人翁意识，强化“以节约为荣，以浪费为耻”的观念，努力营造建设节约型机关的良好氛围。其次是要真正实践节约，从一些具体环节、具体细节入手，如办公时间充分利用自然光，离开办公室时间较长随手关灯，下班前关闭所有电器电源；办公室使用空调温度，夏季不低于26度，冬季不高于20度，提倡每天少开一小时空调；在低楼层办公的同志尽量走楼梯间，既减少电梯损耗，还能锻炼身体；发现用水设备出现问题要尽快修护，用完自来水要及时拧紧龙头；坚持少发文、发短文，办公用品能省则省，能写的尽量不打印，一律双面使用打印纸；提倡少开会，开短会，减少各单位人财物的消耗；控制公务用车燃油，尽量集中乘车、合并出车，严禁公车私用；公务接待从简从便，严禁大吃大喝；出外考察求少求精，严禁公款旅游；机关食堂要合理安排早中餐，做到又好又省，用餐人员吃多少乘多少，避免浪费；要节约通讯资费，长话短说，与工作无关的话不说。
三、把握方向，解决好职责问题
制度已经建立，提高执行力是搞好工作的关键。我局已下发了《“两型”机关建设实施方案》，明确了考核评定标准及责任分解。各单位要严格按照方案要求，承担起任务分工，明确具体责任人。要做到人尽其用，领导和一般干部都必须明确自己的职责并严格履行，如决策能否做到科学、民主，执行是否合理、高效，直接关系到行政成本的多少和行政效能的高低。决策失误和执行不力在某种意义上说是最大的浪费；要做到财尽其用，有限资金的科学、合理预算很重要，好钢要用在刀刃上。我们在部门预算、资金分配上，多一分“精打细算”，那么在面临突发事件、遭遇公共危机时，才能够“有的放矢”。“形象工程”、“政绩工程”、盲目建设、重复建设，必须坚决禁止。
四、完善机制，解决好管理问题
局党组对“两型”机关建设高度重视，成立了以我为组长，局领导班子各成员为副组长，机关各部门主要负责人为成员的“两型”机关建设领导小组，下设办公室。实行一把手负总责、分管领导亲自抓、管理部门具体抓，一级抓一级的责任链、管理链。同时，将创建工作纳入年度目标责任考核，以推动工作的规范化、制度化。我局机关各部门的领导要以身作则，率先垂范。各单位要制定完善节约资源和经费的具体办法，强化监督管理，建立并落实督促检查制度，定期开展自查；严格兑现奖惩，对工作成绩优的及时给予通报表扬，成绩差的通报批评，落实严重不力的要作出适当的组织处理。
五、抓住核心、解决好长远问题
科技是第一生产力。科技创新是节约行政成本的核心，是当前及今后建设节约型机关最强有力的手段。我们要依靠科技进步的成果推进节约型机关建设，通过资源节约新技术、新产品和新材料的推广应用，提高资源的利用率。今后系统在基础设施建设工作中，要严格执行政府采购节能产品的规定，采用外墙保温、多层玻璃等节能技术和新型墙体材料。资金条件允许的情况下，逐步使用红外感应龙头等节水型设备。合理制定办公用品配备标准，开发和应用办公用品管理软件。深化电子政务，提倡网上办公，视频会议，制发电子公文等等。
“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”。同志们，“两型”机关建设是一项长期而复杂的系统工程，工作不可能一蹴而就，需要我们团结协作，共同努力，切实发挥表率作用，为建设“创新、和谐”，促进率先崛起作出新的更大的贡献。
第二篇：益阳市开展“两型社会‘建设示范单位创建活动实施方案
益阳市开展“两型社会”建设示范单位创建活动实施方案
为加快推进“两型社会”建设，我市拟组织开展“两型社会”建设示范单位创建活动。为确保活动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，按照“两型社会”建设要求，结合文明城市创建工作，以节能、节地、节水、节材、资源综合利用和保护生态环境为重点，以宣传教育、体制机制创新、标准规范、设施建设、技术进步为手段，通过各具特色的示范创建，带动全社会形成与“两型社会”建设要求相适应的思想观念、行为方式和长效机制。
二、创建目标
通过一年左右时间，形成全民参与“两型”创建活动的氛围，各地各行业涌现一批“两型”示范创建单位，初步探索“两型”创建的基本经验和方法，并认证一批“两型”示范创建单位；用三年左右时间，推广前期“两型”创建经验，培养一批“两型”示范创建单位；用五年左右时间，全面推进“两型”示范单位创建，促进全市“两型社会”建设水平登上新台阶，力争到201*年，形成一批示范作用较强的示范单位，形成相对成熟的“两型”示范创建模式、办法、标准和管理体系，有效促进发展方式转变，为全省乃至全国“两型社会”建设提供有借鉴意义的现实范例。
三、创建原则
一是紧扣“两型”、突出主题。把树立“两型”理念，建立“两型”的生产、生活、消费方式作为创建活动的主攻方向；二是广泛动员、全民参与。把充分发挥各级各单位和广大干部群众的积极性和创造性作为重要的工作方法；三是把握重点、突出特色。把建立完善体制机制作为创建活动的核心内容。
四、主要任务
（一）创建“两型”示范机关
把创建“两型”示范机关作为促进各机关单位带头树立“两型”理念、转变行为方式、转变工作作风的重要途径，全面提高科学决策力、行政执行力、社会公信力，全面提高推进和服务“两型社会”建设的能力和水平。
创建“两型”示范机关要注重发挥表率和导向作用，以改革创新精神，探索创新机关工作流程、工作规则和行为规范，提高行政效能。突出作风建设，依法执政、依法行政，以培植实干精神和狠抓各项工作落实为重点，增强执行力。突出文化建设，坚持以人为本，培养机关讲奉献、讲团结、讲纪律、讲廉洁的良
好精神风貌。突出“绿色办公”，加强财务和后勤管理，努力降低行政成本，建立节电、节水、节材等方面的制度，建设节约型机关。
（二）创建“两型”示范园区
把创建“两型”示范园区作为转变经济发展方式、强化“两型”产业支撑的主要载体，打造区域发展的增长极。
创建“两型”示范园区要突出产业集群发展，按照产业链延伸耦合的要求，科学规划，促进产业集聚和合理布局，积极发展高新技术产业和特色产业，建设基地型园区。突出基础设施共建共享，积极倡导建设和使用多层标准型厂房，节约集约利用土地资源，提高投资强度，建设集约型园区。突出自主创新，提高科研经费在生产支出中的比重，提高产业的技术含量，建设创新型园区。突出发展循环经济、低碳经济，加快推进园区生态化再造，加大光电互补、中水回收利用等高新技术推广，降低园区发展能耗。全面实行清洁生产，科学设定环境、能耗准入门槛，建设循环型园区。突出环保设施建设，完善污染治理设施，加强对生产过程的污染控制、监督、管理，建设环境友好型园区。突出对外开放，积极承接国内外产业转移，大力引进战略投资者，建设开放型园区。突出体制机制创新，建立精简高效的园区管理机构和方便快捷的政务运作体制，建设效能型园区。
（三）创建“两型”示范企业
把创建“两型”示范企业作为加快结构调整、转变经济发展方式的重要环节，不断提高企业自主创新能力，提升企业节能减排降耗水平，强化企业社会责任感，努力夯实“两型社会”建设的产业基础。
创建“两型”示范企业主要任务是狠抓节能减排，积极淘汰落后工艺、设备与产品，节能、节水、节电、节材，减少资源浪费。加强“三废”利用和处理，企业“三废”实现逐年减量与回收再利用，实现固体废物处置利用率大于95%，工业用水重复利用率提高到80%以上。推进企业循环发展模式，开发应用资源循环利用的关键技术。突出产品结构调整，提高科技含量、附加值水平，整体提高企业对地区经济社会发展的贡献度。突出企业技术进步，加快企业信息化步伐，提高“高、精、尖”技术产品的市场份额，增强核心竞争力。突出以人为本，注重增强员工节能环保意识，提高员工素质，培育“两型”文化，注入“两型”生产经营理念和消费方式，不断强化企业的社会责任感。
（四）创建“两型”示范学校
把创建“两型”示范学校作为宣传“两型”理念、树立“两型”意识、建设“两型”文化的摇篮，把各类学校建设成为“两型”知识、文化、理念的传播教育阵地。
创建“两型”示范学校要突出树立“两型”理念，强化青少年“两型”社会建设思想观念、价值取向和与之相适应的行为方式。学校在相关课程教学中，适当增加节约能源、环境保护等教育内容，或开设专门的特色课程，将节能、节水、节地、节粮、节材等教育内容纳入学校课堂教学。突出教育与实践相结合，开展形式多样的“两型”主题实践活动和志愿者活动，引导中小学生养成节能环保意识和行为习惯，在实践中增强学生的节能环保知识和技能。学校管理要积极探索节电、节水、节材等方面的长效机制，重点推广使用办公自动化系统，利用信息系统进行授课、作业、考试、阅览、宣传等。开展教科书的循环使用试点工作。
（五）创建“两型”示范小城镇
把创建“两型”示范小城镇作为加快城镇化进程，提高城镇品位的重要途径，形成以点带面、全面推进的城镇发展格局，促进农村富余劳动力转移和农民增收。
创建“两型”示范小城镇，要突出规划引领，坚持先规划后建设的原则，加快城乡一体化步伐，推进城乡产业布局，基础设施建设、公共服务一体化，合理安排城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局，推动城乡协调发展。突出以城带乡，促进城镇基础设施和公共服务向农村延伸，促进城镇资源向农村转移，逐步形成以社会福利、便民便利和就业服务为重点的生活服务圈，成为吸引农民进城的集聚点。突出特色兴镇，重点培育工业强镇、家居小镇、宜游小镇、宜商小镇。突出城镇管理现代化、社区化，建立科学管理长效机制，开展环境卫生、交通秩序、市场秩序、治安秩序等专项整治行动。
（六）创建“两型”示范村庄
把创建“两型”示范村庄作为社会主义新农村建设的重要组成部分，积极引导广大农村因地制宜、创新发展路径，改善人居环境，提高农民生活质量。创建“两型”示范村庄要坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，突出发展现代农业，培育龙头企业，以工促农，加快发展农民专业合作组织，不断提升农业产业化水平，提高农业综合效益，加快农民致富步伐。突出城乡一体化规划、建设，积极探索以城带乡的有效途径，加快推进农村土地综合整治，加强农村基础设施建设，发展农村教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，完善户籍管理制度，提高农村社会保障和服务水平。突出体制机制创新，推动农村土地承包经营权流转，深化林权改革，整合财政性支农资金，推进镇村同治。突出农村环境保护，以农业面源污染治理为重点，广泛开展农村环境综合治理，减少农药、化肥施用量，抓好秸秆等农业剩余物综合利用，推广沼气、太阳能等清洁能源应用。加大“三清五改”工作力度，推广清洁、文明、健康、环保的生活方式。突出发挥农民主体作用，推进村民自治，促进村务公开和民主管理。
（七）创建“两型”示范社区
把创建“两型”示范社区作为加快基层组织建设、构建和谐社会的重要组成部分，积极引导广大城镇社区结合自身情况，探索社区管理的新模式、新路径。创建“两型”示范社区要突出社区公共服务体系建设，以社区行政服务、文化活动服务、卫生医疗服务、综合管理为重点，努力把社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。突出社区基础设施建设，按照“两型”建设标准，建设生态和环保设施，植树造绿，优化社区环境。积极探索社区工作准入制度、社区民政助理员制度和“依托社区、购买服务”等方式，进一步理顺社区工作机制，建立社区单位、企业参与“两型”社区建设的考核、评估、表彰制度。突出节能环保，坚持正面引导，有序推动以节能、降耗、环保为重点的主题活动，推进社区垃圾分类处理、太阳能热水器进家庭、建筑节能、设立废旧电池回收箱等，增强居民环保节能意识，培养“两型”的生活方式和行为习惯，提高幸福指数，促进人居和谐。
（八）创建“两型”示范家庭
把创建“两型”示范家庭作为树立“两型”理念，重塑文明健康生活方式的重要途径，积极引导以家庭为单位，从身边做起，从一点一滴的小事做起，做“两型”社会建设的先行者和受益者。
创建“两型”示范家庭要突出“两型”家庭文化建设，积极开展“两型”社会建设的宣传教育，增强节约资源和保护环境的责任感和紧迫感，提高资源节约和环境保护的能力。突出推行“两型”的生活方式，积极开展使用节水器具、实行一水多用，使用节能电器、清洁能源，使用无磷洗衣粉，使用菜篮子、布袋子，拒绝过度包装，实行垃圾分类等活动。突出倡导绿色文明消费方式，引导合理消费，反对盲目消费、过度消费和奢侈消费，强化对绿色产品的认同，鼓励绿色装修，增强生态保护意识，打造“绿色庭院”，鼓励“绿色出行”。
（九）创建“两型”示范门店
把创建“两型”示范门店作为推广使用“两型”技术和产品、树立绿色消费理念、促进“两型”消费的重要载体，积极引导各类门店增强“两型”意识，建立“两型”经营方式，培育一批辐射范围大、竞争力强、富有特色的“两型社会”示范门店。
创建“两型”示范门店要突出规范经营，积极推进工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的长效监管体系建设，不以次充好，不掺杂使假，不经销“三无”商品和假冒伪劣商品，培育放心消费的环境。突出“两型”的经营方式，门店装修提倡使用节能环保技术和产品，节电、节水、节材，保持整体门店美观、大方、整洁，为消费者提供秩序良好、服务优质、环境舒适的消费场所。突出倡导绿色消费，鼓励经营符合“两型”要求的节能环保产品，使用符合环保要求的
产品包装，减少一次性用品的使用。突出文明服务，积极引导顾客进行绿色消费、理性消费，杜绝奢侈浪费。
（十）创建“两型”示范建筑
把创建“两型”示范建筑作为推广“两型”理念、技术、工艺、材料，促进节能环保的重要途径，积极引导各类建筑科学设计、“两型”建设、智能管理，充分展示建筑与人文、科技、生态环境的和谐统一。
创建“两型”示范建筑要突出科学设计，注重“两型”文化理念的融入，合理规划住宅、道路、停车、公共绿地等项目用地，提高土地使用效率，采用科学、实用、新型的建筑体系，提高建筑容积率和建筑使用年限。积极推广建筑节能，减少噪音、粉尘，推广使用“两型”技术、工艺产品，积极采用无公害的建筑材料，减少对环境的影响。积极采用中水回用技术、雨水收集系统，选用节水型洁具，提高水资源的循环利用；积极采用与建筑一体化的太阳能热水系统、照明系统、地热能系统、新风系统等，提高可再生能源利用率；积极采用高效、环保、节能的空调系统，减少对大气臭氧层的破坏；积极采用垃圾分类处理和回收利用，提高资源再生利用、减少污染。突出智能管理，应用屋面绿化技术、智能系统控制技术，采用降噪、阻燃的建筑材料和室内装饰材料，创造健康、舒适、节能、智能的工作、生活环境。
五、工作措施
（一）加强组织领导。成立由市人民政府分管副市长任组长，市直有关部门和各区县（市）负责人为成员的市开展“两型社会”建设示范单位创建活动领导小组，领导小组下设办公室（设在市两型办）。市两型办组织协调“两型社会”建设示范单位创建活动；提出“两型社会”创建的总体设想和基本要求；负责“两型”社会创建示范单位的认定和奖励、推介。市直相关部门和各区县（市）政府（管委会）也要成立相应机构，加强对活动的组织领导。市直有关部门、各区县（市）政府（管委会）要将开展“两型社会”示范单位创建活动的情况纳入年度综合考评。
（二）明确工作责任。市直机关工委牵头负责“两型”示范机关创建工作（包括市直机关，中央、省属驻益单位）；市发改委牵头负责“两型”示范园区创建工作；市经信委牵头负责“两型”示范企业创建工作；市教育局牵头负责“两型”示范学校创建工作；市住建局牵头负责“两型”示范小城镇、“两型”示范建筑创建工作；市农办牵头负责“两型”示范村庄创建工作；市民政局牵头负责“两型”示范社区创建工作；市妇联牵头负责“两型”示范家庭创建工作；市工商局牵头负责“两型”示范门店创建工作。市直相关部门要根据本方案，抓紧制定十大创建活动分方案，组织、协调和指导各系统的创建活动，及时总结形成创建标准、指标体系。
（三）实行分级创建。各区县（市）政府（管委会）负责在各自范围内组织开展“两型”示范创建活动，根据实际制定实施方案，并向市直牵头单位推荐参加市级“两型”示范创建的单位。市直相关部门通过查阅申报材料、现场考察、网上公示等形式，提出市级“两型”示范创建候选单位，由市两型办统一组织认定和命名。
（四）开展评比表彰。市两型办每年进行一次综合考评，对达到创建标准的单位，由牵头单位推荐，经市两型办审核后，对“两型社会”示范创建活动优秀组织单位和个人给予通报表彰，对特别优秀的单位推荐到省里参加评选表彰。对“两型社会”示范单位实行动态管理，定期复核，不合格者撤销称号。
（五）加强舆论引导。各级各部门要广泛发动，引导广大干部群众深刻认识示范单位创建活动的重要意义，切实增强投身创建活动的自觉性。加强典型的培育和推介，集中抓出创建成效，形成创建特色。加大宣传力度，广泛宣传开展创建活动的好经验、好做法，努力营造浓厚的创建氛围。
主题词：城乡建设 方案 通知
抄送：市委各部门，市纪委，军分区。
市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。（共印120份）益阳市人民政府办公室201*年4月15日印发
第三篇：在全局干部作风整顿建设活动动员大会上的讲话
文章标题：在全局干部作风整顿建设活动动员大会上的讲话
在全局干部作风整顿建设活动动员大会上的讲话
同志们：
为认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神和2月8日召开的全市领导干部作风整顿建设动员大会精神，安排部署局、办机关及下属事业单位干部作风整顿建设工作，切实解决我局（含编办及下属事业单位，
下同）干部作风中存在的突出问题，树立新形象，展示新风貌，推动新发展。党组决定，今天召开全局干部作风整顿建设活动动员大会。希望全局、办和局各直属单位广大干部职工要统一思想、提高认识、明确目标、狠抓落实，确保这次活动取得预期实效。下面，我代表局党组讲几点意见。
一、充分认识加强干部作风建设的重要性和紧迫性
近年来，在市委、市政府的领导下，局党组高度重视政风行风建设和反腐倡廉工作，先后开展了“三讲”、“三个代表”重要思想集中学习教育活动、全市人事系统作风教育整顿活动、政务环境整治活动、“三型”机关建设活动、保持共产党员先进性教育活动、“反骄破满找差距”大讨论活动等，全局干部的行政行为进一步规范，精神面貌发生的了新的变化，工作作风有了明显改进，拒腐防变能力得到增强。同时，我们也要清醒地看到，全局政风行风建设还存在一些亟需解决的问题。干部作风建设是事关人心向背、事业兴衰和党的生死存亡的大事。这是从中国革命和建设长期实践中得出的一条规律性认识和经验性总结。在推动绵阳发展新跨越的关键时期，开展干部作风整顿建设活动，具有积极重要的意义。我们一定要从政治和全局的高度出发，深刻认识开展作风整顿建设活动的重要性和紧迫性，以饱满的热情和良好的精神状态，深入学习领会胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设的重要指示、省委书记杜青林、市委书记谭力在全省、全市动员大会上的重要讲话精神，积极主动地投入到这次作风整顿建设活动中来，努力把我局干部作风建设提高到一个新的水平。
（一）加强干部作风建设，是全面落实科学发展观的必然要求。科学求真，科学的真谛就是真，如果我们不从实际出发，不实事求是，脱离实际，甚至弄虚作假，就违背了科学精神，违背了科学发展观。党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的全局出发，对构建社会主义和谐社会进行了全面部署。市委五届五次全委会和市政府五届五次全体会议对今年的经济工作进行了科学谋划，这些都对做好人事人才和机构编制工作、全面推进科学发展提出了新的要求，赋予了新的任务。搞好当前的人事编制工作，离不开一支政治坚定、作风优良的人事编制干部队伍，因此需要通过加强干部作风建设，使全局干部牢固树立大局意识、责任意识、服务意识、创新意识，履职尽责，求真务实，扎实工作。
（二）加强干部作风建设，是强化人事编制职能、推进改革发展的必然要求。人事编制部门是党委、政府重要的综合性部门，承担着为全市经济社会发展提供人才保证、智力支撑、体制保障等重要职能，对上体现党委政府的工作意图，对下关系群众的切身利益。业务里面有政治，作风之中有感情，每一项政策的制定都可能折射出党和政府在人民群众中的形象。当前，人事人才公共服务建设步伐明显加快，人事编制部门承担的工作任务越来越重，工作责任越来越大。人事编制部门成为社会各界关注的焦点，成为支持经济社会发展的关键，也成为对外服务最广泛的部门。人事编制干部的服务态度和工作方式，直接影响社会各界对人事编制工作的理解、认同和支持的程度；人事编制干部作风的好坏和服务质量的优劣，直接影响着人事编制工作职能的发挥和改革发展的成败。因此，客观上要求人事编制部门必须是廉洁高效、求真务实的正气机关，人事编制干部必须是党和政府放心、人民满意的公务员，加强干部作风建设显得尤为重要而紧迫。
（三）加强干部作风建设，是依法行政、依法治事的必然要求。
公务员法的颁布实施，标志着干部人事工作进入了依法管理的新时代，对人事工作提出了更好的法治要求。人事编制工作联系着千家万户，人事编制政策关系广大干部职工的切身利益，必须要依照法律法规的规定公开、公平、公正的予以执行。人事编制部门依法行政，既是政府依法行政的重要内容，又是推进政府依法行政的重要保障。要通过加强干部作风建设，进一步强化学习意识，使人事编制干部全面掌握国家人事编制法律法规和方针政策，切实提高依法行政、依法治事的政策水平；要通过加强干部作风建设，进一步增强依法行政、依法治事的自觉性、主动性和坚定性，强化以身作则观念，带头遵守人事编制法规；要通过加强干部作风建设，进一步清理行政审批事项，公开办事程序，简化办事流程，为社会公众提供更加方便、快捷、优质的服务。
（四）加强干部作风建设，是从源头治腐、廉洁从政的必然要求。加强干部作风建设是党风廉政建设的基础性工作，是反腐败斗争“关口前
第四篇：在全局精神文明建设暨创建文明城市工作动员大会上的讲话
在全局精神文明建设暨创建文明城市工作动员大会上的讲话
同志们：
经市局党委研究决定，今天召开全局精神文明建设暨创建文明城市工作动员大会，主要任务是认真回顾近年来我局精神文明建设和创建文明城市工作，总结经验；动员局属各单位、各部门和广大干部职工迅速行动起来，举全局之力，聚万众之心，大力开展精神文明建设和创建文
明城市活动。
下面，我讲四点意见：
一、总结经验，查找不足，坚定精神文明建设和创建文明城市工作的自信心。
近年来，我局在市委、市政府和市文明委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，切实加强对精神文明建设和创建文明城市工作的领导，全局精神文明建设和创建文明城市工作蓬勃开展。近年来我局的精神文明建设和创建文明城市工作可以用两句话概括：
1、取得了明显成效。较好地把握了精神文明建设与公路建管养征中心工作的切入点和结合点，精神文明建设与中心工作实现了有机结合，有效推动了萍乡公路事业的协调发展。近年来，全局先后有20多人次获部、省级先进，130余人次获市、厅级表彰，湘东分局201*年获“全国青年文明号”、201*年获“全国第三批文明行业创建示范窗口”称号，市局201*年、201*年分别被省政府授予“十五”公路国省道路网建设先进单位，连续四届被省政府评为文明单位，湘东分局、芦溪分局、上栗分局保持或进入省级文明单位行列，省级文明单位从2个增加到4个，其余局属各单位均为市或县级文明单位。
2、积累了宝贵经验。以完善创建机制为切入点，建立健全3个体系。一是建立了精神文明建设和创建文明城市工作组织领导体系，市局成立了创建工作领导小组，局属各基层单位相应成立了以党政一把手负总责的工作领导小组，较好地建立起党委统一领导、党政一把手亲自负责，政工职能部门具体落实、党政工团齐抓共管的领导体制。在201*、201*年安源区八一街召开的精神文明建设表彰会上，曾念辉同志因重视文明创建工作且成绩突出，连续两次荣获“领导重视奖”。二是建立了工作保证体系。为了把创建工作落到实处，结合我局实际，制定了文明创建工作“十五”规划和考核实施办法，将文明创建工作纳入了年度责任目标；为确保创建工作的顺利进行，拨出专门经费用于精神文明建设和创建文明城市工作教育和培训。三是建立了广泛的社会监督体系。我局实行了政务公开，在萍乡公路信息网站上开辟了专栏，在机关门口设立了政务公开栏，将审批事项、审批依据、审批程序、审批时限、监督电话等向社会公开，接受社会监督。尤其是201*年，被萍乡市定为政风行风评议单位，在主动接受各方评议员监督评议的同时，局领导还作客市政风行风热线，现场接受群众监督、听取群众意见、解答群众疑惑，萍乡交通文艺频道和萍乡电视台将节目播出后，收到了良好的社会反响。
以抓好载体建设为关键点，将文明创建工作通过一定的载体表现出来。一是硬件设施更新完善上档次。按照逐步逐项更新完善硬件设施的指导思想，近年来，全局积极向上级争取资金，逐步对下属单位办公楼进行改造和新建，目前已有90%的办公楼被改造或新建，并已投入使用；局机关办公楼被装修一新，并实施了精心的绿化、美化、亮化工程，一位资深记者、诗人置身我局院内时，惊叹道“位于萍水河中央小岛上的特殊位置和绿树成荫、鸟语花香的环境，‘远离’城市的喧闹，仿佛置身世外桃源......”60%以上的道班房完成了配套和改造，其中40%的被改造成了庭院式大道班；局机关办公电脑更新、oa办公自动化系统的运用，大大提高了工作效率；篮球场、门球场、羽毛球场和乒乓球室的完善健身器械的添置，为干部职工开展体育运动创造了良好的条件。二是思想道德教育暖人心。从加强对干部职工的思想道德教育入手，开展以职业道德教育为重点，兼顾社会公德、家庭美德等教育，全面加强道德建设。在道德教育中坚持把说服和示范结合起来，让干部职工在参与中受到教育，自觉地用道德规范约束自己。三是加强党风廉政建设树正气。我局进一步完善了党风廉政建设责任制，落实了领导干部“收入申报”、“重大事项报告”及领导干部述职述廉等制度，加大了对工程项目招投标、施工管理、工程结算、大宗物资采购等关键环节的监督力度，开展了路政执法检查和清欠工程款和农民工工资以及治理商业贿赂专项活动，较好地弘扬了清正廉洁之风。四是创建活动形式多样。按照我局文明创建工作规划，以创建文明行业、文明单位、青年文明号、文明路、文明道班为抓手，积极开展了创建活动，路政队伍开展了“有困难，找路政”便民服务活动，工程施工现场积极开展文明施工竞赛活动，收费员“微笑之星”评比活动，全局召开了近500名运动员参加、十个比赛项目的首届职工运动会等等，创建活动形式多样，创建氛围浓。
以取得实效为根本点，提高公路路网服务水平。创建工作贯穿于公路中心工
第五篇：莲花“两型社会”示范镇建设规划
长沙市岳麓区
莲花“两型社会”示范镇建设规划
莲花镇人民政府201*-05-22
莲花镇地处岳麓区西南缘，1995年由莲花、桐木、五丰三乡合并而成。辖16个村和1个社区居委会，人口5.1万。镇域总面积113平方公里，农田30920亩，山林115394亩，森林覆盖率54.2%，水面9912亩，有小ⅰ、小ⅱ型水库11个，是典型的丘陵乡镇。201*年6月，莲花成建制划入岳麓区后，我们对照大河西先导区生态空间发展规划的要求，确立了以建设“两型示范镇，宜居馨家园”为主体的发展目标，充分利用莲花丰富的人文生态资源优势，依托未来良好的区位交通优势，因地制宜，保护性地开发莲花，确保基本农田面积只增不减，林地面积只增不减，水面只增不减，通过大力发展高效观光农业、生态旅游度假、旅游产品开发及农副产品深加工等产业，逐步形成以莲花桥中心集镇为龙头，五丰、桐木两个村级集镇为两翼的城乡统筹小城镇格局，努力将我镇建设成为具有湖湘特色的宜居、宜游、宜商的两型示范镇。
一、工作目标
按照“一年打基础，两年出成效，三年上水平”的要求，将莲花建设成具有山水田园风光、湖湘民居风格、和谐人居环境、宜居宜游的环境友好型和资源节约型的示范城镇，都市人群休闲、娱乐、健身、消费、体验的后花园；打造成中国最美乡村、国家级优美乡镇。在空间布局上，形成“两心、三区、两带、一圈”，“两心”即以莲花社区为中心的莲花镇政务服务中心和以五丰大石坝区域为核心的旅游服务接待中心；“三区”即以北部“和”文化旅游走廊、茅栗冲水库和莲花山风景区为核心的北部农村生态旅游区域，以南部建设现代农业种植加工区域，以东部沿黄桥大道建设农业种植观光区域；“两带”即沿莲花河、靳江河形成农业种植、观光，花卉苗木种植示范带；“一圈”即在围绕核心区域外，规划若干个观光项目，幅射全镇。
二、工作思路
坚持规划与交通先行、开发与保护并重、建设与整治并举，形成在建设管理机制、投入机制、规划机制、社会管理机制、产业与建设联动机制五个方面的改革创新和城镇建设，村庄建设，规划建设，环境保护和集约用地五个示范。
三、工作步骤
（一）一年打基础
201*年的要做的工作：
1．完成总体规划编制和五个子规划的编制；
2．完善基础设施建设，启动长花灰韶公路和坪莲快速车道建设，拉通路基，完成拆迁；
3．完成万亩土地综合整理第一期项目。
4．做好莲花桥集镇和五丰集镇的提质改造工程。
（二）二年见成效
201*年要做的工作：
1．启动黄桥大道和龙王港路；
2．实现多个统筹，并村建安居点。
（三）三年上水平
201*年要做的工作：
1．启动靳江大道、莲花河大道和“和”文化园整体公路建设；
2．做好莲花山的总体规划和开发。
四、“两型社会”示范镇建设项目的时序
（一）纯公益性建设项目
（1）交通路网
1长花灰韶旅游公路
201*年
恢复开工建设
2黄桥大道
201*年
启动征拆
3雨莲大道
201*年
启动征拆
4和文化生态旅游走廊区域内的旅游公路
201*年
201*年完成规划论证，启动征拆
（2）“两型示范镇”建设项目
1中心集镇垃圾处理场、污水处理厂选址与建设
201*－201*年
201*年规划论证、201*年启动建设
2五丰、桐木村级集镇垃圾处理站、污水处理站建设
201*—201*年 201*年规划论证、201*年启动建设 中心集镇、五丰、桐木村级集镇的集雨型下水道、节能环保型路灯的改造和建设 201*－201*年
启动建设
4莲花河中心集镇段的整治和改造
201*－201*年
完成规划论证，启动建设
5中心集镇、五丰、桐木村级集镇的自来水引水工程建设规划与建设
201*－201*年
201*年完成规划论证，201*年启动建设
6莲花河（集镇至五丰桥坝段）整治与改造
201*－201*年
201*年完成规划论证，201*年启动建设
7莲花河（中心集镇至桐木村级集镇段）整治与改造
201*－201*年
201*年完成规划论证，201*年启动建设
（3）“和文化”生态旅游走廊项目建设
1大石坝、莲花山、茅栗冲等风景区内的残次林改造、升级（改造成省级标准的生态公益林和风景名胜保护林）
201*－201*年
完成10000亩
（4）集贤旅游产品生产、农副产品深加工及物流配送基地建设
完成规划论证、立项 201*年启动项目区内的水、电、路网建设及招商 201*年
（二）镇本级建设项目
1中心集镇和两个村级集镇的门店美化和改造
201*－201*年
完成300户
2中心集镇和桐木、五丰村级集镇路面提质改造和绿化
201*－201*年
3中心集镇、五丰、桐木村级集镇公共厕所规划与建设
201*－201*年
中心集镇3座，桐木、五丰各1座
4中心集镇、五丰、桐木村级集镇居民房屋、建筑物建筑风格的规划定位与改造201*－201*年
完成200户
（三）招商选资项目
1扩建灵瑞寺、六合寺
201*－201*年
201*年完成规划论证，201*年启动建设
3恢复云盖寺、华林寺 201*－201*年 201*年完成规划论证及项目报批，201*年启动建设 启动五丰大石坝休闲度假服务区项目和茅栗冲商务会所项目建设
201*－201*年
201*年完成规划论证及项目招商，201*年启动建设
五、201*年工作重点
201*年莲花两型示范镇建设将以万亩土地综合整理、土地流转、莲花桥集镇提质改造、农民住房节能减排改造示范和玉华山农民安置小区建设等基础设施建设为重点，创新机制，打造亮点，形成特色，率先垂范，为两型示范镇建设开好局、起好步。
(一)以发展现代农业为突破，促进农民增收。201*年重点实施3项工程：
1．万亩土地综合整理。万亩土地综合整理项目位于莲花镇西部，涉及桐木、大华、立马、新桥、中长等5个村，共计13000亩。第一期工程桐木村片3386亩，已于201*年12月20日动工，力争3月20日前竣工。第一期工程完工后，认真总结经验，11月20日前启动第二期工程建设，201*年3月份竣工。通过土地综合整理，提高土地利用效益，促进集约、节约耕地，加大招商引资的力度，通过引进农业龙头企业进行农业产业化经营，将此片区域建设成为现代农业的示范基地。
2．农村土地流转。通过探索土地租赁、入股、承包权有偿转让等方式，不断探索农村土地流转的新途径、新模式，引导农村土地有序流转。201*年要在万亩土地整理的5个村和龙洞村挂牌成立土地流转合作社，负责对本村参与流转土地的管理，确保农业稳步发展，农民的利益不受损害，投资商的利益得到保护。同时，区政府和莲花镇都要成立土地流转领导机构，负责对全区和莲花镇的土地流转工作进行指导和监督。
3．玉华山农民安置小区建设。玉华山农民安置小区为莲花万亩土地综合整理区农户安
置点，安置规模为100户。要创新安置模式，把农民安置和农民就业结合起来，把安置小区建设作为201*年示范镇建设的一个突破口。按照总体规划、集中建设、依山就势、环保节能、示范突出的原则进行建设，充分体现“房在林中，人在绿中”的理念，同时，把新型建材、节能减排、污水循环处理、垃圾集中处理等应用到安置小区中，建成一个具有湖湘特色、山(请您支持www.bsmz.net)水田园风光的现代农民安置小区。
(二)以集镇提质改造为亮点，打造示范城镇。
1．集镇的基本概况。莲花桥中心集镇现有面积1.1平方公里，常住人口7100人，东起莲花派出所，南至原莲花水泥厂，北抵沙坪口，西至双枫中学，东西向全长201*米，南北向全长3000米，沿线住户2200户，房屋2300栋，集镇范围内配套设施齐全，有中学1所，中心小学1所，幼儿园1所，医疗机构1所，各类经营门店315家。
2．改造目标：集镇提质改造工作坚持政府引导，抓典示范，先易后难，分步实施，整体推进的原则，利用6个月时间（201*年8月31日前）完成集镇提质改造，将莲花桥集镇改造成为“统一建筑风格，优美人居环境，和谐社会氛围”的示范镇，为积极推进两型示范镇建设起到示范带动作用。
3．提质改造的内容：
在集镇提质改造上坚持“五化”即硬化、美化、绿化、亮化、净化的标准，抓好节能减排工程示范，力争在莲花桥集镇提质改造上出精品，出样板。
(1)硬化工程。对莲花桥集镇范围内的交通路网进行整体规划，解决过境交通瓶颈的制约，对重点路段实施全方位的改造，对集镇范围内的人行道铺设渗水彩板，使集镇范围内的道路全部硬化，形成完善合理的路网体系，搞好镇区功能布局，实现生活区、商贸区的科学划分。
(2)美化改造工程。对集镇范围内的民居进行建筑风格的改造，对私房按5万元/户，公房采取财政统筹的方式进行改造；对部分不宜改造的建筑按市政府103号令依法进行拆除。对所有广告牌进行规范。搞好莲花河的整治，实施清淤、裁湾截直、护坡、绿化等，将莲花河建设成为群众休闲、娱乐的沿河风光带。
(3)净化工程。安装环境卫生设施，建设垃圾处理站和污水处理系统，大力实施“三清三建”工程(清垃圾、清淤泥、清路障，建卫生公厕、建垃圾站、建污水处理系统)，促进镇容镇貌的根本改观。
(4)绿化工程。按照规划设计要求，建好集镇绿化带，大力抓好集镇绿地系统建设。
(5)亮化工程。在集镇道路两侧安装环保、节能路灯，实现集镇的全面亮化。
(6)节能减排。在集镇范围内有针对性地选择8至10户居民配合市建委进行节能减排改造试点，形成示范。
(7)群众文体休闲广场工程。按规划要求，在沙坪口修建文化广场，连接莲花桥集镇和龙洞佛教文化园，丰富集镇内涵，配备相应的公共设施，供群众休闲、娱乐、观赏。
(8)三年完成500户村民改造，201*年完成10户，每户补助5万元示范。
（三）以基础设施建设为重点，实现城乡对接。
1．完善路网建设。一是长花灰韶公路，年内启动建设，解决以前的遗留问题，拉通路基。二是莲坪快速车道，尽快做好规划，启动建设，年内完成拆迁，拉通路基。
2．实现公用设施的对接。做好自来水、电力、燃气、污水、垃圾、公交、学校的建设规划和启动建设，全面与城区对接。
（四）以产业项目招商为支撑，为示范镇建设提供经济保障。
1．现代农业产业。一是以万亩土地综合整理为契机，开展现代农业项目引进工作，目前，桐木村整理出来的3386亩农田准备采取土地流转的方式种植优质水稻，莲花镇正与金霞米业谈判中，桐木村土地流转合作社正与农民签定土地流转协议；二是龙洞村土地流转合
作社已挂牌成立，将土地流转后交由长沙麓峰农业科技有限公司发展现代农业和体验农业，目前，农户的协议基本签定，意向签约700亩。
2．旅游休闲产业。一是云盖谷人文休闲项目。该项目位于莲花镇东塘村和云盖村，由湖南建安房屋投资股份有限公司采取投融资方式兴建，主要以科普教育、培训、度假、休闲为主，一期占地面积4000亩，计划总投资10亿元。二是龙洞佛教文化园项目，主要是云盖寺的恢复，六合寺、灵瑞寺的扩建，目前，六合寺、灵瑞寺的扩建工作正在进行当中。三是长沙气象公园。该项目位于我镇军营村，紧临长花灰韶旅游公路，由长沙市气象局投资建设，是集气象观测、灾害预警、科普教育、旅游观光为一体的综合性项目，占地面积375亩，预计年内将启动建设。四是湖南省交通厅培训基地。该项目位于华宝村，紧临规划中的京珠复线，占地66公顷，其中建设用地100亩，其余用地采取土地流转的形式解决。该项目由湖南省交通厅投资建设，依托茅栗冲优越的自然生态环境，建设成集生态休闲、旅游、度假为一体高档的度假休闲基地。
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《在全局两型社会建设示范单位创建活动动员大会上的讲话(精选多篇)》
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