在乡经济社会发展情况检查会上的讲话
尊敬的徐县长、各位领导大家好!
近年来,乡在上级党委、政府及各位领导的关心、帮助下,各项工作取得了一定的进步。
一、基本情况
乡位于县东南部,距县城82公里,国土面积561.38平方公里。全乡辖11个村委会、116个村民小组,现有常住户数6402户、人口27063人。其中农业人口5870户、25511人,
占总人口的94.27%;非农业丝?552人,占总人口的5.73%;人口自然增长率6‰,人口密度为每平方公里48人。,全乡实现国内生产总值8566万元,农民人均纯收入1740元,完成地方财政收入86万元,各项存款余额4513万元,各项贷款余额5405万元。可以说,近年来,乡的发展速度纵比较快,但与其他乡镇相比,各项经济指标在全县的排位是倒数第一,基础设施建设投入是倒数第一,人口总数是倒数第一。但在全面发展中,乡也蕴含着较大的发展潜力。从总体上看来,有“四大优势”需进一步发挥,“四大瓶颈”亟待解决。
四大优势:一是生态优势:境内群山叠翠,谷壑幽深,溪流蜿蜒,动植物资源十分丰富,有秃杉、红花木莲、金丝榔、红椿等珍贵树种;有猕猴、野猪、白腹锦鸡等国家级保护动物。全乡有林地面积56万亩,森林覆盖率达59.5%;人工林面积达32万亩,其中,商品林面积达21万亩。位于坝林村委会的丁累大箐是全市仅存的少有原始森林之一,也是滇东旅游片区不可多得的天然原始森林。二是区位优势:乡地处“两省(区)三地州四县”的结合部和南盘江与清水江夹角处,是曲靖的“南大门”。境内交通便捷,省道“以马线”贯穿南北连接文山邱北;通省公路“高布线”纵跨东西直入广西西林;南盘江穿境而过直达黔桂,是一条出滇入海的重要航道。 三是气候优势:境内最高海拔201*.5米,最低海拔737米,每年5—10月为雨季,近10年平均降雨量在1300毫米左右,雨季降雨量占全年降雨量的85%以上。11月—翌年4月为干季,最高气温达40℃,最低温度10℃,年平均气温18.5℃,平均气温为20℃,日照时数年平均值为201*小时,积温5650℃—6100℃,相对湿度达82%,全年基本无霜,属典型的低热河谷槽区,适宜多种作物生长,特别有利于发展热带农作物和冬季反季蔬菜。四是民族文化优势:是典型的少数民族乡,全乡有壮、苗、瑶、彝等少数民族4541户、19913人,占总人口的73.58%。其中,壮族2101户、9370人;苗族1924户、8466人;瑶族465户、1897人;彝族51户、180人。每一种少数民族都具有悠久的历史渊源和各具特色的民俗文化、饮食文化、建筑文化和服饰文化。其中,壮族的“三月三”、祭老人房,苗族的踩花山,瑶族的盘王节、度戒等民俗文化丰富多彩,意蕴悠远,每年都按时举行,吸引了周边市、县各族群众前来参加,为发展民俗旅游业创造了良好条件。
四大瓶颈:一是交通瓶颈:境内唯一一条通省通道“高布线”至今没有硬化,道路等级低,大部分通村委会的公路都是砂石路面,没有硬化,通村小组的道路是泥巴路,经常是晴通雨阻,加之山高坡陡,严重制约着当地经济社会的发展。二是教育瓶颈:近年来,虽然在教育方面争取了大量的投入,教学环境有了一定的改善,教育质量有了较大提高,但是由于发展规划起步较晚,投入少,群众居住分散,小学校点撤并难度大,民族中学继续提升困难多。三是基础设施瓶颈:是全县唯一没有烤烟的乡镇。近年来,没有烟水农田建设项目,农业基础设施投入几乎为零,农业生产基本上是靠天吃饭,抵御自然灾害的能力十分薄弱。四是产业发展瓶颈:全乡的林业发展较快,但由于标准化生产程度低,规范的样板林、特色林基地和林区道路建设较少,林业采伐指标少,加工困难,离县城较远;没有工业,实体经济落后,推动发展的内动力不足。
二、当前工作
目前,乡遭遇了百年不遇的特大干旱,给人民群众生产生活带来了巨大困难和经济损失,乡党委政府采取一切有效措施,充分发挥各村党总支、党支部的战斗堡垒作用,广泛发动党员积极投入到抗旱救灾第一线,团结带领人民群众抗旱救灾,指导和帮助群众进行生产自救,为全乡夺取抗旱救灾全面胜利发挥了重要作用。截止5月10日,全乡仍有69个村小组11000人、3920头大牲畜饮水困难,其中运距在5公里以上的有雨厦的小法卡、大法卡、小水井、科白的上纳老、金家寨、和笼嘎的大罗多、便林7个村小组1300余人,运距在2公里至5公里有33个村小组5960人,运距在1公里至2公里有29个村小组4970人;全乡小春作物受灾面积4.44万亩,缺收4.4万亩,其中小麦1.1万亩,油菜1.2万亩,蚕豆0.47万亩,蔬菜0.52万亩,冬早洋芋0.51万亩,直接经济损失达1800万元。面对这些情况,我们采取以下措施抓好工作:
——采取超常规措施,确保森林防火安全。一是超常规奖惩。为打击故意纵火者,严惩违规用火者。乡制定了举报奖励制度,对举报故意纵火的,一经查实,奖励5000元,对现场抓获故意纵火者的,一次性奖励10000元;对举报违规用火行为的,一经查实,奖励500元。并通过会议、宣传栏和悬挂标语等方式进行宣传,激发了群众共同参与森林防火的热情,使乡境内故意纵火行为和违规用火行为得到有效控制。二是超常规巡护。采取班子成员联村,站所挂组
,职工包片的方式,编组到各村,与群众同吃同住同巡山,上下联动,加强巡逻。对重点林区、交叉盲区、主要路段确定专人看护,重点防范,做到“点”上有人值班,山上有人看护,路上有人巡查,晚上12点后对第“六类”人员(闲杂人员)进行严格盘查登记,确保各村森林防火安全。三是超常规纪律。全乡境内不落雨不休息,旱情不缓解纪律不松动。在抗旱防火期间所有单位和部门取消双休日和节假日,对不服从指挥的班子成员在全乡范围内通报批评,并将情况如实上报县委组织部;对不服从安排的站所长就地免职,从即日起停发工资;对不执行命令的职工停发工资,年底考核直接定为不合格,进一步严肃了干部职工在防火期间纪律。四是超常规宣传。采取小手拉大手、大手拉小手的方式,积极开展校园森林防火宣传活动,实行家长失火校园通报制度,确保森林防火有关政策得到进一步贯彻和落实
——采取强有力措施,夺取抗旱救灾全面胜利。一是率先垂范,充分发挥基层党组织的作用。要求各党总支、支部认真开展好“共产党员抗旱先锋行动”的活动,每位党员采取“一对一”帮扶形式联挂一户孤寡老人或丧失劳动力的农户,帮助其解决人畜饮水困难,确保群众人人有干净水喝,绝不让一头牲畜因缺水而渴死,在抗旱救灾中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是以人为本,确保人畜饮水安全。建立健全水源保护制度,加强对各村水源点的保护和监测;制定符合各村特点的供水、送水应急预案。各村把干部群众联合起来,成立抗旱送水服务队、送水服务组;密切监测各村水情,时刻关注和掌握边远村寨及老弱病残、留守儿童等弱势人群的饮水情况,必须做到水情一日一报,确保每个村小组、每所学校、每户人家饮水安全;组织各村群众采用疏导、清理、修复等一切有效措施确保水源点供水,鼓励群众积极寻找新水源,筹资修建储水地窖,想方设法把地窖全部灌满水;倡导节约用水的意识,加强宣传力度,珍惜每一滴水,统筹利用好现有水资源。三是强化措施,保证粮食储备安全。结合全乡旱情实际,乡人民政府以《乡关于做好粮食储备工作的紧急通知》高政发201*15号文件形式下发各村委会,乡直各有关单位,要求各村委会、联挂领导及驻村干部要深入一线,走村串户,调查摸底,掌握群众粮食储备和群众缺粮情况,并将有关情况及时上报乡党政办;要求乡直有关单位加强粮食交易市场管理,杜绝内地粮食外流现象的发生,以确保全乡粮食安全。四是严肃纪律,夺取抗旱救灾工作全面胜利。认真落实抗旱救灾工作行政首长负责制,建立健全有效的责任监督和责任追究机制。班子成员带领74名干部职工到11个村委会116个村小组蹲点驻村入户指导抗旱救灾工作,与群众同吃同住同劳动,奋战在抗旱救灾工作第一线。并成立督查组进行巡回督查,对因思想不重视、措施不得力、工作不到位、责任不落实而造成影响或重大损失的村委会、站所和个人,将按照有关规定严厉问责,严肃查处,确保全乡抗旱救灾工作全面胜利。
----采取创新性措施,确保大春增产增收。一是树立“小春损失大春补”的思想意识。转变思想观念,树立科学生产自救意识,要求干部职工转变工作思路,树立“小春损失大春补”的思想意识,因地制宜调整大春种植计划,合理布局水旱作物。二是集中育秧,确保大春生产应播尽播。对干旱严重的村委会,积极推广水稻旱育、地膜覆盖等科学种植技术,引导群众到水源充足的村寨集中育秧,做到大春作物应播尽播、应保尽保,确保大春作物增产、农民增收、农业增效。目前,全乡已完成水稻育秧500亩,可以移栽大田5676亩,无法移栽大田1224亩;完成生姜种植2亩,绿谷种植13500亩,玉米种植3700亩;完成其它农作物种植1050亩。。三是提升水利工程功能,确保水利设施正常发挥。加强水利基础设施建设,不断完善各类水利设施蓄水、引水、提水功能,确保各类水利工程设施发挥较好效益,不断提高现有水资源的利用率。四是有序转移劳动力,拓宽增收渠道。目前,全乡有序转移农村剩余劳动力6767人,预计年创收4000余万元,拓宽了群众增收渠道。
三、今后打算
下一步,我们将认真贯彻落实党的十七届四中全会和市委、市政府,县委、县政府工作会议精神,以推进山区扶贫开发为重点,坚持“以林业为主体,以劳务产业和反季产业为两翼”的“一体两翼”发展思路,紧紧围绕“三种理念、四大产业、五个实现和加强党的建设”等方面做好工作,努力把建成全市知名的林业之乡、油茶之乡、打工之乡、生态之乡和民族文化之乡。
——三种理念。即树立“敢为人先、自立自强、逆境重生”的理念。一是的经济基础比较薄弱,虽不能在经济总量上走在全县的前列,但要在工作状态、精神面貌上争先创优,不甘落后,在工作中有敢于撞硬、乘风破浪的创业精神,与时俱进、求真务实地抓好每一项工作的落实。二是面对种种困难和压力,我们广大党员领导干部和群众要自强自立,紧紧抓住国家对特色农业、林业、畜牧业等产业和农村基础设施建设高度重视的机遇,迅速推动的崛起。三是始终坚信在逆境中重生的理念,深刻认识在发展的浪潮中,不进则退、慢进也是退,只有一鼓作气,抓住发展机遇,乘势而上,才会有更大的进步。同时,进一步建立健全工作目标责任制,理顺工作关系,明确工作职责,真正形成一级为一级负责,层层有人抓、处处有人管的工作格局,推进经济社会又好又快发展。
——四大产业。即以林产业为主体、以劳务产业和反季产业为两翼,加大林下资源开发力度,做大做强四大产业,增加农民收入。
一是抓好四个基地建设,加快林业大乡建设进程。在建好40万亩速生商品林基地的同时,抓好四个基地建设,即发展好10万亩油茶、1万亩柑橘、1万亩泡核桃、1千亩火龙果。首先,坚持眼前利益与长远利益并重,调动群众的积极性,造好林、管好林、护好林、防好林,真正做到管造并重、长短结合。其次,结合实际,调整林种结构,因地制宜,宜林则林,宜果则果,规划发展油茶果基地,抓好特色林和保水林建设,力争森林覆盖率达60%以上。第三,积极搞好宣传发动,动员广大群众抓好三角枫育苗工作,确保以马线、设外线公路和各村的主要公路干道两旁都栽上三角枫,努力把建成具有自身特色的林业大乡。第四,结合基层组织建设,探索成立农村林产业协会(支部),引领全乡林产业健康、有序发展。第五,积极完善林改工作,查缺补漏,做好准备,迎接上级检查验收。
二是狠抓典型示范,加快林下资源开发步伐。第一,充分发挥山区资源和气候优势,通过林禽、林畜、林粮、林油等四种模式,循环利用林地,促进林产业、畜禽业的发展,保证群众收入稳步增长。第二,加快以肉牛为重点的养殖业发展,扎实抓好生猪“三百”工程。以资源为优势,以科技为支撑,以市场为导向,扩大饲草饲料种植规模,推广熟改生喂技术,加强动物疫病防治,加大政府扶持力度,建立示范村、示范户,扶持和培育养殖大户,树立典型,带动全乡畜牧业发展。
三是狠抓反季产业,不断拓宽农民增收渠道。加大冬季农业开发力度,在进一步扩大冬早洋芋种植面积的基础上,逐步进行冬季农业产业结构调整。201*年,继续完成连片种植亩冬早洋芋,1000亩规范的叶菜,扩大青椒、茄子、四季豆等时鲜蔬菜的种植面积。
四是培育壮大劳务产业。加大劳动力转移输出力度,进一步规范劳务输出,每个村委会建立1个外出打工联络服务组织或协会,建立外出务工人员数据库,采取“结对子、送科技”等多种形式,培育新型农民,强化劳动技能培训。同时,在外出务工人员相对集中的地方组建劳务组织,加快建设劳动保障所,增强劳务输出能力,力争实现户均1人外出打工的目标。
——五个实现。一要力争实现处处都有开放好环境。发展经济是无界限的,没有地域限制,只要为我所用,一切皆可引入。要有敢于吸引外资的勇气,营造良好投资环境,让成为外来投资的热土。二要力争实现人人都有一个教育好环境。认真抓好小学危房改造标准化建设工作,完成二期改造任务,继续抓好中学征地扩建工作,完成运动场建设和教师廉租房建设,进一步改善办学条件;加大教育资源整合力度,积极探索集中办学模式,加快学校区域布局调整,尽快撤并现有“一师一校”校点,实现基础教育资源的优化配置。三要力争实现人人都有一个文化好氛围。加快推进纳平山花山场建设,大力发展民族文化产业,保护和传承各族民间文化,继承和创新相结合,提升瑶族和苗族文化演艺队水平;组建壮族文化演艺队,开发壮族三月三、苗族花山节和瑶族盘王节等民族文化节日,结合民族文化与体育,筹备并承办好“凤凰杯”农村老年人体育运动会。四要力争实现人人都有一个医疗好环境。不断完善农村卫生事业,不断巩固完善新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保障制度,保障居民基本医疗需求,切实加强医德医风建设,提升医疗服务水平。加强计划生育工作,深入开展出生缺陷干预,提高人口素质。五要力争实现人人都有一个和谐好心情。以民族团结示范村建设为契机,维护好各民族之间团结友好,邻里之间和睦友善的良好局面。加大安全生产投入,认真排查治理安全隐患,严肃查处违法违规行为,有效防范和遏制各类安全生产事故的发生。深入开展社会治安专项治理活动,加大对各类违法犯罪活动的有效打击,不断完善大调解体系建设,及时化解和消除各种不稳定因素,提高应对和处置各类突发事件的能力。保持社会治安长期稳定,确保人民安居乐业、和谐幸福。
——全面加强党的建设。目标确定,重点明确后,关键在于落实,根本在于党的领导。我们将以党的十七届四中全会精神为统领,按照党在新的发展阶段的新要求,全面加强党的执政能力建设和先进性建设,为经济社会发展提供坚强组织保障。面对全乡党员队伍总体数量偏少、总体年龄偏大、总体素质偏低三个特殊情况,我们要紧紧抓住“壮大党员队伍,提升党员素质、推进基层建设”三个重点,把抓好创新载体作为今后党建工作的重点,整体推进基层组织建设,努力使党员队伍数量达到全国平均水平,实现党员数量翻一番,占总人口数的5%以上,进一步增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。目前,全乡还存在1个党员空白村和41个少于3名党员的村小组,我们将以消除党员空白村、消除仅有个别党员村和实现村小组干部党员数超过80%以上为重点和目标,加大党员发展力度,严格程序,严把关口,通过一年左右的时间实现以上目标。加强村级基层组织活动场所建设和管理使用,尽快完成3个村级活动室建设,力争在5月底前竣工验收。重视农村党员干部现代远程教育工作,做好设备管理使用,充分利用教学资源,认真组织党员群众做好培训教育,并做好相关痕迹管理,充分做好摸底调查,了解党员干部和广大人民群众的意愿。继续全面深入开展农村无职党员设岗定薪制度,每个村要把6名以上无职党员列为带薪设岗定责对象。扎实开展“互联共创”活动,进一步发展壮大村集体经济,切实增强基层党组织的活力。要加强对流动党员和大学生村官的管理,关心困难党员和离退休党员的生产生活,帮助他们解决实际困难和问题,确保党员的先锋模范作用有效发挥。
总之,乡在县委政府正确领导下,全乡经济社会各项事业得到全面发展,群众生活水平有了明显提高,民族文化得到了传承和发扬;但是,与其他乡镇相比,还存在较大差距。今后,我们还需进一步创新工作思路,为乡新发展而努力奋斗!
第二篇:经济社会发展政策落实情况会议讲话在加强中央支持新疆经济社会发展政策落实情况
监督检查工作暨治理工程建设领域突出问题
工作会议上的讲话
在即将迎来中央新疆工作座谈会召开3周年之际,我们召开拜城县加强中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查工作暨工程建设领域突出问题治理会议。会议的主要任务是贯彻落实中央、自治区、地区有关会议精
神,深化认识、凝聚共识,查找问题,强化措施,扎实推进中央政策监督检查和工程领域专项治理深入开展。刚才,王莉萍常委对加强中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查工作、工程建设领域突出问题专项治理工作作了部署,我完全同意。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,提高认识,切实抓好中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查工作
加强中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查工作,是一项重大政治任务。自201*年5月中央新疆工作座谈会以来,在自治区党委、地委的坚强领导下,我们紧密结合拜城改革发展稳定和对口援疆工作实际,认真履职,总结推广了在落实中央政策及开展监督检查中的好经验、好做法,了解掌握了在政策执行中亟待解决的突出问题和存在的共性问题,并及时向地区、援疆指挥部反映,为制定和完善配套政策措施提供了重要依据。中央新疆工作座谈会以来的三年,拜城发生的一切事情引起人们广泛的关注,拜城的发展和变化牵动着无数人的目光。而更重要的意义在于,我们走出了一条新的发展路子,创造了一个新的实践范例:经济发展、民生改善、生态优美、社会和谐,这是拜城23万各族人民的强烈愿望和热切期盼,也是“中国梦”在拜城的具体体现。
(一)加强中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查,是保证中央新疆工作座谈会精神贯彻落实的基本要求。中央召开新疆工作座谈会,对加快新疆发展,保障改善民生,加强民族团结、维护社会稳定等作出了全面部署。自治区、地委主要领导多次强调,要按照中央的部署和要求,科学规划、有序推进中央支持新疆经济社会发展政策落实和对口援疆各项工作。各级纪委监察部门紧紧围绕中央和自治区党委的重大决策和重要工作,及时跟进,把加强监督检查工作作为大事来抓。我县出台了《加强中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查办法》等措施。这既是近年来加强对中央重大决策部署执行情况,特别是中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查工作的经验延伸和运用,也是我们认真履行职责、严明政治纪律、维护中央政令畅通的实际行动,有利于推动全县认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、全国对口援疆工作会议精神,确保中央支持新疆经济社会发展的各项决策部署不折不扣落到实处、见到实效。
(二)加强中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查,是推进拜城跨越式发展和长治久安的重要保证。实现新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务,关键是牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,进一步更新发展理念,创新发展模式,最大限度地用好财税、投资、金融、产业发展、社会保障等差别化政策,着力保障和改善民生,维护民族团结和社会稳定、加强基础设施建设、发展特色优势产业、优化产业结构、加快经济发展、推进温州援拜工作。加强中央支持新疆经济社会发展政策落实情况的监督检查,有利于督促全县各单位、部门正确处理局部与全局、当前与长远、速度与质量的关系,增强落实中央支持新疆发展政策措施的自觉性、积极性和坚定性,切实把上级党委的要求贯穿于全县经济发展、民生改善、社会稳定和谐的全过程和各领域,转化为推动拜城科学发展的正确思路、工作措施和实际行动;有利于督促各级干部统一思想、振奋精神,以科学发展观统领各项工作,在促发展、保民生、保稳定上下功夫,推进拜城跨越式发展和长治久安。
(三)加强中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查,是确保项目优质、资金安全、干部廉洁的重要举措。中央支持新疆经济社会发展政策涉及范围广、投入资金大、建设项目多、社会关注度高。仅我县201*年援疆资金投入额度看,富民安居工程总投资22860万元,其中温州援助资金4890万元;定居兴牧工程总投资1000万元,其中温州援助资金100万元;自主性智力项目温州援助资金70万元。县财政也将投入大量资金,如果监管不到位,很有可能出现政策执行不力、项目质量差、资金浪费、破坏生态环境、损害群众利益、干部违规违纪等问题,不仅会影响拜城的经济社会发展,也损害党和政府的形象。加强对中央支持新疆经济社会发展政策落实情况的监督检查,有利于教育和督促广大党员干部认真履行职责,正确行使权力,保证中央支持新疆发展政策的全面落实;有利于关口前移,及早发现和纠正苗头性、倾向性问题,及时查处违纪违法行为,防止和减少腐败现象发生。
二、忠于职守,敢于担当,扎实推进工程建设领域突出问题专项治理工作深入开展
工程建设领域突出问
题专项治理工作,对于推进从源头上防治腐败工作,促进工程建设高效、安全、廉洁运行,保证中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施的贯彻落实,具有十分重要的意义。县委、政府对专项治理工作极为重视,专门成立了领导小组,明确了职责、要求,认真组织开展工作,取得了积极进展。但从刚才通报的情况看,存在的问题比较普遍,问题整改力度有待加强,项
目监管机制需要完善。以上种种问题说明,工程建设领域突出问题专项治理既是一项艰巨、长期的工作,也是一项紧迫、紧要的任务,我们一定要从讲政治的高度,以全面、深入、扎实的工作力度,确保我县专项治理工作取得更大成效。
(一)抓住重点问题的关键环节,强化工程建设领域问题督导整改。一是要找准突出问题。要对照有关法律法规和政策规定深入督导检查,切实掌握排查项目的数量、规模、性质、工程进度和项目资金构成等情况,并对照排查重点,认真查找工程建设关键环节和重点部位存在的突出问题,逐一建立信息档案,切实做到底数清、问题准、情况明。二是要深刻分析原因。针对自查、排查中发现的问题,从制度建设、权力运行和行政监管、市场环境等方面,认真分析原因,查找漏洞和薄弱环节,提出有针对性的治理措施和要求。哪一个项目,问题是什么,原因是什么,怎么整改,谁来负责,什么时间完成,都要明明白白,确保责任到人,整改到位。三是要分类依法处理。依据有关法律法规和政策规定,对自查、排查出的问题区分不同情况进行认真处理。对自查、排查工作不重视、未整改或对全县工作造成影响的单位相关责任人,要进行问责;对反复出现问题的单位及主要负责人、责任人以及严重违纪违法问题,要立案查处;涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关依法处理。
(二)抓住市场配置资源的基础性作用,切实加大项目监管力度。项目实施是否规范,取决于对项目决策、审批和管理各个环节的监管。因此,各职能部门要加大对项目建设全过程的监管力度。一是着重加强项目建设程序的监管,严格执行项目审批、核准、备案管理程序,规范项目决策。二是着重加强对招投标活动的监管,改进和完善评标办法,确保招投标活动公开、公平、公正。三是着重加强土地使用权、矿业权审批和出让的监管,完善统一规范的土地、矿业权等要素市场和综合监督平台。四是着重加强项目建设实施过程监管,严格依法征地拆迁。五是着重加强工程质量与安全监管,落实责任制,细化安全措施,强化施工监理,防止重大质量与安全事故的发生。
(三)抓住腐败现象易发多发的部位,突出工程源头腐败防治工作。及时查处工程建设领域腐败案件,是专项治理工作取得实效的重要途径。要重点查处国家工作人员特别是领导干部利用职权,违规干预招投标、城乡规划审批、土地和矿业权审批出让等案件;严厉查处侵害群众利益的违纪违法案件;严肃查处因违反决策程序而造成重大损失的案件;依法查处国家机关工作人员失职读职等案件。纪检监察、司法机关、审计部门、金融机构等要健全办案协调机制,完善案件线索移送、案件协查、信息共享机制,形成查办案件的强大合力。要专项治理工作中形成的有效做法和创新成果转化为规章制度,坚决遏制以权谋私、权钱交易等腐败现象。
(四)抓住工程建设领域的漏洞和薄弱环节,着力推进体制机制创新。项目监管体制、机制不够健全,是工程建设领域突出问题屡禁不止的一个重要原因。开展专项治理,必须标本兼治,惩防并举,不断完善体制机制。各成员单位和相关职能部门要按照专项治理工作领导小组的要求,在工作开展中认真总结、反复研究,针对项目实施中的重点部位、关键环节,制定针对性强的措施,形成用制度管权、按制度办事、靠制度推进工程项目建设的良好体制机制。要重点抓好公共资源交易中心的调研、创新工作,结合电子监察平台和行政电子审批服务系统建设,推行工程建设领域重点事项网上受理、审批,把公开透明贯穿于项目决策、执行的各个环节,全面推进项目公开和诚信体系建设,进一步巩固“阳光政务、科技防腐”工作成果。
三、创新方式,求真务实,进一步提升政策落实情况监督检查和工程建设领域专项治理科学化水平
加强中央支持新疆经济社会发展政策落实情况的监督检查工作和工程建设领域突出问题专项治理工作,涉及领域广、政策业务性强、时间跨度长、工作难度大、社会影响大,特别是针对落实中央政策监督检查和专项治理工作中出现的新情况新问题,必须加强领导、强化责任,周密部署、精心实施,提高监督检查的针对性和有效性。
(一)加强协调配合,形成工作合力。对加强中央政策落实监督检查和工程专项治理工作,必须在县委、政府的统一领导下进行,温州援拜指挥部、各成员单位要进一步明确职责分工,落实工作责任。各职能部门也要承担起监督检查的主体职责,抓好落实中央政策监督检查和工程专项治理工作在本部门本行业的贯彻落实。纪检监察部门要积极加强组织协调和工作指导,督促各乡镇场、部门认真履行职责,推动落实中央政策监督检查和工程专项治理工作深入开展。领导小组要牵头抓总,加强组织领导和统筹协调,密切跟踪工作进展情况,及时研究解决工作中的重要问题,有效整合各方面力量,确保落实中央政策监督检查和工程专项治理工作扎实推进,真正做到通力合作、成果共享。
(二)精心组织实施,讲求工作效率。各乡镇场、各单位、温州援拜指挥部要在总结前一阶段工作的基础上,进一步细化工作方案,务必做到事事有人抓、件件有落实,确保有目标、有计划、有步骤地进行。这里特别强调的是,要整合资源和力量,把加强中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查工作、工程建设领域突出问题专项治理、扩大内需政策落实情况后续监督检查等工作结合起来,既要防止检查不到位,出现盲区和“空白点”,又要避免一般性的多头检查和重复检查,还要避免在同一时间、同一项目、多个部门的检查,不断提高监督检查工作的综合效能。与此同时,要抓好发现问题的整改工作。综合运用多种措施和手段,督促有关单位深入分析问题产生的原因,明确整改责任、整改目标、制定整改措施,切实做到能立即整改解决的立即解决,暂时无法解决的要提出整改解决的时间表,整改效果不好的要重新整改,确保全部问题整改到位、不留隐患。
(三)创新方式方法,提高工作水平。要认真学习借鉴兄弟县(市)近年来的好经验好做法,综合运用全面检查和重点检查、经常性检查和专项检查、检查与审计、评议与考核等方法,提高工作质量和效率。鼓励纪检监察部门大胆创新,注重把事前预防、事中监督、事后查处结合起来,注重把监督检查与加强教育、完善制度、深化改革结合起来,注重总结和推广新思路、好办法、巧举措,使落实中央政策监督检查和专项治理工作形式更灵活、方法更多样、成效更明显。同时,宣传部门要强化舆论宣传,通过报刊、媒体、网络网站、政务公开栏等,及时向社会公开有关政策规定、开展情况和工作成效,积极回应群众关切,正确引导社会舆论,为落实中央政策监督检查和专项治理工作营造良好的社会氛围。
同志们,加强中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查工作和工程建设领域突出问题专项治理工作,使命光荣、任务艰巨、责任重大。我们要把正确的决策和思路,变为具体行动、实际成效和群众利益,高起点、高水平、高效益地干,干出科学发展的新局面,为拜城加快实现“两个率先”作出积极贡献。
第三篇:xx镇201*年度经济社会发展情况xx镇201*年度经济社会发展情况
中共xx镇委员会xx镇人民政府
201*年,在区委、区政府的正确领导下,在区直各部门和社会各界的大力支持下,xx镇党委、政府本着“做强农业培育特色,突破工业形成产业,改善民生全面和谐”的工作思路,创新工作举措,狠抓工作落实,推动了镇域经济又好又快发展,圆满完成了各项年度目标任务。先后荣获全市烟叶工作先进单位、全市林业生态建设先进乡镇、全市村务公开民主管理先进乡镇等多项荣誉。
一、综合实力显著增强
全镇完成农业增加值21628xx,同比增长6.8xx;全部工业增加值完成45002xx,同比增长22xx,其中规模以上工业增加值33920xx,同比增长28xx,实现利润4078xx,增长27xx;全社会固定资产投资完成39812xx,增长28xx;工业投资完成2.5亿元;实现社会消费品零售总额40597xx,同比增长26xx;农民人均纯收入达到8821元,同比增长12xx;财政一般预算收入完成1030xx。
二、工业经济总量不断壮大
始终把招商引资、项目建设作为工作的重中之重来抓,全面捕捉信息、广泛内引外联,大力发展“飞地经济”。积极引导镇域重点企业更新观念、靠大联大,实施产业嫁接招商,不
断做大做强。全年新上项目6个,完成投资3.23亿元,其中引进外资2.93亿元,超额完成了全年项目建设和招商引资任务。xx市众益达肉制品有限xx肉制品加工项目,作为“飞地经济”到集聚区发展,201*年完成投资1.8亿元,目前基建工程已完成、设备正在安装;xx市青梅园饮料有限xx纯净水生产项目,完成投资3600xx,已投入运营;xx鼎鑫服装加工厂环保袋加工项目,完成投资2200xx,厂房、设备已投入使用;xx市鑫田粮业有限xx4万吨粮食仓储建设项目,完成投资1800xx,1栋4500平方米的仓库已建成;xx市装饰材料有限xx,积极开拓市场,轿车内饰材料销售量不断增加,效益不断提升;塑料制品生产协会已成立,十几家塑料制品加工企业正逐步走上标准化、规模化的发展轨道。
三、现代农业优势持续彰显
以加速土地流转为重点,大力调整优化农业结构,着力培育壮大特色种植、绿色养殖、生态林业三大优势,不断推进全镇农业规模化、标准化、产业化发展,形成了东蔬菜、西烟叶、南芦笋的特色种植格局。按照“扩大规模,科技兴烟,提高质量,增加效益”的思路,在烟草部门的大力支持下,为烟农提供烤烟技术、种烟物资、炕房建设、烟叶收购等全方位的服务,开创了烟叶产业的新局面,落实烟叶面积5000亩,不断巩固烟叶种植大镇地位;加强与xx市亿康xx的沟(本文来源公文素材库:Wwww.bsmz.net)通联系,采取“xx+基地”的模式,发展芦笋种植201*亩;大力发展日光温室和
蔬菜大棚,新建双孢菇温室67座,新上蔬菜大棚20座;积极推进林业生态建设,新植树木8.7万株,新建完善林网面积
2.9万亩,代表我区接受省林业厅林权制度改革检查,取得了较好成效,荣获全市林业生态建设先进乡镇称号;认真抓好秸秆禁烧和综合利用工作,秸秆还田率达98xx以上,综合利用率达100xx,实现了全面禁烧目标;深入实施“双汇产业化工程”,积极发展畜牧养殖业,新农牧业与武汉天种集团合作,成立xx天种牧业有限xx,10万头种猪养殖及综合利用项目已开工建设。全镇新发展养殖专业合作社5家,新培育规模养殖场5座,新增养殖专业户40个,绿色养殖规模进一步扩张。
四、各项社会事业整体推进
全力做好道路整修工作,倾力打造我镇“十分钟经济圈”,积极营造全民参与配合道路建设的浓厚氛围,目前李漯路南段已基本完工,孟田大道大部分路段已完成混凝土铺设,北环路、东环路项目已报批,完成了伐树、清障等工作,即将开工建设;通过积极争取,新增自来水供给村1个,全镇已有10个村超过201*0口人吃上了安全饮用水;积极推进新型农村社区建设,采取突出重点,先易后难的原则,加快社区建设进度,取得了突出成效,区领导及区直、各乡镇负责同志对我镇社区建设多次进行现场观摩。目前,xx村xx新型农村社区已有四栋多层楼房开工建设,xx村xx社区已完成规划、xx社区正在做前期准备;深入开展镇区环境整治活动,投资150xx,加大对
镇区主干道的升级改造力度,完善垃圾收集池、下水道、绿化树、路灯、自来水管网等基础设施建设,高标准硬化边道201*多米,新开挖下水道201*米,新投放垃圾桶160个;扎实推进“一事一议”筹资筹劳工作,全镇已申报“一事一议”筹资筹劳财政奖补项目11个,有力推动了农村公共事业、公益事业发展;巩固提高新农合成果,参合率达99xx以上,群众看病贵问题得到有效缓解;不断完善新型农村养老保险管理工作,全镇6000多名60岁以上老人按月领取养老金,201*年群众参保率达99.5xx以上,位居全区第一;加大对便民服务中心的投入,力争为群众提供“一站式”的便捷服务,赢得了群众好评。201*年9月,郾城区乡镇(街道)便民服务中心建设现场观摩会在我镇召开;认真调查、严格把关、扎实开展低保核查工作,实现了贫困家庭动态管理下的应保尽保;严格按照“五签字,三拍照”的工作要求,扎实推进农村危房改造工作,全镇新建维修危房283户,进度位居全区第一;认真落实人口和计生工作目标责任制,全区计生协规范化管理工作现场会在我镇召开;加快教育综合体制改革步伐,教学质量有较大提升,201*年中招成绩,我镇一中、二中分别获得全区农村中学第一和第二的好成绩,得到上级教育部门的好评;坚持“打防结合,预防为主”的方针,全面推行综合治理平安创建活动,全年共调处各类纠纷52件,调成率达98xx以上。同时,加大资金投入,投资28xx建成了视频监控网络平台,不断提
升群众的安全感指数;切实加强对各生产企业的安全监管,全年集中开展安全排查15次,确保了安全生产零事故。
今后,我们将根据市、区两级工作安排,总结经验、查找不足,以科学发展观为指导,统筹开展各项工作。继续着力公路建设,全面提升出行水平;继续着力项目建设,壮大工业经济实力;继续着力结构调整,打响xx农业品牌。以崭新的姿态,奋力开创xx经济社会发展新局面。
第四篇:经济和社会发展基本情况经济和社会发展基本情况
201*年,我们密州街道紧紧围绕市委、市政府的工作部署,牢牢把握主题主线,围绕建设东部新城,以招商和稳定为抓手,以深化改革创新为动力,立足街道实际,确立了“高点定位、城乡一体、产业支撑、板块布局、率先突破”的新型城镇化发展思路,认真实施片区园区引领、城镇化提升、社区化带动三大战略,街道经济社会科学发展实现新突破。全年街道实现财政总收入6.89亿元,其中地方财政收入3.97亿元,分别同比增长10%和32%;限额以上工业企业实现销售收入245亿元,利税29亿元,分别同比增长26.4%和32.7%;全年街道实现经济总收入402亿元,居民人均纯收入15986元。
一、城市经济发展势头强劲。201*年,我们坚持以提升城市价值品味为目标,以服务业转型升级为主线,以高端服务业为主攻方向,以旧城改造为总抓手,将现代服务业发展工作牢牢抓在手上,努力在全街道形成现代化、规模化、集群化的服务业发展体系。在旧城改造工作中,本着规划引领、成片开发、安置在先、和谐拆迁的原则,加大群众工作力度,分析破解拆迁难题,全力加快拆迁改造步伐。全年共完成拆迁住户239户,企业、养殖区、公共设施40处,拆迁土地373亩;新开工楼宇82栋,新封顶76栋,其中开工高层楼宇29栋。对于市里确定的中央商务区、鞠家村、北三里庄3
大片区,调整充实工作力量,坚持安置优先的原则,集中力量对安置区建设工作进行突破,3个片区共开工安置楼9栋、交付安置楼9栋,安置楼的顺利建设促进了片区拆迁工作的开展。在抓好片区开发的同时,全力加快服务业大项目建设,重点抓了清明上河园、台湾大润发超市、时尚巴黎购物广场等10个在建服务业项目和鑫城购物广场、蓝博湾购物广场等已运营服务业项目的监管服务,服务业集聚发展效应日益显现。全年街道现代服务业增加值完成66.8亿元;实现服务业投资73亿元,同比增长16%;完成服务业招商引资8亿元;实现服务业税收1.7亿元,同比增长26.8%,服务业对财政的贡献作用日趋明显。
二、工业经济加快转型升级。在巩固提升高端服务业、现代物流、高端服装、机电装备、汽车配件、食品机械、环保机械等支柱产业的基础上,积极对接高新技术产业园,通过提高用地准入门槛、工业项目容积率等措施,培育起一批发展前景好、经济效益高、带动能力强的大项目好项目。针对工业发展面临的土地、资金等制约因素,落实包靠责任、加强工作调度,集中力量加快投资53.8亿元的裘皮产业园和投资3亿元的烟草物流仓储加工2个新建项目的建设;抓好续建项目投产,督促企业上足人力物力,争取尽快投产达效,其中,大正环保机械、利丰石油机械等项目已投产运行,华源生物制剂、金昊三扬脱硫除尘、华宏机械等项目正在进行设备引进。为加快项目建设,严格落实副科级以上干部包
靠项目责任制,加强政策争取和多方协调,为项目提供全程式、全方位跟踪服务,确保签约项目早落地、开工项目快建设,在建项目早投产。加强企业运行管理,强化企业运行监督和服务,助推企业健康发展。同时,扎实做好“三招三引”工作,建立招商信息库,面向北京、福建、青岛、大连等重点区域,突出抓好高端装备制造、环保机械、裘皮服装等内容的招商工作。先后组织赴福建参加诸城老乡会,赴海宁考察裘皮产业,赴大连参加大连山东商会;北京通用航空公司、国际皮毛协会、大连山东商会等来我街道对接洽谈相关项目。
三、社区化发展水平不断提高。根据社区经济发展实际,每个社区都科学合理地谋划1-2个主导产业,打造社区产业发展集群,支撑整个社区经济发展。坚持高端规划、规模发展、龙头带动、市场引领,立足街道实际,实施“建点、串线、连片”战略,在加快推进卢山生态休闲园、大王门社区草莓种植基地等项目建设的同时,重点推进特种动物养殖产业内涵式发展,打造密州新“名片”。以大森林特种动物养殖基地为中心,加快特种动物集约化养殖场建设、标准化养殖技术推广和水貂品种改良;依托吉林大学农学部设立的特种动物防疫中心,研究疾病防治、毛皮产品深加工、排泄物无害化处理;加快国际裘皮产业园建设,逐步形成繁育、养殖、交易一体的全产业链发展模式。按照市里培育30个生态小镇建设的要求,加快驻地中心社区和高疃2个社区聚合
区建设,突出产业发展、功能完善和基础设施配套,引导社区居民聚合居住,逐步实现就地城镇化。规范提升现有农民专业合作组织,积极发展土地、农机、劳务等新型专业合作组织,鼓励组建合作社联合社或产业联盟,增强带动能力和市场竞争力。全年共新增各类专业合作组织10家,合作社联合社1家。
四、驻地改造提升步伐加快。立足城乡一体化发展和城镇化水平提升,将驻地规划建设作为加快新型城镇化进程的重要抓手,按照“抓重点、显亮点、促配套”的要求,完善驻地功能布局和基础设施配套,着力提高城镇化质量,不断提升驻地综合承载力。加快推进新社会管理服务中心、朱解社区、驻地经济适用房、卢山小学、时代家园等重点项目的建设,完成金屯岭村的整体搬迁,新开工全长542米、投资560万元的驻地南路建设,实施对泰薛路驻地段两侧和原朱解卫生院等重点区域的拆迁,完善驻地雨污、燃气等管网建设,提升驻地绿化档次。强化驻地精细化管理,结合城乡环卫一体化工作,将驻地保洁工作全面实行市场化运作,成立专门的维护保洁公司,将街道原有的100多名养路工进行整合,由保洁公司统一管理,负责驻地及城乡道路的保洁维护,逐步建立起全覆盖、网格化、精细化和群众自觉参与的驻地管理体系。
五、社会建设稳步推进。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标要求,努力办好民
生实事,加强社会管理服务创新,不断提升群众满意度和幸福感,维护和谐稳定的社会环境。强化基本公共服务,认真落实新型农村和城镇合作医疗制度,逐步扩大城乡居民基本养老保险、最低生活保障覆盖面,健全社会救助体系,保障困难群众基本生活,全年共完成大病救助159人,困难户临时救助651户,五保户危房改造20户。强化人口计生工作服务能力,扎实做好基础性工作,突出抓好流动人口管理和社会抚养费征收,积极总结新形势下计生工作的新特点,推动人口服务管理体制机制创新。加快基础设施建设,兴华路东延段实现竣工通车,启动了驻地南路建设,加快推进城东热源点、东鲁学校、东武小学、卢山小学等基础设施建设,争取尽快投入使用。创新社会管理服务,完善社会管理服务网络,加强制度建设和信息化建设。全面推进安全生产标准化,创新安全生产监管体制机制,对街道辖区内的重点行业和领域常年开展密集拉网式排查,抓好隐患排查和整改,预防重特大事故发生。加强社会治安综合治理,完善“四级维稳”体系,健全点、线、面结合的立体化治安防控体系,维护安宁稳定的社会秩序。及时化解基层矛盾,严格落实领导干部基层群众工作日活动,副科级以上干部带头,深入社区、自然村、群众家中,了解需求诉求,能当场解决的当场解决,不能当场解决的限期答复;对于矛盾纠纷比较突出的社区,主要领导带头,定期到相关社区召开座谈会,了解具体情况,研究解决办法,及时化解矛盾。
六、党的建设全面加强。认真学习贯彻中央“八项规定”和省市有关要求,落实市委、市政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定,把加强作风建设摆在更加突出的位置,找准差距、改进工作,提高服务质量。探索推行社区干部述职述廉民主评议考核制度,考核结果与社区干部的绩效工资挂钩,并对部分履职不力,群众反映较差的社区干部按相关程序处理。结合“民情台帐”和“三问于民”活动,完善“三联”群众工作机制,深入基层解决群众实际困难,密切党群干群关系。推进党员教育管理工作,抓好党风廉政建设,发挥密州街道中心监察室廉政教育示范基地作用,通过正反两方面典型,教育机关和社区干部自觉做到廉洁从政。
第五篇:201*年经济社会发展情况五、农业农村经济发展情况
201*年,全县实现农业总产值30.8亿元,增长8.2%;农民人均纯收入7146元,增长14.2%。
一、主要农产品生产情况
(一)农业:全年粮食播种面积46.8万亩,总产15.66万吨(其中有机稻0.85万亩,产量2720吨);茶叶面积16.3万亩,总产6600吨,产值4.5亿元(其中六安瓜片产量1000吨,产值2.5亿元);全年种植蔬菜12.2万亩,产量14.8万吨,产值3.6 亿元;桑园面积6.7万亩,全年养蚕3.07万张,产鲜茧1381吨,产值5800万元。
(二)林业:全县板栗面积50万亩,产量1.9万吨,综合产值1.2亿元;油茶面积18万亩,产量4300吨,综合产值6000万元;山核桃面积6万亩,产量210吨,产值1100万元;毛元竹面积24.2万亩,年产毛竹335万根,产值1.64亿元。
(三)畜牧水产业:201*年生猪饲养量43.5万头、牛饲养量5.0万头、羊饲养量10.0万只、家禽饲养量482万只(其中黑毛猪17万头、散养土鸡165万只、大别山黄牛3.85万头),肉类总产量2.79万吨,禽蛋产量0.42万吨,畜牧业总产值6.61亿元;水产品产量1.16万吨(其中有机水产品产量0.42万吨),产值1.26亿元。
(四)食用菌药产业:201*年天麻产量5000吨,产值7000万元;灵芝产量120吨,其中灵芝孢子粉30吨,总产值690万元;茯苓产量400吨,产值800万元;
二、农业产业化经营情况
截止201*年底,全县市级以上农业产业化龙头企业59家,其中省级10家、市级49家,农特经济产值达30亿元,占农业总产值70%以上。全县共注册农民合作社1631家,其中部级1家、省级9家、市级37家。培育出“六安瓜片”、“金龙玉珠”、“大别山”、“一笑堂”、 “翠眉”、“安态”等一批特色农产品品牌。拥有省名牌产品3个,省著名商标4个; 201*年,共有金寨天堂寨富泉茭白专业合作社“富泽泉”牌茭白,金寨县吴庄蔬菜专业合作社“百禄桥”牌番茄、辣椒、黄瓜、南瓜、四季豆、菜用大豆、莴笋,金寨源丰蔬菜种植专业合作社“佰佳园”牌番茄、辣椒、茄子、黄瓜、冬瓜、马铃薯、空心菜、草莓、西瓜、厚皮甜瓜18个产品获得绿色食品认证,认证面积5700亩;金寨县大别山林艺植物科技开发有限公司3400亩蓝莓、230亩霍山石斛获得北京中安质环认证中心有机转换产品认证。涵盖金寨农产品14个类别的“大别山的问候”商标注册已取得国家工商总局受理通知书,目前已通过初审,进入公示期。17个地理证明商标注册中,金寨丝绸、金寨茯苓等11个证明商标公示期即将结束,等待取得证书;金寨黄牛、金寨花鲢鱼已通过国家商标局初审;金寨猕猴桃、金寨红分别申报了国家质量技术监督局和国家农业部原产地地理标志保护产品;金寨板栗已成功获得商标注册证。
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