在全省党外知识分子统战工作会议上的讲话
同志们:
今天我们在这里召开全省党外知识分子统战工作会议，主要任务是深入学习领会习近平总书记关于知识分子工作的重要思想，认真贯彻全国党外知识分子统战工作座谈会精神和全国新的社会阶层人士统战工作会议精神，扎实落实省第七次党代会精神、省委统一战线工作领导小组会议精神和省委刘赐贵书记关于党外知识分子统战工作的讲话精神，研究部署推动我省党外知识分子统战工作创新发展，为加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南广泛凝聚智慧力量。
刚才，我们共同学习了习近平总书记今年3月4日在参加全国政协十二届五次会议民进、农工党、九三学社委员联组会时发表的重要讲话和刘赐贵书记8月1日在七届省委常委会第17次会议上关于党外知识分子统战工作的讲话，书面传达学习了俞正声同志在全国新的社会阶层人士统战工作会议上的讲话精神和孙春兰同志在全国党外知识分子统战工作座谈会上的讲话精神。省司法厅等4个单位的负责同志以及3名党外知识分子代表分别作了交流发言，讲得很好。下面，我就学习领会习近平总书记关于知识分子工作的重要思想，贯彻全国党外知识分子统战工作座谈会精神和全国新的社会阶层人士统战工作会议精神，扎实落实刘赐贵书记关于党外知识分子统战工作的讲话精神，做好新形势下我省党外知识分子统战工作，讲四点意见。
一、深入学习领会习近平总书记关于知识分子工作的重要思想，进一步深刻认识党外知识分子工作的重大意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视知识分子工作，对知识分子工作提出了一系列富有创见的新思想新论断新要求，推动知识分子工作在理论和实践上取得了新的重大成就。在谈到党外知识分子的地位和作用时，习近平总书记充分肯定知识和知识分子在经济社会发展进步中突出的重要地位和作用，从不同层面对知识分子作出了科学的判断，进一步强调了党外知识分子工作是统一战线的基础性和战略性工作。在谈到知识分子对国家和社会的贡献时，习近平总书记指出，我国广大知识分子是社会的精英、国家的栋梁、人民的骄傲，也是国家的宝贵财富。我国知识分子历来有浓厚的家国情怀，有强烈的社会责任感，重道义、勇担当。一代又一代知识分子为我国革命、建设、改革事业贡献智慧和力量，有的甚至献出宝贵生命，留下了可歌可泣的事迹。在谈到如何做好知识分子工作时，习近平总书记指出，全社会都要关心知识分子、尊重知识分子，营造尊重知识、尊重知识分子的良好社会氛围;各级领导干部都要善于同知识分子打交道，做知识分子的挚友、诤友;要熟练掌握和遵循知识分子工作的特点和规律，让知识分子把更多精力集中本职工作，把自己的才华和能量充分释放出来。在谈到对知识分子的希望时，习近平总书记强调，广大知识分子要自觉做践行社会主义核心价值观的模范，坚持国家至上、民族至上、人民至上，始终胸怀大局、心有大我，坚守正道、追求真理。积极投身创新发展实践，想国家之所想、急国家之所急，紧紧围绕经济竞争力的核心关键、社会发展的瓶颈制约、国家安全的重大挑战，不断增加知识积累，不断强化创新意识，不断提升创新能力，不断攀登创新高峰。
习近平总书记关于知识分子工作的重要思想，是新形势下我们做好党外知识分子统战工作的根本遵循。俞正声同志在全国新的社会阶层人士统战工作会议、孙春兰同志在全国党外知识分子统战工作座谈会上的讲话，深入贯彻习总书记关于知识分子工作的重要思想，就做好党外知识分子、新的社会阶层人士统战工作提出了明确要求。习总书记关于知识分子工作重要思想是一个系统的理论体系，不可能通过一次培训就能学深悟透，需要在工作中不断地认真研读、领悟、消化。
新一届省委特别是刘赐贵书记对统战工作高度重视，到省委统战部机关调研并专门听取统战工作汇报，亲自主持召开了省委统战工作领导小组会议并作了重要讲话，特别是赐贵书记8月1日在七届省委常委会第17次会议上专门就党外知识分子统战工作发表重要讲话，明确提出三点指示：一是要贯彻落实以习近平总书记为核心的党中央的部署要求;二是要改进方式方法，加强思想引导;三是要加强党外代表人士队伍建设。赐贵书记的讲话，有很强的针对性，我们一定要认真学习领会，扎实抓好贯彻落实。
做好党外知识分子统战工作，既是统一战线的基础性、战略性工作，也是统一战线服务党和国家事业发展的重要任务，是战略之举，而不是权宜之计。我们要充分认识做好党外知识分子统战工作的重要意义，切实增强做好党外知识分子统战工作的责任感、使命感。
第一，做好党外知识分子统战工作，事关为我们党长期执政凝聚人心力量。据统计，目前我国具有大专学历水平的知识分子总数已达到1.7亿，党外知识分子超过1.3亿;我省具有大专以上学历水平的知识分子达90万人，其中党外知识分子数量约65万人。在党外知识分子群体中，既有国家机关、国有企事业单位人员，又有新经济组织和新社会组织从业人员，还有归国留学人员，成份多样，覆盖面广，影响面大，是经济社会发展不可或缺的重要力量。加强对党外知识分子的团结引导，把他们紧紧团结在党的周围，有利于壮大爱国统一战线，巩固党长期执政的阶级基础和群众基础。
第二，做好党外知识分子统战工作，事关为可持续发展提供人才智力支撑。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦关键在人才，实现省第七次党代会提出的建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福美好新海南的发展目标关键在人才。目前，在全国一线教学科研人才中，一半左右是党外知识分子，其中有很多是本领域、本学科的领军人物，有的甚至是世界级的科学家。我省的大量国家级专家、省委省政府直接联系的重点专家、海南省高层次创新创业人才很多也是党外知识分子，对海南的经济社会发展具有重要的作用。前不久省委印发了《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，目的就是要通过深化改革，初步建成具有海南特色和比较优势的人才高地，基本形成人才发展与建设美好新海南相适应的良性互动格局，为实现海南人民的幸福家园、全国人民的四季花园、中外游客的度假天堂提供有力的人才智力支撑。
第三，做好党外知识分子统战工作，事关为社会进步凝聚价值共识。历史证明，一个社会形成什么样的价值观，知识分子起到重要的推动作用。老一辈党外知识分子之所以同中国共产党同心同德、风雨同舟，就是因为他们认同中国共产党的政治主张，有共同的价值共识。当前，我省党外知识分子队伍总体是稳定的，许多党外知识分子虽然没有加入中国共产党，但他们始终团结在党的周围，为党的事业勤奋工作、建功立业，他们都真情表达：我虽然不是党员，但我永远是党的人。同时我们也要看到，党外知识分子思想活跃，许多人具有批判意识，是影响思想文化和社会舆论的重要力量。特别是在当前意识形态领域斗争形势比较复杂、互联网成为思想舆论斗争前沿的情况下，引导党外知识分子牢固树立社会主义核心价值观，充分发挥他们的示范、辐射和带动作用，是统一战线巩固主流意识形态、维护思想政治领域稳定、凝聚社会主流共识的责任所在。
第四，做好党外知识分子统战工作，事关为巩固壮大统一战线奠定坚实基础。统一战线各方面的代表人物大都是从党外知识分子中培养、成长、选拔出来的。国家机关、高校、国企和科研院所，是党外知识分子集中的地方，也是民主党派成员、无党派人士，以及各级人大代表、政协委员等统一战线代表人士的重要源头。当前，八个民主党派中央的主席都是党外知识分子，刚刚换届的八个民主党派海南省委会新一届主委也都是知识分子。做好党外知识分子统战工作，就能源源不断地为各领域输送人才，夯实统一战线巩固壮大的基础。顺便说一下，这次我省八个民主党派和省工商联换届工作很圆满，有七个党派的主委和工商联主席都是满票当选，体现了风清气正，体现出党外人士与中国共产党“同心同德、同心同行、同心同向”的政治意识，得到省委的充分肯定和中央统战部、全国工商联的充分肯定。
二、认真贯彻落实党的知识分子工作方针政策，切实把党外知识分子紧紧地团结在党的周围
近年来，按照中央统战部和省委的要求，我省党外知识分子统战工作取得了积极成效，广大党外知识分子共同的思想基础得到进一步巩固、代表人士队伍进一步壮大、优势作用进一步发挥、社会影响力进一步扩大，为海南经济社会发展做出了积极贡献，体现出了应有的作为。但我们还必须看到，我省党外知识分子统战工作的基础还比较薄弱，有影响、有能力的代表人士培养得还不够多;教育引导的方式方法还相对简单，针对性、实效性还不强;党外知识分子发挥优势作用的平台载体建设还有待进一步加强，广大党外知识分子的积极性、主动性、创造性还没有彻底充分激发出来。
解决这些问题，关键是要学习贯彻好习近平总书记关于党外知识分子工作的重要思想，落实好全国党外知识分子统战工作座谈会和全国新的社会阶层人士统战工作会议精神，遵循一个方针、把握好五个政策要点(一个方针：就是对党外知识分子必须充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导;五个政策要点：一是加强思想引导，二是充分尊重信任，三是鼓励发挥作用，四是注重政治吸纳，五是越是难做的对象越要去做)，做好以下四方面工作。
第一，加强思想引导，为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚政治共识。党外知识分子与工人、农民和“体制内”的知识分子在本质属性和根本利益上是一致的，普遍拥护党和国家的基本路线方针政策，珍惜政治稳定、社会和谐的发展环境，这是主流。同时也要看到，在党外知识分子群体中，也有一些人思想上存在模糊和错误认识。刘赐贵书记在七届省委常委会第17次会议上指出，做好党外知识分子统战工作，重点是要改进方式方法、加强思想引导。我们要因势利导加强和改进党外知识分子思想政治工作，特别是要用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，用中国特色社会主义巨大成就鼓舞人心，用西方民主失灵、治理困境的乱象加深认识，引导党外知识分子牢牢树起主心骨，站稳政治立场，分清是非界限，不断增强“四个自信”。要坚持开展国情省情考察、实地调研，通过参观、走访、座谈，加深对国情省情的了解，进一步增强对道路和制度的认同。要广交、深交党外朋友，做党外知识分子的挚友、诤友，通过联谊交友，了解意见诉求，推动解决实际困难，帮助明辨是非，澄清模糊认识，寓思想引导于服务之中、帮助解决实际困难之中。
第二，以政治坚定、素质优良、作用突出为目标，培养一支高素质的党外代表人士队伍。刘赐贵书记要求，做好党外知识分子统战工作，关键是要加强党外知识分子代表人士队伍建设。一是加强政治培训。把学习党的历史、党的理论作为必修课，通过各类培训、专题讲座等方式，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是习近平总书记2013年视察海南时的重要讲话精神和省第七次党代会精神，提升党外知识分子的信心底气。二是加强实践锻炼。要结合党外知识分子专长，支持他们到相关地方和部门挂实职、担实责、办实事，在实践中加深对国情、省情、政情的了解，加深对国家政权机关运行程序的了解，加深对中共干部能力和作风的了解。三是加强安排使用。及时发现有能力、有潜力、有潜质的党外知识分子，积极举荐他们担任各级人大代表、政协委员，能力具备、条件符合的要推荐担任实职。四是加强组织培养。畅通国家机关和国有企事业单位之间、国有企事业单位之间、“体制内”单位和“体制外”单位之间的交流渠道，注重通过各类社会团体吸纳党外知识分子，把党外知识分子“组织起来”，培养更多有影响力号召力的领军人物、代表人物，真正发挥“一根头发”带动“一把头发”的作用。
第三，善用网络手段，使党外知识分子统战工作充满时代活力。当前，很多党外知识分子的社交、科研都在网上，还有一批有影响有个性的人，喜欢在网上发表意见，有的喜欢发表一些有尖锐性的意见、有针对性的意见，在线上线下都具备一定的号召力。因此，互联网等新媒体已经成为团结党外知识分子、增进社会共识的重要阵地，利用互联网等新媒体做好党外知识分子统战工作成为了必然要求。一是办好网络平台。要办好和用好工作网站、移动客户端、微信公众号、微博等网上交流平台，创建自己有影响力的网络品牌，发布信息、宣讲政策、增进共识。当前，我省南海网、海南在线、凯迪网络等新媒体平台要落实有关要求，注意加强对网上舆情的引导、把控。同时，希望我省网络意见人士增强政治意识、大局意识，做到不碰“红线”，坚守“底线”。二是善用网言网语。目前，统战工作触网还不多，一些网站和微信公众号内容干巴巴，不善用网言网语。中央统战部“统战新语”微信公众号就办得很好、影响很大，做到了形式新、内容新、语言新。我们要增强互联网思维，提高知网、懂网、用网能力，真正成为运用现代传媒手段做思想政治工作的行家里手。三是网上网下相结合。把网上的舆论引导和网下的思想教育结合起来，做到网上有声音，网下有举措。一方面，要把网络统战作为思想政治工作的重要抓手，及时发现网上苗头性、倾向性问题，运用网络手段加强联络、增进了解。另一方面，统战工作形成的登门走访、座谈联谊等线下的传统工作方式，实践证明是行之有效的，要坚持运用好，有些线上问题要在线下解决，通过面对面的沟通交流，有针对性地做好思想引导工作。
第四，注重分类施策，增强做好党外知识分子统战工作的实效性。做党外知识分子统战工作既要抓住共性，更要区分不同对象，采取不同方式，做到分类施策，精准发力，有的放矢。如：国有企事业单位的党外知识分子工作，有关单位的党组织不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道，把阵地守好。新经济组织和新社会组织中的党外知识分子工作，要建立由统战部牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制度，形成开展新的社会阶层人士统战工作合力。针对留学人员回国后适应国情难的问题，要采取合适的方式方法，加强教育引导，体现热情关怀，帮助他们增进对国情的认知，引导他们坚守爱国主义精神、矢志刻苦学习、奋力创新创造、积极促进对外交流。对于新媒体从业人员和网络意见人士，更要主动与他们交朋友，及时了解他们的意见和建议，帮助他们解决事业发展上的困难，提供全方位服务。
三、准确把握方式方法，激发家国情怀，支持党外知识分子充分发挥在建设美好新海南中的重要作用
习总书记强调，要为广大知识分子工作学习创造更好条件，加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制，遵循知识分子工作特点和规律，让知识分子把更多精力集中于本职工作，把自己的才华和能量充分释放出来。刘赐贵书记要求，要用心用情做好党外知识分子统战工作，引导他们发挥优势作用。在加快建设美好新海南的新形势下，我们要按照习总书记的指示和刘赐贵书记的要求，创造条件，激发活力，努力把各方面党外人才的优势作用充分激发出来。
第一，要畅通建言献策渠道。近几年来，我省党外知识分子围绕党和国家中心工作，提出了许多有价值有分量的意见建议，为省委省政府的科学民主决策做出了重要贡献。2012年以来，共有7篇建言被中央统战部《零讯》采用，得到党和国家领导人的批示。去年9月23日，省知联会和中央统战部无党派建言献策财金组共同撰写的《强化海事司法职能，维护我国蓝色领土主权》建议，得到习近平总书记的重要批示，影响很大。但目前还存在党外知识分子知情不够、建言献策渠道不畅等突出问题。要通过多种方式，积极搭建党外知识分子建言献策的平台，协调有关部门及时向他们通报情况、解读政策、回应问题。要创建“党外知识分子建言直通车”，为党外知识分子建言献策发挥作用提供新载体新平台。要推动有关单位支持党外知识分子建言献策，把他们重要议政建言成果逐步纳入个人业绩的考核评价当中。希望广大党外知识分子以主人翁精神，积极参与到省委“大研讨大行动”活动中，围绕“一带一路”倡议、推进供给侧结构性改革、国际旅游岛建设、十二个重点产业发展、全域旅游、五网基础设施建设、百镇千村建设等积极调研，建诤言、献良策、出实招。
第二，要营造创新创业环境。近年来，省委省政府坚持人才强省战略，出台了一系列吸引人才、鼓励创新创业的政策措施，对促进创新创业发挥了积极作用，但影响党外知识分子创新创业的问题依然存在。统一战线相关部门要积极主动沟通配合，针对党外知识分子干事创业遇到的新情况新问题，选准切入点，深入调查研究，把握问题导向，找出问题所在，提出政策建议，切实发挥推动作用。要推动岗位对接、档案管理、创业支持、社会保障等方面政策的完善和贯彻落实，将党的关心关怀传递到位。要推动落实《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》和《海南省引进人才落户实施办法》等有关政策，帮助党外知识分子解决科研经费、住房、子女入学等方面的实际困难。要加强对“海归企业”的培育与扶持，探索创建留学报国基地和留学归国人员创新创业基地，增强归国留学人员的归属感和认同感。希望广大党外知识分子把个人理想和事业融入加快建设美好新海南的发展战略中，将自身专业特长和海南优势结合起来，加大创新创业力度，努力做美好新海南的参与者、建设者、引领者。
第三，要善于讲求方式方法。一是依靠政策推动。要根据现实需要制定完善政策，同时要把已有政策落地落实、用足用好。《中国共产党统一战线工作条例(试行)》是我们党关于统一战线工作的第一部党内法规，我们一定要把《条例》落实到位。刘赐贵书记在省委统一战线工作领导小组会上强调，各级领导干部特别是统一战线工作领导小组各成员单位主要领导，要从遵守党的政治纪律的高度，一如既往地贯彻落实好《条例》的各项规定，确保中央决定部署在海南落地生根。二是坚持求同存异。一方面，要不断巩固共同思想政治基础，包括巩固已有共识、推动形成新的共识，这是基础和前提;另一方面，要充分发扬民主、尊重包容差异，通过耐心细致的工作找到最大公约数，但要牢牢守住政治底线。三是加强联谊交友。要下功夫拓宽与党外知识分子联谊交友的广度和深度，体制内、体制外都要加强联系，老朋友、新朋友都要结交，不断扩大朋友圈，画好同心圆。习近平总书记强调，交朋友不能做快餐，而是要做佛跳墙式的功夫菜。要耐心与统战对象多接触、多谈心，在生活上、工作上要多关心、多帮助。四是讲究工作方式方法。首先要善于发现人，发现之后要多走动，建立交流的渠道，培养一定的感情基础，通过交流产生影响;其次要分层次做工作，不同层次的代表人士要由不同的同志去做;再次要提高素质，要通过不断地学习增长知识，这样才能有机会和党外知识分子聊到一起、成为朋友。
第四，要引导发挥服务社会作用。做好事业是知识分子的本职，关心社会也是知识分子的本分。要积极引导党外知识分子投身扶贫攻坚事业中去，为民族地区、贫困地区提供技术培训、法律援助、医疗卫生等社会服务。要支持党外知识分子在“请进来”“走出去”工作中发挥桥梁纽带作用，广泛开展教育、科技、文化、旅游等领域合作，为促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通献计出力。要发挥归国留学人员作用，探索在国外建立“海南欧美同学会联络站”，发挥牵线搭桥引资引智作用。要发挥党外知识分子在意识形态领域方面的作用和影响，引导他们自觉成为意识形态领域的守卫者，主动发声，在讲好中国故事、海南故事和传播中国声音、海南声音方面做出应有贡献。
四、加强党外知识分子代表人士队伍建设，大力培养党外知识分子人才
第一，加强对党外知识分子工作的重视和领导。做好党外知识分子统战工作，关键要依靠党的各级组织。各级党委(党组)和各有关部门要按照中央的要求，把党外知识分子工作摆上重要议事日程。国家机关和国有企事业单位党组(党委)要对本领域、本单位党外知识分子工作切实负起责任，加强对代表人士的培养，多组织党外知识分子参加统一战线工作和活动。高等学校、科研院所、高新技术企业和社会组织要进一步增强统战意识，明确统战工作职责，按照有关要求把党外知识分子工作抓紧抓好。
第二，各有关单位要形成工作合力。习近平总书记指出，统战工作是全党的工作。党外知识分子统战工作涉及各个领域、多个方面，单靠统战部门是不够、也是不行的，更是做不好的，必须发挥各方面的优势作用，构建大统战工作格局。要注重通过完善机制明确职责，通过具体任务推进工作，建立健全工作联席会议制度，形成工作合力;建立“两新”组织党工委与统战部门的联系机制，形成党建带统战、统战促党建的工作模式;建立统战部门与宣传、网信、公安部门和互联网行业组织、重点新媒体企业的沟通机制，及时研判网络人士舆情动态，妥善处理有关问题;建立统战部门与重点行业协会、社团组织的联络机制，发挥好统战工作的功能，形成横向到边、纵向到底的工作格局。
第三，统战部门要切实发挥作用。对一些重大问题必须及时向党委请示汇报，特别是站位要高、格局要大，主动在了解情况、发现问题、研究政策上下功夫，为党委进一步做好党外知识分子统战工作当参谋、提建议——发挥参谋助手作用。要建立健全统战部门与有关部门、行业协会等的工作协调机制，加强对重大问题的研究，制定有针对性的工作举措，进一步增强合力，协调推动重点工作的开展——发挥牵头协调作用。要推动高等学校、国有企业、科研院所、高新技术企业和社会组织，以及街道、园区、社区、楼宇的党组织，进一步增强统战意识，明确统战工作职责，切实把党外知识分子代表人士纳入组织、抓在手上，加强培养和安排使用——发挥具体实施作用。党外知识分子联谊会、欧美同学会(留学人员联谊会)是党委联系党外知识分子的桥梁纽带，要加强对这些组织的工作指导，把握职责定位，探索创新组织形式、工作机构、活动方式、管理模式和运行机制——发挥领导指导作用。要抓紧筹备成立我省新的社会阶层人士联谊会。要积极探索依托行业协会、群众团体、基金会等社会组织，广泛联系团结党外知识分子的新途径新载体，推动党外知识分子工作向深度广度拓展。
第四，要建立党外干部人才培养机制。刘赐贵书记在七届省委常委会第6次会议上专题学习习总书记2013年6月在全国组织工作会议上的讲话后所作的重要讲话中指出，我省少数民族干部、党外干部储备不足，与中央要求和新时期干部队伍发展的需要还有差距，存在急用现找的问题;必须坚持长期系统培养，有针对性地制定培养计划。目前，少数民族干部的培养规划已经完成;党外干部的培养规划正在征求意见。希望大家认真学习领会好习近平总书记关于干部工作的新要求，按照好干部的标准来选拔党外干部。省委统战部要加强与省委组织部的主动沟通，以换届工作为契机，把好入口关，积极主动向省委推荐政治素质过硬、群众威信高、社会影响大、议政建言能力强的党外人士，为我省统一战线注入新动力。
同志们，做好党外知识分子统战工作，事关根本、事关全局、事关长远，我们一定要强化责任担当，锐意改革创新，更好地把广大党外知识分子组织起来，紧密团结在党的周围，积极构建党外知识分子统战工作大格局，为加快建设美好新海南广泛凝聚智慧力量，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
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《在全省党外知识分子统战工作会议上的讲话》
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