深化课程改革 推进均衡发展
进一步提高城郊的教育质量和办学水平
——在中小学教育质量评价总结表彰会上的讲话
尊敬的各位领导、亲爱的老师们：
2009-201*学年度全乡义务教育质量评价总结表彰大会今天隆重召开了!借此机会，谨让我代表乡教育总支、乡学校向辛勤耕耘在教育教学第一线、为城郊教育整体推进倾注了大量心血与智慧的全体教职工致以亲切的问候和崇高的敬意，向关心支持城郊教育的各位领导表示由衷的感谢，向深切理解和高度关注城郊教育的全乡人民表示诚挚的谢意。
下面，我谈两个方面问题。
一、 对我乡中小学2009-201*学年度教育教学工作的回顾
过去的一年，我们坚持“以人为本”的办学理念，坚持“四个面向”的办学宗旨，坚持“依法治教”的办学方针，以科学发展观引领教育教学，全乡教师队伍建设进一步加强，德育工作成效卓著，教育环境进一步优化，教育质量大面积丰收。联校的教育质量再一次进入先进行列，中心小学教学质量进入优秀行列。回顾一年来的工作，我认为主要成绩具体表现为五个方面： ·
1、端正了教育思想 ．
全乡各学校认真组织学习了省教育厅《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》，把提高学校质量的落脚点放在课堂四十分钟上，进一步端正了教育思想，规范了办学行为：一是规范了招生行为。各学校严格执行招生计划，严格控制招生规模，严格规范招生方式，严格规范编班行为，做到了均衡编班教学，中学、中心小学大班化倾向得到了有效遏制。二是规范了教学行为。各学校严格落实课程计划，开齐开足了所有课程；规范教学时间，做到了不随意增加或减少教学时间；严格控制了学生在校时间和学生课外作业时量、规范了考试次数和学生用书。同时严肃查处了补课和乱办班行为，加班加点、成建制补课、编重点班、乱收费等现象得到了有效控制。三是基本刹住了家教家养风。今年我乡结合市教育局开展“干部教师作风建设年”活动，4月份召开全乡教职工工作作风整顿大会，进一步狠抓师德建设，取得了较好效果，改善了教育形象。通过组织教师学习《教师职业道德》和相关教育法律法规，激发教师的爱岗敬业精神和无私奉献精神。各学校与本校每位老师还签订了进一步规范教育教学行为的责任状，禁止有偿家教、家养行为。基本刹住了家教风。各学校把重点放在向课堂四十分钟要质量，狠抓教学常规，涌现一批教学常规做得特别扎实的教师，如：小学的 。中学的 。
2、抓实了德育工作
一是意识强。全乡绝大多数学校长期以来把德育摆在首要位置，贯穿于学校教育工作的各个方面，旗帜鲜明抓德育。二是队伍齐。全乡绝大多数学校落实和加强了德育工作地位，建立了校长主管、德育主任常抓、班主任和全体教职工共同承担的德育工作体系。我乡有一批优秀的校长和德育主任，他们既是德育活动的设计师、指挥员，又是德育工作的排头兵、先锋官，学校德育工作做得细、做的活。此外还有一批优秀班主任和教育工作者，他们用“爱心”凝聚师生情谊，用明主架起师生桥梁，用“信心”扬起学生风帆。在今年上期的德育工作评价中多次评为文明班级的班主任有：小学的 ；中学的胡卫红、廖阳春、刘艳波、刘佳、任杏芬、戴四皇、毛东英、郑艳波、何英姿。三是措施硬。大部分学校健全了德育工作制度，明确了德育工作目标，落实了德育实践活动，建立了长效的德育工作评价机制。同时做到了以校园文化为载体，营造生动活泼的校园文化氛围；以养成教育为主线，培养学生良好行为习惯；以心理健康教育为重点，多方式多途径培养了学生的健康人格；以留守儿童教育管理为突破口，关爱留守儿童的心理健康成长；以社会实践为舞台，培养了学生的能力；以诵读经典为主题，开展了系列主题教育活动。四是效果好。全市中小学在求真务实的基础上，努力实现德育内容、德育方法、德育途径的创新。随着全面育人、全员育人、全程育人的德育工作格局的形成，全市德育效果逐步凸现，校纪校风有了明显好转。
3、提高了教育质量
教学是学校的中心工作。全乡绝大多数学校着力打造自身晶牌，突出教学的核心、重心、轴心地位，强化了追求一流的质量意识，教育质量有了新的突破。一是在提高普及水平上下了功夫。一年来，各单位继续狠抓保学控流工作，全乡形成了家长乐送，学生乐学的良好局面。全市小学学生无一人流失，巩固率为100％；初中学生巩固率为99．78％。二是在提高学生综合素质上下了功夫。从德育的层面看，全乡各学校学生思想品德合格率高。从智育的层面看，各学校狠抓学生合格率、优秀率的提高，形成了良好的竞争态势。在今年的教育质量评价中，中心小学以管理立校，以科研兴校，社会声誉高，教育质量被评为优秀单位。 学校保持了良好的竞争状态和较高的质量水平，教育质量评价进入先进行列。三是在提高学生特长发展水平上下了功夫。我们一直以来始终坚持分类培养，提倡教师学习“根雕艺术”，着力培养学生个性特长，通过参与“创新节”、“艺术节”、体运会，为每一个学生的发展提供了展示的舞台，使每个学生都享受到了成功的快乐，全乡学生的个性特长发展继续显示出较强的实力。全市科技类竞赛硕果累累，全乡共获奖38个，其中地级奖30个。市级奖8个。此外，艺术类获奖捷报频传。在艺术节、“三独”比赛中，我乡共有18人次获奖，其中一等奖8个，二等奖6个，三等奖4个。
教育质量的提高，学生成绩的取得，是因为我乡有一大批感情炙热，知识丰富的教师，是他们为城郊教育立下了汗马功劳。在今年小学教育质量评价中，教学质量突出的教师有
。
在今年初中教育质量评价中，教学行为规范、教学质量突出的教师是：
4、创建了合格学校
我们提出了“整体规划，分步实施、分类指导、逐步推进”的合格学校建设思路，狠抓舆论宣传，切实增强了中小学合格学校建设的责任感和紧迫感；建立了责任目标管理机制，规范管理，确保了各项工作全面跟进；突出重点，不断落实工作措施，抓典型引路、督查验收，做到了科学实施。省市已对中学前两年申报的合格学校进行了验收，并通过验收达标。今年上期，城郊等中心小学进行了合格学校申报。
5、改善了办学条件
市政府、教育局争取中央“中西部农村校舍改造工程项目”和省7个“校舍安全工程重点支托顶目县”之一。今年我乡作为“校安工程”重点乡镇，中学向上争取项目经费200多万，已经改造了厕所，还将改造食堂、科教楼等。城西学校争取经费进行了教学的维修。双塘学校由教育局、乡政府和村上共同出资20万元改建了厕所和食堂。各校要科学制定实施规划，统筹安排校舍安全工程和学校其他建设项目，加强工程建设管理，把校舍安全工程建设成为“精品工程”。
在总结成绩和经验的同时，我们也应当看到存在的问题，主要表现在：
一是初中教学质量呈下滑趋势，近二十年来第一次没有进入先进行列，初中毕业班学生合格率仅为88.11%。低于全市平均水平2.40个百分点，仅居全市37所初中第25名。八年级地理生物双科平均合格率仅为77.95%，低于全市平均水平3.1个百分点，居全市第24名。
二是班级和学科教学质量发展不平衡，如九年级第一名与第二名相差49.93分，七年级相差45.67分。初中相当部分学科教学质量评价相差较大。小学低年级学科也存在一定的差距如一年级语文最高分99.01，最低分75.04相差23.97。一年级数学最高分98.27，最低分79.14相差18.53。二年级语文最高96.35，最低68.16相差28.19。 以上问题，我们务必认真研究，加以解决。 ．
二、工作设想
201*年我乡教育教学工作的主要目标是：大力推进均衡教育，积极实施课堂教学改革，不断深化素质教育，继续保持我乡素质教育的领先地位；努力提升教学质量，学龄儿童入学率达100%，小学在校生巩固率达100%，小学生合格率达100％，小学毕业生升入初中比例达100%，初中在校生年辍学率控制在0．1％以内，初中毕业生合格率达96％，残障儿童入学率达100％，巩固率达100％，初中生和小学生思想品德合格率达100％，初中毕业生高中就读率95％。充分发展学生的个性特长，积极培养学生创新精神和实践能力，全面提高学生综合素质，实现办一流学校、争一流质量、出一流人才的目标。
具体来说，应重点抓好以下四项工作：
(一)要切实提高德育实效
针对当前我乡德育工作现状，我认为必须继续旗帜鲜明地抓实德育工作，切实提高德育实效。怎样抓?我谈三点看法：
1、 从管理入手，让德育“强”起来。
一是构建“三全”管理体系，对学生实行全员管理、全程管理、全面管理；逐步形成学校无闲人，人人育人；学校无空事，事事育人的德育工作氛围。二是构建以教师为主体的三级德育机构：学校成立以校长为首的德育工作领导机构，制定全校德育工作的整体规划、教育方案；德育处根据各年级特点制定实施细则和措施；班级有德育工作小组，以班主任为首，全体任课教师具体落实各项教育措施。三级责职分明，一级对一级负责，保证德育工作目标和学校各项任务的落实。三是铺设三条德育轨道。除了加强德育处——年级——班主任，教务处——教研组——任课教师这两条德育线外，还要着力铺设第三条德育线，即以学生干部为主体的“三自教育”网络：学生会、班委会、团支部。主要任务是“自我管理、自我教育、自我服务”，充分发挥学生的主体作用。四是开辟学校、家庭、社会三结合的教育渠道。充分发挥家长在教育子女方面不可替代的作用和社会育人功能。五是落实三项评价：学生思想品德评价、综合素质评价、教师师德评价。六是强化三项问责机制。对那些重智轻德、不负责任、不作为而造成重大德育过失、事故的责任人进行查处，否决其当年评优评先资格、否决其晋职晋级资格、严重的甚至追究党纪、政纪责任。
2、从内容入手，让德育“新”起来
要针对多变的学情，根据学生的年龄特点，结合学生实际确定一些具体、明了的内容，力求德育内容的实在。我认为，一是把握德育内容的现实性。要敏锐地从报刊、杂志、影视媒体上捕捉鲜活的德育素材。二是重视德育内容的体验性。学校要组织学生实地参观、采访、考察和“个案”分析，使学生身临其境，感同身受，从而，由感性认识内化成一种理性的品质。三是重视德育内容的超前性。要早预知、早教育，从过程抓起。我希望各校要研究当前德育工作的新情况、新变<1：、新问题，积极探索德育工作的新规律，形成新经验。
3、从方法入手，让德育“活”起来
德育方法的单一化和呆板的教育形式的简单化是德育之所以疲软的根源之一。学生德育不只是谈心、听报告、演讲、抓日常行为规范。我认为，榜样示范是德育，环境诱导是德育，课堂渗透是德育，活动体验是德育。要采取多种形式积极营造生动活泼的校园文化，要开办心理健康教育讲座、开设悄悄话热线信箱、开展家庭心理健康教育指导、设立心理服务咨询与治疗室，扎实有效地开展心理健康教育。德育方法的“活”要体现在学生喜闻乐见，要体现在学生主体意识充分调动，要体现在学生思想感情、审美态度、价值观念的潜移默化。
（二）要切实巩固基础学力
学力问题是现代教学论关注的一个重要问题。学力是学习能力和知识水平的简称，指一个人的知识水平以及在接受知识、理解知识和运用知识方面的能力。所谓基础学力，主要是指学生在学习过程中获取新知识所必需的基本学习经验和学习能力，其显性内涵为基础知识、基本方法、基本技能，其隐性内涵为学习习惯、学习态度、学习动机、自控力、注意力、记忆力、观察力、思维力、表达力和想象力等。基础学力是一个人终身学习的前提，是教师施教的基础，是义务教育的本质所在。
1、要提高质量意识·
要提高质量意识，首先要树立正确的质量观，那就是面向全体的质量观，全面发展的质量观，主动和谐发展的质量观。其次是要牢固树立学校工作必须以教育教学为中心的观念，围绕“教育教学”这个中心来开展工作。凡是有利于促进教学工作，有利于提高教育质量的活动就多安排，优先安排。同时，全体行政人员要把主要精力放在教学上，要沉下心来抓教学工作，扎扎实实研究教学工作。此外，要真心实意靠改革提高质量。学校要想在竞争中站稳脚跟，求得高质量大发展，就必须进行改革。我想，如果全乡教师 真正成为了学生学习的促进者、帮助者、引导者，真正培养了学生的问题意识，帮助学生自己构建了知识体系，真正促进了学生学习方式的转变，那么，我们就能取得好质量，学生的基础学力自然就会高。
2、要搭建发展平台
一是要加强培优辅后工作。各学校要制定切实可行的措施，督促教师真正进行培优辅后，优生培训和后进生辅导要做到有计划、有名册、有措施、有备课、有效果。二是从明年开始，我们将恢复小学毕业生质量检测。三是恢复部分学科竞赛，从明年开始在坚决杜绝家教家养、坚决制止乱收费、确保校园安全的基础上，将恢复并规范小学数学，初中数、理、化学科竞赛。通过培训和竞赛，为高一级学校培养更多更优秀人才。
3、要强化学力监测
要努力探索并建立关于中小学教学质量、基础学力水平的过程评价及过程监控机制。进一步完善义务教育阶段“综合素质评价”工作，积极探索开放性、多元化的科学评价方法，建立过程性评价机制。要进一步强化中小学各学科集体备课活动以及过程帮扶、检测、评估活动，确保中小学教育教学质量全面提高。要加强考试和评价的研究，考试内容必须充分体现课改精神，以学生为本，进一步加强与社会实际和学生生活的联系，必须重视运用所学的基础知识和基本技能，分析和解决问题能力的考查，以推进教学方式和学习方式的改革。
(三)要切实加强教育创新
创新是一个民族生存、发展与进步的灵魂，是民族兴旺发达的动力，同时，创新为教育的发展与腾飞注入生机与活力。各学校一定要不断加强教育创新，进一步推动我乡教育持续、和谐、快速发展。1、要加强教师培训创新
一流的教育要用一流的教师来保证，我们要自始至终把建设高水平的教师队伍作为推进素质教育的根本大计来抓，要切实解决三个问题、培训什么、如何培训、怎样考评，培训什么从大处讲师两个方面，一是职业道德培训，二是教师业务素养培训，职业道德培训就是要使教师有一种仁者的情怀，能够守的清平，戒得浮躁，义务素养培训则包括教育教学理念、教育教学水平、教育科研能力、探索创新能力、现代教育技术水平等方面的培训。如何培训我认为要做到五个结合。即理论学习与教学示范相结合、集中培训与分散自学相结合、走出去观摩与请进来讲座相结合、运用现代化教育技术与利用传统纸质手段相结合、以能带新与相互借鉴相结合。怎样考评，建议体现“三个为主”，即客观计分以集中活动考勤为主，主观评价以学生评价和教师互评为主，结果运用以鼓励鞭策为主。
2、要加强教育管理创新
规范高效的管理是教育良性发展的基础，是教育始终保持生机与活力的根本保障。各学校一定要加强教育管理创新，向管理要质量，向管理要效益。首先要牢固树立三种意识。一是树立人本管理的意识。要在学校的各项工作中，深入贯彻全心全意依靠师生员工办学、全心全意为师生员工着想的意识。二是树立民主管理的意识。落实民主管理，才能有效地保证决策的正确性，才能有效地保护我们的干部。要充分发挥教代会的作用，认真搞好校务财务公开，增加工作的透明度。三是树立精益求精的意识。要牢固树立“管理出效益，细节定成败”的理念，扎实推进精细化管理，把学校的每一项工作都做成精品，提升学校管理层次，提高办学效益。其次，改革管理体制，注重管理方法。一是出实招，理清工作思路。要在了解实情、把握规律的基础上，结合实际制定出本校的管理思路，不出花招、虚招，使工作思路符合客观实际。二是办实事，致力于抓好落实。要不做虚功，不兴伪事，不求名利，真抓实干，细化管理，一步一个脚印办好每件实事，把各项工作落到实处。三是重实效，建立健全各项规章制度。要进一步完善教育目标管理和教育评价机制，制定出一系列科学的管理制度，逐步建立起人事管理的动力机制和良性循环的运行机制。
3、要加强课堂教学创新
一是要明确目标。概而言之，课堂教学改革的目标是“54321”，即：“五主”：(以学生为主体、以教师为主导、以课本为主干、以实践(训练与体验)为主线、以能力为主旨)、“四更”(让学生学得更有尊严、让学生学得更快乐、让学生学得更有效果、让学生学得更有创新)、“三个起来”(让师生动起来、让教学活起来、让效果好起来)、“两个抛弃”(抛弃满堂灌、抛弃一言堂)“一个中心”(一切为了学生健康成长)，从而真正让学生做课堂的主人，最大限度的提高课堂教学效益，培养高素质的人才。二是要明确重点。教师素质直接影响课堂教学改革的实施效果，转化思想、强化队伍是课堂教学改革成功的关键和重点，各学校要着力引导教师转变思想，克服困难，把课堂教学改革实验作为当前和今后一个时期学校的中心工作来抓，要定期组织广大教师认真学习有关理论，更新课堂教学理念，用科学的理论武装头脑，用先进的理念指引教学行为，要积极创造条件通过外出参观、参加培训、观看录像、印发材料等方式使教师研究。
第四要加强教师队伍建设
一是要加强作风建设，全体教师要遵守《中小学教师职业道德规范》，为人师表，行为世范。不准打牌赌博，凡上班时间参与的不论大小，第一次罚款五百元，批评教育。第二次待岗半年。第三次辞退。被上级机关曝光或查处，第一次待岗；第二次辞退；禁止各种形式的有偿家教家养行为，坚决落实岳阳市教育局相关文件精神。出现有偿家教家养经调查核实所收费用全额退还给学生家长，第一次违规待岗半年，第二次违规调离原单位，第三次违规改聘，各个学校都要实行坐班制、签到制，要保证四十小时工作时间。
二是要加强学习，当前教师不爱读书，读书不多成为一个不容争论的现实，人不仅是为生存而学习，更应是为发展而学习。要树立终身学习观。终身学习是21世纪的生存概念，是教师适应教育发展和自身发展的必由之路。胡锦涛总书记在全国优秀教师代表大会上指出：“在当今时代知识层出不穷的条件下，要成为合格教育者，就必须不断学习，不断充实自己。”学习是贯穿人生全过程的一种行为。晚清名臣曾国藩说：“唯有读书可以改变一个人的气质。”可见，“好学”不是一朝一夕之事，也不是为了得到某种虚名，而是终身的需要，是让你获得完美的最主要手段。我们所有的教师必须通过不断的学习，更新观念，才能增强育人本领，才能让教育真正与时俱进，适应时代发展的要求。一要把学习作为生活的乐趣。人须臾不可无书，不学习就有怅然若失之感。要把学习当成一种本能需求。学习虽然是一门苦功，但要以苦为乐，以苦为荣，只有这样才会受益无穷：。二要把学习作为工作的一部分，学习和工作实际是无法分开的，学习对整个工作具有巨大的推动作用，是工作的发动机和助推器。三要把业余时间主要用在学习上。人的智商差异并不大，“人的差异在于业余时间”。鸟要高飞先振翅，人求上进先读书。学习会让你的心灵变得圣洁、思想变得高尚、心胸变得开阔，生活和工作也会更顺利。
老师们深化课程改革，促进均衡发展，全面提高教育质量是我乡教育的生命线，也是我乡教育实践的主旋律。让我们一道高举素质教育的旗帜，深入贯彻落实科学发展观，齐心协力，拼搏进取，为我乡教育的稳定健康持续发展贡献力量!
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《在中小学教育质量评价总结表彰会上的讲话》
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