201*年医改和食安工作会议资料目录
一、 湘西自治州201*年医药卫生体制改革工作会议资料
1、 胡章胜常务副州长讲话稿
2、 曹世凯副州长工作报告
3、 骆邦建副秘书长主持辞
4、 吉首市人民政府发言稿
5、 保靖县人民政府发言稿
6、 永顺县人民政府发言稿
7、 州卫生局发言稿
8、 州财政局发言稿
9、 州人力资源和社会保障局发言稿
10、 州物价局发言稿
11、 州食品药品监督管理局发言稿
12、 州编办发言稿
13、 《湘西自治州医药卫生体制改革201*年度重点工作安
排》（文号待定）
14、 《关于调整和完善201*年新型农村合作医疗工作的补
充指导意见》（文号待定）
二、 湘西自治州201*年食品安全工作会议资料
1、 胡章胜常务副州长讲话稿
2、 曹世凯副州长工作报告
3、 张发权副秘书长主持辞
4、 吉首市人民政府发言稿
5、 凤凰县人民政府发言稿
6、 州卫生局发言稿
7、 州农业局发言稿
8、 州质量技术监督局发言稿
9、 州工商局发言稿
10、 州食品药品监督管理局发言稿
11、 州畜牧局发言稿
12、 州教育局书面发言材料
13、 州商务局书面发言材料
14、 《湘西自治州人民政府关于成立湘西自治州食品安全
委员会的通知》（文号待定）
15、 《湘西自治州201*年食品安全工作要点》（文号待定）
16、 《湘西自治州人民政府办公室关于印发201*年度食品
安全整顿工作实施方案的通知》（文号待定）
17、 《湘西自治州人民政府关于开展食品安全集中联合执
法行动的通知》（文号待定）
注 意 事 项
1、请与会人员按照会议日程安排准时出席会议，会议期间按座次表就座。
2、请提前15分钟进入会场，会场内请关闭手机，保持安静，请勿吸烟。
3、会议期间，请勿缺席或提前离会，特殊情况请向会议组说明情况并请假。
4、请妥善保管会议资料及个人物品，防止遗失，并做好防火、防盗等安全工作。
5、会议期间不安排会议用车，与会人员客房内的长途电话费、洗衣费及饮料费用自理，如需续房，费用自理。
6、若不参加会议用餐，请提前告知会务组，避免浪费。
7、会议联络：
吉首市金盾宾馆：？？？房
联系人：张瑛15007402888（全州医改工作会）
杨秀萍13974317001（全州食品安全工作会）
第二篇：柳林县贯彻落实市医改工作会议柳林县贯彻落实市医改工作会议精神的
情况汇报
市政府、市医改办：
201*年6月7日全市深化医药卫生体制改革工作会议召开后，我县高度重视，迅速行动，采取有效措施，狠抓工作落实，现将相关工作情况报告如下：
一、及时召开柳林县201*年深化医药卫生体制改革会议，出台了《柳林县201*年深化医药卫生体制改革主要工作安排的通知》，对今年得医改工作进行了再动员、再部署、再安排。
二、县政府与各医改相关单位签订了医改责任状，责任状从加快健全全区民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制、积极推进公立医院改革试点、统筹推进相关领域改革4大方面入手，细分49条，全部落实到各相关单位；县卫生局对医改任务进行了细化、分解，与各医疗卫生单位签订了医改任务分解责任书，将医改任务层层分解，责任落实到人。
三、成立乡镇卫生监督站，完善公共卫生机构建设。为了及时收集上报公共卫生信息，有效打击违法行为和预防处臵公共卫生突发事件，确保人民群众身体健康，县卫生局把卫生监督站建设作为促进农村卫生监督网络建设，提高农村卫生监督覆盖面的一个抓手，在全县成立了5个卫生监督站。
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四、乡镇卫生院、村卫生所全部实行了国家基本药物制度；县医院全部药物实行零差率销售，县政府给予15%的药品销售差价补助。到目前为止，今年全县乡镇卫生院共购进基本药物3056547.30元，销售基本药物4085848.90元；村卫生室共购进基本药物244023.45元，销售基本药物490870.10元；县医院购进基本药物9280656.34元，销售基本药物9643708.87元，大大缓解了群众看病贵的问题。
五、积极化解医疗机构债务。一是公立医院债务，县政府将分批逐步化解公立医院债务，首批债务清理专项资金200万元已到位；二是乡镇卫生院债务，根据发展改革委、财政部、卫生部《关于清理化解基层医疗卫生机构债务的意见》精神，经认真摸底调查，我县乡镇卫生院共有债务301万元，中央已下达债务清理专项补助资金101万元，需县政府配套资金200万元，正在落实。
六、县卫生局组织相关人员组成医改“回头看”督查组，分两组对全县的医改情况进行了督导检查。督查组从五个方面着手，利用15天时间，对15个乡镇卫生院、5个卫生院分院医改情况进行认真细致的督查，共检查出如国家基本药物执行不彻底，过期药物未及时销毁、绩效考核操作性不强、财务摘要不清、公共卫生支出科目使用不当、医改资料未及时归档等6大项11小项存在的问题和不足，对这些问题和不足疏理后，已在全县通报，要求各卫生院针对存在的问题，逐条纠正、充实和完善。
七、公立医院积极开展便民惠民服务。县医院启动了10项便民措施即：扩大门诊预约诊疗服务;专家、普通门诊挂号全免费，免费发放诊疗本，已有12460名患者享受到免费挂号带来的好处；推行节假日门诊、晚间门诊服务;缩短平均住院日，由12天缩短至9天;推行二甲以上医院检查结果同级科学互认，以及上级医疗机构检查结果科学认可制度;;推广应用适宜技术;以临床路径为切入点，推行单病种质量控制管理，开展临床路劲病种达56种;深化“优质护理服务示范工程”和扶贫义诊下乡活动，今年共开展扶贫义诊活动20余次，参加义诊的医护人员达156人次，共为2951名患者进行了义诊;推行志愿者医院服务;加强投诉管理，构建和谐医患关系。通过10项便民措施的开展，能够有效地控制医药费用，减轻患者看病负担，也能督促各医疗单位以病人为中心，改进服务态度，优化服务流程。
八、继续做好国家基本公共卫生服务项目。一是实施公共卫生服务电子化管理，为了加快实现城乡居民健康档案电子化，扎实推进基本公共卫生服务项目落实，我县卫生局加大投入力度，在全县基层医疗卫生机构全面建立公共卫生服务管理信息系统，着力打造上下互通互联、信息共享的卫生信息化管理平台，我县居民电子建档率已达77.18%。二是继续实施其他公共卫生服务项目管理，今年全县共确诊重性精神病患者 961人；麻疹查漏补种摸底人数为27364人，应接种人数2322人，实接种2314人，接种率99.71%；为全县6809名三岁以下儿童建立了《儿童保健
手册》；半年共计发放叶酸6070瓶，服用人数847人；累计规范管理慢性病患者18985人。
下一步，我们将按照上级医改要求，结合我县在医改回头看中查摆出的问题，加强领导、加大投入、加快进度、坚定信心、扎实工作，确保201*年医改工作任务顺利完成。
二〇一四年七月五日
第三篇：县卫生局医改工作会议简报工作动态
201*年两河口镇深化医药卫生体制改革会议隆重召开
为认真贯彻落实全县深化医药卫生体制改革会议和全县卫生工作会议精神，按照两河口镇党委、政府安排，5月31日，在两河口镇政府会议室召开了201*年两河口镇深化医药卫生体制改革会议。参加会议的县卫生局医改检查小组、有两河口镇党委、政府、人大分管领导、两河口中心卫生院院长及卫生院相关人员、两河口镇各村卫生室负责人、两河口镇各村村干部共计60余人。 会议由政府副镇长罗轶博主持。卫生院院长江龙对201*年卫生工作进行了总结回顾，并对201*年两河口镇卫生工作任务进行了安排部署。县卫生局医改领导小组严辉、党委书记李万兴、镇长赵兴敬做了重要讲话。
镇长赵兴敬对201*年卫生工作给予了高度评价，同时就今后卫生工作提出了具体要求：一、认清形势，提高认识，增强卫生工作的责任感和使命感。二、把握机遇，突出重点，全面完成各项卫生工作任务。三、加强领导，密切配合，为卫生事业健康发展营造良好环境。（两河口：江龙王隆庆）
201*年5月31日
第四篇：医改汇报专题会议领导讲话省政府召开医改工作专题会议，主要是听取全省医改工作进展情况，研究做好今年医改工作。刚才，省医改办汇报了全省医改工作进展情况及年工作安排意见，省卫生厅、省人社厅、省财政厅分别汇报了医改相关工作情况，大家进行了认真讨论，、同志发表了很好的意见和建议，我都赞同。
总的看，年３月国家启动医改工作以来，省委、省政府高度重视，省委常委会、省政府常务会专题研究，并召开了全省医改工作会议进行部署。按照国家和省里的有关要求，完善组织机构，制定配套政策，落实保障资金，强化指导监督，着力解决问题，全面推进改革，提前完成了省政府与国家签订的３年医改目标任务，实现了居民基本医疗保障水平、实施国家基本药物制度、基层医疗卫生和公共卫生服务能力、基层体制机制建设、公共卫生体系规划建设重大突破，公立医院试点改革取得积极进展，许多工作走在全国的前面。这些成绩的取得，是各地、各有关部门共同努力的结果，特别是省发展改革委、省卫生厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅等部门密切配合，精心组织，求实创新，攻坚克难，做了大量卓有成效的工作。
当前，医改已进入攻坚阶段。年１１月，国务院召开深化医药卫生体制改革领导小组第十次全体会议，李克强副总理做了重要讲话，对统筹谋划好 “十二五”医改目标任务做出安排。前不久，国家召开全国医改办公室系统工作会议，对年医改工作提出具体要求。年２月２２日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署 “十二五”期间深化医药卫生体制改革工作，明确要以建设符合我国国情的基本医疗卫生制度为核心，在加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、推进公立医院改革三个方面重点突破，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、进一步高度重视医改工作
医改事关经济社会发展全局，事关老百姓切身利益，是扩大内需的发展工程，是惠及民生的德政工程。目前，医改的成效与广大群众的期盼相比，还有很大差距。医疗机构投入不足，医疗资源分配不均，基层医疗机构就医水平不高等问题仍很突出。特别是当前已经进入改革的深水区，难点问题集中显现，体制性矛盾集中暴露，一些配套改革还没有跟进，稍有松懈，基本药物制度等就可能出现反弹。全民医保由扩大范围向提升质量转变，都是难啃的 “硬骨头”。各地、各有关部门要进一步认清形势，切实增强责任感和紧迫感，总结经验教训，强化各项措施，加大实施力度，确保医保工作顺利推进。
二、突出基本医保扩面提标
这是今年工作的重中之重。经过多年的努力，目前全省城镇基本医疗保险、新农合参保率分别达到９２.５％、９９.１％，取得这样的成绩十分不容易。年，国家要求我省城镇职工及城镇居民医保、新型农村合作医疗参保率提高到９５％以上。现在(请收藏本站WWwww.bsmz.net)看，新型农村合作医疗已超额完成了任务。关键是城镇居民医保参保率还要提高２.５个百分点，涉及人员３６.５万人，还有早期关闭改制国企退休和低标准解除劳动关系人员等１５万人未参加职工医保。要继续加大力度，积极做好工作，稳定原有参保规模，努力实现应保尽保。充分发挥社区劳动保障平台作用，搞好政策解释，扩大参保人群。全面落实包保责任制，发挥地方政府在医保扩面中的作用。年国家要求各省的政府补助标准达到２４０元，总的人均筹资标准达到３００元。目前我省总的人均筹资水平为２９０元，省里决定按人均１１元予以一次性补助，共需资金１.４４亿元。财政部门要进一步组织好资金，确保落实到位。要进一步提高住院费用政策范围内医保支付比例，今年力争达到７５％左右。扩大统筹范围，年年内争取城镇居民医保实现省级统筹、新型农村合作医疗实现市级统筹。增加大病医疗救治范围，进一步提升大病保障能力。同时研究探索引进商业保险公司参与医疗保险业务和管理，积极推行医保 “一卡通”，推进城乡医疗保险统筹。
三、积极推进重点环节改革
这是降低药品价格、减轻基层老百姓就医负担，解决群众看病难、看病贵的治本之策。
（一）加快推进公立医院改革。这项工作是难点，要通过改革进一步实现便民惠民。目前，全省有县级公立医院１４０多家，承担着全省１９００多万县域人口就医保健的重任。现在，我们已经在农安、延、乾安等８个县级公立医院开展了 “收支两条线”管理体制改革试点。要及时总结试点经验，适时全面铺开。继续实行三级医院对口支援县级医院机制，开展预约挂号、临床路径管理、优质护理服务、专家远程会诊等便民活动，提升县级医院的就医服务能力。积极推进人事、管理、分配、绩效制度改革，切实激发公立医院的发展活力。同时积极鼓励社会办医，支持民间资本进入医疗机构，推进非公立医疗机构向高水平、规模化大型医疗集团发展。通过民营医院参与竞争，促进公立医院水平提升。
（二）继续实施好基本药物制度。目前全省所有政府办基层医疗卫生机构实施了基本药物制度，实行零差率销售。现在看，还存在着个别地方经费落实不到位等问题，影响了基本药物制度实施。要继续实行收支 “两条线”财政管理模式，扩大基本药物“五统一”（统一招标、统一采购、统一配送、统一结算、统一监管）范围。发挥省级网上集中采购平台作用，全面推广企业资源计划管理系统，着力提高基本药物使用监管能力。推进基本药物制度向村卫生室、公立医院延伸，尤其要搞好向下延伸，确保农村基层卫生服务网底不破，让更多老百姓享受到零差率带来的实惠。
（三）探索推进药品流通领域改革。受体制机制和利益驱动等因素影响，药品流通领域问题十分突出，不仅存着药品安全问题，也间接造成了药品价格的 “虚高”，群众反应比较强烈。要制定扶持政策，鼓励药品企业生产质量好、需求大、价格低的常规药品。引导药品生产企业发展电子商务、连锁经营，压缩流通环节，降低物流成本。科学搞好成本核算，严格药品定价审批，严厉查处乱涨价、“吃回扣”不正当竞争等问题。同时推进医保支付方式改革，探索 “以财政打基础、以医保保运行”管理模式，总结推广长春市 “议价谈判”经验，推行医保按病种、按人头、总额预付等付费方式改革。
四、统筹搞好六大体系建设
这是我省贯彻国家有关要求，结合发展实际，研究确定的“十二五”期间要完成的重点任务。在我省 “十二五”经济社会发展布局中，已经对大病救治、传染病防治、卫生应急、医疗急救、信息化、基本药物保障体系的相关内容进行了规划。现在，我们正在制定医改 “十二五”规划，这六大体系符合国家要求和实际，是重要的工作抓手。今年的政府工作报告中，已经将医疗急救体系建设的相关内容纳入民生实事 （完成剩余５０％乡镇卫生院的急救车辆配备）。从目前情况看，还缺少项目支撑。要完成省级突发公共卫生事件应急指挥中心网络系统，确保尽快发挥应有作用。启动省级中毒救治机构基础设施、全省疾病预防控制实验室、慢性非传染病综合防治等项目，做好部分建设条件成熟子项目前期。同时根据医改工作实际和卫生事业发展需要，谋划好大病救治等项目。
五、进一步形成工作合力
医改工作政策性强，是一项复杂的系统工程，部门之间、上下级之间的各项工作环环相扣、紧密相连，需要大家齐心协力、协调推进。省医改办要着力发挥综合协调职能，及时解决存在的实际问题。发展改革、人力资源社会保障、药监等各有关部门和单位，要各司其职，各负其职，相互配合，合力做好各项工作。尤其是卫生部门要发挥主力军作用，切实承担起攻坚克难的重任。财政部门要进一步加大投入，确保各项改革稳步实施。宣传部门要加大宣传力度，注重宣传医改成效，及时关注和回应社会反映的热点问题，引导社会合理预期，营造良好的氛围。省政府已将医改工作完成情况列入绩效考核范围和目标责任制管理，明确了完成时限和工作标准，各有关部门要进行再细化、再分解，促进目标任务落实。同时要组织开展基层医改 “回头看”活动，确保 “收支两条线”管理、基本药物制度、绩效考核、用人机制等工作落实到位。
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第五篇：县卫生局医改工作会议简报工作动态
201*年全旗深化医药卫生体制改革会议隆重召开 为认真贯彻落实全区深化医药卫生体制改革会议和全盟卫生工作会议精神，按照旗委、政府安排，4月13日，在党政楼会议室召开了201*年全旗深化医药卫生体制改革会议。参加会议的有旗人大、政府、政协分管领导、各苏木镇分管苏木镇长、相关科局负责人、苏木镇卫生院院长、旗直各医疗卫生单位负责人及科室主任。
会议由政府办副主任主持。卫生局局长同志对201*年卫生工作进行了总结回顾，并对201*年全旗卫生工作任务进行了安排部署。旗委常委、统战部部长、政府副旗长同志做了重要讲话。
旗长对201*年卫生工作给予了高度评价，同时就今后卫生工作提出了具体要求：一、认清形势，提高认识，增强卫生工作的责任感和使命感。二、把握机遇，突出重点，全面完成各项卫生工作任务。三、加强领导，密切配合，为卫生事业健康发展营造良好环境。
会上，旗政府与各苏木镇签订了新农合责任状；并表彰了201*年全旗卫生综合考评先进单位和优秀工作者。
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《医改会议主持词》
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