第一篇：财务工作会议发言稿
财务工作会议发言稿
同志们
主要任务是安排安排我市农村中、小学校财务集中核算工作，今天召开这次全市农村中小学校财务集中核算工作会议，财务工作会议发言稿。全面启动“校财局管”工作。刚才政府办许志刚同志宣读了市人民政府办公室关于印发市学校财务集中核算实施方案的通知》教育局燕金祥同志就“校财局管”具体工作进行了布置，会计核算中心肖荣华同志从规范财务管理方面对财务集中核算工作进行了说明，并对操作程序、和保账员的选定等工作作了具体要求。大家对学校财务集中核算这项工作有了一个初步、大致的解。下面，就如何做好我市农村中、小学校财务集中核算工作，讲几点意见：
一、高度重视“校财局管”这一学校财务体制改革工作
中央和盛地、市对教育的投入力度不时加大，农村义务教育经费保证机制改革实施以来。农村中、小学校教育公用经费越来越多，越来越大，动辄几十上百万。为加强学校资金的管理，省教育厅、省财政厅相继出台《贵州省关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的实施方法》贵州省农村中小学公用经费管理实施细则》规范和加强农村义务教育阶段中小学公用经费管理的意见》关于进一步加强农村义务教育经费保证机制改革资金管理若干意见》等一系列文件，对学校财务进行规范管理。但从运转的情况看，虽然执行情况总体上不错，但还存在一些问题，有的问题还很突出：一是挤占、挪用义务教育公用经费的现象时有发生，有的学校用公用经费发放奖金、支付代课教师工资，甚至挪用和私设“小金库”二是财务核算混乱，存在会计核算不规范、票据使用不合规等现象;三是预算编制不严格，局部学校甚至没有编制预算，公用费用开支的随意性大;四是固定资产推销不规范，没有严格依照政府集中推销的有关要求进行推销，固定资产的管理也跟不上，等等。这些问题的存在对农村义务教育新机制的实施发生了不良影响，久而久之，将贻误农村义务教育事业的发展。综合分析存在问题，原因是多方面的认为有乡镇领导不力、管理不善的原因，有部门指导不够、督查不力的原因，有学校业务不熟、财务人员单薄的原因。但最根本的还是体制机制不畅。现行的校财校管”体制已经明显的不能适应义务教育“以县为主”管理体制，发言稿《财务工作会议发言稿》。 为理顺农村中、小学校财务管理体制、机制，省财政厅、省教育厅201*年11月出台《关于进一步加强农村中小学财务管理意见》要求农村中、小学校实行财务集中核算，实施“校财局管”改革。依照盛地的统一部署和要求，市委、市政府高度重视，带队到其他地区或县市考察学习借鉴，多次召开会议进行研判，就“校财局管”方式和利弊进行深入讨论，结合我市实际，最终决定由市会计核算中心具体负责农村中、小学校财务集中核算工作。对各学校的财务实行集中核算、集中管理，不是要剥夺学校的财务权利，为了进一步加强、规范学校财务管理。对农村中、小学校财务实行集中核算，其积极作用有三：一是规范“收”可对各中、小学收入实行统一核算，杜绝私设小金库、学校收入体外循环，坐收坐支等现象发生;二是规范“支”可杜绝乱支、乱用、乱发等现象;三是规范“购”可保证物资质量，降低价格本钱。通过集中核算、集中管理，可有效防范财务风险，杜绝财务管理领域不良行为的发生。对此，各镇乡办事处、市直各有关部门、各个学校务必要高度重视，本着对教育负责、对人民负责的态度，切实抓好“校财局管”这一学校财务改革工作。
二、全面启动学校财务集中核算各项工作
顺利推进，为确保我市农村中、小学校财务集中核算工作迅速启动。市财政、教育、人事、编办等部门软硬两个方面作了充分准备。一是依照学校财务集中核算的工作要求，作好了机构设置、人员选调、场地选择、设备购置等硬件准备工作;二是配套完善相关制度等软件工作，编制印发了市学校财务集中核算实施方案，对整个改革工作进行了安排安排。如何推动，如何落实这项改革，想，要着力抓好以下几个方面的工作：
201*年3月31日前统一扎账，一是要迅速建立报帐员制度。各学校要依照会计移交方法的有关规定。会计核算中心料理会计移交手续。迅速明确报帐人员，建立报帐员制度。报帐人员的选择要依照政治上可靠、业务上精通、素质上过硬的原则，选人用人。料理会计手续交接工作中，要严格做到四不准”不准借会计交接弄虚作假，隐匿、漏报、瞒报国有资产，造成国有资产流失;不准擅自处置、转换、转让、转借各种财富、物资;不准借会计移交之机，私分钱物，挥霍浪费，滥发奖金补贴或以其他方式突击花钱，侵占、浪费国家资产;不准借移交之机，搞部分移交，私设“小金库”要对各项资金进行全面清查，特别是预算外资金收支、专款收支、捐赠收支、租金收支等资金进行清查，做到全面移交，不留死角死面。会计业务进入会计核算中心核算之后，一律不得设立会计岗位和开设银行账户。审计局、监察局要密切跟踪会计手续交接工作，对私设“小金库”坐收坐支等违反上述“四不准”要求的要严肃查处。
结合学校实际，二是要强化预算控制。各学校要根据上级有关规定。按轻重缓急、统筹兼顾原则，细化支出项目，编制完善公用经费支出预算，报市教育部门审定后，严格按预算支出。市教育局要加强对各学校预算编制的指导监督，强化预算刚性约束，防止随意调整预算等行为发生，推动学校公用经费支出规范化、制度化。
购领新票据前必需将使用过的票据进行缴验，三是要加强票据管理。会议核算中心和农村中小学要规范票据领购、使用、登记等程序。严格票据缴验制度。依照先领后用的顺序，对未使用完的票据及时销号;严格按票据范围使用，各专项票据不得串用，并定期向财政部门报告领、用、存等情况。
核定每日库存现金量;支票填写须与发票、入库单、订单等核对;财务专用印章、单位领导印章、财务人员印章须实行分离控制，四是严格资产保全控制。会计核算中心和农村中小学必需严格遵守国家规定的现金开支范围。确保资金平安。实物资产要做好产权登记，完善资产处置、防止资产流失。
第二篇：201*建筑业大会发言稿
全面实施卓越管理 全力打造建筑强企
方远建设集团股份有限公司
（201*年2月2日）
尊敬的吴市长，叶市长，樊厅长，柴局长，各位领导、同志们：
大家好！非常荣幸，在这一年一度的建筑业大会上，向各位汇报方远集团的工作。
刚刚过去的201*年，方远集团积极响应省市政府关于建筑业“走出去”的战略部署，开拓进取，创新转型，取得了较好的业绩，实现了产值超百亿大关的历史性跨越。全年实现企业总产值101.6亿元，其中建筑业总产值70.3亿元，营业总收入65.75亿元，利税7.04 亿元，税收入库
4.48亿元，同比增幅都超过35%，创历史最好水平，并继续处于全市建筑业企业首位。
201*年是全面推进“十二五”规划的重要
一年。我们决心按照市委市政府和主管部门的要求，以做大做强企业为己任，以“走出去，创品牌，保安全，增效益”为使命，以实施卓越管理为动力，努力争创新的业绩。
基于对当前宏观经济形势的分析和判断，我 1
们确定201*年工作的主基调为“稳中求进，稳中提升”；总体思路是：创新发展，安全发展，和谐发展，绿色发展。计划指标为：实现企业总产值101.7亿元，其中建筑业总产值超过80亿元，销售收入65.8亿元，税利总额7.22亿元，税收入库4.36亿元。
为此，我们将重点突出以下六方面工作。
一是更加坚定地实施“走出去”战略。经过
近5年的努力，我们的区域市场已经在珠三角、长三角、环渤海湾、中西部地区扎根，“走出去”已经形成稳健发展的态势。新的一年，我们将更加坚定地“走出去”，充分发挥经营人才、市场人脉、现有规模和资源整合的优势，有效扩张规模，严格管控风险，加快拓展省外市场，努力提升方远的市场地位，力争在201*年，形成10
亿以上规模的区域市场3个，5亿以上规模的区
域市场4个，为台州的经济社会发展增光添彩。
二是更加科学地实施卓越绩效管理。随着
企业的规模提升和区域扩张，对企业的管理也提出了更高的要求。为此，我们将以集团多元发展和产业整合为平台，以申报省市级“质量奖”为目标，以卓越绩效评价准则为依据，对公司的管
理体系进行深度调整和变革，促进公司管理向提高绩效、提升素质、增强核心竞争力的方向转换，不断超越自我，争先进位，成为国内一流的优秀工程承包商和项目运营商，为建设“方远百年卓越企业”打下更加扎实的基础。
三是更加自觉地推进安全和谐发展。我们
一定牢固树立“安全是企业生命线”、“安全生产也是竞争力”的安全发展理念，以“标准化和信息化”为手段，进一步强化安全生产、绿色文明施工的系统管理，从源头和根本上消除安全事故隐患，以良好的安全生产体系和业绩为企业发展提供有力保障。同时，我们将继续贯彻科学发展观，完善和细化相关制度，更加关注民工的工作环境、薪资保障、能力成长和生活待遇，着力打造方远建筑业操作骨干队伍，将优秀民工吸收为正式员工，逐步实现优秀骨干民工的“去民工化”。
四是更加主动地推进创新转型。建筑业如
何转型升级，是个大课题，我们将积极探索和实践。一方面，继续大力构建较高层次的公司建筑技术体系。通过建立完善的公司工法专利体系、技术标准体系，为公司“高大难深”项目施工、
建设“国家绿色示范工程”和“节能建筑”提供有力的技术支撑。另一方面，按照建设主管部门的要求，进一步发挥行业龙头的引领作用，加快技术创新和工艺改进，以“无渗漏、无裂缝、无污染”为目标，专项开展“无通病放心住宅工程”活动，为区域住宅工程建设提供示范。再一方面，依托技术进步，实施区域市场的“精耕细作”和“大土木经营”，向超高层、大跨度、单笔合同额2亿以上、单体超10万平方米的项目转型，从单纯的房屋建筑向水利、交通、大型市政公用工程转型，实现经营业态的升级。
五是更加积极地集聚和培育人才。“人才是
方远的第一资源”。这已经成为方远各级管理层的共识。目前，我们方远已有各类专业技术人员1000多人，其中一级建造师达111人，占全市的1/15，居省内同行业领先水平。今年和今后一个时期，我们将认真实施方远“十二五人才规划”，把集聚和培养一、二级注册建造师和设计类注册人员，研发型技术人员，经营管理复合型人才作为重点，每年投入500万元，并逐年增加到每年1000万元，全力打造由集团精英人才、成长型人才、适用型人才组成的梯次合理、素质
较高、持续性较强的人才队伍，为方远成为百年卓越企业提供强有力的智力支持和人才支撑。
六是更加扎实地实施品牌战略。我们将通
过持续强化质量、安全、诚信、社会贡献体系的建设，不断增强全员的品牌意识，并有组织、有计划地争创一批荣誉，进一步提升方远的美誉度。今年我们将争创国家级工程质量和安全奖项2项，创省级名牌工程15项，省级以上综合性奖项5项，争取获得国家级和省级高级别信用等级2项，创国家和省级以上综合性或单项荣誉15项。通过一大批高质量的荣誉，为方远的发展提供更为丰厚的品牌资源和无形资产。
各位领导，同志们，我们坚信，有市委市政
府的坚强领导，有各级组织的精心指导和关心支持，有我们全体方远人专业、高效、诚信和不懈的工作，我们完全有决心、有能力实现既定目标，为台州的建筑业和经济社会发展做出新的、更大的贡献！谢谢。
第三篇：建筑业企业财务管理
建筑业企业财务管理
摘要：建筑业企业要想在激烈的市场竞争中有所作为，并在市场经济的大环境下生存、发展、不断状大，就必须重视企业的财务管理，为了提高企业的财务管理水平，规避财务风险，防止项目资金体外循环，结合公司具体情况，对财务管理与资金管理效率进行了系统研究。
关键词：建筑企业财务管理财务风险
一、建筑企业财务管理中存在的问题
一般来说，由于建筑施工周期较长，项目影响因素较多，因此建筑企业的财务管理中具有与一般企业更为突出的问题。
1、对财务制度的落实不足
2、重视核算，但不重视管理。
3、财务人员的业务素质不能满足企业业务创新对财务管理的需要。
4、投资决策不科学，资本结构不合理，企业抗风险能力较差。
二、完善建筑企业财务管理的建议
建筑行业是我国国民经济的支柱产业。强化建筑行业的财务管理易于发现各企业财务运作中存在的漏洞，帮助找出企业生产经营中的薄弱环节，降低成本，节约费用，增强建筑企业的核心竞争力。随着我国建筑行业的发展，加强建筑企业的财务管理具有非常重要的意义。
（一）财务管理观念的及时更新
面对市场环境的新变化，建筑企业若不及时更新财务管理观念，就很难在激烈的竞争中发展下去。所以财务管理人员应当转变以下观念：
1、现金流观念。在有些工程中，现金流量指标比利润指标对企业更为重要。现金流是指企业在一定会计期间按照收付实现制，通过一定经济活动而产生的现金流入、现金流出及其总量情况的总称。
2、企业价值最大化观念。企业价值就是企业的市场价值，是企业所能创造的预计未来现金流量的现值。
3、财务管理中心观念。建筑企业的市场经营环境是非常复杂的，要确保企业可持续发展，必须树立财务管理的中心地位，发挥财务管理决策、控制等职能。
（二）以财务管理为中心
资金是企业的“血液”，是企业赖以生存的根本。要落实企业管理以财务管理为中心，就要将资金管理作为财务管理的突破口，围绕资金运动这根主动脉，加大财务管理对企业生产经营各个环节的控制力度。
建筑企(更多精彩内容请访问首页www.bsmz.net)业财务部是公司履行资金管理的职能部门，负责整个公司的资金统一管理，公司的一切收支一律由财务部统一收付并管理，任何项目和个人无权自行收付，具体包括：所有项目的工程款必须由财务部开具正式预收工程款收据，汇入公司指定帐户，分公司保证项目资金专款专用，严禁项目经理以借款或由建设方代付材料等其他形式逃避公司对项目资金的监管。所有项目不单独开户，所收工程款由财
务部或委派会计按内部承包合同比例划收应上交公司管理费，代扣建安税、职工个人五险一金和质量、安全、文明施工押金后，汇入项目会计和承包责任人的双控帐户，由项目经理或承包人自行安排付款计划（承包人签名），项目会计按付款计划付款，项目资金只能用于项目部施工生产活动的支出，不许挪作他用，严禁将资金全部交由项目经理并由其支付，如工程进度款到位而内部承包合同未签订，所收工程款一律暂不支付，待内部承包合同签订合再行支付。
（三）全面提高建筑业财务人员的素质
事实上，上级主管部门对建筑企业的财务管理制度还是比较重视的，财务管理制度的形成、财务人员的培训等各个方面都制定了相应的规章。但目前的情况是，已经制定好的各项规章制度并没有得到建筑企业财务部门的重视，更谈不上落实了。并且制定的监督措施并未得到相应的执行，使得财务管理制度形同虚设。有的财务人员在工作中有法不依、有规不守、有责不负，是造成建筑企业财务管理秩序混乱、建筑行业经营质量不高的基本原因。
企业应该通过法制教育和思想政治教育，使会计人员熟悉和了解国家、行业的政策、法规，提高法律意识，自觉遵守经济法、会计法、税法等法律制度；通过进行定期岗位培训和继续教育，树立并更新会计人员的理财观念，提高会计人员处理会计业务的专业技能；通过职业道德教育，培养会计人员爱岗敬业，脚踏实地、实事求是、尽职尽责的良好职业道德。
在建筑业从事财务会计工作的人员，除了要精通财务知识外，还
要求有较高的计算机操作能力，同时能熟练掌握工程造价审核，预决算编制及审核，建筑材料审价标准和工程完工程度测算方法，对成本实施有效的控制和监督，并且要具备较宽泛的知识面和较深厚的专业造诣，具有较强的分析问题，解决问题的能力和果断的应变能力，其能力应是复合型的。
企业领导应该加强对财务人员的业绩考核，对违反财务规章制度的，从严处理。
（四）努力建立和保持最优资本结构，合理进行筹资
长期以来，我国建筑企业筹资方式过于单一，主要靠从银行获得贷款。随着金融市场的健全与发展，这一格局己慢慢被打破，现行企业主要通过以下几种方式筹集资金：1、发行普通股；2、发行优先股；
3、发行企业债券；4、向银行或其他金融机构借款；5、通过内部渠道留存收益。相比较而言，由于权益性资本不能抵税及其不可收回性，权益资本的成本要高于债务资本成本，面对各种各样的筹资方法，我国建筑企业应当克服片面强调财务安全，过于依赖权益资本筹资的保守倾向和片面追求低成本，忽视财务风险而过度举债的倾向，调整好企业财务杠杆系数，综合权衡各种筹资方式的成本与风险，使企业的综合资本成本最低化，达到最优资本结构。
（五）有效参与企业的管理和决策
随着当前经济体制改革的不断深入，适应市场经济的需要，会计工作从单纯的报账型转变为经营管理型；从以往单纯的事后分析转到事先预测，事中控制、事后考核的这种新模式。作为会计人员要
努力适应时代的要求，提高认识，摆正位置，明确转变会计职能，参与企业决策。
会计人员要善于发挥财务信息量大而准确的优势，从不同的角度和环节，进行分析和对比，协同有关部门拟定决策备选方案，以保证决策的科学性。同时要争取有关方面的支持，特别是企业领导的重视，只有领导重视了，才会主动向会计人员交任务、压担子，把会计工作放到应有的位置。这样，会计人员才能在主管部门的领导下，依据法律和规章制度，充分发挥其参与企业管理和决策的积极作用。
财务管理工作是一项复杂的系统工程，不可能存在固定的模式。随着我国市场经济进程的加快，建筑企业所处的周边环境也在不断地发生变化，企业的财务管理人员也应接受新观念，掌握新方法，不断调整、变革和改善管理方式，使企业充满活力，适应外部需求，在复杂多变的市场竞争中站稳脚根，谋求生存和发展。
刘文武
201*.10.8
参考文献：
梁敏瑛：《提升建筑企业财务管理水平的主要措施》
《对外经贸财会》，201*年第7期。
第四篇：建筑业财务管理制度
xxxx建筑工程有限公司
财务管理制度
为健全公司财务管理，逐步推行现代化管理方针，特制订本制度：
一、会计岗位职责
1、贯彻执行国家颁布的有关财务制度、严格按照《会计法》进行计账、算账、报账，规定，严格财经纪律，做到手续完备、内容真实、数据准确、账目清晰。
2、负责编制公司年度财务计划；编制月、季、年度会计报表及有关说明，每月10日前向公司领导及时、真实、准确地报送会计报表，完整地反映财务状况，并按季度进行财务分析。
3、负责会计核算，特别对应收、应付等往来账要及时清算和催收；定期对固定资产、低值易耗等财产物品进行盘点，做到账帐相符，账实相符，发现不符，必须查明情况及时汇报。
4、负责公司的资产管理和各项财产的登记、核对、抽查与调拨，按规定计算折旧费用，确保资产的资金来源。
5、妥善保管会计凭证、会计账本、会计报表等档案资料。
6、完成上级领导交办的其它工作任务。
二、出纳岗位职责
1、负责现金及银行转账票据的收付，不得积压，按时将现金送存银行。
2、严格遵守现金管理制度，库存现金按规定限额执行，不得挪用、不得以白条抵库、不得坐支营业款。
3、根据会计人员签章的收、付款凭证，按款项的审核批准制度办理收付。
4、开据支票，办理汇款时要按公司的财务管理制度办妥有关手续，不符合规定者予以退回。
5、填制有关收入、支出的会计凭证、登记银行存款、现金出纳日记账，保证账款相符。
6、负责保管未签发的支票，支票本及已签发的支票存根联。
7、负责职工每月工资、奖金以及各种福利待遇的审核和发放。
8、结合公司的业务实际情况，每月汇总收付款凭证并将凭证交会计登记明细账。
9、每月10日前，将上月银行存款日记账与银行对账单逐笔核对，编制银行余额调节表。
10、每月底将银行存款余额、营业收入及本月、本年累计额报告总经理及法人代表。
11、妥善保管保险柜钥匙，密码不得泄露及外传。
12、完成上级领导交办的其他工作。
三、固定资产的管理规定
1、公司的固定资产，包括机器设备、车辆、家具、电器、其他设备等，其财务管
理和计提折旧，由财务室负责。
2、每年年终必须进行一次固定资产盘点，做到实物和账表记录相符，核算资料准确。对固定资产遗失、损坏的，要查明原因，明确责任，做出适当处理。
3、购置固定资产，必须有经批准的购置计划；购置时，经领导批准，可借用限额支
票在计划范围内使用。
4、购置的固定资产报销时按财务制度审批程序进行。
四、印章使用的管理
1、公司印章包括公章、财务专用章、法人代表章、合同章等。公章由行政管理部指定专人负责保管，财务专用章、法人代表章、合同章由财务室专人负责保管。
2、保管人员必须坚守职责，未经领导批准，不得将印章带出办公室，不得私用，不得委托他人代管。
3、保持印章使用的严肃性。各类印章只限使用在正式公文、函件上，严禁在空白介绍信上盖章。印章使用必须做到用章登记。
五、公司员工差旅费的规定
1、职工因公出差，按财政部有关文件规定，一律乘座火车，可购硬卧车票。如因特殊情况需乘飞机者，必须报总经理批准方可乘座，否则不予报销。若需乘船可购四等舱船票。
2、在途补助。乘座火车和轮船每人每天按20元补贴，乘座长途汽车6小时及以上的，可按在途标准补贴20元。
3、员工每人每天按80元标准住宿，出差住宿按天数计算；副总经理
以上实报实销，所住宾馆不得超过三星级。
4、住勤伙食补贴，每人每天20元标准。
5、市内交通补贴，每人每天10元标准。
6、公差人员报销差旅费，必须在回公司五天内办理报销手续、缴还预借差旅费，否则作为挪用公款处理。
六、物资采购规定
1、各部门根据每年物资的消耗率、损耗率进行预测，于每年十二月中旬编制采购计划和预算，报财务室审核。
2、计划外采购或临时增加的项目，也要制定计划或报财务室审核。
3、财务室对各部门采购计划和预算进行审核，经审核的计划交行政部门监督实施。
4、采购价值在500元以上的物品要有2人以上共同办理；大宗用品或长期需用的物资，必须向3家以上供应商摸底询价，并签定供货协议。
5、计划外和临时少量急需品，需经总经理批准后，方可采购。
6、采购人员采购物资付款，价值在500元以上的，使用转账支票或委托银行付款；价值在500元以下的，可以支付现金。
7、转账支票结账一般由出纳根据采购人提供的准确数字或单据填制转账支票。若由采购人领空白转账支票与对方结账的，转账支票必须限额。
8、物资采购价值超过500元，卖方要求付现金的，必须由财务室审
查，经批准后，方可付款。
七、公文及合同的管理规定
1、以公司名义向外发送的正式文件需经部门经理审阅，总经理签发。
2、以公司名义对内、对外签定的合同，统一由财务室负责办理，并在办理完毕后将原件分类存档，以便随时备查。
八、财务审批、报销规定
1、公司各部门应根据工作需要，事先拟订支出计划，报总经理同意后，再由经办人按规定办理借支或报销手续。
2、公司员工报销，需下列审批程序：经办人—部门经理签字—总经理签字—出纳付款。
3、上述开支的必须支出，如果总经理不在，需经电话请示总经理同意后，方可予以支出，待总经理回到公司后再予补签。
4、员工个人因私借款一律不予批准。
第五篇：建筑业工作会议主稿范文
各位领导、同志们:
新春伊始,在节后上班的第一天,县委、县政府就安排召开全县建筑业工作会议,省、市主管局领导亲临会议指导,县委、县政府主要领导,县四套班子分管领导全部到会,各镇镇长、各有关部门主要负责人参加。这充分体现了省、市主管局对**建筑业工作的亲切关怀,充分体现了县委、县政府对建筑业发展的高度重视,也充分体现了社会各方面对加快建筑业发展已形成共识。借此机会,请允许我代表**县建筑工程管理局衷心感谢各位领导、各位同志对建筑业工作的关心、支持、厚爱,衷心祝愿各位领导、各位同志新春愉快、身体健康、工作顺利、合家幸福!
这次全县建筑业工作会议的主要任务是:深入学习贯彻党的xx大、xx届三中全会和省局会议精神,全面贯彻县委十二届九次全委扩大会议和县xx届二次人代会确定的目标任务;回顾总结201*年全县建筑业工作情况,总结经验、查找不足,部署安排201*年全县建筑业的各项工作,动员全县建筑行业广大干部职工进一步统 一思想认识,正视困难、迎接挑战、抢抓机遇、奋力攀高,全力推进我县建筑业又好又快发展。
根据会议安排,下面我就201*年全县建筑业工作回顾总结和201*年建筑业工作思路和打算作一个专题发言,最后请省、市主管局领导和县委、县政府领导作指示、提要求,我们将认真抓好贯彻落实。
一、凝心聚力,锐意进取,全县建筑业快速发展成绩显着
201*年是我县建筑业发展史上的又一个丰收年。全县建筑行业广大干部职工在全球金融危机、国内宏观形势趋紧、建筑市场萎缩等不利因素带来影响的情况下,始终坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府提出的“求高求实、求好求快”的工作目标,贯穿“质的提升,量的扩张”这一主线,解放思想、创新举措,深化改革,加快发展,努力转变经济发展方式,不断增强企业核心竞争能力,好中求快、优中求进,在危机中找机遇,在逆境中谋发展,积极主动应对和化解发展难题,全行业核心竞争力快速提升,发展质态不断优化,全县建筑业迈上了一个新台阶。
(一)经济总量持续增长,各项指标超过省“建筑强县”标准。
全年完成施工产值139亿元,同比增长23;施工面积1780万平方米,竣工面积880万平方米;劳动生产率19.5万元/人,同比增长13.8;从业人数6.5万人,完成外经营业额8000万美元,建筑业增加值32.9亿元,对全县gdp的贡献率可达8左右,各项经济技术数据已经超过“江苏省建筑强县”标准,圆满完成县委、县政府下达的各项指标,建筑业在全县经济和社会发展中的支柱产业地位显着增强。
(二)科技创新力度加大,科技成果超几年之和。201*年全行业申报专利15项,获得省级工法14项,占全省八分之一;组织申报科技奖4项,其中获国家级科技进步奖一项,省级科技成果奖2项;承担省市县科研项目3项,其中承担省级科研项目1项,县级2项;组织研究科研项目,本年度共研究了15项课题项目,其中被鉴定为国内领先项目8项,省内领先项目7项。科技成果获奖数量为近几年来之和。由县建筑行业协会牵头组织,南通五建、江苏顺通两家公司合作研究的《建筑物防雷施工与质量验收规范》通过国家建设部的立项,经过相关部门两次评审,目前已经进入编审之中。由我县施工企业牵头负责编制国家标准,这在**建筑业史上尚属首次。
(三)品牌创建继续推进,管理水平居全省前列。质量是企业的生命。创名牌、树信誉是我县建筑业占领市场的一大法宝。一年来,建筑企业把质量创优放在施工管理的首要位置,在各大市场上再次创建了一大批优质工程、精品工程。全年创“扬子杯”等省级以上奖项12项,创“紫琅杯”等市优工程奖25项。在抓好工程质量的同时,狠抓安全生产,全面落实安全生产责任制,建立健全安全生产管理网络,开展专项治理和安全生产大检查。按建筑业百亿元施工产值计算,我县生产安全事故率低于全省、全国水平,安全生产继续保持平稳态势,全年创省级文明工地20项,创市级文明工地40项。
(四)扶持企业做大做强,资质结构进一步优化。根据特级企业新标准,想方设法保两家特级企业资质,目前特级企业的研发中心、技术人员、科技创新等指标初见规模,国家标准编写正在进行中。大力扶持一、二级规模企业,对有发展愿望的二级企业全力支持,对经营不规范、状况不佳的坚决予以清理,引导和鼓励专业企业的发展和专项资质的申报。全年共有3家企业增项一级资质获得成功,6家企业获得二级总承包资质,另有南通五建跃进建筑工程有限公司一级总承包资质已报建设部审核,两家二级资质正在申报中。全年共有18家企业申报资质或资质升级。至此,全县共有资质企业106家,其中特级承包企业2家,一级总承包企业3家,二级企业23家,涉及资质门类更加齐全,主要有房屋建筑、钢结构、市政公用工程、水利水电工程、消防、地基与基础工程、装饰装修,玻璃幕墙、金属门窗等,结构更加合理,高资质企业数量位居全省前列,为我县建筑经济的提速提质奠定了坚实基础。
(五)县内建筑市场管理进一步加强,市场秩序进一步规范。
依据相关法律法规,结合**建筑业的现状,相继出台了《**县建设工程招投标市场不良行为公示暂行办法》、《**县建筑企业信用手册管理办法》、《**县建筑施工文明工地申报、检查、考核管理办法》、《**县建筑施工现场安全标准化管理标准》,并以县政府名义出台了《**县建筑业企业资质动态监督管理暂行办法》、《**县建筑市场管理办法》等10余个文件,进一步用制度来规范、引导企业走依法经营道路。同时我们始终把规范市场管理作为重点工作来抓。针对县内违规工程屡禁不止的现状,我们采取了三种办法。一是上报县政府,对违规项目工程坚持不予补办手续,彻底扭转边违规建设边补办手续的恶性循环的局面。二是整体联动,全面管理。通过局办公会议制度,传递单制度,各部门整体联动,管理与服务相融合。县行政服务中心建设窗口、局质监、安监、技安、行管、招标等部门在日常工作中如发现违规工程,必须向各相关职能部门开出传递单,待相关手续办理齐全后方可开工,从而形成人人皆知、齐抓共管的局面。三是实行普查和不定期检查相结合。全年分两次,由局班子成员带队对全县在建工程实行拉网式大检查,并适时召开了全县建筑施工规范化管理现场会。在严格管理的同时,针对工业项目的特点,超前做好服务工作,积极指导企业办好相关手续,深受建设方和施工企业的好评。
村镇建设实行“六个统一、十个不准”,农村建管在全市处于领先位置。农民集聚区“六个统一”(即统一规划、统一设计、统一招标、统一施工、统一监理、统一管理)的做法和乡镇房屋拆除“十不准”的做法得到市局领导的充分肯定。
县内建筑市场行为进一步规范,建筑总量创历史新高。全年建设工程招投标进场交易项目301项,总价约19.7亿元,比去年增长150;质量监督受监176个,建筑面积117万平方米,检测中心接受检测27516批次,检测出不合格试件456批次;核发施工许可证180份。在市场规范行为检查中,共查522项次,安全隐患653条,开具整改单150份,停工单24份,其中重大隐患5条,整改率100。上述问题通过督促,已采取措施并整改到位。
(六)积极参与抗震救灾,出色完成活动板房搭设任务。根据省政府、省建设厅的统一部署,分派我县100名建筑施工、技术人员赴灾区搭建临时活动板房的任务。接受任务后,我局高度重视,在四川没有施工队伍的情况下,我们没有推诿扯皮,坚决接受任务,并连夜组织调度建筑队伍,落实人员和机械设备。迅速成立了以局有关领导为领队的第一、二批援川建设领导组,抽调南通五建建设工程有限公司在**万州等地的100名技术工人赴川援建。5月23日、6月1日、6月17日分三批组织局机关和下属单位六名同志赴四川灾区组织协调搭设活动板房。在前方施工的同志克服工期紧、任务重,要求高、缺乏施工材料、施工条件恶劣等难以想象的困难,晴天一身灰,雨天一身泥,日夜奋战,风餐露宿,圆满完成省政府下达的一期施工任务。全国总工会授予了南通市四川绵竹搭建活动板房援建大队及**中队抗震救灾重建家园“工人先锋号”荣誉称号。
(七)、加强队伍建设,切实改变机关工作作风。为了进一步提高机关人员业务知识水平、业务素质和工作能力,增强机关整体办事效率,我局从去年5月份初开始,利用为期三个月的时间,每半个月组织一期业务知识培训,聘请上级主管部门、内部专业人员对局机关和下属单位人员进行专业知识培训,培训结束并进行考核。同时,我们还把提升建管局机关作风建设水平,努力打造建管局的新形象作为中心工作来抓。通过上台演讲,进行核心价值大家谈等形式,使机关人员增强对作风纪律的理解。切实抓好关键岗位和重点单位的作风建设,着力解决办事不公、效率不高、态度不好等问题,努力营造为基层和企业办实事、办好事的良好氛围。
二、分析形势,明确目标,谋求全县建筑业的新一轮跨越
201*年,是实现“xxx”规划目标,助推全县经济跨越发展的关键之年,是全力保增长、全面达小康的冲刺之年,只有保持清醒头脑,理性分析当前所面临的宏观微观形势,才能顺应大势,因地制宜,审时度势地科学谋划全年的重点工作,才能实现建筑业的可持续发展。
今年,我县建筑业工作的指导思想是:全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真研究金融危机对建筑业的影响,积极应对宏观经济形势的发展变化,进一步加大市场开拓力度;加快建筑业的科技进步和新技术应用步伐,促进建筑业转型升级;优化市场环境,着力推进工程承包方式的转变;狠抓建筑施工安全生产,努力提高全县建筑工程质量水平;进一步认清形势,找准差距,瞄准目标,抢抓机遇,切实增强我县建筑业发展的核心竞争力,努力实现“质的提升,量的扩张”,为全县经济发展和加速小康社会、和谐社会建设进程,继续实现我县建筑业又好又快发展争作贡献。
201*年,我县建筑业发展的基本目标是,经济总量:建筑业总产值160亿元,增加值39.29亿元;从业人数:7.4万人左右,其中技经人员占总人数的15;经济效益:全员劳动生产率人均20万元,职工人均年收入2.5万元,建筑外经出境施工人数超过2100人,完成营业额超8000万美元;企业规模:继续培育1-2家一级资质企业,3-5家二级资质企业,年产值超5亿元的企业达到5家,其中超30亿的企业2家;质量水平:争创鲁班奖工程1项,省级优质工程奖项15项,市级优质工程35项;科技创新:申报专利10项、省级工法14项、科技奖5项。文明工地:争创省级文明工地20项,市级文明工地50项。
要实现上述目标,必须理性分析当前及今后一段时期我县建筑业存在的矛盾和问题,提高对建筑业重要性的认识,进一步增强加快发展建筑业的责任感和紧迫感。回顾我县建筑业的发展历程,分析我县建筑业的现状,尽管我县建筑业取得了较大成就,但我们也清醒地看到存在着不少深层次的问题,成为制约发展的“瓶颈”,是亟待认真研究和破解的难题:
(一)建筑市场环境制约着我县建筑业发展。一是宏观政策的影响。近年来,国家为了保持国民经济的健康持续发展,采取了一系列宏观调控政策,由于我县建筑企业适应能力、主动调整能力不强,在发展中不能及时调整发展战略,企业遇到了一些困难和问题。目前我县施工产值中绝大部分是房地产开发项目,这对主要依靠信贷支撑、依靠基建规模、依靠土地资源的建筑业和房地产业无疑是严峻考验。特别是目前全球金融危机给国内经济带来的严重影响,对建筑业的发展也带来很大的冲击。二是建筑市场不规范。招标市场中的不规范,省内外招投标存在着许多突出问题,业主规避招标、虚假招标等现象时有发生,不合理的低价中标挤净了企业的合理利润,对我县企业发展产生了很大的制约。三是企业负担过重。各种保证金带来的资金负担。业主在投标时要收取投标保证金;为了保证工程质量设置了质量保证金;为了确保人工工资及时支付,各地都出台了农民工工资保证金,有的地方还出台了安全生产保证金,这些措施的出台都是为了规范建筑市场和企业行为,但在无形中加重了企业负担。其次,企业在承接任务时垫资、带资现象严重,给建筑企业发展也增加了沉重的负担,影响了整个建筑业的做大做强。
(二)、管理和经营方式落后制约我县建筑业的发展。目前我县建筑企业已经完成了产权制度改革工作,有些企业通过不断深化改革,企业运作已进入良性发展阶段。但也有一些企业改革不彻底,个别企业仅仅换了个牌子,还在穿新鞋走老路,资产纽带松散,公司对项目部管理失控,仍然维持着传统的经营方式和管理模式,仅靠收取管理费维持企业发展,企业在经营中以包代管现象突出,导致企业成为经营中的成本中心,而项目部却成为利润中心,公司对承包人缺乏调控手段,承包人无风险担保能力,这类项目部一旦出现失误,留下的官司即成为我县建筑业的包袱,影响了我县建筑企业整体实力的提升,制约着整个行业的发展。
(三)、市场竞争激烈,部分企业抗风险能力差,制约我县建筑业的发展。外资企业、国字号大型企业及浙江、南通及其它兄弟县市企业板块资本实力雄厚、市场优势明显。仅通州市201*年的建筑业总产值近350亿元;而在南通市内,通州、启东、海门、海安等兄弟县市在规模效益、市场占比、技术装备上都领先于我们,因此他们在竞争中占有优势。目前,一些利润空间大,资金情况好的项目越来越少,大量企业将围绕有限的工程项目,在同一市场、同一资质、同一平台、同一专业领域展开同质化竞争,压级压价、拖欠垫资,导致竞争进一步加剧。同时我县部分中型企业市场抗风险能力较差,企业原始积累较少,企业遇到一点风吹草动就难以支撑。还有部分中小企业的发展意识不强,仅处于小打小闹阶段,推一推动一动,不推就不动,只看到发展中遇到的困难,没有看到危机中潜在的巨大机会,发展的目光短浅。
(三)加大人才建设力度,提高队伍素质,提升核心竞争力。一要加强企业经营者队伍建设。现代建筑业对企业经营者的素质、能力提出了更高的要求。要适应建筑业发展形势,加强新思维、新理念、新知识、新技能教育,通过参加建筑业高层论坛、企业家峰会等多种形式,促使广大企业经营者进一步开拓视野,更新观念,提高研究开发、组织管理和创新能力。力争通过2-3年时间,在我县培育一批年富力强、勇于创新、具有战略眼光的现代企业带头人和建筑业领军人物。二要加强建造师队伍培养。建造师和项目经理是我县建筑业赖以发展壮大的中坚力量。要制订奖惩激励措施,鼓励职工参加建造师资格的学习和考试,对取得建造师资格的人员要加快培养,加强实践锻炼,力争使建造师队伍的建设与全县建筑业的跨越发展相适应。三要加强操作队伍的教育培训。要切实抓好建筑业从业人员的培训工作,把培训和持证上岗结合起来。按照“先培训,后上岗”的原则,强化培训教育,帮助他们提高从业知识和操作技能,尽快把建筑农民工培养成现代产业工人。力争通过一段时间的努力,使关键岗位和特殊工种持证上岗率达到100,一般岗位达到80,从而建立起一支以技师和高级工为骨干、众多工种相配套的现代建筑业操作队伍。四要加快人才引进力度,合理调配现有人才。按照市场化运作方式,建立人才队伍建设机制,着力培养、引进一批优秀的企业高层次管理人才、科技带头人才、市场经营开拓人才以及技术骨干。合理调配现有人才,把一些想干事、能干事、干成事的人才推到领导岗位上来,做到人尽其才,充分发挥他们应有的作用。
(四)加大品牌建设力度,培育优势企业集群提升综合实力。一是扶持企业资质晋级创品牌。一方面,要继续发挥南通五建、江苏顺通等高资质企业的龙头带头作用,放大竞争优势,加速人才、资本、装备等生产要素向龙头企业集聚,进一步提高龙头企业的经营集中度;另一方面,做优做强中小企业,加快资质晋级步伐。加大对专业资质的申报工作,引导中小企业向专业化发展,逐步形成以几个龙头企业为主体,其他企业为配套,高质量的劳务队伍为基础的合理布局。变过去个体发展为主,相互恶性竞争的局面为相互配合,合理分工,各项业务全面发展,形成合力,加大实力,共同抢占外埠市场,进一步加强我县建筑企业抗市场风险的能力和抢占市场的实力。二是开展工程创优树品牌。继续牢固树立“质量兴业、质量创牌”的理念,认真落实质量管理责任制,严格按照国家标准、规范组织施工生产。要继续建立健全企业的质量保证体系,要把质量管理的重心真正前移到施工现场,把质量管理的目标真正细化到每个生产环节,责任落实到每个生产、管理岗位。要继续大力开展“创名牌、创优质”活动,凡是大体量、标志性项目,都要争创省级以上优质工程,力争获得更多的“鲁班奖”、国优工程奖等国家级高端奖项,坚持以质量创品牌,以品牌树信誉,以信誉扩市场。三是提高融资能力壮品牌。未来建筑市场的竞争,必然是拥有雄厚资本实力的建筑企业之间的竞争。各施工企业特别是规模企业要认真研究对策,调整经营思路,提高资本运作能力。一要加强银企对接,争取在更宽、更高层次上拓展与金融机构的合作,借助金融信贷资金来壮大自身资本实力。二要利用工程建设项目最终将形成的固定资产及具有长期稳定的盈利前景,进行债券融资、项目融资、项目租赁融资和项目抵押融资。三要强化企业与企业的资本合作,结成战略同盟,将零散的资源和优势集中起来,化零为整,集中力量,猛攻大体量、高投入的项目,使有限的资本实现最大程度的增值。
(五)有效整合资源,联手拓展市场,逐步缩小与周边地区的差距。一是注重打好**品牌。把县内分散的、有限的资源整合起来,按照“资源共享、互利互惠”的原则,以大型骨干企业为依托,通过兼并重组、联合经营、合资合作等方式,有效整合人力、资本、技术等生产要素,集中人力物力财力,打造我县建筑业新的资源优势,有效地避免我县施工队伍在部分省市规模偏小、力量分散、形不成气候的状况。二是合力联手经营。我县龙头企业要充分利用南通建筑商会的优势,联合商会其它会员企业对省外优势项目进行联手闯市场。引导我县龙头企业与中央和部属企业强强联合。注重与铁路、水利、交通等部门的沟通,加强与中央和部属企业的联合,尤其是加强在公路、铁路、隧道、机场、码头等工程项目中的合作,在相关专业领域开展联合投标,使我县房建企业真正参与到国家急需的大型基础设施建设项目中去。本着不求所有但求所在的原则,主动与中央和部属企业接触,以带动我县建筑业结构调整,实现产业升级。三是奋力拓展海外市场。对海外市场,要做到见缝插针,辐射延伸,我们要进一步加强与国际大承包商之间的联营合作,特别是要充分利用南通五建对外经营签约权,找准市场切入点,及时掌握信息,抓住机遇,参与国际市场的竞争。把目前已拓展的境外市场作为前哨阵地,积极向周边国家和地区渗透,扩大市场覆盖面。鼓励江苏顺通积极向海外市场拓展经营,力争实现零的突破。四是奋力开拓有为市场。面对全球金融危机,国家和省市近期已出台了相关加快实施重大民生工程、加快在建重大基础设施项目建设、促进房地产市场平稳健康发展等扩大内需的一系列政策,这些都给建筑业的发展带来新机遇。我县建筑企业要抓住机遇,提前介入,早有作为,争取在新一轮经济发展中抢得先机。随着苏通大桥通车、洋口港的通航,大桥、大港时代已向我们阔步走来,与大港建设相衔接、相呼应的城市建设、园区拓展、产业发展、道路交通和新农村建设等,又为我县建筑业提供了一个千载难逢的发展机遇。我们要抓住机遇,迎接挑战、奋力拼搏、有所作为,努力实现建筑业发展的新跨越、新提升。
(六)加强县内建筑市场管理,构建健康发展市场新秩序。一是通过属地政府强制管理、行业政策强制制裁等措施,严肃处理建设单位、施工企业违规建设工程行为。从源头上控制违规建设工程。二是明确建设工程各责任主体职责及其具体的工作内容、标准,完善建设工程一体化监管体系,把建设工程的建设、勘察、设计、施工、监理五大责任主体置于各建设责任主体的规范运作之中,坚持项目经理、总监理工程师、安全员押证制和动态考核制,对不合格人员实行淘汰制。三是大力抓好工程招投标、质量、安全管理,加大处罚力度,确保我县建筑市场全面进入一个稳定、有序、规范的发展阶段。强化招投标程序监管力度,全面推行网上报名,试行网上投标和远程评标,加大投标保密性和竞争性,杜绝陪标、串标。继续抓好工程质量通病防治、保温节能、抗震设防和商品混凝土生产、桩基检测分户验收、室内环境质量控制、市政工程质量监督等工作,积极推进创优评优活动,坚决杜绝工程质量事故,确保受监工程合格率100;继续开展以文明标化工地创建及安全监督防范工作,确保无等级安全事故。四是加大清欠工程款和农民工工资力度。全球性的经济金融动荡对我国经济的影响初步显现,企业资金普遍紧张,部分建设单位(业主)有可能会为规避风险将危机转嫁到建筑施工企业,从而引发工程款和民工工资拖欠。面对当前建筑市场出现的新情况、新问题,防止因拖欠工程款和民工工资引发大规模的上访和集体讨薪事件,我们将引导企业做到未雨稠缪,早作准备,及时分析排查可能出现的问题,把各类隐患消灭在萌芽状态。全面推行农民工工资保障金制度,坚决贯彻维护农民工合法权益三项制度的实施,杜绝拖欠工程款和农民工工资现象。
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