对照检查材料
省松北强制隔离戒毒所党委
按照省司法厅党委和省戒毒局党委关于深入学习贯彻党的十九大精神统一安排和部署，所党委认真组织开展了专题学习和集中研讨，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步明晰了“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，切实为开好此次党委民主生活会打牢了坚实的思想基础。这次民主生活会，我们在认真学习研讨、广泛征求意见的基础上，通过自己找、群众提、上级点、互相谈、集体议等多种形式，深入查找了党委班子存在的问题，认真剖析了其形成的原因，并明确提出了改进方向以及整改措施。
下面，我就班子建设和查摆出来的问题，代表所党委进行对照检查。
一、存在的问题和不足
在召开此次民主生活会之前，我们通过广泛征求各方面意见建议、召开党委班子专题会议等方式，深入查找当前存在的突出问题，与此同时党委班子严格按照要求，认真组织班子成员开展谈心交心活动，广泛征求意见建议。经过归纳梳理，我们认为当前所党委班子主要存在以下问题：
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
一是存在思想认识不足，学习氛围不浓的问题。党委班子成员在学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想时对其产生的时代背景、历史地位、精神实质、科学内涵、基本要求还缺乏深刻认识，对于新时代呼唤新思想，新思想引领新时代的历史大势缺乏总体把握。学习贯彻十九大精神主动性不强，缺乏深入思考，“学懂”的动力不足，“弄通”的意识不强，学习限于表层，浮在面上。比如，党委班子组织集中学习班子成员能够及时参加，但在自学方面，做得不好，效果不佳，没有拿出足够时间，投入足够精力学习，学习形式仅限于翻翻材料、记记笔记，普遍缺乏下苦功夫学、下真功夫学的毅力与韧劲。
二是存在学习形式单一，学用结合不强的问题。在学习贯彻党的十九大精神过程中，形式载体比较单一，创新意识不强，学习形式过多依赖于党委中心组学习，在学用结合方面做得不好。比如，在学习宣传贯彻党的十九大精神过程中党委书记讲党课，班子成员开展宣讲活动等载体有的利用率不高，有的效果不明显，最终使全所学习贯彻活动效果打了折扣。
（二）认真执行党中央决策部署和上级党委决定，坚持请示报告制度方面
一是存在服从组织决定不够坚决的问题。个别班子成员在执行厅局党委和所党委决策部署上还没有完全做到不折不扣和坚决彻底。在平时想问题、作决策、抓工作中，立足于分管领域、分管部门、立足于具体问题的时候较多，站在场所整体发展的宏观大局上考虑问题不足。主要表现为：在从严监督管理干部方面，存在时紧时松现象，落实急难险重任务争争讲讲，缺乏攻坚克难的勇气和一抓到底的魄力。
二是存在抓早抓小意识不强的问题。对个别党员干部的苗头性、倾向性问题更多的采取了提醒、纠正等方式，但没有及时跟踪整改问效，没有做到从严管理。比如，对民警八小时之外管控不到位，发现问题苗头多是吹吹风提提醒，没有利用制度进行有效的约束和处理，结果导致极个别党员干部因为违反生活纪律受到党纪政纪处分。
三是存在遵循组织程序不严格的问题。比如：个别领导干部存在模糊认识，自觉接受监督和主动报告的意识还不够强，认为个人事项是自己的事，与组织关系不大，认为个人重要事项必须报告，一些细事小事报不报无关紧要。没有充分认识到实行领导干部报告个人重大事项制度是加强组织监督的重要举措，是组织对广大领导干部的关心和爱护，在一定程度上影响了此项工作的深入开展。
（三）对党忠诚老实方面
一是存在对忠诚老实的内涵认识不清、了解不全、把握不准的问题。比如，一些班子成员对党的政治纪律的明确要求理解偏颇，把行动上不出格等同于政治上合格，认为“过去没有做违反政治纪律的事、没说过违反政治纪律的话，今后也不会有”的模糊认识，把不出问题不犯错误等同于对党忠诚。
二是存在党内政治生活的质量和水平不够高的问题。主要表现在：虽然能够严格按照要求开展党内政治生活，但班子成员之间平时工作碰头、谈具体事务较多，敞开心扉谈思想、讲问题较少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是点到为止、浅尝即止，“红红脸、出出汗”还不够。
三是存在遇事不善于从政治上思考和认识的问题。特别是对上级要求，有执行不力、措施不当、打折扣的问题。虽然认真学习贯彻《准则》和《条例》，收到了很好效果，个人重大事项能够按规定要求定期向组织报告，但没有推动形成长效机制。班子成员在思想上还存在着落实《准则》和《条例》与单位、或个人关系不大，结合不太紧密、或者执行中有困难的，就采取开个会，要求一下就完事的情况，实际上是打折扣，搞变通的表现。
（四）担当负责攻坚克难方面
一是存在瞻前顾后，担当不足的问题。主要表现在：一是怕决策失误，不敢大胆拍板。特别是在表彰先进和发放民警职工福利工作上，怕政策界限把握不清，怕违
反中央规定，决策过度谨慎，从而影响了从优待警效果。二是怕有风险，不敢创新突破。比如在戒毒执法模式创新方面缺乏敢为人先的勇气，攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。三是怕得罪人，不敢坚持原则。班子中存在爱惜羽毛，明哲保身想法。有的干部担心如果凡事真抓真管，得罪人不讨好，进而选择了“低调行事”。对于干部队伍中到岗不到位、到位不尽责等问题不敢抓不敢管，对于分管部门的问题想的是如何捂着盖着，大事化小、小事化了。
二是存在制度执行不严格的问题。主要表现在队伍管理失之于宽失之于软，如，存在对民警的纪律约束不严问题，个别机关和戒治职能科室民警存有晚来早走、迟到早退的问题，也有到岗不在位，在位不尽责，出工不出力的问题，这些问题一直没有的到彻底解决。此外，还存在着制度执行不严格的问题，比如，上级和所里制定的安全管理、行政管理等方面的制度落实不到位和执行不严格等问题，弱化了制度的约束力，降低了管理的权威性
（五）纠正“四风”方面
一是存在落实主体责任不到位的问题
落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。在落实主体责任过程中，上级文件发的少了，就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。
二是存在工作流于表面的问题。对中央的路线方针政策、省委省政府的重大战略部署、省厅省局党委提出的重点工作，有理解不深刻、落实不到位的现象，在结合实际踏踏实实的开展工作上有所欠缺，缺乏对策和方法，有时敷衍应付，破解难题的办法、手段不多。在对上级汇报工作时，成绩说的多、不足提的少，困难说的多、解决办法提的少，没有从自身出发，扎扎实实的解决我所现有困难，为上级党委分忧。
三是班子存在思想不够解放的问题。主要表现是：凡事找依据、等上面、看外边，文件没说的不敢说，别的单位没干的不敢干，犹豫彷徨、畏首畏尾，对政策研究不透彻，形势分析不准确，不能将上级政策与场所实际有效结合，照抄照搬有余，灵活运用不足，创造性工作不够，求稳怕乱，不敢创新，怕出乱子，怕担责任，面对新形势下戒毒工作出现的一些新情况、新问题，有的同志显得办法不多，产生畏难情绪思想决定行动，思路决定出路的工作理念还不牢固，一些领导干部还存在因循守旧、墨守成规的思想；尤其是在单位引进生产项目的工作中，由于受地域经济和场所收治人员少等不利条件制约，单位虽然引进了一些生产经营项目，但创收利润微薄，未能从根本上扭转场所经济困难的局面。
（六）严格执行廉洁自律准则方面
一是存在政治敏感性、坚定性不强的问题。部分领导干部对在网络媒体上出现的一些苗头性、倾向性问题虽有一定敏感性，但对一些损害党的形象和威信的言行警觉性不够，监控、制止舆情信息传播的方法措施较少，比如看到一些网络谣言，收到一些手机“段子”，只要内容不牵涉到本地，就觉得无所谓；对一些传播的错误思想和言论抵制不力，不能积极地开展批评，没有挺身而出以理服人的勇气和自信。
二是存在贯彻中央八项规定不坚决的问题。中央“八项规定”出台后，作风建设方面存在的问题得到了很大的改观，但是仍然存在不足，主要表现在：思想认识还不够到位。有的班子成员认为贯彻八项规定是一阵风，虽然大吃大喝的问题得到了有效的根治，但参与社会一些应酬的现象依然个别存在，使八项规定的实际效果打了折扣。会议多文件多的问题依然没有很好解决。虽然涉及全所的会议明显减少，但工作部署方面的会议又明显增多。公文冗长的问题始终得不到有效解决，哪些该发哪些不该发也没有一个明确的界定。深入基层调研解决突出问题的力度仍然不够，特别是真正沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突出问题的工作少。
二、存在问题的原因分析
所领导班子在存在的上述问题，通过集体研究，认真剖析，认为主要是由以下几方面原因造成的：
（一）学习动力不强，理想信念淡化。班子成员放松了对政治理论的学习，使学习流于形式、流于表面，没有持续性开展，放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造。总认为自己长期接受社会主义思想教育，自己的人生价值取向没有问题，这种思想认识导致了自己积极向上、锐意进取、敢于担当、求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约的精神减弱，对党的理想信念不够坚定。久而久之，对自己周围存在的各种问题就会出现认识不清、看的不透的现象，就失去了反对和抵制的意识，有时甚至随波逐流。
（二）宗旨意识弱化，改造主观世界不够自觉。我们经常讲改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界，但实际上存在着重客观轻主观，以事务工作代替政治和党性锻炼，使党性修养减弱了，对自己要求放松了，导致党委工作上有时候不够深入，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。导致群众观念淡漠了，在服务场所民生、破解发展难题上缺乏真功夫。
(三）担当精神不足，求真务实的工作作风不扎实。求真务实，是我们党一贯的优良传统和作风，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。由于对求真务实存在认识上的偏差，导致对工作标准要求不高。我们一些领导干部在工作任务多，任务重时，在提高工作效率的同时忽视了质的存在，降低了工作标准。碍于各种情面对工作的督促检查落实有所松懈，导致工作部署的多，检查落实的少，以致于有些工作流于形式，使党委的形象打了折扣。在吃透上级政策精神上不到位，不能很好地结合实际，落实工作有墨守成规、生搬硬套、缺乏创新，导致一些工作推进不力、效果不佳。
（四）政治站位不高，对全面从严治党紧迫性认识不深。全面从严治党，党委担负主体责任，党委班子成员要履行“一岗双责”，但是在工作中，一些班子成员对抓党建存在一定畏难情绪，认为党建工作比较虚，不好抓，也没有找到有效抓手，导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够，只停留在完成厅局党委和所党委布置的任务上。在抓党风廉政建设上有麻痹松懈思想，认为只要自己洁身自好就行了，对全所党员干部进行党性教育、廉洁教育自觉性主动性不强，没有做到持之以恒，常抓常管
三、整改措施
针对领导班子存在的问题，经所党委多次召开会议，进行逐条逐项的剖析，结合实际工作，认真制订了整改方案，针对不同情况，明确了整改内容。
（一）增强政治意识，提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义新思想
一是全面系统学。学习党的十九大精神，首先要认认真真、原原本本学好报告、学好党章。此外，我们还要结合习近平总书记在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党、生态文明建设、国防和军队现代化、中国特色大国外交等治国理政各方面的重要论述、重要指示，既深刻领会报告提出的新的重大判断、新的理论概括、新的战略安排，还要全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质和实践要求。在学习过程中，要坚持深入地、联系地、系统地、整体地学，真正在学深悟透、融会贯通上下功夫，真正在把握内核、掌握精髓上下功夫，真正在凝聚思想、引领行动上下功夫。
二是带着责任学。学习贯彻党的十九大精神，是党员干部应尽的责任，也是必须履行的义务，不是个人想不想学、要不要学，而是必须要学、必须学好的头等大事。要充分认清学好十九大精神的重要性、必要性，自觉增强责任感、紧迫感，迅速掀热潮、浓厚造氛围。要防止和克服“任务式”“被动式”的学习行为，坚持带着感情学、带着信念学。防止和克服重过程、轻质效的学习现象，切实做到形式与内容相统一、过程与效果相统一。牢固树立学不好就不合格、不称职的学习观。尤其是领导干部，既要带头学、带头讲，还要以“四个意识”的标准，大抓学习、大兴学习，确保学习持久深入、落地生根。
三是贴近工作学。习近平总书记指出：“学习贯彻党的十九大精神，关键要实。”这就要求党员干部必须联系实际学、紧贴工作学，不能就学习抓学习、就学习论学习，防止和克服学归学、做归做，学用脱节、学做分离等问题。具体说，就是要把理论学习成果转化为世界观、方法论，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。就是要把理论学习成果转化为工作思路、工作举措和具体行动，提高运用马克思主义立场、观点、方法指导实践、改革创新、推动工作发展的能力。就是要把理论学习成果转化为担当精神，提高运用马克思主义立场、观点、方法科学治所、驾驭风险不断推动场所创新发展的能力。
（二）坚决落实上级决策部署，严格遵守政治纪律
一是增强党性观念，提升政治觉悟。坚定不移、全面贯彻执行党的基本路线、方针政策，切实增强社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向以习近平同志为核心的觉中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉做到讲政治、守规矩，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党的境界情怀，锤炼对党绝对忠诚的政治品格，始终与中央、省委和厅局党委保持一个声音、一个步调，自觉地把思想统一起来、把工作落实下去，将个人融入集体、融入组织，不出现任何杂音、任何噪音。
二是勇于担当负责、做到真抓实干。切实改变“等会议部署、等领导安排、等基层催问”的被动应对状态，克服“重计划安排、轻跟踪问效”的漂浮作风，不当会议领导，不当文件领导，不当口头领导，既抓具体，又具体抓，以最大的努力把每一件事抓紧抓好。对基层群众反映的问题不敷衍应付，不拖泥带水，不推卸责任，政策允许范围内的事抓紧办，一时办不了的事积极创造条件办，努力让职工群众满意。学会在细微处看实质，在角落处看不足，在敏感处看要害，不被表象所惑，不被人情所困，不搞无原则的你好我好大家好，真正把工作抓实抓细抓到位。
三是强化思想认识，严格组织程序。党委班子要从党要管党、从严治党的战略高度出发，积极教育和引导领导干部充分认识实行个人重大事项报告制度的重要性和必要性，吃透精神、领会实质，增强报告个人重大事项的主动性和自觉性。一要让领导干部充分认识到实施个人重大事项报告制度是坚持从严治党的重要手段。坚持用制度管权、管事、管人是我党治党之本，是大势所需，必须主动接纳，从思想上提高认识。
(三）坚定理想信念，始终做到对党忠诚
一是要始终站稳立场，旗帜鲜明讲政治。对党绝对忠诚是第一位的政治要求。对党绝对忠诚必须坚决维护中央权威，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一要求是对党忠诚，言行一致、表里如一，自觉强化“四个意识”。要绝对忠诚于党的事业，时刻与党同心、站稳立场、保持定力，不折不扣贯彻落实党的各项决策部署，才能经受住复杂形势、艰巨任务的严峻考验。要绝对忠诚于人民，坚持换位思考，想群众之所想，急群众之所急，把民警职工冷暖放在心上，解决好职工群众最关心最直接最现实的利益问题，用实际行动回答“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。
二是要始终坚守信仰，以身作则当表率。讲道德、有品行是共产党员的人生必修课，是我们党的优良传统，是共产党员的精神追求。作为一名党员领导干部，要始终坚持以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的方向为方向，把讲道德有品行作为崇高的精神追求，始终保持对马克思主义的信仰、对共产主义的信仰、对中间特色社会主义事业的信仰，保持共产党人的政治本色、不谋私利的公仆气质、艰苦朴素的优良作风，引领和带动广大干部群众干事创业。
三是要始终牢记使命，心无旁骛谋发展。对党绝对忠诚必须做到“知行合一”。要把对党绝对忠诚体现在始终跟党走上，把对党绝对忠诚落实到做老实人上，把对党绝对忠诚落实到守纪律讲规矩上，不忘初心，以对党和人民高度负责的态度，紧紧抓住当前松北所发展历史性窗口期，主动融入戒毒工作改革发展，积极作为、扎实苦干，坚决打好“转型发展攻坚战”，全面打造全省戒毒工作新标杆、新窗口。严格遵守《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和廉政各项规定，严格执行中央八项规定，保持清正廉洁的政治本色，以守纪律讲规矩的示范行动体现对党的绝对忠诚。
（四)持续纠正“四风”，严格落实中央“八项规定”一是严明政治纪律。
严格执行中央“八项规定”《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，牢固树立大局观念和全局意识，自觉遵守党的纪律和政治规矩，用《党章》规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，铭记党旗下的宣誓，始终用入党誓词约束自己的言行，守住廉洁自律这条底线，做好本职工作，干好分内之事，永葆共产党员政治本色。三是强化工作作风。扎扎实实开展场所各项工作，金一步探索和创新戒毒工作模式，在《禁毒法》和《茶毒条例》的框架下，结合单位实际和基层工作实际，设计和制定一些体现场所特色，突出长效管用的工作制度和模式。力求在警戒护卫、戒断康复、习艺矫治等环节上，积极寻求场所戒毒工作的新亮点与新突破。三是抓好整改落实。结合本次民主生活会提出的具体问题和场所实际，在履职尽责上下功夫，在转型发展上求实效，抢抓历史新机遇，开创工作新格局，努力推动场所整体工作再上新台阶、再创新佳绩。同时严格履行“一岗双责”，扎实推进基层组织和党风廉政建设，抓好班子、带好队伍，为场所科学发展、创新发展提供坚强保障。总之，在今后的工作中，所党委班子将继续深化“两学一做”学习教育，认真学习贯彻党的十九大精神，严格落实《准则》和《条例》规定要求，以修身努力增强党性，以慎行始终管好权力，以守纪严格约束自己。严格按规则、按制度、按程序行使权力，严守政治纪律和政治规矩，扫除“四风”之垢，清除思想尘埃，树立和恪守正确的世界观、人生观、价值观，保持党员领导干部良好形象。以上是省松北强戒所党委对照检查发言，不足之处，请各级领导和同志们批评指正。
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