在统计调查系统民主生活会上的发言
为深入学习贯彻中央第X次XX工作座谈会议精神，进一步提升统计调查系统整体工作的水平，使各项工作落到实处。当前的统计调查工作，与各级党委、政府和广大群众的要求相比还存在着一些显而易见的问题，实事求是地讲，有些问题还是十分突出的，如果处理不好甚至会影响我们事业的顺利发展。
下面，我就如何贯彻好党中央会议精神，切实加强系统内的干部队伍建设工作，借民主生活会的机会说说自己的看法和观点：
一、存在的主要问题
（一）政治意识、大局意识稍显薄弱。
统计调查工作是为党委和政府的各种政策决策服务的，为社会各界提供服务的，这就要求我们统计调查工作人员在思想和工作上要树立高度的责任感和事业心，服务社会大局。然而，在思想认识上，我们系统内的一些同志认为“统计是枯燥工作”、“统计是冷清单位”，对坚持党性、服从大局抱有错误的看法和心理，大局意识薄弱；在政治学习上，我们有些同志对政治理论的学习还不够深入，只是浅于表面、浮于现象，出现一些同志在工作面前“方向不明，政策不清”的不好现象。
（二）服务意识有待增强。
统计调查是社会管理和公共服务的组成部分，这要求我们统计调查工作体现出服务职能。但在实际工作中，一些部门权责脱节、相互推诿、办事效率低下；一些工作人员服务意识不强，形式主义、官僚主义等现象，仍有不同程度的存在。
（三）责任意识不强。责任产生使命，责任是履职的力量、是发展的动力，对于我们每一个人任何时候、任何场所都不可或缺。应该说，我们大部分同志都能恪尽职守，但在一部分人身上存在责任意识不强，履职责任不力的问题。主要表现在得过且过、办事迟缓、麻木不仁、畏难退缩、看摊守业等，说到底，责任心不强是个人私心杂念在作祟。
（四）执行力有待提高。执行力是机关干部贯彻落实上级决策和工作部署的操作能力和实践能力。当前全区统计调查系统内执行力不强存在的主要问题表现在：一是不执行。极个别的存在对抗执行，有令不行、有禁不止的现象，在局队内设机构中对工作推诿扯皮，推卸责任现象。二是乱执行。表现为选择执行、歪曲执行、机械执行。三是慢执行。工作拖拉、效率不高。四是被动执行。不推不动、消极怠工，办事有头无尾，办成办不成没有反馈。五是难执行。个别部门本位主义严重，不顾大局、推卸责任、单位之间协作不够。
（五）管理亟待加强。整体管理水平低，管理能力弱是存在于我们统计调查系统的普遍现象。其中，突出的问题又集中表现在部分领导干部找不准自己的位子，面对问题不敢管、不想管、不会管，欠缺管理素养，不善于做职工的思想工作。有些同志对管理方面的纪律、制度和要求，往往是自行其事、自作主张，甚至置若罔闻。还有极个别领导干部习惯于旧的思维模式，与当代的以人为本、社会和谐理念存在较大差距，喜欢拉小圈子，排挤异己，最终害人害己。
同志们，有句通俗的话是这样说的：“成绩不讲跑不掉，问题不讲不得了”。上面概括的五个方面的问题，请大家认真对照，看看是什么情况。
三、狠抓落实，切实提升统计调查队伍的整体水平
中央第五次XX工作座谈会，明确了XX工作的指导思想、目标任务、政策措施。自治区召开的党委扩大会，对贯彻落实好中央第五次XX工作座谈会精神进行了全面部署和具体安排，下一步关键要看我们怎样干。根据自治区党委扩大会精神，结合全区统计调查工作实际和队伍建设，我提出四点要求：
（一）增强政治责任感，服务发展大局。**书记在会议上，要求区直、中直单位要 “强化四个意识”，即：要强化政治意识、要强化大局意识、要强化服务意识、要强化责任意识。我们统计调查系统“强化四个意识”，说到底，最终还是体现在我们每一个数据中。如何“强化四个意识”，一是要做到讲政治。要始终坚持在党的领导下，无论何时何地，都要头脑清醒，旗帜鲜明，反对分裂，维护民族团结，始终坚持正确的政治方向和坚定的政治立场。二是要坚持学习理论知识不松懈。用中国特色社会主义理论体系的重要思想来武装头脑，才能坚定正确的政治立场和政治方向，提高落实科学发展观的能力，掌握观察和解决问题的科学方法，提高运用党的基本理论解决实际问题的水平。三是要树立强烈的事业心和责任感。局队机关科（室）要认真把握数据的客观真实性，对审核要做到有理有据，让人信服；科室负责人要对数据高度重视，对数据的收集、汇总、上报作为业务工作的首要任务来抓，切实负起责任，严把数据关，做到“数出有源、数出有据”。四是要深化纪检监察制度。增强干部职工自我管理、自我约束的能力，及时对出现的不良苗头问题进行诫免谈话。
（二）增强责任意识，切实抓好落实。“为官避事平生耻”，只有牢固树立强烈的责任意识，立足本职岗位，把精力和智慧集中在为民谋利上，“知其责、践其责、担其责”，才能真正得到人民群众的信赖和拥护。实践证明，领导干部有没有强烈的责任意识，能不能忠于职守、尽职尽责的做好每一项工作，直接关系到人民群众的切身利益，关系到改革、发展、稳定的大局。责任意识是领导干部执政为民的根本要求和动力，一个地方、一个单位、一个部门的发展状况，在很大程度上取决于领导干部的责任心和能力水平。
**书记在会议上指出：“抓落实怎样抓?就是要抓不落实的事，就是要抓不落实的人。抓落实首先是有强烈的事业心和责任感，如果不想干，天大的本事也没有用。所以只要我们抓班子、带队伍、促工作、高标准、严要求，尽职尽责，就一定能够抓好工作。教育我们的干部要有事业心，抓工作要抓细要细抓，要抓实要实抓，抓不出成效不罢休。”为此，我们要抓好“四个落实”，一是要提高认识抓落实。增强政治意识、服务意识、责任意识，确保抓落实的思想到位。二是要明确责任抓落实。抓好每一项任务，抓好每一个环节，做到事事有人抓、件件有着落；各位党组成员要加强对分管处、室、中心的组织领导，对联系单位的指导，督促检查抓好落实。三是要加强协调抓落实。及时主动汇报沟通，加强协作和配合，相互支持，形成抓落实的合力。四是要强化督查抓落实。办公室要切实履行监督检查职责，建立工作进展情况通报制度，用扎实的作风抓好工作落实。
（三）强化作风意识，增强工作实效。统计调查队伍的工作作风，与统计数据的真实性密切相关，过硬的工作作风是做好统计调查工作的基础，对作风建设一定要坚持高标准、严要求。我们要以巩固领导干部作风建设年活动成果为基础，要深化开展效能建设年活动为契机，狠抓干部职工政治意识、大局意识、服务意识、责任意识不强的问题，突出重点工作、点面结合、抓出成效，力求达到机关作风明显转变、行政效能明显改进、办事效率明显提高、统计调查服务质量和水平明显提升的目的。
（四）强化学习意识，全面提升素质。当前我们面临新形势、新问题、新挑战，换句话说，就是面临着攀登的新高度，这就要求我们必须强化学习意识，来适应时代的需求。全区广大统计调查工作者要继续坚持向书本学习、向实践学习，全面提升自身素质，努力成为“专家型”统计调查人，进而发展提高成为“复合型”人才。今后，我们要开展每天“读书一小时”活动，养成每天读书、看报、收听收看广播电视重要节目，静下心来学习政治理论、专业知识、管理技能，夯实综合素质功底，成为一个有思想、有能力、有敬业精神的人。
四、强化管理，健全统计调查队伍建设工作机制
加强统计调查队伍建设，必须有强有力的机制来保障。
（一）加强班子建设。“身正则令行”。班子建设中最为重要的是政治思想建设和廉政建设，各级党组班子要根据本单位工作实际，切实抓住突出问题，不断纠正错误认识，认真把思想作风和纪律整顿好，增进党组织的凝聚力、向心力，形成强有力的领导核心；领导班子成员要做到政治坚定、工作勤奋、作风过硬、清正廉洁，以良好的形象在队伍中做出表率。每个领导班子成员要定期或不定期在分管部门了解干部职工的思想状况、工作及生活上的实际困难，采取多关心、多爱护、以心换心，以诚相待的方式，达到全局（队）干部职工工作舒心、干事有劲的效果；切实抓好班子成员的廉政建设，做到金钱面前不伸手，物质引诱不动心，经济待遇不特殊，纪律面前严要求。
（二）完善内部管理机制。多年来，我们已经形成一套日趋成熟、行之有效的规章制度。随着时代的发展和形式的需要，我们要紧密结合工作实际，进一步完善内部管理机制，建立年度目标管理考核办法，实行竞争上岗、优胜劣汰的激励机制；组织开展经常化、制度化的培训，采取专家授课、经验交流、实践活动等多种形式的培训活动，建立切实有效的培训机制；紧密结合统计调查事业形势发展的新要求、新特点、新变化，积极探索运用新手段、新途径，形成有利于统计调查工作保持蓬勃生机和旺盛活力的新机制；严格执行“一把手”负责制，进行层层把关、责任到人，实行分级管理，将“事权、财权、人权”进行机效划分，建立分级把关责任机制。
（三）强化人才培养。一是强化教育培训。重点增强年轻干部的综合素质，在培训学习计划中，每个干部要有针对适合个人的学习计划，并将此纳入年度干部考核的重要内容。二是突出实践锻炼。让干部在实践工作中增长才干，加强统计调查系统内部之间、跨系统、跨地区之间的交流力度，重点选派有发展潜力的干部到地（县）挂职，加强多岗交流锻炼。重视艰苦边远地区干部的培养、交流。
（四）强化任用机制。树立“重视基层”、“基层锻炼人”、“一线出干部”的用人导向，严格按《干部任用条例》规定程序，把好推荐关、考察关、决定关；尊重群众知情权，落实群众对干部选拔和干部接受群众监督机制；要始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔，政绩不突出的不予重用。在确定考察对象时，把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据，真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。在今后干部选拔任用中，我们要不断加大干部纵向交流和横向交流，为肯干事、能干事的人创造发展的空间，把政治立场坚定，具有开拓精神、乐于奉献的人选拔到领导岗位上来，同时对在其位不谋其职，群众满意率低的干部予以调整。通过采取强有力的措施，使统计调查系统干部选拔任用机制更具活力。
《在统计调查系统民主生活会上的发言》
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下面，我就如何贯彻好党中央会议精神，切实加强系统内的干部队伍建设工作，借民主生活会的机会说说自己的看法和观点：
一、存在的主要问题
（一）政治意识、大局意识稍显薄弱。
统计调查工作是为党委和政府的各种政策决策服务的，为社会各界提供服务的，这就要求我们统计调查工作人员在思想和工作上要树立高度的责任感和事业心，服务社会大局。然而，在思想认识上，我们系统内的一些同志认为“统计是枯燥工作”、“统计是冷清单位”，对坚持党性、服从大局抱有错误的看法和心理，大局意识薄弱；在政治学习上，我们有些同志对政治理论的学习还不够深入，只是浅于表面、浮于现象，出现一些同志在工作面前“方向不明，政策不清”的不好现象。
（二）服务意识有待增强。
统计调查是社会管理和公共服务的组成部分，这要求我们统计调查工作体现出服务职能。但在实际工作中，一些部门权责脱节、相互推诿、办事效率低下；一些工作人员服务意识不强，形式主义、官僚主义等现象，仍有不同程度的存在。
（三）责任意识不强。责任产生使命，责任是履职的力量、是发展的动力，对于我们每一个人任何时候、任何场所都不可或缺。应该说，我们大部分同志都能恪尽职守，但在一部分人身上存在责任意识不强，履职责任不力的问题。主要表现在得过且过、办事迟缓、麻木不仁、畏难退缩、看摊守业等，说到底，责任心不强是个人私心杂念在作祟。
（四）执行力有待提高。执行力是机关干部贯彻落实上级决策和工作部署的操作能力和实践能力。当前全区统计调查系统内执行力不强存在的主要问题表现在：一是不执行。极个别的存在对抗执行，有令不行、有禁不止的现象，在局队内设机构中对工作推诿扯皮，推卸责任现象。二是乱执行。表现为选择执行、歪曲执行、机械执行。三是慢执行。工作拖拉、效率不高。四是被动执行。不推不动、消极怠工，办事有头无尾，办成办不成没有反馈。五是难执行。个别部门本位主义严重，不顾大局、推卸责任、单位之间协作不够。
（五）管理亟待加强。整体管理水平低，管理能力弱是存在于我们统计调查系统的普遍现象。其中，突出的问题又集中表现在部分领导干部找不准自己的位子，面对问题不敢管、不想管、不会管，欠缺管理素养，不善于做职工的思想工作。有些同志对管理方面的纪律、制度和要求，往往是自行其事、自作主张，甚至置若罔闻。还有极个别领导干部习惯于旧的思维模式，与当代的以人为本、社会和谐理念存在较大差距，喜欢拉小圈子，排挤异己，最终害人害己。
同志们，有句通俗的话是这样说的：“成绩不讲跑不掉，问题不讲不得了”。上面概括的五个方面的问题，请大家认真对照，看看是什么情况。
三、狠抓落实，切实提升统计调查队伍的整体水平
中央第五次XX工作座谈会，明确了XX工作的指导思想、目标任务、政策措施。自治区召开的党委扩大会，对贯彻落实好中央第五次XX工作座谈会精神进行了全面部署和具体安排，下一步关键要看我们怎样干。根据自治区党委扩大会精神，结合全区统计调查工作实际和队伍建设，我提出四点要求：
（一）增强政治责任感，服务发展大局。**书记在会议上，要求区直、中直单位要 “强化四个意识”，即：要强化政治意识、要强化大局意识、要强化服务意识、要强化责任意识。我们统计调查系统“强化四个意识”，说到底，最终还是体现在我们每一个数据中。如何“强化四个意识”，一是要做到讲政治。要始终坚持在党的领导下，无论何时何地，都要头脑清醒，旗帜鲜明，反对分裂，维护民族团结，始终坚持正确的政治方向和坚定的政治立场。二是要坚持学习理论知识不松懈。用中国特色社会主义理论体系的重要思想来武装头脑，才能坚定正确的政治立场和政治方向，提高落实科学发展观的能力，掌握观察和解决问题的科学方法，提高运用党的基本理论解决实际问题的水平。三是要树立强烈的事业心和责任感。局队机关科（室）要认真把握数据的客观真实性，对审核要做到有理有据，让人信服；科室负责人要对数据高度重视，对数据的收集、汇总、上报作为业务工作的首要任务来抓，切实负起责任，严把数据关，做到“数出有源、数出有据”。四是要深化纪检监察制度。增强干部职工自我管理、自我约束的能力，及时对出现的不良苗头问题进行诫免谈话。
（二）增强责任意识，切实抓好落实。“为官避事平生耻”，只有牢固树立强烈的责任意识，立足本职岗位，把精力和智慧集中在为民谋利上，“知其责、践其责、担其责”，才能真正得到人民群众的信赖和拥护。实践证明，领导干部有没有强烈的责任意识，能不能忠于职守、尽职尽责的做好每一项工作，直接关系到人民群众的切身利益，关系到改革、发展、稳定的大局。责任意识是领导干部执政为民的根本要求和动力，一个地方、一个单位、一个部门的发展状况，在很大程度上取决于领导干部的责任心和能力水平。
**书记在会议上指出：“抓落实怎样抓?就是要抓不落实的事，就是要抓不落实的人。抓落实首先是有强烈的事业心和责任感，如果不想干，天大的本事也没有用。所以只要我们抓班子、带队伍、促工作、高标准、严要求，尽职尽责，就一定能够抓好工作。教育我们的干部要有事业心，抓工作要抓细要细抓，要抓实要实抓，抓不出成效不罢休。”为此，我们要抓好“四个落实”，一是要提高认识抓落实。增强政治意识、服务意识、责任意识，确保抓落实的思想到位。二是要明确责任抓落实。抓好每一项任务，抓好每一个环节，做到事事有人抓、件件有着落；各位党组成员要加强对分管处、室、中心的组织领导，对联系单位的指导，督促检查抓好落实。三是要加强协调抓落实。及时主动汇报沟通，加强协作和配合，相互支持，形成抓落实的合力。四是要强化督查抓落实。办公室要切实履行监督检查职责，建立工作进展情况通报制度，用扎实的作风抓好工作落实。
（三）强化作风意识，增强工作实效。统计调查队伍的工作作风，与统计数据的真实性密切相关，过硬的工作作风是做好统计调查工作的基础，对作风建设一定要坚持高标准、严要求。我们要以巩固领导干部作风建设年活动成果为基础，要深化开展效能建设年活动为契机，狠抓干部职工政治意识、大局意识、服务意识、责任意识不强的问题，突出重点工作、点面结合、抓出成效，力求达到机关作风明显转变、行政效能明显改进、办事效率明显提高、统计调查服务质量和水平明显提升的目的。
（四）强化学习意识，全面提升素质。当前我们面临新形势、新问题、新挑战，换句话说，就是面临着攀登的新高度，这就要求我们必须强化学习意识，来适应时代的需求。全区广大统计调查工作者要继续坚持向书本学习、向实践学习，全面提升自身素质，努力成为“专家型”统计调查人，进而发展提高成为“复合型”人才。今后，我们要开展每天“读书一小时”活动，养成每天读书、看报、收听收看广播电视重要节目，静下心来学习政治理论、专业知识、管理技能，夯实综合素质功底，成为一个有思想、有能力、有敬业精神的人。
四、强化管理，健全统计调查队伍建设工作机制
加强统计调查队伍建设，必须有强有力的机制来保障。
（一）加强班子建设。“身正则令行”。班子建设中最为重要的是政治思想建设和廉政建设，各级党组班子要根据本单位工作实际，切实抓住突出问题，不断纠正错误认识，认真把思想作风和纪律整顿好，增进党组织的凝聚力、向心力，形成强有力的领导核心；领导班子成员要做到政治坚定、工作勤奋、作风过硬、清正廉洁，以良好的形象在队伍中做出表率。每个领导班子成员要定期或不定期在分管部门了解干部职工的思想状况、工作及生活上的实际困难，采取多关心、多爱护、以心换心，以诚相待的方式，达到全局（队）干部职工工作舒心、干事有劲的效果；切实抓好班子成员的廉政建设，做到金钱面前不伸手，物质引诱不动心，经济待遇不特殊，纪律面前严要求。
（二）完善内部管理机制。多年来，我们已经形成一套日趋成熟、行之有效的规章制度。随着时代的发展和形式的需要，我们要紧密结合工作实际，进一步完善内部管理机制，建立年度目标管理考核办法，实行竞争上岗、优胜劣汰的激励机制；组织开展经常化、制度化的培训，采取专家授课、经验交流、实践活动等多种形式的培训活动，建立切实有效的培训机制；紧密结合统计调查事业形势发展的新要求、新特点、新变化，积极探索运用新手段、新途径，形成有利于统计调查工作保持蓬勃生机和旺盛活力的新机制；严格执行“一把手”负责制，进行层层把关、责任到人，实行分级管理，将“事权、财权、人权”进行机效划分，建立分级把关责任机制。
（三）强化人才培养。一是强化教育培训。重点增强年轻干部的综合素质，在培训学习计划中，每个干部要有针对适合个人的学习计划，并将此纳入年度干部考核的重要内容。二是突出实践锻炼。让干部在实践工作中增长才干，加强统计调查系统内部之间、跨系统、跨地区之间的交流力度，重点选派有发展潜力的干部到地（县）挂职，加强多岗交流锻炼。重视艰苦边远地区干部的培养、交流。
（四）强化任用机制。树立“重视基层”、“基层锻炼人”、“一线出干部”的用人导向，严格按《干部任用条例》规定程序，把好推荐关、考察关、决定关；尊重群众知情权，落实群众对干部选拔和干部接受群众监督机制；要始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔，政绩不突出的不予重用。在确定考察对象时，把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据，真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。在今后干部选拔任用中，我们要不断加大干部纵向交流和横向交流，为肯干事、能干事的人创造发展的空间，把政治立场坚定，具有开拓精神、乐于奉献的人选拔到领导岗位上来，同时对在其位不谋其职，群众满意率低的干部予以调整。通过采取强有力的措施，使统计调查系统干部选拔任用机制更具活力。
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