三十年前,一场关于真理标准的大讨论引导全国人民打开了思想的闸门,冲破了“两个凡是”的禁锢,拉开了改革开放的大幕。三十年来,我们党始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,团结带领全国各族人民不断排除各种错误倾向的干扰,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,实现了人民生活由温饱不足到总体小康的历史性跨越。今年是改革开放三十周年,又时值奥运年,在我省努力实现河南跨越式发展的关键时期,省委召开了八届八次全会,会议决定动员全省上下继续解放思想,深化改革开放,推进科学发展,以思想的新解放推动河南的新跨越、新崛起,为加快中原崛起而努力奋斗。党的xx大明确提出要继续解放思想,并作出了解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝的重要论断,我省开展的以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动正是积极响应党的号召,贴近时代脉搏,紧随改革大潮,坚持以人为本,深入贯彻落实科学发展观的重要举措。
我们**市司法局作为政府的重要组成部门,历来为全市经济社会的发展提供着有力保证,但对照“三新”大讨论活动的精神,我们正面临着如何从官衙门向政府服务窗口转变、如何从被动性工作向主动性工作转变、如何从服务于工作岗位向服务于经济发展、社会稳定转变的多重考验。通过这次学习活动,我深刻认识到,解放思想正是顺利通过这些考验的制胜法宝。只有解放思想,才能打破束缚制度改革的藩篱只有解放思想,才能转变影响当前工作的不良习气只有解放思想,才能开拓司法工作的新局面只有解放思想,才能使我们司法部门的工作真正成为全市发展的动力之源。现就我们司法部门,尤其是我们公证处就如何解放思想谈一谈我的几点不成熟的认识。
一、要充分认识继续解放思想的极端重要性和重大意义
科学发展是当今中国发展的时代最强音,实践充分证明,越是发展困难大、矛盾多、任务重,越是要解放思想越是发展成绩大、形势好、水平高,越不能放松解放思想。继续解放思想是实现科学发展的迫切需要,继续解放思想是改革开放的内在要求,继续解放思想是实现跨越式发展的必由之路,继续解放思想是构建和谐社会的正确选择,继续解放思想是加快中原崛起的动力之源。解]放思想是永恒的、普遍的,开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动,思想新解放是关键,推进新跨越是途径,实现新崛起是目标,我们要紧紧围绕“新解放,解放什么、解决什么问题”、“新跨越,跨越什么、如何跨越”、“新崛起,怎么样崛起、靠什么支撑崛起”这三大主题,以思想的新解放促进新跨越、实现新崛起。
二、要充分认识到解放思想是我们公证部门的引路之光
今年是改革开放30周年,我国正处于1500美元发展阶段的矛盾尖锐期,我国的经济发展正处于向第二次腾跃发展的瓶颈期,我们的政府处于如此复杂的时期该如何解决丛生的社会矛盾、如何大力优化经济发展环境、如何实现经济社会又好又快的发展、如何更好地贯彻落实科学发展观,正是目前我国迫切需要解决的难题。中央在这紧要时刻提出“解放思想”,正是号召各级干部群众集思广益,共同携手渡过这个难关。我们作为基层的公证部门,因为体制的限制,目前尚不能发挥最大的能动性,不能采用一些切实有效、灵活多样的工作方法更好地方便群众、提高工作效率。“解放思想”的提出为我们带来了引路之光,使我们能够在法律、法规内勇于突破限制,灵活应用各种政策,真正使我们公证部门成为政府服务于群众的一个敞亮窗口。
三、要牢牢把握解放思想这条公证部门转变工作作风的必由之路
从“先进性教育”到“三讲活动”、从“大学习、大讨论”到“三新大讨论”,每次学教活动都对我们公证部门转变工作作风提出了紧迫要求。这说明,转变工作作风、转变工作态度、转变工作方法、转变工作思路已是当前各项工作发展的必然要求,而解放思想正是达到这些要求的必由之路。
解放思想,可以开拓公证工作的新思路。时代的发展、社会的进步、经济的飞跃都在要求政府部门不断转换自己的角色,不再充当参与者,而是以管理者和服务者的姿态面对社会大众。解放思想,破除官本位思想,可以加速我们尽快融入到新角色中去,真正履行好管理职能和服务职责,将以人为本的理念切实贯穿到工作中去。
解放思想,可以提高公证工作的新水平。与时俱进是我们党对各级干部工作水平稳步提高的殷切希望。公证工作在当前时期面临着众多机遇,公务员法落实、公证法实施、事业单位改革等工作都是提高公证工作水平的坚实台阶。只有解放思想、大胆创新,才能踏足这些台阶迎难而上,不断抬升公证工作水平的新高度。
解放思想,可以实现公证工作的新跨越。公证工作要做到又好又快的发展,就要在保证高质量完成各项公证工作的同时努力使工作水平实现跨越式发展。跨越式发展需要创新的思维模式和敢为天下先的魄力来支持,解放思想就为我们勇于创新、大步跨越提供了强大动力
]和坚强后盾。思想解放了,我们才能放开手脚大力推进公证体制改革思想解放了,我们才能克服阻力解决各类遗留问题思想解放了,我们才能大胆创新,努力开拓公证工作新局面。
三、要以解放思想为核心,努力使公证工作成为全市经济社会建设的动力之源
解放思想,要以科学发展为核心。我们公证处作为一个服务型的窗口单位,应以这次“三新”大讨论活动为契机,全面开展创新活动,从各个层面大力开掘突破口,努力推进多方位、多层次的改革与发展目标,以发挥公证工作在全市和谐发展中的巨大能动性。就公证工作而言,我认为应做好以下几个方面的工作:
(一)要加强学习,在理论学习中解放思想,在实践中总结经验解放思想,在加强合作交流、借鉴经验中解放思想,在剖析自身问题、剖析个案中解放思想。只有坚持理论联系实际,用学习所得促进思想解放,推进思想观念、思维理念和工作方法的创新,才能推动工作的有效落实。
(二)进一步拓展公证业务领域,改进、优化工作作风和工作方式,充分发挥公证的职能作用,更好地为社会提供公证服务。
(三)积极、稳妥地发展公证队伍,不断提高队伍素质,努力建设一支政治强、作风正、业务精、素质好、效率高、服务优的公证队伍。
(四)加快公证体制改革步伐。1979年公证制度恢复以来,我国的公证事业取得了较大的发展,在经济建设、社会生活和对外交往等方面发挥了一定的作用。按照党的xx届三中全会和xx届四中全会明确的公证工作改革方向,要加快公证工作改革和发展的步伐,尽快建立健全适应社会主义市场经济要求的公证制度,充分发挥公证机构的服务、沟通、公证、监督作用,把我国的公证事业推向一个新的发展阶段。根据中央精神和公证法的要求,现有行政体制的公证处要尽快改为事业体制,改制的公证处要成为执行国家公证职能、自主开展业务、独立承担责任、按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利的事业法人。
解放思想永无止境,心有多大舞台就有多大,发展的空间就在多大思想有多远,我们就能走多远。吴天君书记讲得好,不进则退、慢进亦退,相信通过我们全体公证工作者的不懈努力,一定可以使我们的公证工作为全市的跨越式发展添砖加瓦。
自县委组织开展“赶超周边,富民强县”解放思想大讨论活动以来,按照县委和局里的统一安排,通过集中学习和自学,系统全面地学习了全省干部作风建设年动员会以及市委书记赵世洪同志在市“两会”期间参加大城团审议市政府工作报告时的讲话,反复收看了县委书记高树民同志在全县“赶超周边,富民强县”解放思想大讨论活动动员大会上的讲话,收获很多感想也很多。
通过学习,我深刻地认识到这次开展以“赶超周边,富民强县”为主题的解放思想大讨论活动,是解放思想、抢抓机遇、做好本职、奋力赶超的活动,是在新的历史时期贯彻落实科学发展观,解决如何加快发展、如何服务发展,解决党员干部在发展中如何发挥作用,如何提高创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。
对于如何搞好这次大讨论,如何才能通过讨论收到实效,高树民书记在动员大会上所作的动员报告,给我们指明了方向,提出了要求。在每一次电视收看后,每一次都很受震动,很受启迪。报告就大讨论活动的必要性、针对性、实效性作了深刻的阐述,既有理论的深度,又紧密地联系实际,讲道理深入浅出,谈问题入木三分。通过讨论,发现自身存在的问题,剖析产生的思想根源,破除工作中的陋习,增强创新发展的动力是非常有必要的。
一、个人思想、作风上的问题
有小进即满,固步自封的思想,自我感觉良好,沾沾自喜。于个人思想而言,人到中年,经验、阅历已经上了一个台阶,今天的成绩是多年辛苦付出的应有回报,向上进取的劲头减弱了,安于现状心态出现了苗头。精神状态不够振奋,精神面貌不如从前。党员意识、理想信念有所淡化,工作责任心、主动性、创新精神、刻苦精神、实干精神有所减弱,认为自己过去几年干的还可以,再没有必要那么叫真,那么严肃,思想保守,求稳怕乱。主观上也不想过多地去“伤感情”、“得罪人”。
于个人工作而言,人口计生工作通过近年的发展,基本建设、管理水平较前有了很大的提高,再向前走困难只会越大,问题只会越多。能够保持现状,争取有所提高,成了的保守目标。于是,对于分管工作,只作与自己原来比,不作与各市县比,工作过于求稳,不敢挑担子。
不论于公于私,这种自满的情绪都是及其有害的,既不利于个人的进步,也不利于事业的发展。
二、要正确理解解放思想的内涵和意义
解放思想在不同的时期有不同的内涵和意义。当经济社会发展到新的历史时期,解放思想就赋予了新的内容和意义,就是要使我们的思想和行动更加切合客观实际,以科学发展观为指导,勇于创新,锐意进取,毫不动摇地坚持改革方向,解决墨守成规、贪图安逸、不思进取的问题。没有任何理由安于现状,更没有理由固步自封;要以更快、更高、更强的标准来衡量我们的工作质量,以不进则退、无功即过的紧迫感和责任感来调整我们的精神状态。所有的成绩都属于过去,我们必须以解放思想为动力,在实际工作中,以加快发展为取向,以赶超先进为标杆,争先创优,加速前进。
解放思想就是要破除因循守旧、自满保守、狭隘封闭、片面发展观念,强化改革创新、危机忧患、科学发展意识,着力解决影响经济社会发展、影响计生工作开展的体制机制问题:即破除小成即满、小富即安的观念,牢固树立强烈的危机忧患意识,增强逆水行舟、不进则退的紧迫感和责任感,积极主动地投入到时代洪流中来,为改革发展再建新功;牢固树立科学发展的意识,在领会科学发展观上更深一层,在推进科学发展上先行一步;破除安于现状、墨守成规的观念,牢固树立争先创优的意识,敢于大胆创新、善于创新,力求先人一步、快人一拍,在各个领域勇争第一;破除“当一天和尚撞一天钟”的观念,牢固树立时代的责任意识,增强敢立潮头的胆略、“敢为人先”的勇气、敢甲天下的精神,努力做党的政策的坚定执行者、科学发展的实践者。
三、要把解放思想和实际工作有机地结合起来
思想解放,不是理论务虚的再现,而是工作务实的成效。把开展“赶超周边,富民强县”解放思想大讨论活动与做好当前工作紧密结合起来,把大讨论的过程作为理思路、定措施、抓落实的过程,是确保我们的工作质量明显提高,确保全县经济发展迈上一个新台阶的重要举措。所以解放思想,必须学习新知识、研究新情况、解决新问题,树立新思想,抢抓新机遇,制定新举措,取得新实效。特别是在新形势下,面对着高起点、高标准的发展要求,我们不仅要有好思路、好办法,更要注重好成果。坐而论道,只说不干,只能流于形式。只有善于思考,真抓实干,才能避免出现解放思想与实际工作两层皮的问题。
要率先垂范。榜样的力量是无穷的,搞形式主义、做表面文章,群众是最反感的。实践落实科学发展观,就必须做科学发展观的忠实执行者,要不为虚名所累、不为私利所诱,在脚踏实地、想干真干、推动工作创新发展上当表率,把心思用在干事业上,把精力集中到求发展上,只有这样,才能凝聚上下左右的力量。
同时,要真抓实干。事业是干出来的,因此必须把握工作的发展规律,创新工作理念、破解工作难题、坚持时间和质量的相统一,在又好又快上下功夫,应当敢于担当、善于谋划、身先士卒、率先垂范,使群众感受到解放思想的新变化、新气象。
四、把“赶超周边,富民强县”解放思想、落实科学发展观贯彻到落实人口和计划生育工作的具体实践中
我负责分管县直有关部门和部分乡镇的社会抚养费征收工作,结合学习讨论,在工作上应该注意以下几点:
1、要依法履行程序。总体来讲要做到五及时五防止:一是及时调查取证,防止捏造,凡发现政策外生育,执法人员要及时对政策外生育当事人调查取证,彻底了解婚姻状况、生育时间、胎次、性别等基本情况,力争做到情况清楚、违法事实确凿,以便为下达征收决定书提供法律依据,防止不与政策外生育当事人见面而捏造调查笔录,导致调查材料不具法律效果。二是及时下达《征收决定书》,防止口头通知,在调查取证清楚的前提下,要根据《条例》规定,认真核算征收数额,认真全面填写《征收决定书》,并及时下达给政策外生育当事人,让当事人清楚缴纳数额,要防止口头通知导致当事人拒不缴纳申请法院强制执行时无法律文书的情况发生。三是及时告知,防止简单化。告知时要将当事人的违法生育事实、应缴纳的数额、申请复议和诉讼的时限及缴纳的时限、逾期不缴纳的法律后果及时告知当事人。要尽量将政策讲清楚,为使当事人主动缴纳打下思想基础,防止简单粗暴,不做思想工作只生硬要求及时缴纳,吓唬当事人的做法。四是及时催缴,防止不了了之。法律规定政策外生育当事人自收到《决定书》30日内要足额缴纳社会抚养费。在下达《决定书》后,执法人员要及时做好当事人的思想工作,催促其及时缴纳社会抚养费,在这个环节,要及时掌握当事人的家庭经济状况和经营活动,为缓缴或申请强制执行提供决策依据,防止前紧后松,时间一长,当事人拒不缴纳、执法人员畏难怵硬,不了了之。五是及时申请强制执行,防止过期申请,对逾期不按规定缴纳社会抚养费的,要及时完善手续,并及时申请法院强制执行,法律规定凡下达《决定书》超过6个月的案件,法院将不再强制执行,工作中要认真把握时间界限,防止案件过期法院不受理的现象发生。
2、依法缴入国库。社会抚养费是国有资金,所征社会抚养费必须缴入国库,在工作中要做到两个禁止:一是禁止入库不及时,按照有关规定,所征社会抚养费必须上缴国库,在实际征收中,要坚决禁止拖延上缴时间,握钱不缴的做法。二是禁止坐收坐支。在征收过程中,必须实行“收支两条线”规定,及时纳入国库管理,禁止任何单位和个人坐收坐支社会抚养费,否则将给予党政纪处分或追究刑事责任。
3、杜绝“以罚代补”或“放水养鱼”。征收社会抚养费是对政策外生育当事人给社会带来人口压力的一种经济处罚措施,是一种事后行为。主要目的是以经济手段抑制人口过快增长,是实行计划生育的重要渠道,而不是创收的方法。当前个别地方出现了“以征代补”(政策外怀孕时不要求补救只征费而放生)或“放水养鱼”(未怀孕时收费允许超生)的问题,这种问题是以牺牲计生基本国策为代价换取经济利益的行为,是一种事前行为,是国家法律法规所不允许的,此类现象的发生,一经发现将按规定给予责任人党政纪处分,在工作中,我们必须以对基本国策负责的态度,坚决杜绝此类现象的发生。
社会抚养费征收是一项严肃的执法行为,我们在工作中一定要依法履行程序,依法征收、足额征收,必须实行“收支两条线”规定,坚决杜绝“事前收费行为”,只有这样才能真正发挥社会抚养费在人口计生工作中的作用,为稳定低生育水平提供法律保障。
同时,在今后的工作中,我决心边学边改,立查立纠,认真把握好以下几个方面:
1、深入学习,提高自己。我要自觉学习党的方针政策,努力实践落实科学发展观,勤奋学习科学文化知识和业务知识,不断提高自身的政治和思想文化素质,以适应新时期工作的要求,不断用新知识、新理念武装自己的头脑,增长自己的才干,提高驾驭工作的能力。同时遵守单位的各项规章制度,带头守规遵章,促进单位各项规章制度的落实,促进单位各项工作顺利开展
2、加强服务,大胆创新。善于总结工作的得与失,及时发现存在的问题和不足,不断提出改进工作的新办法、新思路,努力推进全县计生工作再上新水平。树立强烈的自觉意识和责任意识,牢记全心全意为人民服务的宗旨,大胆工作,始终把群众满意不满意作为工作的标准,尽自己全力保证我县计生工作稳步健康发展。
3、开展批评与自我批评。要坚持党性原则,增强宗旨观念,以党员的标准严格要求自己,勇于承认自己的缺点和不足,勇于开展批评与自我批评,多征求领导和同志们的意见,以获得更多的批评帮助,达到改正错误、共同提高的目的。
4、严格要求,努力奉献。始终把自己的职位看作是对自己的一种“约束”,看作是一种责任,看作是一种奉献,时时处处严格要求自己,时时自重、自省、自警、自励、自律,增强防腐拒变的能力,发扬模范带头作用和奉献精神,转变作风,扎实工作,虚心向领导和同志们学习,争取做勤学致用、用有所成的模范,服务发展、一心为民的模范,解放思想、与时俱进的模范,严以律己、甘于奉献的模范,全心全意为育龄群众服务。
我心中的小康社会,也是所有人都向往的社会。小康社会是我国古代的思想家所描绘的一种社会理想,据考证,“小康”一词,语出《诗经·大雅》,是一个典型的中国式概念。从狭义理解,它指的是一种生活状况或生活水平,即“富有仍嫌不足,但温饱已经有余”。从广义理解,除经济生活之外,它还涉及社会、政治、文化、生态环境等诸多领域。
201*年11月8日,中国共产党十八次全国代表大会在北京人民大会堂胜利召开,胡锦涛向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。报告中指出要“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。”报告中将“建设小康社会”改成了“建成小康社会”,虽仅仅一字之差,为中国描绘了一片美好的蓝图,令人深思,更是十分的鼓舞人心。
在19日的中央新闻联播中,记者采访了很多的群众,这些来自各行各业的、不同年龄段、不同生活背景的群众就“你心中的小康社会”,作出了不同的回答。我不禁问自己:“我心中的小康社会又是什么样的呢?”
我心中的小康社会,是科学技术高度发展,以科技服务于生活,使我们的物质和精神生活更加丰富多彩。教育也要迅速发展,提高社会的文化水平,只有这样才能形成文明的社会风气。医学的发展也是必不可少的,尽可能地保障人民的身体健康。
我心中的小康社会,应当是有较为富足的物质条件。努力工作,能换来衣、食、住、行的保障,劳有所获,劳有所得。期望社会有更多的福利,用于扶持那些经济条件相对落后的地区,以及帮助那些自身条件较差的弱势群体。社会更加的公平、更加的平等、人民生活水平不断提升、物质资源更加丰富和富足。
我心中的小康社会,应当是精神上的一种幸福感。有喜爱的工作,有亲人的团聚,有丰富的业余活动,充满希望和激情,大家团结一致,其乐融融、共享天伦。
进入小康社会后,农民的生活发生翻天覆地的变化,农民过去种地用的锄头、镰刀、牲口等农用工具已经退出历史舞台,取而代之的是全面机械化作业。农民不仅不必要再像现在这样日出而作,日入而息,汗珠摔八瓣。由于农业机械化的实现与普及,农民在田地里工作的时间越来越少,越来越轻松。到田地里不用走路,也不用赶着马车,而是开着汽车去,比现在某些有私家车的还潇洒。农村实现城镇化,农民在空闲时间可进入附近的大学“充电”,农村的本科生、研究生、博士生不在稀缺。因为农村生活条件和生态环境好,连城里人都羡慕不已,选择到农村居住,和今天农民往城市流动形成明显反差。
国民综合素质达小康也是全面建设小康社会的一个重要组成部分。我们坚信,随着社会主义精神文明建设的不断深入和人民群众的共同努力,20年后,不仅人民的物质文化生活水平全面达到小康,而且国民无论在文化知识、文化程度、诚实守信、助人为乐等各方面的综合素质也会全面跨入小康,成为让世界各国人民刮目相看的富强国家。
创新是发展的不竭动力。只有坚持在借鉴中创新,在创新中发展,才能培育不怕输、不服输的精气神儿和凝聚人心的力量,才能在改革的过程中解决好各种困难,才能在社会主义现代化建设的伟大实践中取的一个又一个胜利。在全面建设小康社会的进程中,一方面应注重宏观方面的创新,比如观念、体制上的创新,要以大的胸襟、大的视野去创新。()另一方面,也要把握住微观方面的创新,比如具体的生活方式和具体的工作方法等。未来的小康社会,是创新的社会,创新成为社会风尚,成为人们的自觉行为。
未来的小康社会,应有健全的覆盖城乡居民的社会保障体系,否则,就不可能切实解除国民的后顾之忧,并让人民获得确定的安全预期及未来的信心,就无法真正实施内驱型经济发展战略,就无法协调好各种复杂的社会关系,就无法实现让全民共享发展成果的目标,就无法持续提升并维系国家的竞争力,从而也就无法实现健康、和谐发展。因此,建立健全的社会保障制度不仅是十分必要的社会投资、经济投资、政治投资与安全投资,也是走上健康、持续的现代化强国之路不可缺的维系机制与促进机制。
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