为政之要,重在得人;科学发展,贵在用人。最近,中央出台的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》四项监督制度,是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的具体体现。制度通过对干部选拔任用工作的重要方面和关键环节进行严格的监督,为防止用人上的不正之风提供了有力武器,以达到维护社会公平正义秩序的目的,更为不断提高选人用人公信度提供了坚强的制度保障,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。我们必须结合实际认真学习,严格执行,一丝不苟地将四项监督制度切实落实到水库干部选拔任用的工作中来,以科学、规范、严格的监督机制,确保**水库选人用人风清气正、公正严明。
一、切实领会四项监督制度的重大历史和现实意义
四项监督制度以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,是深化干部选人用人制度理念的具体体现,亦是干部选拔任用监督工作重要的制度创新,显示了我党坚定不移地推行治国必先治党、治党务必从严的坚强决心。
四项监督制度,将干部选拔任用工作的组织监督、民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来,相互补充,形成合力,为干部选拔任用工作形成系统的防控体系。一是更加体现民主公开。四项监督制度加大了选人用人民主公开的力度,有利于进一步扩大党内民主、切实发挥全委会对干部选拔任用工作的民主监督。同时加强对领导干部选拔任用的过程监督,能够有效防止离任前突击提拔调整干部的不良风气;二是进一步明确责任界定。四项监督制度的出台,初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题,使责任追究更具有针对性、操作性和实效性;三是监督约束更加到位。四项监督制度相互衔接配套,初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系,使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围,都置于严格的监督之下;四是加大违纪处罚力度。四项监督制度的出台,加大了对干部选拔任用工作中的违规违纪行为的惩处力度,有助于从制度上防止和克服选人用人上的不正之风。
二、学懂吃透,准确把握四项监督制度的内涵特点,是贯彻落实四项监督制度的基础
四项监督制度具体条文多达53条,涵盖了干部选拔任用工作的全过程,内容丰富,条理清晰,既宏观,又微观,既概括,又具体,既有理论性,又具操作性,需要我们下一番苦功夫,才能准确把握其内涵特点和精神实质。
《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》划分了干部选拔任用工作的5类责任主体,界定了39种责任追究情形,规定了具体的责任追究方式,明确了责任追究的实施机关和部门;()《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》重在加强干部选拔任用的事前监督和上级监督,以严把领导干部队伍"入口关";《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》重在加强干部选拔任用工作党内民主监督,强化党委(党组)特别是主要负责人用人行为的自我约束;《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》重在把市县党委书记履行选人用人职责情况与其自身的进退流转挂起钩来,促使他们慎始慎终,正确行使用人权。
三、强化学习宣传,认真贯彻执行,切实推进**水库干部选拔任用工作迈上新台阶
四项监督制度的生命力和战斗力,最终取决于我们在每一项工作中的执行力和督查力。对此,我们务必要把学习宣传培训作为当前水库工作的重点来抓紧抓好、抓细抓实,以进一步探索创新选人用人途径和方式,并制定相关配套措施,为切实提高**水库选人用人公信度打下坚强基石。
(一)要不折不扣强化学习宣传,切实增强贯彻落实的责任感和使命感。目前局党委已组织实施目的明确、成效显着的"六个一"学习方式。一是5月28日上午,结**库工作实际,局党委及时召开了全局工作学习会议,组织了一次专题学习,以宣读的方式认真学习了四项监督制度的具体条文;二是党委理论中心组举办了一次集中学习,由局领导班子亲自主讲授课;三是发放了一套综合册子,将四项监督制度内容汇编,发到二层单位副科以上领导干部和机关干部手中,要求个人认真研读,切实理解掌握四项监督制度的内容实质;四是开展了一次测试活动,将四项监督制度的内容编印试卷,组织全局干部进行知识测试,确保成效;五是出版了一份墙报,将四项监督制度的内容摘要编印上墙,供干部职工群众业余自学;六是及时编写出版了五份简报,扎实记录了学习的全过程。通过采取这样多渠道多形式的学习宣传,使全局干部职工基本做到对四项监督制度耳熟能详,入脑入心,为深入贯彻落实好四项监督制度创造了有利条件。
(二)强化执行,确保**水库干部选拔任用工作迈上新台阶。严格按照市委、市政府和市水利局的部署要求,紧紧抓住干部选拔任用工作中的突出问题,不断改进和完善干部监督措施,为进一步匡正选人用人风气,提高选人用人公信力做了许多卓有成效的工作。围绕强化对干部选拔任用工作的事前、事中、事后监督,切实抓好干部选拔任用中的民主测评、民主推荐和集体谈话等环节,着力做到方法多样、内容具体、程序规范的原则,确保优秀人才能脱颖而出。
自四项监督制度出台后,我们扎实按照有关事项报告办法的要求,对近期需拟任的中层领导干部迅速向上级有关部门报告并争取尽快批复,这也是我们认真贯彻落实四项监督制度的一个实际行动。正是如此本着对党和国家负责、对职工群众负责、对水库事业负责的态度,上下一心、严于律己、洁身自厉,真正做到了让"想干事、能干事、会干事、干成事"的优秀人才走上了领导岗位,充分发挥影响力,惟其如此,才切切实实推动了**水库向科学发展、持续发展、和谐发展大踏步前进。
以上,就是我个人对学习四项监督制度的几点粗浅体会,今后,将一如既往地加强对四项监督制度的学习宣传贯彻力度,努力为**水库营造风清气正的选人用人环境打下坚强柱石。
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