二零一三年八月八日，我作为一名公民代表旁听了**市五届人大常委会第十二次会议。写下这篇日志，为大家分享我的所见所感。
作为一名高中历史教师，在讲新中国政治史的时候，人民代表大会做出的重大决策常常都是载入史册，并成为需学生掌握的重要知识点，它是新中国人民当家作主的主要政治途径。那历史进程到今天，我所居住的这个城市**，它的人代会是怎样开展的？每每见到见诸报端的各种人大决定，我都好奇无比，到底这些决定是怎样做出来的？
七月二十五日，我在浏览网页时，进入到了**市人大的网页，看到《**市人大常委会办公室关于公民旁听市人大常委会会议的公告》，一时兴起就发了电子邮件报名。我报名以后，就把这件事丢在了脑后。八月三日，我接到了人大办公室核对报名信息的电话，我报名信息中政治面貌一项只写了党员，让办公室审核人员疑惑到底是中国共产党党员还是其他民主党派党员呢。这次核实的电话，让我感觉到人大对邀请公民旁听对这件事的态度是认真严肃的。我感到欣喜和汗颜，欣喜人大对市民敞开胸怀真诚态度，汗颜自己不认真的态度，更增添对人大会议的好奇。
八月六日，我接到了作为公民代表旁听**市五届人大常委会第十二次会议的通知，和我一起报名却未能参加的朋友也接到了人大感谢支持表示抱歉的解释电话。人大这样谦恭的态度让我朋友受宠若惊。我不禁思量，这种态度的转变是从什么时候开始的，它能够持续多久。但无论如何这种转变是好事，我们应该对它好的转变正面积极地去回馈它，让好的转变得到最大的支持和鼓励，让正能量得到传播。恶意的揣度，让好事都变得魑魅魍魉，无法继续。
八月八日，我早早地就来到了**市人大的办公大楼，见到了此次和我一起旁听的其他四位公民代表。张顺成老人家已经六十七岁了，精神矍铄。董顺是一位大学生村官。饶扉比是一位注册会计师，伍万平是位民营企业经营者。会议分为三个大部分：第一，让各位与会人员充分了解今日会议要研讨的报告和决议内容，第二，对报告和决议进行分组审议，第三，进行表决。
上午九点，进行会议的第一个部分，会议内容的资料已经印发到与会人员的座位上，政府相关人员进行工作报告，汇报这半年来政府的计划、财政事项，工作人员宣读将要审议的决议内容，我们坐在最后一排，整个会场尽收眼底。这个过程，和大家在电视上收看的会议很相似，过程是严肃沉闷的，需要精力的高度集中和专业知识对报告内容和决策意见进行甄别和思考。
下午三点，分组审议，我分到了第二个小组。整个人大的会议我最喜欢这个过程，和上午的沉闷形成了鲜明的对比。首先讨论的是《关于打造西河生态景观长廊的决议》和《市人大常委会会议公民旁听办法》，他们字斟句酌的对决议的每一项内容进行了商讨，就旁听公民资格这一项就不断的提出修正，直到没有意见再提出来为止。后面对于《市政府关于201*年财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》的审议更为精彩，审计局的报告反映了上半年的一些问题，比如出现“三边工程”的现象。有代表要求政府有关方面就这些问题在限期内对人大做出进一步的解释，个别问题要求做更具体详细的报告，严重的还会进行问责。政府这种诚实的态度出乎我的意料，更欣喜人大对于出现的问题没有回避。
小组讨论结束后，大家返回主会场，对今天讨论的报告和决议进行表决。几项内容都是全票通过。
一个疑问萦绕在我心头。分组讨论时，那么多意见和修正，怎么在最后表决时，都没有一个提出异议就全体通过了呢？人大会议岂不就是个花架子，那还讨论个什么劲儿。
我心里憋着疑问，在会后，市人大常委会主任高先海来见我们公民代表时，我把这个疑惑提了出了。高主任听了微笑着，给我看最后审议通过的决定和报告，和上午看到的那份已经有了很多不同，很多地方都是根据修正内容改订过了的。他告诉我们，除了我们看到的表面会议，下面的工作人员还在紧张地做很多工作。每一个修正意见在开会时都会以最快的速度变成书面送到各个组成人员手中，最后表决的那份决定已经是集合了各种意见的修订版了。比如这次会议通过的两个决定《关于打造西河生态景观长廊的决议》和《市人大常委会会议公民旁听办法》，就是人大常委会主任会议和常委会多次审议后修改的结果，明日报纸就会对决议全文向社会进行公布。关于政府报告的审议意见，后续还有很多工作。对于人大要求整改的地方，政府部门必须把整改情况在规定期限内向人大常委会报告。
我豁然开朗。谋定而后动，决策越谨慎，犯错误的机会就越少。人民代表大会代表着人民行使监督权，越苛刻越严谨越能把凌驾于人民之上的权力关到笼子里。作为一位公民不是把权力交给人民代表后就束手旁看，在享受着人民代表为你劳心劳碌行使权力的同时也要积极地参与到政治中来，增加沟通和互信，让人大更能反映人民意愿也让人大更有力量。
最后惟愿岁月静好、现世安稳、祖国康泰。
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《旁听人代会心得体会》
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