卫生计划生育委员会年终述职报告
20xx年，青岛市卫生计生委在国家、省卫生计生委的大力指导和青岛市委市政府的正确领导下，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以"提高人民健康水平和人口素质"为导向，深入推进医药卫生体制改革，积极贯彻国家生育政策，完善基层卫生和公共卫生服务体系，实施医疗技术和服务水平"双提升工程"，加强卫生计生治理力度，卫生计生服务水平得到全面提升。
一、以机构改革为契机，全力提升卫生计生行政水平
今年4月份，青岛市卫生局和青岛市计划生育委员会完成机构改革，顺利整合为青岛市卫生和计划生育委员会。在改革中，我委积极转变职能、整合资源、强化服务、简政放权，取消、下放和整合了8项行政审批事项。在推进机构改革过程中，注重统一思想、宣传发动、科学设岗，因岗定人，高效平稳地完成了机构、职能、人员、财物等整合，实现了干部队伍的有效融合和优化组合，高标准、高效率地完成了改革任务。
二、以人民群众利益为依归，深入推进医改工作
1.公立医院综合改革稳妥推进。认真做好第一批改革试点县工作总结评估，推进12家县级公立医院改革试点摸底调查;在2家医院开展公立医院取消行政级别、收入分配制度、法人治理结构改革试点，完成公立医院医疗服务项目价格首批调价任务，初步建立了富有活力、保障可持续的运行新机制。
2.国家基本药物制度巩固完善。认真做好新版国家基本药物在公立医疗机构的配备使用;在全市非政府办社区卫生服务机构逐步实施基本药物制度;落实处方审核点评制度，规范医师处方行为;在全省率先成立市级抗菌药物应用监测质控中心，对医疗机构合理用药进行全面监测。上半年，全市公立医疗机构共采购基本药物7.8亿元，减轻群众用药负担2.3亿元。
3.基层医疗卫生服务能力显著增强。积极推进区域医疗联合体建设，在7个农村区市试点建设紧密型医联体，在4个城市区建立松散型医联体，提高了医疗资源的配置效率;完善城市公立医院帮扶基层机制，综合利用医保支付、信息化等手段，促进基层首诊和分级诊疗制度建设;创新全科医生引进培养、评价使用、交流和激励机制，建立乡村医生财政补助经常性增长机制，为提高基层卫生能力提供保障。
4.公共卫生服务日趋均等化。基本公共卫生项目人均补助标准提高到40元，建立居民健康档案775万人份，为老年人、孕产妇、儿童、慢病患者等重点人群提供健康服务300万人次;孕产妇产前筛查率94%，新生儿疾病、听力筛查率分别为99%、98%，农村妇女补服叶酸2.3万人、两癌筛查3.9万人，为8万名适龄儿童进行了口腔疾病预防，完成600座无害化卫生厕所改造。
今年5月份陈啸宏、徐科副主任来青调研医疗卫生工作，对我市的医改和疾病防控工作给予了充分肯定。
三、以实施"医疗技术水平提升工程"为主线，努力实现"病有良医"
1.医疗质量管理进一步加强。完成14家医院二级综合医院的预评审工作，新增14个质控中心;院前急救工作被列为市办实事，拟新增4个院前急救站;开展大型公立医院服务周边医疗机构临床安全用血工作试点，保障临床用血安全;加强全市孕产妇急救管理，成功救治危重孕产妇70余人，监测围产儿3.1万例。
2.人才队伍和学科建设水平稳步提高。建立医疗卫生重点学科建设和优秀人才培养财政扶持机制，每年财政投入3000万专项资金;深入实施"青岛卫生英才工程"，引进10名卫生高层次人才，招聘15名博士，培训基层卫生人员2000余人。加强与国内外优质医疗资源的合作，开展合作交流项目11项，让市民不出青岛就能享受到国内外优质的医疗服务。
3.就医环境极大改善。全市开工建设医疗卫生项目17个，竣工面积6万平方米，完成投资4亿元;鼓励社会资本在康复、养老、医学美容等专业办医，新增6家民营医疗机构，满足了群众多元化的就医需求。积极推进健康服务业发展，协助制订了全市健康产业发展规划，通过了国家卫计委预评估并拟在我市召开现场会。
4.中医药服务水平不断提升。新建30个国医馆、4家民营中医院，启动中医药服务百姓健康"20+20"推进行动，推进了中医药服务"无缝隙、近距离、全覆盖";将7个优势中医病种门诊治疗纳入统筹支付范围，减轻了患者负担。
四、以实施"医疗服务水平提升工程"为抓手，积极创建人民满意的医疗机构
1.持续推进和改善医疗服务。建立健全各类医疗服务规范化标准;为群众预约诊疗服务17.5万人次;在6家医院试点住院床位集中预约服务模式，缓解患者住院难问题;三、二级医院优质护理服务病房覆盖率分别达100%和85%;通过"先诊疗、后结算"服务，为群众垫付医疗费用3.6亿，方便了群众就医。
2.加强卫生计生行风建设。开展纠正医药购销不正之风和违规收受"红包"专项治理行动，严肃查处行业内违规行为;通过行风在线、群众来信来访等渠道，受理群众投诉举报6400件次;组织策划"聚焦医改、关注民生"、"医疗服务细节展示"、"单独两孩政策实施"等主题宣传活动，打造卫生行业良好形象。
3.扎实推进安全生产和维稳工作。健全安全生产责任制，开展维护医疗秩序、打击涉医违法犯罪专项活动，及时排查安全隐患;扎实做好信访稳控工作，确保三级两会和世园会、APEC会议等重要活动期间的信访稳定，成功化解5起信访积案。
五、以提升居民健康水平为目标，不断加强公共卫生服务体系建设
1.公共卫生安全得到保障。全市无重大传染病暴发流行;H7N9禽流感、手足口病、艾滋病等重点传染病得到有效控制;我市发挥海洋科技优势，与国家食品安全风险评估中心合作建立国家食品安全风险评估中心海洋食品技术合作中心，陈啸宏副主任亲自揭牌;全面做好卫生应急工作，出动急救车辆2.3万次，救治病人2.3万人次，及时处置突发事件医疗救援34起，有力保障了世园会等10余项重大活动。
2.全民健康促进行动广泛开展。深入开展控烟、减盐控压等健康促进行动，启动城市癌症早诊早治项目;开展健康义诊和健康教育，惠及群众近50万人;发布健康警示150次，广播健康专栏42期，大力宣传防病知识，群众健康防病理念进一步增强。
3.社会卫生监管力度加大。加强对医疗机构、公共场所、饮用水、违法医疗广告等卫生监督，查处违法案件164起，为市民创造了安全放心的就医环境;清理下放卫生行政许可和审批事项4项;完善卫生行政审批网上运行系统，审批效率提速30%。
六、以贯彻国家生育政策为重点，大力提升优生服务水平
1.完善计划生育目标管理责任考核。修订《计划生育目标管理责任书》，认真落实计划生育"一票否决"审核，否决相关部门提报先进及政治资格555例;开展查处"两非"案件专项治理活动，健全综合治理出生人口性别比长效机制。www.csmayi.cn
2.积极贯彻落实"单独两孩"政策。组织开展政策实施调查摸底和测算评估，对相关法律问题提前研究、提出对策;加强对计生执法人员培训，规范基层行政执法行为;做好政策宣传解读和政策实施后人口预测分析，引导群众科学安排生育时间;加强孕期保健、育儿科普知识宣传，提高优生水平。
3.落实计划生育惠民政策。从特别扶助、养老保障、住房保障等方面，加大对计划生育特殊困难家庭的扶持力度，扶助标准属全省最高;探索建立计划生育奖励优惠和技术服务预先通知制度，部署落实省生育一孩登记制度，方便群众享受奖励优惠政策。
4.深化流动人口服务管理均等化。完成均等化试点工作基线调查;审核4000份流动人口卫生和计生动态监测问卷;编印基本公共服务手册，开展商务楼座人口和计划生育服务管理试点，为流动人口提供便捷服务。
七、下半年重点工作思路
1.加快推进重点医改工作。配合推进区市卫生、计生部门整合工作。试点建立县管镇、镇管村卫生一体化管理模式，完善基层首诊和分级诊疗制度。逐步推广非政府办医疗机构实施基本药物制度试点。加快推进药品集中采购和药款集中支付。启动实施第二批县级公立医院改革试点工作，继续推进城市公立医院配套改革措施实施。开展医疗机构标准化建设，完善市、县、院质控网络。做好生育政策调整后妇幼医疗保健服务。
2.深入实施"两个提升"工程。开展"十三五"规划前期调研。加快卫生重点项目建设进度和高端医疗卫生合作。积极引进高层次卫生人才，加强对拔尖人才、优秀青年医学专家和基层卫生人员的培养。新建30个国医馆，完成中医药服务百姓健康"20+20"推进行动，推进"治未病"服务试点。加强医德医风建设，深入做好违规收受"红包"等专项治理工作。
3.加强公共卫生服务体系建设。继续加大重点传染病防控力度，完善疾病控制体系建设;巩固国家卫生城市创建成果，做好健康促进、农村改厕、控烟等重点工作;强化预案修订和演练，提升应急能力;加强公共场所卫生、职业卫生、放射卫生、生活饮用水卫生等监管，推进"数字卫监"工程;加强卫生审批窗口建设，提高审批效率和服务质量。
4.贯彻落实国家生育政策。做好单独两孩政策解读、证件审批等工作;落实计划生育家庭优惠政策;进一步精简完善计划生育目标考核方案，推进基层计划生育群众自治，力争将全市人口自然增长率控制在5.4‰。