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公文的特点有哪些

时间:2019-04-20 15:47:42 网站:公文素材库

公文的特点有哪些 本文简介:

公文的特点有哪些?公文的特点比较明显,有以下基本特点:1.政策性公文具有传达国家机关方针政策、处理行政公务的重要职能,体现了国家和人民的利益以及法律法规意志,带有很强的政策性。其基本内容要反映党和国家机关的意志、政策和行动,特别突出以政策来反映人民群众的根本利益。2.权威性公文的权威性主要通过颁布、

公文的特点有哪些 本文内容:

公文的特点有哪些?公文的特点比较明显,有以下基本特点:

1. 政策性

公文具有传达国家机关方针政策、处理行政公务的重要职能,体现了国家和人民的利益以及法律法规意志,带有很强的政策性。其基本内容要反映党和国家机关的意志、政策和行动,特别突出以政策来反映人民群众的根本利益。

2. 权威性

公文的权威性主要通过颁布、效力、执行来体现。公文的权威性体现为由发文机关依法制定,一经发布,就有法定的约束性和强制力,要求相关机关、单位或个人必须遵照执行。

3. 实用性

公文实用性的特点表现在多个方面:文种多,内容丰富;格式比较固定,使用非常方便;涉及的领域广泛,具有相当的学科优势;使用效果、使用频率和使用对象明确,独具优势;信息传播、记载、筛选、使用、复制的能力非常强。

4. 时效性

发布公文是为了解决各种急需解决的问题,要反映现实并指导现实的各项工作,强调时效性就成了公文的一大要求。它体现在撰写、制发和传达及时,有利于及时解决存在的各种问题;公文在得到贯彻落实后,还有检验实效的时限要求;公文在失去现实的效用转为档案材料时,也有及时归档以作为文献的时效要求。

5. 规范性

公文格式规范性,是公文本质特性的发展与延伸。公文按不同的内容可选用不同的文种,做到“对号入座”;有不同的撰写程序、格式、写法、称谓要求,使用规则非常明确;有不同的使用、安排、处理对象,行文强调有的放矢。它的规范性要求不仅提高了公文自身的素质,也是人们各司其职,规范操作的重要保证。

6. 法定性

公文体现着国家意志、公众利益和各种管理职能,具有公众性和同一性,其认可、制约和指挥,有明显的法定性。它以明确的法定强制力和行政约束力,成为人们工作和生活的依据与准绳,其撰写、制作、发布、执行都是依法而来,体现着法律的精髓,一直扮演着国家法律的“形象代言人”的角色。

7. 指定性

公文的作者只能是法定的社会组织及其法定代表人或者称为第一领导人,即依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织机构及其法定代表人。据此,只有党组织、人大、政府、政协、人民团体、企事业单位及其他法定的社会组织才有权制发公文。并且,以机关领导人或法定代表人名义签署发布的公文不代表个人,而是代表法定的机关或组织,有明确的受众对象。

8. 程序性

公文的写作、制文到发布,均有严格的程序。程序性是公文合法、完整的形象体现。公文制发一般包括起草、审核、签发、复核、印刷、用印、登记、分发等过程。程序不完备,文本不能成为公文,不具备合法性,更不能随意发布。

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