请示报告怎么写 本文简介:
请示报告怎么写?请示的诸项格式中,“主送机关”一项首先要注意理解和运用。它只能是行文机关的直接上级机关。但现实的公务活动中,情况复杂。某公司与当地公安、工商、航管等部门没有隶属关系,其公务往来应用“函”而不应用“请示”。但问题并
请示报告怎么写 本文内容:
请示报告怎么写?请示的诸项格式中,“主送机关”一项首先要注意理解和运用。它只能是行文机关的直接上级机关。但现实的公务活动中,情况复杂。
某公司与当地公安、工商、航管等部门没有隶属关系,其公务往来应用“函”而不应用“请示”。但问题并没就此解决。怎么办?人们便提出了一种既合理又能解决问题的变通办法,即对某些问题,可按其性质和内容涉及的业务范围,由公司下设的职能部门,如保卫、财务、航管等部门,向当地公安、税务、航管等部门请示行文,请求解决。这样办的根据是,该公司的下属部门与当地相关部门有着实际上的业务指导关系(这种指导关系可能从未明确过,但实际上是存在的)。这种通过业务渠道行请示文,既对口,又符合行文规则,有助于问题的解决。
《中国共产党机关公文处理条例》作出规定:“受双重领导的上级机关的行文,应当写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责答复请示事项。”如果多头请示,很可能造成误会,要么谁都不批,互相推排球;要么双方都批,结果意见不一甚至完全相反而难以执行。总的说来,请示要根据机关的隶属关系和职权范围来确定。要遵循党政分开、业务归口的原则,向直接的领导机关请示。有的问题,可能是直接的上级机关无权解决的,也应坚持逐级上报,不能越级请示。必须越级的,应抄送所越过的机关。如果是联合行文请示上级,要搞好会签,以统一意见和要求。其他还需注意的是,除领导直接交办的事项外,请示不要直送领导者个人;同时,向上级机关的请示,不同时抄送同级和下级机关。
请示的撰写,要坚持“一文一事”的原则,使内容单一、集中,切忌把互不关联的两件事写在一件请示里,使上级机关不好批复。
请示的正文可分为三部分:请示原由、请示事项、请示要求。
1. 请示原由
这一部分的提出,是为请示事项奠定基础,必须写得充分。例如,国家标准总局会同各有关部门,就全国各省、市、自治区排列顺序的问题,联合行文向国务院请示,所提出的原由是:“随着我国现代化建设事业的发展,电子计算机将在国民经济各部门得到日益广泛的应用,大量的国民经济计划、统计资料都要求有一个全国统一的省、市、自治区标准排列顺序。”这一实例从现代标准化管理的角度,陈述电子计算机应用于国民经济管理的态势,很自然地引出一个道理:要有一个统一的标准排列顺序。它作为原由,在请示中起着关键的作用,它为请示事项和要求提供客观依据。它促使上级机关认识到问题的必要性和重要性,从而进一步表示同意解决的态度。可见,在请求解决问题和请求批准的请示里,要着重写请示原由,要写得充分。为此,要紧紧围绕请示事项,摆明情况,说透道理。容易犯的老毛病是不着边际,繁琐罗唆,结果拉拉杂杂,不得要领,让人看了头痛,最终导致上级部门很难接受请示。也容易犯一个毛病:为达目的,不顾客观实际甚至不惜夸大事实,编造理由。这都是不可取的。
当然,在请示中,原由部分不需详述。例文所列《×县人民政府关于建立县中等卫生职业学校的请示》,其原由部分写了两点:一是为了办好职业学校,促进职业技术教育的发展;一是为了培养医务工作者,促进卫生事业的发展。简明概括,不需详加阐述。有的请示是履行例行性手续,更不必写出原由了。
2. 请示事项
这指就所请示的某一问题或某项工作,提出处理的措施和方案,以供上级机关衡量和抉择。如例文三所列《×县人政府关于建立县中等卫生职业学校的请示》,提出一整套计划,诸如学校性质和领导管理体制、学校规模、招生和毕业待遇以及师资和办学条件等,事项具体、详明。尤其是涉及办学机构、编制和经费等实质性问题时,所提出的解决办法是较为适宜的。整体看来,这个请示的事项有着以下两个方面的特点:
第一,实事求是,从实际出发。比如专业的设置和招生的数额,一方面是联系社会的需要,另一方面是顾及现有的师资和办学条件。任何措施的可行性,都是由机构、编制、经费的切实安排作为保证的。从该请示在这方面提供的数据看来,是比较可行的。这样从实际出发,实事求是地提出意见,就是为上级机关拍板解决问题提供先决条件。
第二,符合规定,有政策观念。公文是一种工具,有贯彻政策法令的作用。而任何请示所提出的措施和办法,都必须符合有关规定,都必须以政策法令作为实施的依据。在这个问题上,该请示提出了若干具体的政策依据,体现出较强的政策观念和较高的政策水平。这也为上级机关拍板解决问题提供了可靠保证。
就请示问题拿出自己的处理意见,供上级机关衡量和抉择,这是下级机关提交请示时要努力做到的一点。即使有些问题的处理已超出职权范围,也应提出建议,供上级机关参考。为什么要有这样的要求呢?因为请示所提示的问题,总是来自于本单位、本地区的实际工作,你最了解各方面的情况,最有发言权,由此而提出的处理意见,可能最符合实际,最具有参考价值。那种只提问题,依赖领导想办法的思想作风,应该说是对工作不负责任的表现。
3. 请示要求这一部分是一句程式化的请求用语。常见的有:
“妥否,请批复。”
“以上意见妥否,请批示。”
“以上请示如无不当,请批转……执行。”
“请予审核批准。”
……
前面已经讲到,任何请示都必须在结尾时明确提出请求——或请求答复,或请求指示,或请求批准……这是请示的目的所在,从结构逻辑上说,这是行文的落脚点。不要因为它只是一句程式化的语句而随便漏掉。也不要因为心理上的畏怯或其他种种顾虑而不向上级提出明确要求。
请示报告怎么写 本文关键词:请示,报告
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