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规章制度

时间:2019-04-20 15:51:46 网站:公文素材库

规章制度 本文简介:

规章制度是各种条例、制度、办法、章程、规则、细则等的总称,是规定人们道德规范和行为准则的有法规性约束力的应用文。章程一般用于政治、经济、文化等团体的组织纲领。如党章、团章以及某些学术团体的会章等。条例用于颁布政府的重大法令,其特点是章节条款的序列严密。如《中华人民共和国居民身份证条例》(一九八五年九

规章制度 本文内容:

规章制度是各种条例、制度、办法、章程、规则、细则等的总称,是规定人们道德规范和行为准则的有法规性约束力的应用文

章程一般用于政治、经济、文化等团体的组织纲领。如党章、团章以及某些学术团体的会章等。

条例用于颁布政府的重大法令,其特点是章节条款的序列严密。如《中华人民共和国居民身份证条例》(一九八五年九月六日六届人大常委会第十二次会议通过)。

规定、规划、细则、须知是一定业务范围内有关人员或人民群众必须遵守的具体行政法则。

规范、守则是机关、团体、企事业内部成员行为的共同准则或道德标准,如《中学生守则》。

公约是由群众会议订立,要求大家共同遵守的,如《服务公约》。

制度是带有普遍性原则的规章制度,如财务制度、资金管理制度、统计制度。

国家领导机关、企事业单位、科室班组以及商店与公共场所都可以通过规章制度来规定人们应该遵守的事项、履行的职责范围或达到的目标,以保证公务、工作、学习、生活的正常进行。

规章制度的作用

(一)贯彻、执行党的方针、政策

规章制度根据党的方针政策,结合本地区、本部门的实际情况而定,它是方针政策的具体化。比如银行根据党的路线、方针、政策制定了各项规章制度,有章可循,保证了银行在国民经济中发挥促进和监督作用。

(二)工作、生活的规矩和准绳建立和健全各项规章制度,是保证各项工作正常开展和充分发挥部门职能作用的基本条件。建立健全合理的规章制度,反对无章可循和有章不循的倾向,我们就能统一步伐,协调行动,提高办事效率,分清是非界限,井然有序地工作、学习和生活。

规章制度的写法

规章制度一般由标题、正文、具名和日期四个部分构成,其写法如下。

(一)标题

标题应表明规章制度的性质,其位置居中。有的要标出有效期限,有的要加上单位名称。如系草案或暂行、试行的,可在标题内写明,也可加放在标题下面。如《会计人员职权条例》、《中华人民共和国财产保险条例》、《中等专业学校学生守则》(试行草案)等。

(二)正文

正文是规章制度的主体部分,其写法大致有以下两种。

(1)直接分条写。即一条一条的写出大家应当共同遵守的事项。规则、守则、准则、公约等常采用这种写法。如《中国人民银行职工守则》,共十条,为银行职工共同遵守的事项。

(2)分章列条款写。有的规章制度,特别是国家或政府主管部门发布的法规性的规章制度。由于内容比较多,涉及面比较广,机构也比较复杂,就要先分章节,列条款来写。一般分为总则、分则、附则等几个部分。总则说明本章程的宗旨、目的、意义和一些基本原则,分则说明要求执行的具体事项和办法,附则说明适用范围、揭示权限、生效日期等。每一章加上小标题,每章之下包括若干条,分别写出规定的事项。每条的序数全篇通排,不分章单排,这样行文严密,便于检查和称引。条下设款,用序码标明,每条单排,写出条目下的规定事项。如《会计人员职权条例》共七章:第一章是总则部分;第二至六章是分则部分;第七章是附则部分。分则部分包括了“工作职责”、“工作权限”、“总会计师”、“技术职称”、“任免奖惩”六个方面的内容。这个条例总共二十条;若干条为一章,加上小标题,目的是给这几条归个类,使读者看了条款清楚,便于掌握。

分章分条时,要注意条目之间的内容在逻辑关系,使人看了不但条款清晰,而且知其来龙去脉。

(三)具名

具名写在正文的右下方。如已在标题中写明了单位名称的,或由政府机关随文件颁发的,可不再具名。

(四)日期

日期写在具名下面,写明具体的年、月、日。

写规章制度的要求

(1)订立规章制度,必须符合党和政府的政策法令,并切合本单位或本部门的实际情况。

(2)规章制度的条文要求简单、明确、具体,最好是一条一个内容,这样便于记忆、执行和检查。条文的内容要切实可行,语气要肯定,概念要准确,要明确写出必须怎么做。

(3)在执行过程中要经常检查,发现不适合的地方,及时修改或补充。

(4)单位内的规章制度,可以抄写张贴;实施范围较广的,可以在报刊上登载。

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