公文细则怎么写

公文细则怎么写 本文简介：

细则是为了更好地贯彻实施某一法规而对其中某些条款进行解释和说明的法规性文件，下面小范文网为大家介绍公文细则怎么写。例如《重要工业品自动进口许可管理实施细则》（2002年1月15日由国家经贸委、海关总署联合发布，是为具体贯彻实施《中华人民共和国货物进出口管理条例》而制定的）。细则是从行政法规中派生出来

公文细则怎么写 本文内容：

细则是为了更好地贯彻实施某一法规而对其中某些条款进行解释和说明的法规性文件，下面小范文网为大家介绍公文细则怎么写。例如《重要工业品自动进口许可管理实施细则》（2002年1月15日由国家经贸委、海关总署联合发布，是为具体贯彻实施《中华人民共和国货物进出口管理条例》而制定的）。

细则是从行政法规中派生出来的，是行政法规的补充和延伸，其主要特点如下。

1．规章性。国家权力机关和国务院不使用这一文种，通常是下级机关为实施上级机关的行政法规规章而制定的，就其性质而言属于行政法规。

2．细致性。办法侧重于措施、步骤、程序等方面作出规定，而细则是侧重与原法规、规章界限范围的划分、概念、措施的解释，比实施办法更详细具体。

3．依附性。细则就是对原有法规、规章的派生文字，必须依附于原件。从实际使用情况来看，细则主要有三种类型：

（1）全面实施细则。

（2）部分实施细则。

（3）地方实施细则。

细则的内容结构通常由标题、题注和正文三部分组成。

1．标题。

细则的标题一般应由适用范围和文种名称两个要素组成，例如《短信网址注册实施细则》；也可由制定细则的机关或单位名称、主要内容和文种三个要素组成。如果细则所补充或解释的法规文件属于“试行”或“暂行”性质的，则需在标题中冠以“试行”或“暂行”字样。

2．题注。

在标题之下居中位置写明批准时间和批准机关名称、发布时间和发布机关名称等内容，用圆括号括入。

3．正文。

这部分是细则写作的实质性内容，是细则的主体部分，是对原办法规定或规章正文的进一步解释和补充。

应当采用条款式结构形式，首先用一个条文简明扼要地表明细则的制定依据，即写明根据什么法规的哪一章、哪一条而制定的细则，常用“为了……，根据（法律、法规名称或法律、法规某条）……，制定本实施细则”的固定性语句提领，以此引出主体部分；然后分条具体列明各项细则内容。要力求做到详尽明确，以便管理和遵照执行。

细则的最后一条通常是结语部分，主要写明细则的生效日期及解释权等内容。要注意根据细则内容的实际情况进行叙写，全面实施细则要对原件全部条文作出全面解释和补充；部分实施细则则要紧紧围实施条文作详细说明；地方实施细则要结合区域或单位实际提出具体意见和措施。

写好细则的要领包括以下几个方面。

1．要紧扣原文条款。细则是为了能够更好地贯彻重要法规的某些条款而制定的，是这些条款规定的具体化。因此，在撰写时决不能仅在序言中提出是根据某“条例”或某“规定”中的某一条款制定的，而主体内容却离开原条款主旨去随意引申和发挥，这样会使执行者无所适从，影响法规的贯彻执行。

2．要从实际情况出发。撰写细则，不能仅就原法规条款进行字面或者演绎推理性的解释，而必须深入实际，认真进行调查研究，与本系统、本地区、本部门的实际情况结合起来。这样，所制定的细则才能做到有的放矢，切实可行，真正发挥指导与帮助执行者正确理解党和政府的方针政策并更好地贯彻执行的作用。

3．要注意把握细则的制定机关权限。制定细则的机关部门的要求相当严格，即对国务院制定的行政法规的实施细则，通常经国务院授权，由国务院所属部门或者以地方人民政府名义制定发布；下级地方人民政府可以根据上级人民政府发布的行政法规制定实施细则；地方人民政府可以根据同级权力机关发布的地方性法规制定实施细则；政府的有关部门可以根据本级人民政府发布的行政法规制定实施细则。

党的机关工作部门、社会团体、企业事业单位也可以根据本级领导机关制定的重要规章性公文制定相应的实施细则。

4．要体现出“准”与“细”的特点。“准”是指要抓住那些容易出现问题的关键之处进行解释或说明；“细”是指所制定的措施一定要做到详尽具体，界限分明，使人易于理解，便于执行。

公文细则怎么写 本文关键词：细则，公文

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