公文的行文关系 本文简介：
行文是指以文件的形式将要发布的指示、办理的事情等发给有关方面阅办，也就是文件从拟稿到发出的整个形成过程，下面小范文网为大家介绍公文的行文关系。行文关系是指机关或单位之间在文件往来过程中存在的一种法定关系，是机关、单位之间组织关系在公文运转过程中的体现，是确定行文规则的重要因素。《办法》规定：&ldq
公文的行文关系 本文内容：
行文是指以文件的形式将要发布的指示、办理的事情等发给有关方面阅办，也就是文件从拟稿到发出的整个形成过程，下面小范文网为大家介绍公文的行文关系。
行文关系是指机关或单位之间在文件往来过程中存在的一种法定关系，是机关、单位之间组织关系在公文运转过程中的体现，是确定行文规则的重要因素。
《办法》规定：“行文关系根据隶属关系和职权范围确定。”隶属，即受（上级）管辖，从属。隶属关系是指上级机关和下级机关之间的领导、被领导关系。职权范围，是指各行政单位职责权力的范围。机关之间的工作关系是由各自的组织系统或专业系统归属、地位、职责、权利范围等因素决定的。它对行文关系有决定性的影响，规定着公文传递的基本方向。根据《宪法》等有关法规的规定，我国机关之间的关系大体可以分为以下四种情况：
（1）同一组织系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成了领导与被领导的关系，即隶属关系。例如：国务院—省政府—市政府—县政府，县政府隶属市政府，市政府隶属省政府，逐级上推。所有隶属于同一上级人民政府的下级人民政府或其职能机关，以及职能机关和其下级职能机关所构成的关系，都属隶属关系。
具体说来，上级政府管全面工作，它能对下属就所有的工作发文，而职能机关分管专项工作，它只能就其分管的专项工作事务制发公文。从行文的性质说，上级政府能对下级政府或其职能机关发出指挥性公文，如命令、决定、通知、通报等，下级机关可以就有关事项向上级报告和请示，使用报告、请示文种。
（2）处于同一专业系统的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间具有业务上的指导与被指导关系。例如财政部和各省、自治区、直辖市财政厅（局），省教育厅和县教育局等之间的关系就是业务上的指导与被指导关系。
（3）处于同一组织系统（或专业系统）的同级机关之间的关系和不同系统的同级机关之间的关系，属于平行关系。
例如：上海市财政局和江苏省财政厅之间的关系属于不同系统的同级机关之间的平行关系。
又如：如全国各省、自治区、直辖市人民政府之间的关系、省政府下属各厅局机关之间的关系以及市劳动局与市财政局之间的关系都属于同一系统的平行关系。
（4）非同一组织系统、专业系统的机关之间，无论级别高低，均为不相隶属关系。如某财经大学与某县财政局之间、省财政厅与市教育局之间的关系属于不相隶属的关系。
与第一种关系相对应，后三种关系成为非隶属关系。在具体的行文实际中，非隶属关系的行文和平级关系的行文相同，它们之间不能互相发出指令性公文，而只能发出告知或协商有关事项等的公文，尽管它们在行政级别方面有可能存在着高低级别的行政关系
公文的行文关系 本文关键词：行文，公文，关系
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