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情况调查报告范文

时间:2019-04-20 15:58:18 网站:公文素材库

情况调查报告范文 本文简介:

在调查报告的写作过程中,要科学地运用比较分析、归纳推理,遵守逻辑规律,下面小范文网为为大家详细介绍情况调查报告范文治一治市场“发烧病”——湖南省专业批发市场调查与思考你究竟要建多少个市场?为何这么多市场都那样地“憔悴”?当我们对

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在调查报告的写作过程中,要科学地运用比较分析、归纳推理,遵守逻辑规律,下面小范文网为为大家详细介绍情况调查报告范文

治一治市场“发烧病”

——湖南省专业批发市场调查与思考

你究竟要建多少个市场?为何这么多市场都那样地“憔悴”?当我们对湖南省专业批发市场进行调查之后,耳畔突然响起那首流行歌曲的沉重叹息,脑中也随之坚硬地楔入这两个追问。

这里的“市场”静悄悄

今年元旦前后,省会长沙够“档次”的大型专业批发市场好像是排好了队,高桥大市场、三湘大市场、红星农副产品批发市场……一个个竞相横空出世,亮相开业,把长沙的“市场热”渲染得喜洋洋、闹哄哄。近三年来,长沙就像一个专业批发市场建设的大工地,仅市区就冒出大小50多个。株洲市去年市场数超过300个,比1990年多出70余个,绝大部分姓“专”;湘潭市今年预计竣工专业批发市场10个以上。

近年来,湖南各地专业批发市场建设一拥而上,大建特建,像在比赛一样。其中,高桥大市场占地600余亩,规划建筑面积40余万平方米,总投资5亿元,装饰豪华,集营业、生产加工、仓储、办公于一体。据称,其规模在全国八大市场坐第一把交椅。

专业批发市场的建设,为带动当地经济繁荣作出了贡献。然而,一个令不少建设者们尴尬不已的现实是:与建市场的热热闹闹相反衬,市场经营的冷冷清清却是让人伤心。据了解,湖南各地已相继出现不少纯粹的空壳市场,造成巨大的浪费。

位于长沙火车站旁边的金苹果服装批发大市场,投资2800万元,铺位3000个。虽然开业已两年,二楼、三楼不少门面仍空空荡荡,一些门面则高挂“转让价格从优”的纸牌。长沙市下河街商贸城投资7000万元,去年开业以来尽管条件不断改善,但只勉强租出了底楼的门面。

记者在刚开业的高桥大市场看到,虽然是周末,顾客加起来可能还没有店主多……

规划到底围着什么转

这些专业批发市场“静悄悄”的原因主要是重复建设严重。记者在长沙、株洲、湘潭三市调查时,各地政府主管部门都不约而同地提出了同类问题:

长沙到底要建多少个书市?黄泥街书市是国内形成最早的民间书刊文化市场,号称全国四大书市之首。近年来,在黄泥街四周先后出现了宝南、三泰等四五家书市,觊觎书市这块“肥肉”,目前还有不少书市正准备破土动工。

株洲到底要建多少个服装市场?芦淞大市场近年崛起成为中南地区的服装批发“码头”后,芦淞附近的南玉、淞南、淞达等同类市场一下蜂拥而现,在芦淞周围抢生意。

湘潭到底要建多少个布市?……

“散兵游勇”式的重复建设,不仅无法发挥市场的整体效应,而且带来同类市场间的内耗性竞争。据调查,新市场落成后,有些地方为吸引“店老板”,较着劲儿许以减税甚至免税的优惠,导致国家税收流失的事不断出现。

重复建设应首咎规划混乱。株洲市去年计划建市场49个,到年底实建54个。据反映,个中原因就是政府没有一个统一权威的市场建设与管理机构。

纵使有这么一个机构又怎么样?长沙市政府授权市市场建设领导小组审批管理全市市场。去年11月12日,这个小组工作人员从当地报纸上看到雨花区又建3个专业批发市场的消息,立即派人去调查,认为这完全属重复建设,且没有办理项目报批、论证等手续。这个“统一”的小组只得很不“权威”地向“上面”请示这3个市场不得重复建设。

规划混乱主要是“首长工程”多,业内人士戏称:“规划跟着领导转,领导围着政绩转。”据调查,一些领导或带着“建一个市场,活一方经济,富一方人”的良好愿望,或好大喜功、贪大求洋,直接利用行政手段干预市场建设,结果被市场规律碰得头破血流。

生了“孩子”谁来养

以芦淞大市场为“龙头”的株洲服装大世界,雄居中南,辐射全国。据不完全统计,这里每天人流量达6万多,占了全市客流量的2/5,1995年商品成交额达18.27亿元。然而自去年以来,芦淞大市场成交额比上年同期减少1.4亿元,由于销售额下降,亏本严重,不少经营户纷纷外流。

事实表明,一个大市场的形成,离不开一批生产、科研、文化、信息等产业群和法律的支撑。而株洲服装大世界,虽然高山打鼓——名声在外,却只是福建、广东、浙江服装的集散地,不但受制于人,经营成本高,而且如同水上浮萍,无根无底。全市虽然有两万多个加工户,但都是小打小闹,难以“撑”起这个服装大世界。业内人士把这种有人建市场无人培育市场的现象喻为“孩子有人生无人养”。有场无市还体现在管理混乱上。……

别再批“拍脑袋”市场了

业内人士认为,政府主管部门对专业批发市场建设必须要有一个统一的管理机构,市场培育较之建设更是任重道远。

“首长请不要再批市场了”,“市场经济不等于乱建市场”。在社会主义市场经济初期,这些呼声曾经震撼了不少决策和被决策者的心灵。然而,令人痛心的是,时至今日,在我们进行这组市场建设调查时,这两句呼吁在耳畔响得很凶,更添了一份无奈。

市场建设与市场经济有着天然联系。市场空壳带来的巨大浪费,也理应给决策者们再上沉重的一课。这一课的大课题当然是,政府部门如何处理好“管”与“放”的关系,怎样“管”,怎样“放”?我们在采访中注意到,极少人考虑这些“静悄悄”的市场今后的命运,也无人敢于站出来对此事负责。我们认为,决策失误赔偿制应该早日出台,否则还会出现更多的空壳市场。

(本文选自《经济参考报》,1997年3月23日)

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