纳税评估科201*年上半年工作总结
纳税评估科201*年上半年工作总结
在县局正确领导的领导下，在各科室所的大力支持下，评估科的工作得以顺利开展，较好地完成了今年上半年工作任务，现就我科上半年工作总结如下：
一、理清思路、作好计划，有条不紊地开展评估工作。为开展好201*年的纳税评估工作，年初我科多次召开科务会，总结去年纳税评估经验，查找工作中的不足，结合201*年我局工作要点，确定了今年的工作思路，即：“重点税源按户评估，一般税源按产品（行业）评估，以建立评估模型为重点，指导和规范行业管理”。改变以往选户分散、零打碎敲评估方式，使纳税评估的开展具有系统性。
在理清工作思路的基础上，年初我科又制定了全年的纳税评估工作计划，确定对塑料板、管、型材的制造（聚乙稀外护管）、金属结构制造（钢结构）、紧固件、弹簧制造（平垫圈）等低税负行业开展纳税评估，并建立相应的纳税评估模型。同时全年完成50户重点纳税人的纳税评估工作。目前工作正按计划有条不紊地进行。
二、充分发挥部门职责，做好对纳税评估工作的督导贯彻落实纳税评估制度，指导纳税评估计划的实施，定期开展纳税评估工作交流是纳税评估科职责之一。为把我局纳税评估工作做好，3月25日我科组织召开了全局的201*年度纳税评估工作会议，总结了201*年纳税评估工作，对
我局201*年纳税评估工作进行了部署。为抓好落实推动全局评估工作的开展，我科建立了《纳税评估完成情况通报制度》，每季度对各单位评估实施情况进行通报，4月份已对第一季度情况进行了通报，从通报的效果看，有效地促进了各单位的评估工作，二季度明显好于一季度。6月份我科又召开了有关科室所参加的“聚乙烯外护管纳税评估模型专题汇报会”，以评估案例讲评的形式，交流了“聚乙烯外护管行业纳税评估模型”建立过程，挖掘了该行业税收管理的重点和难点，有利地推动了税源管理水平的提升。
经各评估单位的努力，上半年累计评估78户，评补增值税97.9万元，调减留抵税金7.5万元，评补企业所得税26.1万元，调增所得额235.1万元。
三、积极部署，深入调研，按时完成市局上半年建模验模任务
按照市局《上半年建模、验模工作安排》，我局负责建立重点税源企业（天津市中得保温材料有限公司）和重点行业（塑料板、管、型材的制造--“聚乙稀外护管”）的纳税评估模型，以及25户企业的验模工作。从工作时限上看仅三个月的时间，任务量是很大的，为了确保完成任务，我科制定了详细的工作计划，将建模和验模分别由评估科和税源管理所来完成，并按月下达任务，逐月进行进度考核，在科所共同努力下于6月27日按时完成了建模、验模任务。
评估科在完成10户企业评估的同时，建立起重点税源企业天津市中得保温材料有限公司的纳税评估模型，和塑料板、管、型材的制造--“聚乙稀外护管”行业模型，评补税款40.1万元。基层6个所完成15户企业验模工作，评补税款41.7万元。通过建模和验模工作，使我们对部分行业和企业的生产经营特点、投入产出情况、税收管理的重点得到了了解和掌握，为我们加强税源监控起到了一定的作用。
四、争先创优，抓好队伍建设
任务的完成，要靠一支优秀的队伍。所以我们把队伍建设放在首要工作来抓，一是以争先创优“点评”活动为契机，积极开展批评与自我批评。我科坚持每月生活会制度，按照县局党总支的学习安排，认真学习有关篇目，特别是结合“点评”与同志们展开交流，达到了思想统一，促进工作的目的。二是坚持科务会制度。坚持每月月底一次科务会制度，会上一方面要总结一个月来的工作情况，同时对下月工作进行安排部署，另一方面就是强化业务学习，学习相关业务文件，结合评估中遇到的实际问题相互研究探讨，以案例讲评的形式增进业务水平。三是加强廉政建设。做到逢会必讲廉，根据我们的工作性质，时刻提醒大家注意廉洁自律，年初我们分别鉴定了廉政责任书，规避廉政风险。通过我们注重队伍建设，目前全科同志学习气氛浓厚，工作热情有了进一步提升。
五、下半年工作打算
201*年上半年我科在评估工作中虽取得了一些成绩，但也存在着不足，如：工作效率还有待进一步提高，评估中采取的方式方法还需进一步挖掘，评估结果作用于税源管理方法还要进一步研究等等，所以下半年计划做好：
（一）抓好纳税评估培训工作。
（二）完成重点税源评估的同时，完成金属结构制造（钢结构）、紧固件、弹簧制造（平垫圈）行业模型的建立。
（三）进一步抓好评估基础建设工作，如档案管理、评估案例整理。
（四）其他工作。、
纳税评估科201*、6、29
扩展阅读：甘泉局201*年度纳税评估工作总结
甘泉县地方税务局
二0一一年度纳税评估工作总结
今年以来，我局根据省、市局相关文件要求和全市纳税评估工作培训会精神，进一步提高认识，加强组织领导，强化涉税信息采集，严格评估程序，认真开展纳税评估工作，圆满完成了年度纳税评估工作任务。现将工作情况总结如下：
一、各项指标完成情况
201*年度，我局共对全县包括石油采掘业、白酒酿造业、商品流通业等六个行业87户纳税人进行了评估，正常结论69户，差异纠正性结论18户，评估面占管户总数1002户的8.7%，共评估出税款1671484元，建立了石油采掘业、白酒酿造业两个纳税评估模型，实现了“以评促改、以评促管、以评促查、以评促收”的工作要求。
二、提高认识，加强组织领导
今年以来，市局明确要求各县（区）局纳税评估面应不得低于管户总数的8%，并列为201*年度重点考核指标，根据全市征管工作会议精神及《延安市201*年度纳税评估方案》的要求，我局及时召开专题会议，研究落实。一是迅速制定并印发了《甘泉县地方税务局关于印发的通知》(甘地税发[201*]19号)、《甘泉县地方税务局关于开展201*年度税（费）源调研暨纳税评估的通知》(甘地税发[201*]21号)等相关文件，对全县的纳税评估工作做出全面部署，抽调县局征管股、税政股及部分单位的业务干部共12人，分三组对全县所有企业进行拉网式调研评估。二是积极指导各所展对开对全县个体工商户的纳税评估，要求评估面不得低于管户总数的8%。目前各项工作已全面完成。
三、加大培训，提高干部的业务技能
纳税评估工作是新税收征管体制改革的必然要求，也是税源专业化管理的迫切需要，更是以后税收工作的发展方向，因此我局高度重视此项工作，一是积极组织三名干部参加市局组织的纳税评估业务培训班，经过考试，已有二名同志进入到市局的纳税评估专业人才库中。二是积极协调办理培训班一期，联系陕西省地税局征管处纳税评估业务组人员来甘泉局授课，提高了全体税务干部的业务技能。
四、强化涉税信息的采集，为纳税评估提供科学依据我们将纳税评估与税收管理员制度相结合，充分发挥片管员的作用。将辖区内纳税人按照地域或税源大小分配给评估人员，评估人员在日常管理中，多方面收集、掌握纳税人的动态税收信息，对企业纳税情况进行跟踪监控，根据工作需要采取各种手段对纳税人信息进行核实，对有问题嫌疑的或低于警戒指标的纳税人进行重点跟踪监控，找准产生异常申报的真实原因，有针对性的采取措施，防止税收流失。通过纳税评估，使原有的税务登记、等级认定等信息能够适时更新，得到充分利用。同时，我们在立足现有纳税企业申报资料的基础，通过社会综合治税信息等渠道，随时掌握企业的生产经营情况、资金变化情况，进一步拓宽资料的占有领域，对企业实行全方位的监控。我们还进一步加强同工商、金融、计划等部门的横向联系，全面掌握企业经营变化情况，为纳税评估提供真实可靠的依据。
五、按纳税评估操作规程，实施纳税评估
我们根据纳税评估操作流程，确定评估对象，按照所搜集的评估对象有关资料，运用预先设定的条件和参数，根据国家有关法律、政策法规和工作经验，对评估对象的相关资料依据相关数据指标进行测算和对比分析，查找存在的疑点、问题及其形成原因。就发现的问题和疑点，邀请评估对象进行纳税约谈、询问核实，并就评估分析和纳税约谈过程中确认的问题，根据有关政策法规作出评估结论和进行相应处理，最后各单位将已终结评估的资料分户整理、装订成册、编号归档。
六、积极开展日常评估、专项评估等各项纳税评估工作一是搞好日常评估工作。日常评估是纳税评估的一种主要评估方式，是日常税收征收管理的一项重要措施。我局要求各所税收管理员在兼顾日常税收管理工作的同时，加大对纳税人纳税申报的准确性、欠缴税款的真实性进行审核，按照筛选疑似对象、确定对象、约谈核实、评定处理等步骤进行评估，有效的促进了日常税收征管工作。二是专项评估是纳税评估的重要方式，为了确保专项评估的扎实推进，我们在县局征管股设立了专门的纳税评估办公室，专门负责我县重点行业的专项评估，截止10月日，由县局征管部门牵头建立的石油采掘业、白酒酿造业两个评估模型已建立完毕，并上报市局评审。
七、纳税评估工作面临的问题及下一步的工作方向（一）纳税评估缺乏一支专业队伍。目前我县的纳税评估工作主要由税收管理员、县局的征管部门负责，既要负责日常税源巡查、税收征管等工作，还要负责纳税评估，导致评估质量不高，因此我局将尽早启动征管体制改革，努力建立专业的纳税评估队伍。
（二）、人员素质参差不齐。
纳税评估是一项专业性较强的综合性工作，要求评估人员树立责任意识的同时，既要熟练掌握税收业务、财务会计、计算机运用等业务知识，更要学懂弄通时新的税法政策，如新颁布实施的企业所得税法及其实施条例等，又要掌握经济学、心理学，具有较强的逻辑判断与推理等能力，能分析企业经营规律和进行询问谈判。就目前的人员状况而言，不少人很难达到这些要求。因此下一步，我局将加大培训力度，提高税务干部的业务技能。
(三)纳税评估执法地位不明确
首先评估人员进行案头分析，针对纳税人超越预警指标的现象，推定其存在涉税违法疑点，是逻辑推理过程。评估人员仅指出了纳税人存在其中违法的可能性，并不能确定违法行为是否真实及其性质，因而它不是证据，对纳税人没有实质性的约束力。另外要确认纳税人违法行为，仍要移交稽查部门进行查证处理。其次，约谈举证缺有力的证据。《税收征管法》对税务机关的检查权限定了八项，与约谈最相近的是举证，但显然不能与询问等同，所以纳税人拒绝管理员的约谈要求时，管理员不能采取任何强制措施。
二0一一年十一月七日
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