中医药适宜技术推广项目工作总结
唐城镇中心卫生院
中医药适宜技术推广项目上年度工作总结
为了进一步贯彻落实《国家中医药管理局关于印发的通知》的相关精神，推动中医药服务“进农村、进社区、进家庭”，充分发挥中医药适宜技术防治常见病多发病的优势和作用，我院精心安排，周密部署，在推广中医药适宜技术方面作了一些积极的探索和尝试，现总结如下：
一、大力宣传，周密部署，逐步推进中医药适宜技术推广（一）进一步完善中医药服务体系，健全中医药服务网络
当前，中医药事业面临着前所未有的发展机遇和挑战，要振兴中医，实现科学、快速地发展，首先要弄清自身的优势所在，中医药适宜技术就有着十分明显的特色优势。我院要求全镇各卫生所在中医药适宜技术推广中有所作为，必须努力在实践中不断创新开发推广应用中医药适宜技术，走中医药特色之路。中医药适宜技术推广以来，我院中医药事业发展较快，取得显著成绩。但一些地方中医药基础设施落后，中医药服务网络不完善，中医药服务阵地萎缩等问题依然存在。为解决这些问题，一方面通过加大投入、政策扶持和培养人才等措施来不断完善中医药服务体系。另一方面，通过在农村和卫生院推广应用中医药适宜技术，使卫生院、村卫生室人员掌握应用推拿、按摩、拔火罐、针灸、简便中草药等中医药适宜技术治疗常见病、多发病，让群众受益，以不断完善中医药服务体系，提高中医药服务能力和可及性，满足群众对中医药服务需求。
（二）凸显中医药特色优势，强化了惠民措施我院推广应用中医药适宜技术，为广大群众提供价格低廉优质的中医药服务，真正做到惠民、便民、利民。同时，根据疾病谱的变化，采用中医药适宜技术加强对糖尿病、高血压、脂肪肝、酒精肝等一些常见病、多发病、慢性病和生活方式病的防治，充分发挥中医药特色优势，为人民健康保驾护航。
（三）强化基层中医药人才培养，搭建中医人才梯队
许多地方不能提供中医药服务的重要原因是中医药人才缺乏，许多村卫生室没有能中会西的乡村医生。要在短时间内使所有社区和乡村的医生都具备相当的中医药知识和技能，非常困难。我院在中医药
适宜技术的推广工作中，通过大力推广应用中医药适宜技术，不断提高农村和卫生室人员运用中医药防病治病的能力，全面推进我镇农村和城市社区中医药工作。通过多种形式的培训，使他们掌握一些简便易学、疗效确切的中医药适宜技术，为群众提供中医药服务，真正为改善人民群众的健康状况，减轻群众就医经济负担，起到积极作用。
（四）夯实基础，强化抓手，加强农村和社区中医药工作党和国家提出了建立基本医疗卫生制度的任务，要求以农村为重点，坚持中西医并重，为群众提供安全有效、方便价廉的医疗卫生服务。我院把推广中医药适宜技术作为工作的着力点，开展了一系列工作。201*年8月份，又选派了2名中医药骨干参加卫生局组织的适宜技术推广县级师资培训班。通过活动使各医疗机构医务人员对中医药适宜技术推广工作的知晓率达100%，社区医生和乡村医生知晓率达100%，群众知晓率达到90%以上，夯实了中医药工作的基础。
二、精心组织，稳步推进，切实抓好中医药适宜技术推广应用工作
为加强中医药适宜技术的推广工作，按照省卫生厅确定的中医药适宜技术推广项目，印发了《中医药适宜技术推广实施方案》，并成立了推广工作领导小组和技术专家组，对全镇推广中医药适宜技术的工作目标、推广内容、推广方式、组织管理等作出要求。按照文件要求，结合实际，研究完善本地实施方案并认真组织实施，切实做好各项工作。
（一）认真做好中医药人员的培训工作。
推广中医药适宜技术，关键是搞好培训。加强师资力量，把经验丰富的临床中医师作为骨干，赴基层开展培训工作。进一步加强了基层中医药人员的培训工作。通过举办培训班、巡回推广和现场指导等多种形式，有计划、分期分批组织培训。在基层医疗卫生机构工作的中医人员都要学习和掌握多项中医药适宜技术，并在日常业务中经常应用。
（二）加强中医药适宜技术推广应用网络建设。
卫生院结合实际，狠抓中医药的推广普及，把中医科建设做为卫生院和卫生室服务能力建设的重要内容，在开展建设时做到全部开设中医科，设置中药房，其中：卫生院中药饮片达到300种以上，中成药达到150种以上；卫生室中药饮片达到270种以上，中成药达到50种以上。
进一步加强了规范化村级卫生室建设。在实施乡村卫生组织一体化管理时，注重加强中医药的推广普及，对业务用房、设施等也要相应地提高标准和要求。规范化村卫生室全部都配备中医中药，并注意将中医药人员和能中会西的乡村医生进行调整充实。所有村卫生室都配备规定以上数量和品种的中草药和中成药，每个卫生室要有一名以上中医或能中会西的乡村医生，能够熟练地运用中医药适宜技术开展防病治病服务。
三、强化保障，保证中医药适宜技术推广工作顺利进行
（一）加强组织领导。推广应用中医药适宜技术，为群众提供便捷价廉的中医药服务，是一项惠及千家万户的德政工程，是发挥中医药特色优势，发展中医药事业的基础性工作。卫生院高度重视，成立了相应的推广工作领导小组和专家组，制定符合本镇实际的推广应用方案，把推广中医药适宜技术纳入卫生工作的重要议事日程，明确工作责任，拟定考核标准，严格考核督导，及时研究解决推广工作中的重大问题，把各项工作落到了实处。同时，加强了对推广工作的指导、管理和服务，为推广应用工作创造良好环境。
（二）完善保障措施。在新农合制度建设中，将中医药及中医药适宜技术全部纳入合作医疗报销范畴，进一步提高中医药的报销比例和降低中医院的起付线，使越来越多的病人体验到中医药治疗的实惠，为合作医疗的可持续发展提供坚实的群众基础。一方面通过积极提供中医药服务，发挥特色优势，扩大影响，吸引病人；另一方面，也加强管理，控制大处方，降低病人医疗费用，减轻病人医药费负担，正确引导群众就医。
（三）加强考核督导。建立中医药适宜技术推广应用绩效考评机制，纳入卫生工作的目标管理。同时，将中医药适宜技术的推广工作纳入卫生院、村卫生室建设的重要内容，把推广应用中医药适宜技术纳入重要工作内容，制定措施，组织实施。并把掌握中医药适宜技术作为卫生院中医药人员继续教育和晋升考核的重要内容，作为村医执业的考核内容，加强考核督导，凡考核不合格的应有相应的处罚措施。
唐城中心卫生院
中医科
二一二年八月
扩展阅读：黄石市中医药适宜技术推广项目工作总结
黄石市中医药适宜技术推广项目工作总结
为了进一步贯彻落实《国家中医药管理局关于印发的通知》（国中医药办发［201*］18号）和《中共湖北省委湖北省人民政府关于加快中医药事业发展的决定》（鄂发[201*]6号）的相关精神，推动中医药服务“进农村、进社区、进家庭”，充分发挥中医药适宜技术防治常见病多发病的优势和作用，我市精心安排，周密部署，在推广中医药适宜技术方面作了一些积极的探索和尝试，现总结如下：
一、大力宣传，周密部署，逐步推进中医药适宜技术推广（一）进一步完善中医药服务体系，健全中医药服务网络当前，中医药事业面临着前所未有的发展机遇和挑战，要振兴中医，实现科学、快速地发展，首先要弄清自身的优势所在，中医药适宜技术就有着十分明显的特色优势。我局要求全市各级中医医疗机构要在中医药适宜技术推广中有所作为，必须努力在实践中不断创新开发推广应用中医药适宜技术，走中医药特色之路。中医药适宜技术推广以来，我市中医药事业发展较快，取得显著成绩。但一些地方中医药基础设施落后，中医药服务网络不完善，中医药服务阵地萎缩等问题依然存在。为解决这些问题，一方面通过加大投入、政策扶持和培养人才等措施来不断完善中医药服务体系。另一方面，通过在农村和城市社区推广应用中医药适宜技术，使乡镇卫生院、村卫生室和城市社区卫生机构人员掌握应用推拿、按摩、拔火罐、针灸、简便中草药等中医药适宜技术治疗常见病、多发病，让群众受益，以不断完善中医药服务体系，提高中医药服务能力和可及性，满足群众对中医药服务需求。
（二）凸显中医药“简便廉验”特色优势，强化了惠民措施中医药事业发展的基础在农村、在社区、在基层。近年来，随着医疗服务市场化进程加剧，有些医疗机构片面追求收入最大化的倾向比较严重，提供过度医疗服务的趋利行为时有发生，看病难、看病贵的问题已成为群众反映强烈的焦点和难点问题，也成为党和政府着力解决的重大民生问题。要使卫生医疗服务惠及百姓，不仅是单纯的医疗价格上的减免让利，而且要做到医疗服务价格、质量、效果、态度、便捷、安全等全方位的综合的便民惠民，也就是“简便廉验”。“简便廉验”作为中医药独具的特色优势，有着深刻的内涵。“简”就是治疗方法操作简便易行，“便”就是诊疗过程省时方便，“廉”就是医疗费用便宜、价格低廉，“验”就是确有疗效。中医药适宜技术正是有着简便验廉、安全有效的特点，在基层有着巨大的市场需求。
我局在推广应用中医药适宜技术上，主要在这四个字上做好文章、下真功夫，为广大群众提供价格低廉优质的中医药服务，真正做到惠民、便民、利民。同时，根据疾病谱的变化，采用中医药适宜技术加强对糖尿病、高血压、脂肪肝、肥胖病、酒精肝等一些常见病、多发病、慢性病和生活方式病的防治，积极开展“中医中药进社区、养生保健送万家”、“绿色疗法进病区、健康教育到床前”等活动，充分发挥中医药特色优势，为人民健康保驾护航。
同时，我局在大冶将中医药适宜技术列为合作医疗与城镇职工医疗保险补偿范围，对应用中医适宜技术项目的及使用中医药治疗者，报销比例在原有基础上提高了10%。
（三）强化基层中医药人才培养，搭建中医人才梯队当前，许多地方不能提供中医药服务的重要原因是中医药人才缺乏，一些城市社区没有全科医生和中医药人员，许多村卫生室没有能中会西的乡村医生。要在短时间内使所有社区和乡村的医生都具备相当的中医药知识和技能，非常困难。我局在中医药适宜技术的推广工作中，着力于带动农村的医疗卫生单位和城市社区卫生服务机构引进、整理一批中医药适宜技术，培养一批中医药专业技术骨干，建设一批以开展中医药适宜技术为主的特色专科，形成一套农村和城市社区中医药诊疗技术推广模式，建立一批中医药适宜技术推广示范基地。通过大力推广应用中医药适宜技术，不断提高农村和社区卫生人员运用中医药防病治病的能力，全面推进我市农村和城市社区中医药工作。通过多种形式的培训，使他们掌握一些简便易学、疗效确切的中医药适宜技术，为群众提供中医药服务，真正为改善人民群众的健康状况，减轻群众就医经济负担，起到积极作用。
（四）夯实基础，强化抓手，加强农村和社区中医药工作党和国家提出了建立基本医疗卫生制度的任务，要求以农村为重点，坚持中西医并重，为群众提供安全有效、方便价廉的医疗卫生服务。我局把推广中医药适宜技术作为加强农村和社区中医药工作的着力点和重要抓手，开展了一系列工作。201*年6月份在大冶卫校召开了“大冶市中医药适宜技术推广工作会议暨中医药适宜技术骨干培训启动仪式”，邀请省中医院专家对大冶市26乡镇卫生院和社区卫生服务中心的业务院长和中医药骨干人员进行了专题讲座。201*年6月份，又选派了8名中医药骨干参加省卫生厅组织的适宜技术推广县级师资培训班。通过活动使各医疗机构医务人员对中医药适宜技术推广工作的知晓率达100%，社区医生和乡村医生知晓率达100%，群众知晓率达到90%以上，夯实了中医药工作的基础。
通过上述工作，我市中医药适宜技术的推广取得了一定的成绩，五个城区和十余个社区卫生服务中心均为中医药示范城区和中医药示范社区卫生服务中心。
二、精心组织，稳步推进，切实抓好中医药适宜技术推广应用工作
为加强全市中医药适宜技术的推广工作，按照省卫生厅确定的中医药适宜技术推广项目，我局组织专家遴选从中遴选了10余种常见疾病的30余项中医药适宜技术推广项目，供全市培训中医药人员使用。同时，印发了《黄石市中医药适宜技术推广实施方案》，并成立了推广工作领导小组和技术专家组，对全市推广中医药适宜技术的工作目标、推广内容、推广方式、组织管理等提出了明确的要求。要求各单位按照文件要求，结合实际，研究完善本地实施方案并认真组织实施，切实做好各项工作。（一）认真做好中医药人员的培训工作。推广中医药适宜技术，关键是搞好培训。首先是培训好师资。市卫生局组织专家组对各单位选拔人员进行集中师资培训，并通过学术讲座、巡回指导等形式到各地指导中医药适宜技术的推广工作。市中医院、大冶中医院、阳新中医院也充分发挥师资作用，加强师资力量，把经验丰富的临床专家作为骨干，赴基层开展培训工作。二是进一步加强了基层中医药人员的培训工作。通过举办培训班、巡回推广和现场指导等多种形式，有计划、分期分批组织培训。确保实现“十二五”期间全市中医药业务比重和推广中医药适宜技术的具体目标，其中，中医药业务比重目标为三级综合医院10%，二级综合医院20%，乡镇卫生院30%，村卫生室和社区卫生服务站40%，市、县中医院50%；中医药适宜技术推广具体指标为三级中医医院不少于100项，二级中医医院不少于50项，三级综合医院、乡镇卫生院不少于40项，二级综合医院、社区卫生服务站、村卫生室不少于30项，在基层医疗卫生机构工作的中医人员都要学习和掌握至少10项中医药适宜技术，并在日常业务中经常应用。使全市农村和社区中医药适宜技术推广应用覆盖面达到95%以上。
（二）加强中医药适宜技术推广应用网络建设。大力开展中医药适宜技术推广应用工作，前提是必须要有健全的中医药服务网络体系。我市各级卫生部门积极争取政府领导的重视和支持，加大了三级中医药服务体系的建设。一是加强中医院的建设，发挥龙头作用。各级中医院既是中医药适宜技术推广应用的示范基地，又是中医药适宜技术推广的培训基地，还是中医药适宜技术创新开发基地。市中医院将中医药适宜技术推广写进了医院“十二五”发展规划，把推广中医药适宜技术作为医院发展、专科建设和人才培养的重要内容，加强对中医药适宜技术的研究，根据临床需要不断遴选新的适宜技术，制定诊疗规范，培养技术骨干，真正发挥三级网络的龙头作用。二是加强综合医院、乡镇卫生院和社区卫生机构的中医科建设，突出枢纽地位。各级综合医院是开展中医药服务的重要组成部分，我市各综合医院重视和加强综合医院的中医药服务能力的建设，不断满足城镇居民对中医药服务的需求。乡镇卫生院和社区卫生服务中心则侧重于结合实际，狠抓中医药的推广普及，并在加强中医科的同时，选择1-2个中医专科或专病，采取聘请专家、联合办医等多种形式，逐步形成各自的特色和优势，促进乡镇卫生院和社区卫生服务中心的健康发展。同时，把中医科建设做为乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力建设的重要内容，在开展建设时做到全部开设中医科，设置中药房，其中：乡镇卫生院中药饮片要达到150种以上，中成药达到80种以上；社区卫生服务中心中药饮片要达到150种以上，中成药达到50种以上。除此以外，凡未开设中医科室和药房的应视为不达标，并要采取有效措施限期整改达标。三是进一步加强了规范化村级卫生室和社区卫生服务机构建设，确保网底巩固。在实施乡村卫生组织一体化管理时，注重加强中医药的推广普及，对业务用房、设施等也要相应地提高标准和要求。对新建的规范化村卫生室全部都要配备中医中药，并注意将中医药人员和能中会西的乡村医生进行调整充实。所有村卫生室都要配备规定以上数量和品种的中草药和中成药，每个卫生室要有一名以上中医或能中会西的乡村医生，能够熟练地运用中医药适宜技术开展防病治病服务。城市社区卫生服务站也加快了配备中医药人员和设施的步伐，每个站至少有1名中医、中西医结合或经中医药知识培训的执业医师，开展中医药适宜技术。
（三）不断完善中医药适宜技术推广应用的工作机制。市卫生局把推广中医药适宜技术作为加强社区和农村中医药的基础工作长期抓下去，制定工作方案和计划，出台优惠政策，不断完善组织领导、检查督导和考核评价机制，保证推广工作顺利开展。各级中医医疗机构也充分发挥自身的专科特色优势，大力推广中医药适宜技术，如市中医院充分发挥儿科国家级重点专科的中医特色优势，积极开展“冬病夏治”的三伏天中医特色疗法，累计治愈病例达到一万余名。据统计，全市中医医院201*年共计将二十余项中医药适宜技术在临床普及应用，极大降低了医疗费用，减轻了患者的经济负担，得到广大基层医生和人民群众的广泛好评。三、强化保障，保证中医药适宜技术推广工作顺利进行（一）加强组织领导。推广应用中医药适宜技术，为群众提供便捷价廉的中医药服务，是一项惠及千家万户的德政工程，是发挥中医药特色优势，发展中医药事业的基础性工作。市卫生局和各县（市）区卫生局高度重视，成立了相应的推广工作领导小组和专家组，制定符合本地实际的推广应用方案，把推广中医药适宜技术纳入卫生工作的重要议事日程，投入专项经费，科学选择适宜技术，明确工作责任，拟定考核标准，严格考核督导，及时研究解决推广工作中的重大问题，把各项工作落到了实处。同时，各级中医医院主动加强了与相关部门的沟通协调，加强了对推广工作的指导、管理和服务，为推广应用工作创造良好环境。（二）完善保障措施。市卫生局积极与相关部门沟通协调，鼓励和支持中医药参与新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险，将中医药适宜技术推广项目纳入城镇医保和新型农村合作医疗报销范围，并适当提高报销比例。在新农合制度建设中，更是充分发挥中医药的作用，有组织、有计划地筛选和推广农村中医药适宜技术，特别是简便价廉、安全有效的中医治疗方法，突出中医、中药特色诊疗项目，将中医药及中医药适宜技术全部纳入合作医疗报销范畴，进一步提高中医药的报销比例和降低中医院的起付线，使越来越多的病人体验到中医药治疗的实惠，为合作医疗的可持续发展提供坚实的群众基础。各级中医医院和定点医疗机构也积极运用相关政策，一方面通过积极提供中医药服务，发挥特色优势，扩大影响，吸引病人；另一方面，也加强管理，控制大处方，降低病人医疗费用，减轻病人医药费负担，正确引导群众就医。
（三）加强考核督导。市卫生局将中医药适宜技术推广工作纳入对各县（市）区年度卫生工作目标考核内容，加强了对中医药适宜技术推广应用工作开展情况的检查、考核和督导，建立中医药适宜技术推广应用绩效考评机制，纳入卫生工作的目标管理。同时，将中医药适宜技术的推广工作纳入各级中医院的管理评审、乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构建设的重要内容，促进各级医疗单位自觉把推广应用中医药适宜技术纳入重要工作内容，制定措施，组织实施。并把掌握中医药适宜技术作为乡镇卫生院和社区的中医药人员继续教育和晋升考核的重要内容，作为村医执业的考核内容，加强考核督导，凡考核不合格的应有相应的处罚措施。
二一一年八月十二日
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